(4篇)司法行政工作总结汇编(全文)
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(4篇)
2022年司法行政工作总结
今年以来,**区司法局在区委区政府的坚强领导和市司法局的关心指导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习党的20D提出来的新思想、新判断、新目标、新举措,坚定践行以人民为中心的发展思想,充分发挥“一个统筹、四大职能”,勇挑重担、敢闯善为,不断提升兴法治、促发展、保安全、惠民生的能力水平,为加快区域发展“三个三战略”、推动**全面复兴发展,注入司法行政高质量法治强力。
一、****年重点工作情况
(一)“政”字为先,校准立党兴国“定盘星”
一是坚定绝对忠诚之心。组织全体党员干部集中观看党的20D开幕式,深入领会******所作报告的重要内容,将学习贯彻党的20D精神和新修改的党章作为首要政治任务,快速掀起学习宣传和心得交流的浓厚热潮。坚定理想信念,把握历史主动,弘扬伟大建党精神,紧密围绕当前党的中心任务,一体领悟、一体贯彻“两个确立”与“两个维护”。教育引导党员干部在新时代十年以来的“三件大事”中,深刻感受“两个‘行’”的强大伟力,始终保持“三个务必”的战略定力,自觉将**司法行政事业的发展进步融入“中国式现代化”的鲜活实践中去,不断提升司法行政队伍的凝聚力、向心力、生命力。
二是扎紧党风廉政藩篱。深刻理解运用“跳出历史周期的第二个答案”,强化自我革命的韧劲与勇气,一刻不放松推进全面从严管党治吏。主要领导带头走上讲台讲廉政党课,健全一体推进的“三不腐”制度机制。组织安全保密专项学习及线上考试,推动日常保密管理科学化、长效化、规范化。建立区局、各司法所工作日志,深化领导干部“双评议”督导检查,持续推进政风行风作风建设。
三是守住疫情防控高地。坚持“动态清零”的疫情防控总方针不动摇,制发《**区司法局常态化疫情防控工作方案》,贯彻“四早原则”,扛起“四方责任”。严格司法行政干部离汉审批,加强律师出行、活动及防疫提示。做好涉疫舆情跟踪及正向宣传引导,把牢信息发布审核关卡,营造凝心聚力共同防疫的良好氛围。
(二)“稳”字当头,念好重点人群“紧箍咒”
一是理清思路“破题”。认真履行重点人群服务管理组办公室职能职责,积极争取领导重视支持,形成区委副书记指挥督导、重点人群服务管理组组长研究部署、分管区长跟进调度的工作格局,自上而下扛起政治大年的政治责任。建立分片包保责任制,局党组研究制定《**区司法局迎接党的20D维稳安保督导检查工作方案》《**区司法局领导分片检查司法所督导项目表》等,局班子成员带领机关科室下沉对接基层司法所,开展常态化督导检查。积极迎接省检察院社区矫正工作交叉巡回检查和市司法局刑满释放安置帮教交叉检查,以问题为导向加快整改提升,进一步筛查隐患、健全措施、预防风险。
二是规范管理“破局”。x月**区社区矫正委员会正式成立,汉正、韩家、古田等x个街道社区矫正委员会先后成立,区**局与各司法所签订社区矫正工作委托合同,社区矫正工作合力不断加强。加快推进**区社区矫正中心和智慧矫正中心一体化建设,提升矫正信息化水平。以“喜迎20D、忠诚保平安”社区矫正专项行动、刑满释放人员“大排查、大走访”专项行动为契机,加大特殊人群管控力度,实行风险隐患一案一策防范应对。借力网格精准摸排,筑牢横到边、纵到底的“自防+联防”风险预警格局。开展社区矫正重点人员极端事件风险隐患排查、社区矫正对象“从业禁止”情况摸排和刑满释放“三无”“三假”人员信息核查等专项行动,切实筑牢安全底线。
三是优化帮扶“破冰”。加强心理矫治帮扶,常态开展社区矫正“周四有约”云课堂和“啄木鸟”教育矫治关护计划,增强教育帮扶的针对性、有效性。强化宽严相济和分类管理的刑事政策,实施矫正对象动态化分类管理。量身打造“身边人”帮教队伍,开展刑满释放人员大排查大走访“敲门行动”。
(三)“进”字着力,常循服务发展“法治经”
一是法治建设迈出坚实步伐。编制印发法治**、法治政府、法治社会建设“三大实施方案”,系统谋划一体化建设。组织召开区委全面依法治区委员会第四次会议、区委全面依法治区工作推进会议及协调小组联络员会议,及时调整委员会及其办公室组成人员和协调小组成员名单,科学部署今后一个时期法治建设重点工作任务。积极参与“****年度**市重点案(事)件”推选活动,参与申报“保障新发展法治惠民生”实事项目,圆满迎接市法治政府建设第三方评估组对我区法治政府建设实地考核评估。认真履行法治领域全面深化改革牵头单位职责,不断推进执法司法制约监督、行政执法“三项制度”落实、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设等改革工作。发挥法治建设考核“指挥棒”作用,广泛开展优化法治化营商环境督察活动,着力推动党政机关主要负责人述法工作与述职述廉同部署、同推进、同落实。
