2023某区上半年重点工作总结（2023年）

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2022年某区上半年重点工作总结

一、上半年主要工作完成情况

（一）坚决守住疫情防线，抓紧抓实抓细疫情防控各项措施。坚持把做好疫情防控工作作为一切工作开展的前提和保障，按照“早快准、严细实”工作要求，严格落实常态化疫情防控各项举措。一是抵返人员排查再加力。综合大数据、网格化排查等手段，加大涉疫地区抵返人员排查力度，强化抵返主动报备机制，抵返讷人员提前扫描“**抵返*人员码”，年初以来共排查重点人员**人，全部采取分类管控措施；
入监管仓货品**件、**吨，出具核酸检测证明**份，全部为阴性。所有域外抵返讷人员部落地核酸检测，阶段性开展区域核酸筛查*次，启动“敲门行动”确保应检尽检、不落一人。对非高速返回、国道返回乘坐出租车等人员和车辆，建立闭环管控机制，做到精准防控，有效切断了疫情输入渠道。二是重点人群管控再加力。对排查出的涉疫地区抵返人员，全部精准落实管控措施；
对*类应检尽检的重点人群实行动态管理，根据行业实际情况分批次、周期性落实核酸检测全覆盖。大力倡导非必要不离讷，严格落实机关企事业单位外出请假审批制度。三是重点场所管理再加力。全市加强两站、交通工具、商超、宾馆等重点场所管控，福利机构、养老服务机构、监所等继续实行全封闭管理，各经营性场所严格落实“防疫四宝”，实现视频监控与报警式扫码设备“两个全覆盖”，各领域、各行业、各场所开展常态化环境清洁消杀。四是明察暗访督导再加力。联合督导组采取“四不两直”方式对重点场所和重点环节加密检查频次，加强督导力度，累计发现的**项问题全部整改到位。

（二）提速产业立市，加快推进县域经济转型升级。坚持项目主导、产业立市，在“粮头食尾”“农头工尾”上持续发力，加快推进拉哈工业特色小镇建设，确定全年招商引资**亿、项目储备**亿的“双百亿”工作目标，加快推动县域经济高质量发展。一是跑出项目建设“加速度”。坚持“项目为王”理念，围绕**市十四次党代会“六个新跨越”和我市七次党代会“五型**建设”目标，确定了重点推进的**个项目，坚持以项目化、具体化的手段推进产业发展。全力推进*个省、市“百大项目”，总投资**亿元，年度计划完成规定资产投资**亿元，已完成固定资产投资**亿元。华瑞生物制药项目累计开工项目单体**个，完成固定资产投资**亿元，固废、危废等配套项目快速推进，同**大学合作建设的国家级环保实验室主体工程建设完毕。二是吹响招商引资“冲锋号”。尽锐出战全力完成“招商引资**亿”工作目标，落实招商引资工作责任制，**同志带头外出招商*次、对接项目**个，各招商专班、驻点小分队、乡镇市直部门及市属国有企业全部下达招商任务，全员齐上阵、人人有指标，上半年新签约华电福新能源**亿元源网荷储一体化、上海电凯能源**亿元风光农一体化等亿元以上招商引资项目*个，签约总金额**亿元；
新获取招商线索项目**个，其中*亿元以上产业项目**个，亿元以上产业项目**个。三是发起对上争取“进军令”。把对上争取政策和资金作为今年我市重点工作强力推进，各战线分管同志和部门“一把手”积极争取上级政策资金，年初以来争取到上级各类政策性项目*个，政策性资金**亿元（含转移支付和债券），成功创建国家级绿色农业先行区、现代农业示范区、大豆绿色高质高效示范县。狠抓项目谋划包装储备，对标中央财经委员会第十一次会议工作要求，围绕交通、能源、水利、信息、科技、物流等方面新谋划项目**个、总投资**亿元，确保全年谋划包装入库项目金额超百亿。抢抓债券申报政策机遇，围绕产业发展、农林水利、现代服务、民生保障等领域，申报并通过财政部审核入库专项债券项目**个、拟申请债券资金*亿元，现已发行专项债券项目**个、拟申请债券资金亿元，已到位*亿元；
一般债项目*个、拟申请债券资金**亿元，现已发行一般债项目*个、拟申请债券资金*亿元，已到位*亿元。四是打造“四新经济”“新引擎”。在生物经济发展上，延伸生物发酵、生物医药上下游产业链条，引进长春万泰生物科技公司签订年产**吨肝素钠生产项目并开工建设；
促成雅戈尔集团总投资*亿元的汉麻产业园区项目签约落地；
积极推进龙睿集团总投资*亿元秸秆制甲醇项目。在数字经济发展上，同北京中新红谷集团合作建设**数字产业园项目，打造专精特新孵化基地、物联网技术应用基地和电商直播培训基地。与**农时农业联手打造智慧农业项目，同京东集团合作建设万亩水稻数字农场项目，开发爆款农产品和优质特色农产电商品牌。新引进省交投、圳赤湾东方网络货运产业园、满邦物流网络货运平台等网络货运数字经济项目*个，预计年内实现网络货运数字经济产值**亿元，贡献税收**万元。在冰雪经济发展上，与**集团开发打造寒地试车项目和冰雪汽车拉力赛事，丰富我市冰雪旅游项目活动。在创意设计发展上，以**市承办第六届全省旅发大会为契机，依托雨亭公园自然环境与休闲旅游优势，结合东北文化打造**“东北不夜城”夜游文旅街区项目。

