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在学习产业投融资“合肥模式”心得体会

县委组织我们学习了被称为“每战必打、每打必赢”的产业投融资“合肥模式”，为学习借鉴“合肥模式”成功密码，助力我县产业发展，结合我县实际进行了一些思考。

所谓产业投融资“合肥模式”，核心是充分发挥国有资本引领作用，推动产业高质量发展。重点是聚焦产业发展定位，找准产业链关键环节重点企业，通过国有资本投入，带动社会资本进入，共同培育发展产业项目，待项目成熟后，国有资本以市场化方式安全退出，转投其他产业项目，不断延伸拓展地方产业链条。合肥产业投融资的成功绝不是单靠运气，更多是通过找准产业“风口”、优化投资决策制度、打通创新服务产业通道、用好政府政策资金，把握住了投资机会，引进发展了一批重点企业，实现了产业集群式、规模式发展。

一是产业投融资必须找准地方产业发展定位。确定发展定位，找准产业链的关键环节、细分领域集中投入、持续投入是产业发展的关键一招。XX要认真贯彻新发展理念，树牢“发展第一要务、干好招商引资第一要事、提升营商环境第一竞争力”的思想，紧紧围绕“打好三张牌、建好三大园”的发展目标，全面落实做大做强优势产业链工作要求，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的姿态，围绕全面落实做大做强优势产业链工作要求，创新工作方式，不断加大招商引优工作力度。在新形势下，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，稳投资、保规模、提质量、优结构，高质量抓好招商引资工作，结合自身交通区位优势和资源禀赋，盘清闲置土地、景区、固定资产等资源，聚焦“一港三园”和22条产业链，分析产业链上下游，围绕优势产业，锁定目标企业，树立强链、补链、建链、延链招商理念，引进一批产业链长的企业，补齐短板，打造XX特色优势产业集群。充分分析产业优势和招商署求，不断优化营商环境，始终坚持“项目为王”，精准开展招商引资。

二是产业投融资必须构建专业招投人才体系。专业人做专业事，只有依靠各类专业人才，才能精准把握产业发展方向、确定有价值的投资项目、选择懂行靠谱的合作企业。合肥能够成功投资战略性新兴产业的一个重要原因，就是通过培养本土招投团队、借助外部人才力量构建了强大的招投人才体系。合肥的政府招商团队从上到下都投行化、专业化，一个基层的招商员都具备全产业链知识。另外，合肥大量聘请知名企业家作为招商顾问，通过企业家间的人情关系和利益关系帮助政府招商。针对所有主导产业，建立全球该领域最顶级专家人才数据库，选择项目时邀请领域顶级专家评价。正是依靠这些专业人才，合肥成功引入培育运作了一个又一个战新产业项目。

三是产业投融资必须建立科学的决策制度。建立科学的决策制度是投资产业的基础。在对拟投资项目科学严密的调查论证后，还需听取人大、政协等部门的意见。这是因为人大、政协有大量政府部门、高校院所、金融和产业等领域社会人士，通过他们能汇聚各方的建设性意见，更大范围保证投资决策的科学性。总之，重大产业项目投资的科学论证程序和决策制度最大限度确保了投资决策理性，最大可能降低了投资风险、提高了投资成功率。

四是产业投融资必须真正用好政府资金。新的产业在没有基础的情况下，很难完全通过市场化的方式发展，尤其是需要重投入时，市场化资金出于短期回报考虑很难参与其中，这就需要政府资金在相对长的时间内陪伴企业和产业成长。为更大发挥政府资金作用，通过县国投公司，撬动社会资本共同投资，实现新产业蓬勃发展和国有资本保值增值双赢。但与普通投资不同，政府投融资的目的不是为了高额回报，而是通过招引优质产业项目，推动地方产业更好发展。

我们要学习合肥的，不仅是一掷千金的胆识和勇气，更重要的是找对适合自身的发展路径，发挥优势，补足短板，提高投资成功机率，培育一批支撑性强的高成长性企业，必须解放思想、改变行政化思维方式，用好市场化思维和手段运营发展产业。比如，改变国有资本投融资模式，从“土地优惠、税收减免”为主向“资本运作、基金支持”为主转变。比如，政府产业投资基金的运作要突出专业管理和市场运作，引入市场化专业机构共同组建基金管理团队，创新竞争性和规范化的基金管理机制，提高资金使用效率。立足XX产业基础和优势特色，瞄准经济林果产业、文旅文创产业、乡村旅居产业等新业态，加快推动传统产业向风口产业转型，找准并培育扶持一批高成长性中小微企业、高新技术企业，并逐渐形成产业集群。以此推动XX更快、更高、更好的发展。

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