二是依法行政释放秩序动能。科学编制重大行政决策事项目录,落实行政规范性文件制发备案程序。持续推行行政执法“三项制度”,组织涉企行政执法案卷专项评查,开展优化营商环境规范行政执法考核,不断提升执法效率和监督实效。统筹街道综合行政执法规范化建设,推进街道赋权事项承接、运行、确认,统一规范程序文书、服装标志等,街道综合执法中心工作自x月起正式启动。集中聘任管理政府及部门法律顾问,设立政府法律顾问室,发挥“智慧外脑”强大效能。深化行政复议体制改革,区级统一行使复议职责,实现复议案件“集中受理、集中审理、集中决定、统一送达”。制定《**区行政应诉工作暂行办法》,建立更加科学清晰的应诉责任制和更加规范高效的应诉管理体系。纵深推进府院联动,着力**矛盾争议难点问题,加强对房屋征收、信息公开、城管执法等领域的法律指引。
三是普法宣传彰显文化特色。向区人大常委会总结汇报普法工作经验,科学编制“八五”普法长远规划,高位布局谋划**法治宣传新篇章。紧盯关键少数,推行领导干部和国家机关工作人员会前学法、任前考试、轮流培训和学法用法制度。聚焦未成年人,法检联合挂牌青少年法治教育基地,青少年法治教育系列读本(小学版)创意出新。确立社区“法律明白人”培养名单,探索推进基层治理体系和治理能力现代化。围绕“民法典宣传月”“防范非法集资月”“禁毒宣传月”等时间节点,紧跟反有组织犯罪、打击养老诈骗等宣传热点,积极开展法治宣传进社区、进企业、进商场、进网络、进万家活动****余场,覆盖**万余人(次)。**率先打造法治文化示范阵地,全区普法灯箱换新点亮,覆盖面积****余平的民法典主题公园预计将于年底完工,立体式法治文化宣传矩阵已具雏形。****年,区司法局荣评“七五”普法先进集体。
(四)“实”字打底,诚履纾困解忧“民生诺”
一是基本公共法律服务提质提效。加快整合基本公共法律服务资源,完善公共法律服务大厅“x+N”工作格局,申报古田街公共法律服务工作站参与争创市级标准化实体平台。持续推进法律援助经济困难状况承诺制,实行“全市通办”“容缺受理”,依托自助服务终端、微信小程序提供智能法律咨询,提升便民高效服务体验。畅通重点人群法律援助绿色通道,大力保障妇女、老年人、残疾人、军人军属等合法权益,确保农民工群体讨薪维权应援尽援。完善区公共法律服务中心“值班长”制度,实行申请类法援案件“每案必访”,回访满意率为**%,获赠群众锦旗x面。
二是多元解纷路径探索可圈可点。深入推进“调解促稳定、喜迎20D”矛盾纠纷排查化解专项行动,开展“三查三化三清三优”活动。整合专门力量入驻**区综治中心及矛盾调解中心,建立统一引导、及时分流、调解前置、联动化解的梯度处理机制,实现一站解纷。指导成立湖北省工程机械商会人民调解委员会、湖北省服装商会人民调解委员会、山东商会人民调解委员会和公职律师参与涉税争议咨询调解中心,联合市场监管部门成立区知识产权和民商事调解中心,充分发挥法治力量在商会、税收和市场监管等方面的作用。结合“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,开展人民调解走基层活动。深入医疗、教育、物业、消费、劳务等矛盾易发多发领域,做优老百姓“家门口”的调解服务。
三是D建引领律师行业互促互进。坚持党对律师工作的全面领导,扎实推进“五清双招”行动,指导成立律师事务所第二联合党支部。强化辖区律所执业活动日常监管,严审细查各类审批业务,深化“双随机一公开”检查,推进“服务专员联系服务企业”。严肃做好投诉查处工作,督促指导律所规范化运营、律师规范化执业。选树推介区属优秀律师,今年以来,x名被评为第四批“**英才计划”行业杰出人才,x名入选**市青年律师人才“刑事辩护百人团”,**名纳入**市名优律师库。研究部署街道社区、区属事业机构法律顾问工作,科学选任并灵活调整社区法律顾问,优化选聘、管理、考核、督导机制。升级“万所联万会”工作机制,做优“法指针”平台线上服务,联合开展“法律小讲堂”系列活动x场(次),面向服务业集聚区和新就业形态劳动群体提供法治宣传和法律服务。
三、****年工作安排
下一步,我局将继续发扬“啃骨头”“钉钉子”的状态和作风,稳步推进司法行政各项工作做优做实:一是将学习贯彻落实党的20D精神同一体推进法治**、法治政府、法治社会建设相结合,聚焦主题主线、强化前瞻思维、夯实基层基础,持续推进司法行政工作提质进阶;
二是提高政治责任感与敏锐度,抓紧抓实重点人群服务管理和矛盾纠纷排查化解“三大专项行动”,切实保障党的20D前后的绝对安全稳定;
三是充分发挥全面依法治区委员会办公室及x个协调小组作用,大力培育法治建设示范项目,积极督促“三个实施方案”落地落实;
四是加快法治文化实体阵地创建,紧盯青少年法治教育读本编写工作进度,大力宣传推广普法微视频;
五是探索设立区行政复议服务中心,推进重启行政复议专家委员会,着力提升行政复议专业化、职业化水平;
六是深化街道综合行政执法改革,明确规范化建设统一标准,指导街道落实行政执法相关制度建设,积极推进执法平台有序运行;
七是持续推进全区公共法律服务实体平台标准化建设,探索提供形式多样、便民高效、均等普惠的现代公共法律服务,进一步提高居民群众的知晓率、满意度、获得感。
