xx市司法局上半年工作总结和下半年工作思路

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**市司法局2022年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，**市司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻***法治思想，紧紧围绕“坚持D建统领，奋战‘****’、争当九大标兵”的部署要求，勇担高质量发展使命，扛起共同富裕担当，为在共富路上全力打造“醉美之城·幸福**”提供坚实法治保障。

一、2022年上半年工作总结

（一）持续推进数字化改革工作。一是推进矫正和安置帮教对象“就业帮”数字化场景建设。以社区矫正安置帮教对象就业帮扶为小切口，作为**试点将全市****多名**对象、****余名安置帮教人员及上百家企业，纳入就业帮扶体系，打造就业帮系统平台。已完成数据驾驶舱、基础信息管理、就业标记、三色预警、在线视频学习、就业地图等基本功能的开发。二是深入开展部级“智慧矫正中心”创建工作。以社区矫正中心建设规范为标准，完善中心制度建设，采购智能化硬件装备，升级软件服务，全面提升社区矫正中心监管管理和教育帮扶功能。x月中旬，信息化设备采购和场所改造项目已经完成了招投标，现阶段在起草中标合同。三是积极筹备行政机关合同管理“一体化”应用系统。推进行政机关合同闭环式管理，根据**市司法行政数字化改革第一次工作例会要求，与市大数据中心对接推进我市平台的应用工作，并完成服务器的开通。调研并形成平台初始化数据，与技术人员协商完成服务器的部署工作。四是探索开展认罪认罚一件事数字化建设工作。依托政法一体化平台，通过统一的电子端口，在适用认罪认罚程序中，实现与检察部门间简便高效的值班律师预约、审批指派、检律协商、线上阅卷、认罪认罚具结、归档、数据统计等，促进值班律师有效履职、履职留痕，提升检律协商具结效率，进而提高认罪认罚从宽制度的透明度和公信力，提升效率价值。目前该项工作已经进入立项阶段。五是升级优化在线公证服务。探索开展“线上线下一体化”在线公证服务模式，在大荆镇、虹桥镇司法所设立了两处在线公证服务联络点，范围涵盖**市东片全部区域。优化“易证通”在线公证应用系统开发应用，**市公证处已通过“易证通”在线公证应用系统办理公证****件。六是推进数字化行政执法监督应用建设工作。督促相关执法部门提升统一行政处罚办案系统使用率和简易程序掌上办案率，不定时开展线上巡查和监督工作等工作，处置线上违法线索**起。

（二）全面升级打造法治品牌。一是创新社区矫正对象教育帮扶工作。积极创新帮扶举措，围绕心理辅导、培训就业、家庭帮困、志愿服务“四项机制”提供帮扶依据，巧用“三色分类”实施精准帮扶，为社区矫正对象及安置帮教对象顺利就业提供平台和机会。目前已建立**个企业就业安置基地和x个就业培训基地，累计开展各类培训课程**余次，参训**x余人次，为x人直接提供就业机会。该经验做法获省厅领导批示。省厅初定在**召开社区矫正对象及安置帮教对象就业帮扶现场会。我局正在积极筹备中。二是打造升级“乐调乐和”区域调解品牌。深入贯彻落实新时代枫桥经验，以“乐调万家事，乐促万家和”的理念，于x月份成功推出“乐调乐和”区域调解品牌，进一步完善以人民调解为引领的大调解格局，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，共促基层平安、法治共建共治共享。该项工作在x月**日获得戴旭强市长的肯定批示。三是开启**“共富”号法律服务直通车。组织全市各司法所开展“崇尚法典精神共筑美好生活”民法典宣传月活动；
于x月启动**“共富”号法律服务直通车首站活动，结合“醉美之城·幸福**”文化惠民专项行动，开展送法进**x社区文化礼堂活动；
在我市经开区学校开展“以法治宣传进校园普法教育助成长助力儿童友好型城市建设”活动，开展《浙江公共数据条例》《反有组织犯罪法》《浙江省禁毒条例》《信访工作条例》以及安全生产、知识产权等专题普法宣传活动。四是行政诉讼“双下降”工作成效明显。完善定期报送机制、周报月报制度，启动约谈机制、败诉追责、信息公开等重点领域培训，行政诉讼案件风险预警及化解处置机制运转成效显著，据不完全统计，2022年x－x月，**市行政诉讼案件发案**x件，败诉x件，败诉率x.x％，远低于x％的考核目标。牵头化解高风险诉讼案件共**件，有效降低我市行政败诉风险。