（三）加快发展现代农业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，巩固脱贫攻坚成果，带动农民致富增收，加快农业农村现代化建设。一是大力发展“四个农业”。在科技农业上，坚持数字技术赋能现代农业，在**个乡镇和*个街道建立重点数据采集体系，完成数字覆盖面积**万亩，主要农作物良种覆盖率达**%以上。高质量推进*万亩高标准农田项目建设，同中国农科院合作开展**亩大垄密植、浅埋滴灌、水肥精准调控试验田建设，以现代农业技术赋能农业增产增效，每垧增产干粮**斤、农民增收**元，我市被评为全国大豆绿色高质高效示范县和全省大豆大垄密植技术模式提产增效示范县。在绿色农业上，已建成全国绿色食品原料基地**万亩。建立了主管领导、联络员、管理员及负责人的四级管理体系，建立农药包装废弃物回收点**个，测土配方完成了**个土样化验及数据分析。持续加强农业面源污染综合治理，农药包装废弃物回收处置率、废旧农膜回收率、秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率，分别达到**%、**%、**%、**%。强化**个农作物病虫害监测网点的监测工作，全力保障粮食生产安全。在质量农业上，主要食用农产品质量安全例行监测整体合格率达到**%以上，定量检测农产品样品**份，完成农产品农残快速检测样品**份。在品牌农业上，现有“红光”“港进”“**”等“中华老字号”“中国驰名商标”“**省著名商标”知名品牌。以农业产业化企业为龙头、以合作社为纽带，通过促进要素集聚、服务集约扩大规模经营，实现专业化、标准化生产。持续运用“互联网+”大数据等信息技术，提升质量在线监测、在线控制和赋码追溯能力，提高“**食材，安全可靠”知名度和美誉度。二是持续壮大乡村产业，新实施乡村振兴项目**个、总投资**万元。龙河镇勇进村总投资**万元的中组部“红色美丽村庄”项目预计*月投产，将有效带动村级文化旅游产业发展，年可实现销售收入**万元。三是巩固“三资”治理成效。对全市经营性资产、机动地、经营性建设用地及其他耕地进行资产资源清查，以兴旺乡“党员带头、先易后难、分类定价、全面推进”工作法为示范引领，聘请第三方测绘公司进行土地确权，累计清理出土地**万亩，按照稳步推进、逐年增加的原则开展收费工作，实现增收**万元，村集体收入和活力进一步增强。四是健全防返贫监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”工作要求，投入**万元为全市脱贫人口和监测人口购买防贫等保险，发放理赔金**万元。帮助引导脱贫人口和边缘易致贫人口外出务工增加收入，转移劳动力**人。五是坚决完成稳粮扩豆任务，坚决打赢**万亩大豆扩种攻坚战，克服疫情不利影响，将扩种任务层层分解到乡村、落实到地块，加强政策引导，组织大户、合作社、农业公司等新型经营主体积极参与扩豆任务，全市大豆种植面积达到**万亩。六是全力改善农村人居环境，开展“春风春绿”专项行动，以“六清、一修、一改、一建+种树”为重点，统筹推进厕所、垃圾、污水、能源、菜园“五项革命”，清理硬化边沟*万延长米，新建修复杖墙栅栏*万米，完成村屯绿化**余亩，中心村实现高标准绿化全覆盖，平均绿化率达到**%以上，村屯面貌持续改观。