2022年司法行政工作总结
****年,在县委、县政府的正确领导和市司法局的有效指导下,我局认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻***法治思想、******关于政法工作的重要指示和历次来x考察重要讲话重要指示精神,认真落实中省市司法行政工作会议和县委十七届二次全会安排部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实把党对政法工作的绝对领导贯彻到司法行政工作各个方面,以实际行动贯彻落实党的20D精神,充分发挥“法制监督、行政执法、刑事执行、公共法律服务”四大职能,奋力推进司法行政工作高质量发展,为建设“民族圣地﹒绿色**”提供了坚强有力的法治保障和优质高效法律服务。现将****年度司法行政工作总结如下:
一、****年工作开展情况
(一)依法治县稳步推进。一是依法履行统筹职能。制定印发了《法治**建设实施规划(****-****)》《**县法治社会建设实施方案(****-****)》《**县法治政府建设设施方案(****-****)》《**县“八五”普法规划》《**县****年度法治政府建设工作要点》《****年全县普法依法治理工作要点》。强化督察考核,推动法治政府建设各项任务落地落实。今年共组织开展法治督察x次,推动法治政府建设各项任务落到实处。二是着力提升全民守法意识。制定印发了《关于进一步落实国家机关“谁执法谁普法”责任制的实施意见》,对今年全县普法重点工作任务进行了明确,对“谁执法、谁普法”普法责任清单进行了重新修订。在全县**x个村(社区)评选培养了**x个法律明白人,进一步夯实了法治社会建设实践基础,为构筑共建共享的乡村治理体系,建设充满活力、和谐有序的乡村社会环境营造了良好的法治氛围。进一步落实国家工作人员学法用法制度,督促指导全县各级机关、单位将***法治思想作为重点学习内容,纳入各级党委(党组)中心组、政府常务会、干部教育培训计划,组织全县各级党政机关****人参加了学法用法考试。开展了《反有组织犯罪法》“x·**”全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”“**.x”国家宪法宣传周等主题宣传活动。截至目前,全县开展宣讲会及培训**场次,普法宣传活动**x场次,解答各类群众咨询****x余人次,发放各类宣传资料****x余份。
(二)法治保障能力有效提升。一是做好规范性文件监督管理。印发了《**县规范性文件制定程序和备案办法》《县级行政规范性文件“三统一”实施方案》,进一步加大行政规范性文件备案审查力度,做到有件必备、有备必审、有错必纠。今年来,共征询立法建议x件,参与文件制定听证会x次,接受规范性文件咨询**次,审核规范性文件x件,发布x件(x件尚在讨论中)。按照中省市各级要求,坚持行政规范性文件定期清理制度,今年来,共审查规范性文件**件及政府协议x件,并向县政府办公室提出了失效x件、保留**件、协议失效x件、保留x件的建议。二是做好行政复议和应诉工作。加强行政复议规范化、信息化建设,全面落实了行政复议网上公开制度,着力提高办案质量和效率。全年共办理行政复议案件**件,除x件不符合行政复议法的受案条件作出不予受理决定外,其余**件均已立案受理,目前审结x件(维持x件、撤销x件、驳回x件,终止x件),另外x件正在审理中。认真履行监督行政机关负责人出庭应诉职责,严格贯彻落实市委依法治市委员会《关于进一步加强和改进行政应诉工作有关事项》文件精神,引导各镇办、政府各部门提高认识,依法规范做好行政应诉工作,不断加强和改进我县行政应诉工作。截至目前,办理县政府行政诉讼案件x件,行政机关负责人出庭应诉率**x%。三是做好行政执法监督工作。印发了《贯彻实施<行政处罚法>任务清单》《严格落实行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》《优化营商环境专项整治行动方案》《加强作风建设切实解决行政执法中群众反映强烈突出问题专项整治工作的方案》等文件,加强执法人员和执法证件管理,完善了行政执法综合管理监督信息系统。开展了全县行政执法“三项制度”评估工作,对全县行政执法单位进行了x次专项执法检查。完成了**x人行政执法证件新申领和换发工作,全县**x名行政执法人员全部持证上岗。