（三）统筹推进依法治市建设。一是谋划法治建设工作。召开市委全面依法治市委员会第四次会议，贯彻落实中央和省委、**市委有关会议精神，总结去年法治**建设工作，研究部署今年工作任务。出台《**市深入践行***法治思想推进全面依法治市工作的行动方案（2022－****年）》《2022年法治**建设重点工作清单》等x个文件，做好****年度法治**建设考核评分工作。二是推进法治政府建设。积极落实法治政府建设年度报告制度，梳理汇总县乡法治政府建设“最佳实践”项目，进行评选培育，将法治政府建设重点工作督察纳入全市2022年督查检查年度计划。向市人大常委会汇报市政府关于法治政府建设情况的报告，做好相关筹备工作。三是推进法治社会建设。紧抓“关键少数”，市委理论学习中心组、市府常务会分别开展《***法治思想学习纲要》专题学习，落实各乡镇（街道）、各部门党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责，印发《关于做好**市法治建设工作信息报送的通知》。

（四）全面加强政府法制工作。一是提升政府法务质量。加强行政规范性文件制定管理，做好市政府行政规范性文件合法性审查工作，共审查市政府行政规范性文件草案**件、市委相关文件x件、备案审查**个部门规范性文件共**件，向**市人民政府和**市人大常委会报备**件。对我市现行有效的**x余件市政府行政规范性文件进行梳理。严格落实依法决策机制，收到并审查重大行政决策x件，市重大行政合同x件。组织开展我市重大行政决策目录编制工作，并公布市政府2022年度重大行政决策目录清单，为市政府和市有关部门工作提供法律参谋，配合组织立法调研征集活动**次。二是加强行政执法规范化建设。开展商务和盐业执法事项划转后执行情况和校园及周边安全情况监督。开展行政执法主体及行政执法证件清理工作，共清理执法主体**x个。组织**名乡镇（街道）行政执法人员参加乡镇（街道）专业法律知识培训、考试。组织全市行政执法人员参加第一期行政执法综合法律知识培训。推进非诉行政执行案件“裁执分离”工作，督促办理完结裁执分离案件**件。推进证明事项告知承诺制工作，全市办理告知承诺制证明事项**x件。推进县乡两级行政执法监督协调工作体系建设，在基层司法所（分局）增挂行政执法协调监督指导室牌子。继续推进“大综合一体化”行政执法改革，参与执法指导和协调x次，较好解决行政执法部门之间的执法争议。三是做好行政复议工作。发布行政复议案件“繁简分流”机制，自机制运行以来，已通过简易程序受理x件行政复议案件，其中x件已经调解撤案。着力打造行政复议化解行政争议主渠道，收到行政复议案件**件，同比上升**.x％；
审结**x件，同比上升**x％，收案及结案量大幅上升。行政复议直接纠错**件，纠错率达**.x％，经和解调解终止**件，行政复议调撤率**.x％。此外，探索负责人云出庭机制。运用共享法庭、移动微法院等形式，实现2022年行政机关负责人出庭率**x％。

（五）全力维护社会和谐稳定。一是强化特殊人群监管帮扶。严格贯彻执行社区矫正监督管理与教育帮扶相结合的工作原则，做好社区矫正日常工作。共办理接收新增社区矫正对象**x人，期满解除**x人。完成法院、检察院、监狱等部门委托的社会评估调查案件共**x件，完成法院委托的具保人资格调查共x件，为**名社区矫正对象办理完成矫正执行地变更手续，为**x名社区矫正对象提供面对面心理教育帮扶，为**名保外就医对象协调完成医疗委托鉴定；
对违反社区矫正监督管理规定的对象作出训诫**人次，警告x人次，因暂予监外情形消失提请收监x人。目前未发生有社区矫正对象重新犯罪情形。二是加强矛盾纠纷排查化解。全市成功调解案件总数****件，损害赔偿纠纷、道路交通事故纠纷、劳动争议纠纷占纠纷总量的前三位，协议涉及金额约****.**万元。调解协议涉及金额约x.x亿元，申请司法确认**x件。助力信访案件化解**件。探索研究新时代人民调解工作机制，进一步优化各项联调对接工作，提出构建“四•五”大调解体系。认真开展远程视频会见工作，全市开展了**x次的远程视频会见，共涉及****人次，其中家属申请**x次，监狱申请**次，协助公检法部门和律师、公证员会见共**次。三是做好基层法治建设。扎实推进司法所综合改革工作，根据**市局部署，牵头在全市司法所开展法治赋能试点工作，选取大荆、柳市、虹桥、翁垟x个司法所（分局）率先开展试点，进一步规范化司法所各项建设，确定虹桥司法所申报今年的“枫桥式”司法所。开展“法助共富、法护平安”活动，做好维稳安保工作。