（四）坚定不移深化改革，增进县域经济发展活力。坚持向改革要发展、向改革要出路、向改革要未来，围绕农业农村、教育医疗、人才发展等重点领域，推进改革任务**项。一是优化简化政务服务流程，深化“互联网+政务服务”审批事项**项，“一次办”比例**%，全流程网办率**%，深入开展“信易贷”工作，平台注册企业**万家，累计发放信用贷款**亿元，**市在2022年*月份国家信用建设综合水平排名中，位列全国县级市第**名、全省第*名。加强惠企纾困，严格落实县级领导包联企业责任制，对重点企业实施“一企一策”，筹建成立惠企服务中心，梳理汇总各级优惠政策信息形成手册，各行业部门送服务上门，领办代办兑现承诺“点对点”向目标企业推送，增设“惠企通”服务专线，为企业提供更加透明、便利、便捷服务。二是发展推广“农业共营制”模式，全市规模经营面积达到**万亩，共**个村实现整村流转。同融通农业发展有限责任公司等第三方公司开展土地托管合作，托管农民土地**万亩。**个村**万亩村集体机动地通过农村产权交易平台进行网上竞价发包，实现溢价**万元。三是深化国企国资改革成效，以农业、粮食、城建、园区、金融五大板块为主攻方向，将国有资源资产分类全部整合到市属国企集团公司，市属国有集团资产总量达到**亿元，争取到农业发展银行对市属国有企业**亿元整体授信，各市属国有集团在开展融资信贷、专项债券争取、支持重大项目建设等方面的特定功能得到有效发挥，全年预计实现收益**万元。

（五）筑牢人民至上理念，用心用情办好民生实事。坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，百姓幸福指数不断提高。大力推进以人为核心的新型城镇化建设，实施城市更新行动，**主体工程均全面完工，*月、*月、**月分别投入使用。采取市场化手段盘活城市烂尾工程，书香北苑、*号段、电业局、面粉厂、拉哈一号段等*个停滞*至**年的烂尾楼盘重启建设，涉及回迁群众**余户，预计今年回迁**户，*年时间内实现全部回迁安置。争取到上级老旧小区改造资金**万元，全年改造老旧小区*个**栋楼、改造面积**万平方米、惠及居民**户。坚决打赢蓝天碧水净土攻坚战，秸秆禁烧利用、燃煤锅炉淘汰等工作扎实开展，全市氨氮排放总量持续减少，全市空气综合质量指数*.*，空气质量达标率**%。严格落实农业“三减”，探索粪肥、有机肥综合施用模式，实施绿色种养循环项目，化肥施用量同比下降*%以上。对建成区内黑臭水体开展全面排查，并聘请第三方环境监测公司进行评估，建成区内不存在黑臭水体问题，现正对小微水体和排污口问题开展排查，新认定小微水体**处、排污口*个，发现并立行立改问题**项。投入**万元采取提高堰板高度，安装生化池、二沉池，更换内外回流泵、污泥回流管道等方式提升城市污水处理厂处理能力，*月初**市城市污水处理厂出水稳定达标排放，下一步将采取BOT模式，推动第三方机构投入资金**万元对城市污水处理厂进行提升改造和专业化运营，确保污水处理厂长期稳定运行、持续达标排放。河湖长制有力落实，持续开展“清四乱”专项整治，讷谟尔河、嫩江干流**段均为Ⅲ类水体，上级下达的**处碍洪问题完成整改**处，剩余*项*月中旬全面完成整改任务。扎实推进上级环保督察问题整改，同时举一反三自查自纠畜禽粪污、垃圾污水处理等问题*余项。全力做好防汛备汛工作，逐村制定防洪及救援应急预案，消险加固险工弱段**处，组建应急救援抢险队伍**支**人，备齐备足防汛物资，提高应急处置能力，确保安全度汛。扎实开展信访集中攻坚整治，党政主要负责同志带头落实“三访一包”责任制，信访案件全部实行“*+*”包保，年初以来，我和云巍带头接访*批次、**人次，推动全市县级领导干部接待集体访*批次、个体访**人次，解决信访积案**件，进京访量同比下降**%。强化D建引领基层网格治理，建成乡镇街道疫情防控指挥作战地图系统，全市基础信息通过地图系统直观呈现，实现“一张图”可视化指挥作战。建立与街道、社区治理框架平行的*级临时党组织体系，组建1+5+N应急先锋队**支，全市**家机关企事业单位，**余名机关企事业单位党员干部全部下沉入户，开展“敲门行动”2次，每2名干部“AB岗”包保**户居民，把包保责任落实到“门牌上”“人头上”，对家庭基本情况、外出流动情况、疫苗接种情况进行动态监测排查，同时支持社区做好便民服务、物业管理等工作，充分发挥D建引领基层治理作用。严格落实安全生产责任，深刻吸取“4·29”自建房倒塌事故教训，召开市委常委会、市政府常务会等安全生产会议**次，围绕企业生产、建筑安全、交通运输等领域全面开展风险排查专项行动，共排查隐患**余项并全部整改，年初以来未发生安全生产事故。