(三)社会和谐稳定有效维护。一是抓好20D安保维稳工作。成立20D安保维稳工作专班,印发了《安全生产大检查暨“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动工作实施方案》《新时代“十个没有”平安建设活动实施方案》《党的20D维稳安保工作实施方案》,开展了专项整治行动。二是大力化解矛盾纠纷。印发了《关于做好春节和“两会”期间矛盾纠纷排查化解工作的通知》《开展“矛盾纠纷大化解,喜迎党的20D”专项活动实施方案》。截止目前,共开展矛盾纠纷排查**x次,预防纠纷**件,调解矛盾纠纷**件,调解成功**件,涉及金额**x.**万元,调解成功率**x%。三是抓好特殊人群管控。成立了县、镇(办)社区矫正委员会及办公室,召开了县社区矫正委员会第一次全体(扩大)会议,审核通过了《**县社区矫正委员会工作规则》和《**县社区矫正委员会职责及成员单位职责》。组织开展了“百日社区矫正隐患排查整治专项行动”“社区矫正执行和监督专项督导”,全面排查了社区矫正对象涉黑涉恶人员和安全隐患。共开展社区矫正案件执法抽查检查x次,联合检察院开展社区矫正执法检查x次。截止目前,对**名被告人进行了调查评估,接收社区矫正对象**人,解除社区矫正对象**人,全县在册社区矫正对象**人。四是全面完成“六好司法所”建设任务。投资**x万元对双龙、店头、隆坊司法所业务用房进行了新建和维修改造。
(四)法律服务更加优化。一是法律服务全覆盖。建成县、镇村公共法律服务实体平台**x个,实现了全覆盖,建成品牌调解室x个。为全县**x个村(社区)聘请了法律顾问,截至目前,法律顾问为****x余名群众提供了法律服务。二是律师公证作用有效发挥。今年以来,法援中心,**律师事务所共办理案件**x件(其中:刑事**件,民事**x件、劳动仲裁案件**件、行政案件**件),代写诉状等法律文书**x份,认罪认罚案件**x件,落实了刑事辩护全覆盖,免费法律咨询**x人次;
办理各类公证**x件,接受公证咨询**x余人次,代写法律文书**件。
(五)为民服务形象进一步提升。一是建立健全交流轮岗、正风肃纪、执法制约监督、干部素质能力提升机制,确保司法行政队伍建设长治长效。二是将《党章》《纪律处分条例》《党内监督条例》《政法工作条例》及省委《实施细则》等作为重点内容进行学习,不断提高队伍政治素养。截止目前,举办政治轮训班x次、主题党课x次、集中学习会**余次,开展主题党日活动x次。三是扎实开展了“干部作风建设提升年”“作风建设专项行动”活动和清廉司法行政建设活动,全面推进了机关效能治理。近三年,**县司法局未发生一起违纪违法行为和未因执法不当引发的群体性事件。四是发挥职能优势助力乡村振兴,截至目前,办理涉农法律援助案件**件,举办“乡村振兴法治课堂”x场次,受教育群众x万余,举办**场涉农法律咨询,开展乡村企业“法治体检”x场次,宣讲涉农法律政策**场次。突出抓D建促乡村振兴,选派年轻党员到桥山街道办南河寨村担任第一书记,组织干部参与疫情值守、果园防冻**x余人次,防汛救灾捐款****x元、消费扶贫****x余元,投资**万元为帮扶村建成文化广场一个。五是扎实开展干警大走访活动,提高了广大人民群众对平安建设、提升“九率一度”参与率、知晓率和满意度。累计发放《致全县人民群众的一封信》****x份,平安建设走访宣传提纲****x份,平安建设满意度模拟问卷****x份,张贴宣传海报**x余张,发放宣传资料****x余份,填写入户来访登记表****x余份、调查问卷****x余份。
二、下一步工作方向
一是全面落实党委(党组)书记点评法治和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责工作机制,深入推进镇(办)党委(党工委)书记点评法治和党政主要负责人履行法治建设第一责任职责工作。
二是加强行政应诉工作。认真贯彻落实市委依法治市委员会《关于进一步加强和改进行政应诉工作有关事项》《**市行政机关负责人出庭应诉办法》要求,加强沟通协调,定期印发行政应诉情况通报,把行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治建设考核和法治建设督察内容。
三是推进法治政府建设。推进法治政府建设“八项行动”,扎实做好全省法治政府建设示范创建巩固提升工作,加强跟踪问效。持续推动镇(办)法治政府建设评估工程。
四是加强行政执法协调监督。推进全面严格落实行政执法“三项制度”,组织开展全覆盖实地评估。以年度评估结果作为确定年度目标责任考核法治建设项建议分值、评优评先依据,促进严格规范公正文明执法。
五是加强普法依法治理。持续推动落实国家工作人员学法用法制度,组织开展年度在线学法用法考试,推动“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落实。将党的20D精神、***法治思想纳入各级党委(组)理论中心组学习计划,列入全县干部教育培训计划,列入党校(行政学校)必修课程,不断提高各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。以普法常态化,加强法治宣传教育,充分利用重大热点案(事)件开展普法工作。
2022年司法行政工作总结
市司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕法治**建设的战略任务,以改革创新为牵引,紧紧围绕上级党委政府和司法行政主管部门的决策部署,贯彻落实全面从严治党和全面依法治市各项工作要求,全力参与法治建设、平安建设、市域社会治理现代化建设,着力提升司法行政核心战斗力,全面履行司法行政各项职责。