（六）完善公共法律服务体系建设。一是推动法律援助高质量发展。认真做好法律援助民生工程，共受理各类法律援助案件**x件，办理认罪认罚法律帮助**x件，接待来电来访咨询****人次。深入做好困难群众、特殊群体为重点的法律援助服务。持续开展法律援助惠民生品牌活动，共组织宣传活动**场。出台《关于建立工伤案件“速调速援速裁”工作机制的通知》。着力优化便民服务措施，共办理容缺受理x件、代办申请**件、上门服务x人次，电话预约**件，提供代书撰写和辅导**x余人次。二是做好公共法律服务。及时跟踪**x个村（社区）的农村法律顾问服务合同签订情况，组织开展企业法治体检活动。督促**个乡镇街道、**个市政府组成部门完成法律顾问续签工作。截至x月份，共办理各类公证事项****件，其中国内公证****件；
涉外类**x件；
涉港澳台x件。探索开展“线上线下一体化”在线公证服务多种模式，方便边远地区群众就地办证。通过“易证通”办理公证****件。三是持续加强法治宣传教育。建立领导干部学法“题单”，参与编印了《****年常用法律法规规章汇编》等，供市委理论学习中心组及市政府常务会议集中学习及领导干部自学。将***法治思想、“两法一条例”纳入非人大任命的领导干部任前考试及年度法律知识考试的重要内容，今年目前已组织领导干部任前考试x批次，共有x名新任领导干部参加了考试。深化法治乡村（社区）建设。截至目前，我市共有x个国家级、**个省级、**x个**市级民主法治村（社区），占比**.**％。进一步深化公民法治素养提升专项行动。在全市范围内通过线上线下开展各类普法宣传活动。

二、下半年工作思路

（一）推动落实依法治市工作。承接法治**考绩内容，明确细则责任部门，及时排摸考核内容扣分风险点，实时跟进，实现少扣分、不扣分、争加分的目标。进一步规范合法性审查工作流程，全力提升法治建设社会满意度，在法治建设纳入市委巡察的基础上，在督察人员和形式上探索更深度融合。

（二）继续强化法治政府建设。进一步强化对行政规范性文件管理力度和重大行政决策合法性审查，进一步规范行政机关合同法定程序，强化备案工作。继续推进“大综合一体化”行政执法改革的相关工作，完成2022年第一期行政执法考试的培训辅导以及提升通过率等相关工作，继续落实数字化改革相关工作，开展行政执法规范化建设，优化涉企免罚等特色清单，推进“裁执分离”工作。做好行政诉讼双下降工作，保住上半年低败诉率，控制全年行政诉讼案件量。在行政管理中心会议中心建立共享法庭，提高行政诉讼行政机关负责人出庭率，召开预防和化解行政争议府院联席会议。

（三）完善公共法律服务体系建设。促进法援惠民生品牌建设活动与共富号法律服务直通车活动进行有效结合。排摸全市党政机关已取得国家法律执业资格人数，鼓励动员符合条件人员积极参加国家法律执业资格考试。出台相关壮大公职律师社会律师队伍的实施意见，提高我市律师万人比。

（四）加强特殊人员监管安全。紧盯党的20D、杭州亚运会等重要节点，大力推进社区矫正对象就业创业帮扶工作，积极打造“就业帮”数字化应用场景，开展“社区矫正执法规范提升年”专项行动，开展社区矫正纪律作风专项巡查，积极筹备召开省厅社区矫正对象及安置帮教对象就业帮扶现场会。

（五）进一步做好人民调解工作。继续牵头开展年度“法护平安”专项行动，做好各类维稳安保工作。着重开展“调解促稳定喜迎20D”矛盾纠纷调解专项行动。迎接年底省级“金口碑”调解区域品牌和金牌调解室的考核验收。开展司法所规范化建设，迎接年底“枫桥式”司法所考核验收。

（六）抓好法治宣传教育工作。出台年度市直单位法治宣传教育责任清单和《2022年**市普法依法治理工作要点》。落实民主法治村（社区）创建工作。开展“**.x”国家宪法日、“宪法与浙江”主题宣传月及“纪念现行宪法公布实施**周年”系列宣传活动。开展领导干部及公务员年度法律知识考试。完成《浙江省持续提升公民法治素养行动纲要》的相关工作。

（七）继续推进数字化改革工作。深化部级“智慧矫正中心”创建，继续开展认罪认罚一件事数字化试点工作，完善数字化公共法律服务体系建设，拓展公法法律服务数字应用内容，实现涉公合同在线管理，深化数字化行政执法监督应用，切实做好线上行政执法监督工作。

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