（六）全面从严治党，扎实锤炼铁军干部队伍。坚持把抓好党的建设作为最大政绩，全面提高党的建设质量和水平，为高质量发展提供坚强政治保证。深入开展能力作风建设活动，按照省委“1+7”和**市委“1+9”综合举措，紧扣“能力作风建设年”活动指导思想和目标任务，制定《**市机关“能力作风建设年”活动任务清单》，细化**项工作具体推进措施，做到任务清晰“一本账”、工作推进“一张表”。确定“攻坚破难、试点创新、创先争优”三个专项行动项目**项，明确了争创十项在全国、全省争先创优的专项工作和试点项目“双十”工作任务。按照“四个体系”工作机制，实行“单周调度、双周点评，逐月通报、季度评比，年终总评、一票否决”工作推进机制，加大招商引资、项目建设考核评价占比权重，形成责任链条和工作台账，推行“红橙黄督办单”制度，提高督查频次，强化督导问责。组织市委理论中心组集体学习研讨*次，中心组成员撰写研讨发言提纲、心得体会**篇，将理论成果融入经济建设，助力经济社会发展。推进基层党组织全面过硬，优化村党组织书记考评体系，扎实开展软弱涣散村党组织排查整顿，新确认重点村**个、软弱涣散村党组织*个，选派*名有干劲、懂业务的年轻干部到村担任第一书记，确保软弱涣散党组织切实整改到位。强化党管人才工作，启动“四链融创”工作，围绕汉麻产业链新组建产业联合党委*个，继续依托**市非公企业D建联盟，完成生物制药、新能源、大豆等*条产业链党组织设置。扎实推进省委巡视移交问题整改，坚持把巡视问题整改作为重大政治任务，严格按照整改方案规定时限推进问题整改，同时严查严办问题线索，已立案**人，批评教育*人，移送检察机关*人。坚定不移正风反腐。坚持“严”的主基调，年初以来立案**件，结案**件，结案率**%，给予党纪政务处分**人，移送检察机关*人。加大对**市人民医院原院长冯世刚、**市政府投资工程项目管理中心原主任李绍文案件查办力度，强化违纪违法人员查处和违纪违法资金收缴工作，推动我市政治生态持续好转。

二、存在问题

一是抓经济运行调度力度有待加强。从全市半年各项指标预计情况看，固定资产投资、进出口总额、实际利用外资等几项指标虽有增长，但与其他县区相比还有一定差距，在提高指标的质量和持续性还需下功夫。

二是三次产业比重偏重问题仍然突出。三次产业比重为**：**：**，工业占比过低，产业层次不高，产业链条较短，要素活力不足，市场主体抗风险能力偏弱。

三是民生领域欠账较多。人居环境和教育、医疗等公共服务还存在很多短板弱项，改善民生的任务依然艰巨。

三、下半年工作计划

**市将持续深化“能力作风建设年”活动，增强争先创优的进取意识，进一步解放思想、变革观念，自加压力、跳起摸高，聚力实施“项目质量提升年”“产业发展招商年”“项目建设突破年”攻坚行动，坚决完成招商引资**亿、项目谋划**亿“双百亿”目标任务，力争各领域工作进位提升、走在前列，重点抓好以下**项工作。

一是抓招商。坚持把招商引资作为推动发展的“一号工程”牢牢抓在手上，综合采取全员招商、委托招商、科技招商、以商招商、驻点招商、专班招商等方式，推动招商引资再加码、督导考核再加压，对招商工作开展情况半月一调度，一月一通报，每季一擂台，全力推动上半年已基本成熟的**集团总投资**亿元精细化工、水发国兴总投资**亿元种养加全产业链、山东***个总投资*亿元大豆深加工等*个总投资**亿元项目线索年内签约，坚决实现全年招商引资金额超百亿。