****年工作总结
截至****年**月底,市本级完成行政规范性文件审查**件、备案**件,市政府专题会议议题纪要审查**件,其他政府法律事务**件,合同共**件,市政府重大行政决策**件。新收行政复议申请**x件,立案前化解**件,立案办理**x件,连同结转审结**x件,其中调撤**件,复议纠错x件,参与信访三级联审终结听证或协调**余件次,办理以市政府为被告或被申请人的案件**件次。受理各类矛盾纠纷案件****x件,成功调解****x件,调解成功率**.**%,其中涉及非正常死亡案件**x件,调解成功率**x%。共办理法律援助案件**x件,解答法律咨询**x人次。累计新接收社区**人员**x名,解矫**x名,目前在册**x人,办理审前社会调查**x件。共办理各类公证事项****件。
一、坚持总体布局与细化延伸相结合,全域提升依法治市水平
坚持法治**、法治政府、法治社会一体建设,全面推进严格执法、公正司法、全民守法,以法治思维不断推进理论和实践创新发展。
(一)擘画法治建设新蓝图
一是深学笃行***法治思想。印发《**市深入开展***法治思想学习宣传贯彻“八进”活动工作方案》《**市贯彻落实<中共**省委关于深入践行***法治思想加快建设法治中国示范区的决定>分工方案》,市委理论学习中心组举行***法治思想学习会,专题学习《***法治思想学习纲要》《***关于依规治党论述摘编》,市委书记**、副市长**交流心得体会。坚持以***法治思想为指导,准确把握***法治思想内涵,发挥法治建设牵头抓总、统筹谋划作用,扎实推动法治建设在各领域的实施。通过党校集中学、党组会交流学、中心组研讨学、部门系统学、线上线下结合学等方式,全市各相关部门及镇(街道)迅速掀起学习热潮。二是落地落实法治考核责任。印发《关于做好****年度法治建设考核评价工作的通知》,对标对表法治**(政府)建设x大指标**项考核内容,细化考核,压实责任。每月填报《****年度法治建设考核办法任务分解表》,明确指标完成情况、自查问题短板。结合“三张清单”(问题清单、整改清单、销号清单),组织全市**个考核责任单位、**个镇街道,召开法治建设考核会商会x次、败诉风险案件会商会x次、“裁执分离”未执毕案件会商会x次,精准研判法治建设考核两高三低等“问题清单”的整改、销号措施,实现省、市两级考核指标落地落细落实。联合平安三率宣传,印发《关于做好****年度法治**满意度提升工作的通知》,深入宣传、广泛发动干部群众积极参与法治**建设;
完成“两代表一委员”法治**社会满意度调查测评工作,成功测评样本**x份,总体满意度达**.**%。三是发挥法治巡察的利剑作用。坚持将法治建设纳入党委巡察工作,推动方案编制、巡察实施、落实整改“三同步”,以常态化的“法治体检”为统领,制定****年度法治巡察工作计划和每轮巡察实施方案,实现法治巡察**x%全覆盖。制定市级部门市委巡察法治建设专项检查项目清单,下发巡察《告知函》**份,按时完成对x个镇(街道)、x个部门的法治巡察,撰写巡察情况报告纳入市委巡察报告。印发《关于沿江镇人民政府、**街道办事处因土地清表引发批量行政诉讼问题的专报》《关于法治**(政府)建设考核情况(x-x月)专报》法治**建设专报x份,获市委副书记、市长**批示;
将裁执分离执毕率、败诉率等指标纳入市委巡察,推动问题指标落实整改**余条。
(二)形成普法治理新格局
一是夯实公民法治素养提升基础。以双普教育基地建设为抓手,完善法治文化公共设施建设体系,推动法治文化与地方文化、行业文化有机融合,以“沉浸式学法、公益性普法”为原则,打造**农校青少年素质教育基地、市食品安全法治教育基地、市老兵之家、市税务局“清风税悦”、东塍镇青少年服务中心等x个集普及行业专门知识和普及法律知识功能的“双普”教育基地。在本市范围内设立x个公民法治素养观测点,其中市**农校、市老兵之家入选全省首批公民法治素养观测点。二是压实普法责任制,加强重点领域专题普法。科学编制“八五”普法(****—****年)规划,启动“八五”普法工作。贯彻落实“谁执法谁普法”责任制度,严格落实市政府常务会议集体学法制度,推动落实市级部门、镇(街道)集体学法制度,抓住领导干部这个“关键少数”,带头尊法学法守法用法。今年参考领导干部**人,参考率和合格率均为**x%。开展“送***法治思想进基层”“法助共富法护平安”等主题法治宣传和法律服务**x场次。发放“以案释法”口袋书****x册,宣传折页****x份。丰富“法润明天”特色品牌内涵,举办“网络法治课堂”x场次,专题讲座**场次,师生家长累计参与人数达**万人次。三是推动基层依法治理质效升级。深入实施“民主法治村(社区)”创建倍增计划,古城街道**村成功入选**省创建第九批国家级民主法治示范村公示名单,新培育申报省级民主法治村(社区)**家,**市级**x家,**市级以上占比达**%。指导**、涌泉x个乡镇新建镇级法治文化阵地,要求新建农村文化礼堂、新时代文明实践站、农村书屋等法治元素全入驻。培育农村“法律明白人”****人并建档备案,明确“法律明白人”常态化入驻“矛调中心”“法律服务点”“平安驿站”“心灵驿站”等基层治理工作最前沿,累计开展业务培训x轮次****人次。
