县科技局关于优化营商环境包容普惠创新工作开展情况自查报告（完整）

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县科技局关于2022年优化营商环境包容普惠创新工作开展情况的自查报告

2022年，对标市县营商环境工作要求，我局高度重视包容普惠创新工作，专题召开会议研究部署，成立工作专班统筹安排，部门配合分工协作，有力推动包容普惠创新各项工作落实，为优化提升营商环境奠定了坚实基础。

一、工作落实情况

（一）优化创业环境，创新创业活跃度显著提升。一是持续培育创新主体。经过多方努力培育，有效期内高新技术企业达*家，科技型中小企业**家，创建省市科技双创平台、研发中心*个，省级瞪羚企业*家，培育产业创新服务综合体*家，规上企业科技研发投入****万元，研发支出占生产总值比重达*％，占任务的***％，完成技术合同交易额****万元，在线提交省厅科技成果登记**个，创新创业活跃度不断提升，科技服务能力不断增强。二是积极搭建科创平台。在建成五个研究院基础上，积极创建**原**分中心，目前分中心内部装修设计正紧锣密鼓施工中，预计12月中旬建成。五大研究院实体化市场化运行步伐加快，已开发出黄精啤酒、即食乌鸡肉、杜仲籽油微囊粉、天麻系列食品等**余个产品。三是不断提升工作站水平。目前共建成市级专家工作站*个，县级专家工作站*个， 涉及中药材资源开发站、食用菌、历史文化研究、医药等各领域，并与科研院所加强技术合作，通过专家现场指导，把脉问诊，提升科技创新能力。

（二）完善服务机制，促进人才流动便利度。一是加大人才引进宣传力度。依托多媒体平台，对我县人才引进激励政策大力宣传，营造良好的人才氛围，吸引更多的高端人才和技术人才来汉就业创业。二是不断完善人才认定制度。制定了高端领军人才申报材料清单，提高了办事效率。三是持续增强外出引才措施。在征询全市事业单位及重点企业高端紧缺人才的基础上，到省上高校举办人才引进双选会，积极引进人才。四是落实人才引进激励政策措施，进一步优化服务保障。通过扩大“人才绿卡”发放范围，有效解决人才子女上学等问题，持续做好人才关心关怀。

（三）搭建助力平台，逐步提高市场开放度。一是坚持倡导高效率工作程序，与税务部门上门为企业提供服务，最大限度减少办事环节，即到即办，提高效能，让企业少跑腿，节约企业办事成本。二是用好用活外贸政策。将全县外资任务指标分解下达给了县发改局、科技局、经贸局、农业农村局、文旅局、工业集中区管委会6个部门，并每月进行工作考核。三是组织相关部门和镇街参加全市招商引资和利用外资线上培训，提升外资工作实操能力。四是在开展小分队招商活动中，注重收集外资线索，有针对性地招引外资背景企业，指导外资企业按要求做好前期工作，为外资企业注册提供全程帮办服务。2022年实际利用外资***万美元，外商直投**万美元。

（四）健全民生体系，提高基本公共服务满意度。一是积极推进居家和社区养老服务改革试点工作。出台养老服务相关文件，认真贯彻执行省、市关于提升养老服务质量的精神和要求，建成城镇社区日间照料中心**个，覆盖全县**％社区。积极组织人员参加省、市养老护理员培训活动和技能竞赛，组队参加市级护理员培训一次，全县养老护理员服务技能稳步提升。二是完善公共文化服务设施，扎实开展群众文化活动。成立文化志愿团队，招募文化志愿者**名，建立健全相关管理制度和激励保障机制。三是积极开展投促活动。坚持“走出去”“请进来”相结合，我们坚持“走出去”与“请进来”相结合，线上线下齐发力的方式，先后赴**、**、**、**、**、**等地开展小分队招商，与**集团、国药药材股份有限公司、**生物科技有限公司就绿色食药项目进行考察对接，邀请企业来略考察中药材、林麝养殖等项目，共接待来自全国各地药企客商**余次，完成签约项目*个，总投资*亿元。

二、存在问题

1.外贸工作成效小。我县外贸自营进出口基础薄弱，受国际疫情和贸易争端的双重影响，外贸订单减少，自营进出口企业少，新增外贸实际企业体量小，市场拓展进度缓慢。

2.招商引资难度大。一方面，**整县都处于秦巴生态环境保护地带，受生态环保相关政策法规制约较大。同时作为山区县，可利用的土地资源稀缺，项目承载能力较弱。另一方面，新引进的项目中，缺乏具有较强带动性的龙头企业，对产业结构调整的拉动力不够强。同时，受地理位置限制，我县区位优势不明显，产业基础和功能配套偏弱，大项目引进较为困难。

3.服务水平待提升。 一是公共文化服务内容形式单一，文化产品种类少，创新项目较少，不能满足人民群众日益增长的精神文化需求；
二是养老服务目前面临有需求无市场的困境，居家和社区养老服务市场周期长、投入大、风险大，属低盈利行业，社会力量进入养老行业在县级层面还需要更进一步的学习和探索；
三是安全监管执法服务意识有待增强。个别执法人员安全监管执法服务意识不强、业务能力素质有待提高，在服务企业方面上还有待加强。

三、下一步打算

下一步，我们将充分发挥政府的引导作用和企业的主体作用，围绕企业转型发展面临的设备技术落后、关键技术能力不强、人才不足等问题，采取强有力的改革措施，加大科技投入力度，增添企业发展动力。引导企业将发展作为企业生存的核心，将学习提升作为发展的重要途径，与行业领军企业深入对接，广泛开展学习交流活动，开阔视野拓宽思路，以工业互联网、大数据、5G等新技术为支撑，进行生产设备的迭代更新和技术的升级改造。大力实施创新型企业培育计划，坚持把企业创新能力提升作为推动产业转型升级的关键，聚焦产业骨干企业，实行“一企一策”方式，在研发平台建设、重大技术攻关、高端人才引进培养等方面给予重点支持，着力培育一批高成长企业和创新型领军企业，持续优化提升我县营商水平。

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