二是抓项目。挂图作战、倒排工期、定期调度，及时协调解决项目建设中的困难和问题，推进今年确定的**个重点项目早建成、早投产，确保华瑞生物制药项目年内首条生产线投产试车；
推动华洁安危废利用、拉哈工业小镇净水厂、粮食物流产业园等省、**市“百大项目”尽早建成投入使用；
力争今年新签约的华电福新能源源网荷储一体化、上海电凯能源风光农一体化、雅戈尔汉麻产业园、深圳绿能集团分布式能源示范等项目年内开工。

三是抓争取。抢抓中央财经委员会第十一次会议、中办国办《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》等会议和文件政策机遇，加强交通、能源、水利等重点方面项目包装谋划，确保全年谋划包装入库项目金额超百亿。同时，积极争取上级项目、政策、资金、债券和改革试点，县级领导干部带头跑步进京、跑省进厅，对接政策、争取支持，千方百计推动一批政策、项目和资金落地**。

四是抓指标。强化经济运行调度，坚持周监测、旬调度、月通报，做好指标监测分析和跟踪指导，统筹做好入规纳统，落实领导干部包联“四上四临”企业工作责任，支持对接好稳企纾困政策，帮助市场主体破难关、解难题、保增长，力争今年全市**项重点经济指标全部高于市委、市政府考评目标任务，实现综合指标排名位次明显提升。

五是抓改革。进一步整合国有资产，优化国企布局，推动*家市属国有集团积极承接国有未利用地开垦新增耕地、旱田改水田占补平衡指标交易、产业配套和基础设施建设、乡村振兴等项目，谋划开办国营高中、幼儿园，进一步提高国企盈利能力和业绩水平，全年争取实现收益**万。同时，探索通过发行企业债、收益债等方式增强国企投融资能力，扩大融资金额，拓宽财政来源，有效缓解未来*至*年我市专项债券还本付息压力。

六是抓振兴。持续聚焦发展“四个农业”，加快推进农业现代化建设，重点推动京东数字农场、农时农业智慧农业、融通集团土地托管、高标准农田项目建设；
谋划实施黑土地保护、全域灌溉示范区等项目，“藏粮于地”“藏粮于技”“藏粮于水”，提升农业基础设施配套能力和土地产出能力。围绕乡村资源禀赋，再谋划推动一批乡村产业项目落地，夯实“一乡一业”“一村一品”特色产业，着力打造一批“十亿元乡镇”和“亿元村”。

七是抓民生。慎终如始抓好疫情防控，加大重点岗位、重点行业、重要场所常态化防控和关键环节管控，坚决守住秋冬季疫情防线。全面提速重点民生工程建设，确保*、*、**月公铁联运二期工程、新一中、新人民医院*个项目投入使用。进一步强化D建引领基层网格治理支撑作用，将城市管理最小单元划定到户，打通服务群众“最后一百米”，打造城市治理特色品牌。

八是抓稳定。坚决做好党的“20D”期间安全生产、信访稳定和安全保障工作，落实落靠安全生产责任制，加强各类安全稳定隐患排查整治，依法严厉打击闹访、缠访、无理访等情况，力争全年“到省进京”访量同比下降**%，争创全国信访工作示范县，为党的“20D”胜利召开营造安全稳定环境贡献更大力量。

九是抓作风。按照市委“攻坚破难、试点创新、争先创优”工作要求，结合**工作优势和长处，进一步解放思想，继续谋划推动一批能够争创全国一流、成为全省先进、走在齐市排头的重点任务，力争全年争创省级及以上创先争优、试点先行项目*项。

十是抓D建。坚持强化思想政治建设作为重要政治任务，巩固拓展DS学习教育成果，引导全体党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。推进基层党组织全面进步、全面过硬，实施村级党组织书记“定标评星”管理办法，继续选聘一批优秀村党组织书记享受事业编待遇和进入乡镇领导班子。尽快扭转我市政治生态被动局面，召开党员领导干部警示教育大会，以案示警逐级开展专题MZ生活H，组织开展全市政治生态满意度测评，继续深挖影响我市政治生态的潜在问题。坚持新时期好干部标准，选出一批组织放心、群众满意、干部服气的干部补齐岗位空缺，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

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