(三)打造行政执法新体系
一是深入推进行政执法协调监督。率先创设冠名行政执法协调监督工作室。设立**家冠名行政执法协调监督工作室,拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。举行挂牌仪式,并召开**市行政执法协调监督工作推进会和业务培训会,介绍行政执法协调监督工作内容,明确工作室承担归集报送执法投诉信息、提出行政执法意见建议等x项协助监督功能,履行辅助性职责。参与法治巡察、专项督察等工作,提出整改意见**条,采纳率**x%。与行政执法监督基层联系点密切协作,收集社情民意**余条。实现基层行政执法协调监督全覆盖,强调要推动行政执法监督向镇(街道)延伸,充分发挥基层司法所在行政执法协调监督和“大综合一体化”行政执法体制改革中的作用,促进基层严格规范公正文明执法。二是协同推进大综合一体化改革。积极配合全市“大综合一体化”改革工作,首创“一所联一队”**特色模式,为每一个镇(街道)综合行政执法队引入一个律所的力量,明确律师协助参与镇(街道)执法队的法制审核工作,协助审查涉案证据收集的合法性、有效性,对各综合行政执法队拟定的法律文书提出修改意见,规范工作流程,为行政执法工作提供有力法治保障。**镇综合行政执法队联系****律师事务所举行揭牌仪式,推出综合执法新模式。充分发挥线上省“数字化行政执法监督应用”的监督作用,每日线上督察,对出现的问题线索及时与有关单位沟通交流,并第一时间在线处置,目前共处置风险线索**x条,实现执法监督线索处置率**x%。三是有效落实三项制度。开展法治巡察工作,通过听取汇报、网上查询、现场查询、座谈交流和查阅工作台账相结合的方式,对市住建局、市市监局、江南街道和**镇等**家单位的三项制度、行政执法统计年报制度等**大领域工作落实情况进行了现场监督检查。结合“线上+线下”法治督察,对执法单位的三项制度、行政执法统计年报制度等工作落实情况进行现场监督检查。于**市门户网站显著位置统一设立公示栏目,**个行政执法单位的职责权限、执法单位办公地址、行政执法人员基本信息等已全部完成公示,全市共有行政执法人员****名,行政处罚决定书、行政许可决定书等行政执法结果信息已公示****条。
(四)迈进权力监管新阶段
一是推进重大行政决策工作。深入推进目录化管理全覆盖,创新重大行政决策“一件事”全流程跟踪。制发《关于做好****年市政府重大行政决策事项申报的通知》《关于进一步做好****年度重大行政决策事项目录编制工作的通知》《关于进一步加强重大行政决策监督管理工作的通知》。召开重大行政决策工作培训会,对镇街(部门)的事项目录编制工作进行全程指导,将市政府、部门、镇街重大行政决策事项全部纳入重大行政决策“一件事”全流程管理。x月**日,经梳理,将市政府**个、部门x个、镇街**个重大行政决策事项全部纳入《重大行政决策“一件事”全流程跟踪表》管理,市司法局同步做好监督检查工作,督促承办单位及时纠正重大行政决程序中存在的问题或错误,确决策合法合规。完善细化决策机制,规范决策程序。根据****年制发的《**市人民政府重大行政决策事项目录管理办法等重大行政决策相关制度》,对重大行政决策事项目录管理、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定以及执行情况第三方评估等一系列程序进行完善细化,形成重大行政决策“x+x”重大行政决策制度体系,强化重大行政决策的刚性约束。针对各单位在实际工作中存在的问题和不足,****年x-**月,共审查市政府重大行政决策**件。二是加强行政规范性文件合法性审查工作。镇(街道)按照“党政办+司法所+法律顾问”标准配齐配强审查力量。邀请法律顾问参与审查《**市水域保护专项规划(****-****)》等市政府重大事项的合法性审查,与市人大、市市场监管联合发布《**市公平竞争审查联动协作机制暂行规定》,努力营造良好的营商环境。召开重大行政决策业务培训,合法性审查业务工作培训会,提升全市法制人员审查能力。配合上级做好地方性法规规章立法调研、征求意见工作。****年x-**月,组织对**省和**市拟出台的《**省公安机关警务辅助人员条例》等x部法规规章提出意见建议。构建以第三方力量为补充的备案审查多方协同机制,加大监督审查力度。开展政策措施清理工作,做好政策措施“立”“改”“废”衔接,对涉及高质量发展建设共同富裕示范区和数字化改革等方面规章专项清理和“向企业违规收取违约金相关文件”排查工作提出规章修改建议x条。****年x-x月,**个镇(街道)共审查党政规范性文件x件、政府合同**x件、重大执法决定**件,行政强制执行**件、重大行政决策x件。全市生效合同统计工作共清理****年x月x日至****年**月**日期间各级行政机关签订的政府合同计****件。
二、坚持机制供给和聚焦亮点相结合,全力参与综合社会治理
坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强分类指导,积极探索具有鲜明区域特色、彰显行业特点的社会治理新模式。
(一)发挥行政复议主渠道作用
一是创新复议员机制,解决力量不足难题。制订《行政复议员选任与管理办法》,提升行政复议队伍专业化、规范化水平,补充自有专业力量不足。通过优化选任,扩充专业体量,拟建立由**x名行政复议专职人员和行政机关公职律师等群体组成的备选人才库,绘制“个性图像”,已拟定首批行政复议员**名,实行分类建档、履职亮证;
通过强化管理,优化分流引办。以“一图一册两清单”推进规范办理。建立x项履职清单、x项负面清单,设定履职边界,完善履职保障。优化案件指派流程,采取“轮流+定向”“专职+兼职”“交叉+定量”派单方式,确保公正中立;
通过严格督导,提升办案质效,将行政复议员的选任和作用发挥纳入法治建设考核体系加分范畴,作为获评法治政府建设优秀单位的重要依据。二是抓住重点工作,积极参诉应诉。试行行政复议繁简分流模式,繁简分流各大案件。整合资源,丰富工作手段,开展实地踏勘等,规范调解流程,构建调处网络,探索“案结事未了”联调模式,通过各方联动,力争实质性消解行政争议中的核心诉求,提高行政复议办案质量。参与市里七大政策研讨,为市政府重大行政决策提供法律意见,参加市级及各部门协调会**余件次。在市委依法治市办牵头推动下,会同法院召开行政争议共商会议**余次,共同协调化解存在败诉风险的行政诉讼案件**余件。在自身业务压力较重的情况下,通过分工负责“流水作业”方式做好全市行政机关应诉报备案、分析通报等各项工作,助力法院调控收案量和败诉率。三是引入各方力量,推动行政争议化解。拟订《**市行政争议多元化解工作实施意见》,创建府院共建、部门联动的争议联调模式,以“五项职责”“五项制度”压实行政应诉责任单位的第一责任,共同推动行政争议实质性化解。借助矛调中心调解力量和经验,共同协助法院开展行政诉讼诉前调解工作,并及时引流对接当事人同意诉讼转复议的行政争议至复议登记窗口。规范行政争议调解流程,总结行政争议调解经验,制订调解流程,规范文书制作,提升行政争议化解质效,实现复议调解率近年来持续保持在**%以上。借助已有法检司实质性化解行政争议的联合力量,运用信访、矛调中心等平台,进一步夯实多方联调基础。运用“案结事未了”联调模式,通过各方联动,力争实质性消解行政争议中的核心诉求,避免诉累。
(二)健全调解“第一道防线”机制
一是机制创新。完善矛盾纠纷多元化解机制,巩固“党政领导、政法主导、社会协同、多方参与、齐抓共管”的工作格局,广纳社会力量参与人民调解。在调解工作中加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉的教育防范力度,强化人民调解与公证、仲裁有效衔接,推动行政争议化解工作平台规范运行。完善调解员绩效考核机制,建立人民调解员薪酬增长机制、信访引调案件奖励机制和调解员奖惩考评机制,制定《**市人民调解“以奖代补”实施办法(试行)》《**市人民调解员管理办法》,今年上半年,全市全市共办理各类纠纷案件****件,其中疑难案件**件,共发放资金******元。较上年度同期案件办理数上升**.x%,其中疑难案件数上升**x%,“以奖代补”资金发放下降**.**%,大大提高了资金的使用质效。二是构建多元联调格局。印发《关于联村调解工作站建设的指导意见》,创新建立联村调解工作站,在全市x个镇(街)开展联村调解新试点,建有**个联村调解工作站,辐射周边**个村(社区),推行“两定三联四化”模式,积极构建职责清晰、机制健全、调防结合、运行高效的工作体系。按照“以强带弱、优势互补”原则,根据辖区内村(社区)地域特点、工作实际,灵活设置联村调解工作站机构布局,每个工作站由x—**个村(社区)联合设立,分段建设,以中心村为原点辐射引领周边村级调解委员会。同时全力支持“平安驿站”建设,将**个联村调解工作站入驻**家“平安驿站”,积极融入基层社会综合治理。指派**名法律援助律师入驻“平安驿站”,承担法律咨询等工作职责。目前,全市已实际开展联村调解工作的有**个镇(街)**个联村调解工作站,试运行点位辐射周边**个村(社区)。三是强化队伍建设。将调解员的案件评查质量、调解成功率、当事人回访满意度等指标多维度引入“以奖代补”绩效考核体系。对人民调解员的选聘、管理、等级评定、考核、解聘等工作实行常态化、规范化管理。切实履行司法行政机关调解工作管理职责,强化调解组织机构和人员的备案管理、奖惩考核、等级评定等职能,将全市各级、各行(专)业性调委会和调解员纳入全市大调解“一支队伍”建设一盘棋。今年以来,通过考核评定,全市共新增评定四级调解员**名、三级调解员x名;
晋升一级调解员x名、晋升二级调解员x名、晋升三级调解员x名;
取消调解员等级**名。截止目前,全市共有专职等级调解员**名,有效推动了全市调解员队伍的职业化、专业化建设。
(三)提升社区矫正和安置帮教的维稳水平
一是完善社区矫正中心建设。印发《**市司法局社区矫正机构除险保安“百日会战”工作实施方案》,召开动员部署会,落实落细各项措施。创新监管模式,以“四个执法中队为中心,向周边乡镇辐射”的新型监管模式,实现中队专业化与工作站便利化有机结合,对社区矫正对象宽严相济、分类管控。开展线上线下相结合的培训模式,使社区矫正对象将学习到的技能应用于生活与工作,帮助社区矫正对象更好地融入社会。创新监督模式,深化司法行政体制改革,构建社区矫正“矫务公开”和权力运行监督工作体系,提高社区矫正工作的透明度和执法公信力。开启“双轨制”监督模式,聘请九位人大代表出任**市首届社区矫正“矫务监督员”的同时配合市纪委开发社区矫正领域公权力监督大数据改革项目,将社区矫正工作全流程由矫务监督员和市纪委监管,实现社区矫正执法工作公平公正。二是数智赋能,创新智慧矫正方式。成立工作专班,制定工作方案,细化推进措施,扎实开展创建工作。提升软硬件配置,重新规划调整“三区十室”,将社区矫正中心监控、中队监控、移动监控、电子定位监控、视频点名五位于一体,配置包含一台服务器、一台存储设备以及一台交换机,并配备落地式自助矫正终端和桌面式自助矫正终端,更换**英寸液晶拼接屏,升级软件应用,优化智慧矫正。将人工智能服务于社区矫正工作全流程,包括人脸识别、文字识别、语音识别和声纹识别等技术,为开展“智慧社区矫正”项目建设提供智能支撑基础,开启“AI人工智能+社区矫正”新模式,以实现电话报到智能化、报到登记自助化、社区矫正改造智慧化、档案管理便捷化、业务咨询智能化,为提高社区矫正工作智能化水平提供有力的保障。三是夯实安置帮教工作。贯彻落实《全省监(所)地协作三年行动计划(****-****)》,建立监地信息互通机制,推进人员衔接、救助、帮教全过程协作,对重点刑释人员实行必接必送。加大刑满释放人员信息核查力度,通过司法所联合派出所、镇(街道)综治办、网格员进行全面排查,确保列管刑满释放人员数据准确,x月x日下午,我局接到省第二女子监狱电话紧急通知,**籍在押犯邵荷芬因突发脑出血病危(次日死亡),家属拒绝办理暂予监外执行。我局连夜组织人员会同相关部门进行分析研判、案情磋商后,赴监狱开展调解工作,成功化解,及时消除矛盾纠纷转型升级隐患。x月**日,**省**籍刑释人员刘某因**监狱管理问题通过拉横幅方式在网络上炒作,我局接到**监狱和**区司法局的紧急协助电话后,当晚连夜做思想工作,成功化解并签订承诺书,避免一起网络炒作事件。
三、坚持战略谋划和数智赋能相结合,全效建设公共服务体系
一是加强法律援助工作,确保齐抓共管。建立“援调”对接机制,农民工讨薪等法律援助内外联动机制。在办理农民工劳资纠纷等案件时,积极采用非诉方式结案,对于案件简单、事情清楚、争议不大的案件,坚持“先调后援”的工作原则,引导农民工尽可能通过调解、和解等方式解决纠纷。针对较为复杂难以达成调解协议的案件,坚持“援主调辅”的原则,实施人民调解向法律援助分流工作机制,及时为当事人办理法律援助。对内加强与基层法律服务、律师管理和法治宣传等工作部门的协作,深入开展涉及农民工欠薪纠纷的调解、欠薪案件的办理以及治欠保支工作的宣传。对外积极与人社、信访、监察、工商、卫生、土地、工会、妇联、仲裁和法院等部门衔接配合,形成合力,及时妥善解决拖欠农民工工资问题。协同劳动仲裁委员会、法院、人民调解委员会,多渠道受理农民工维权案件,确保及时立案、及时开庭、及时判决,提高了案件办理效率。今年以来,共办理“援调对接”的援助案件**件,为受援对象挽回经济损失**x.x万元,对减少群众诉累、缓解信访工作压力发挥了积极作用。开展“法援惠民生、助力农民工”专项活动,加强乡镇(街道)法律援助站建设,将乡镇(街道)法律援助工作站和村(社区)法律援助联络点建成“援调对接”工作的桥头堡,在乡镇、街道和有关部门共建立各类法律援助工作站**个,在**x个行政村和街道社区建立了法律援助联络点。二是规范律师行业,孵化律师后备力量。推进律师行业“扬帆行动”,推动修订**律师行业发展扶持政策及公职律师的激励政策,大力培养青年律师。落实公职律师制度市政府部门覆盖率工作,覆盖率**.**%。加强村(社区)法律顾问工作。调整**市村(社区、居)法律顾问,印发《**市村(社区)法律顾问工作规程》,规范考核办法,及时化解各方面矛盾纠纷,降低援助条件,扩大法律帮助覆盖范围。组织构建法官、检察官、人民警察与律师“亲”、“清”、“廉”关系,规范律师与法官、检察官、人民警察接触交往。与**市人民法院联合作好“任职回避”、“离任人员从业管理监督”规定的严格执行工作。定期与**市人民检察院召开检律协作会议,开展座谈交流,对律师提出的意见、建议,列出清单、整改落实。今年**市司法局、**市人民检察院x次召开检律协作会。深化律师与法官互评工作,制定《关于建立律师与法官互评机制的实施办法(试行)》,要求、引导执业律师参与互评、完善互评内容,与法院共同健全互评机制、拓宽互评渠道,在全市律师主任例会、座谈会、律师工作群中多次督促要求律师在办理案件后,对法官开展客观公正的工作评论,并同时也向全市律师征集对法院工作的意见、建议。今年x--x月份:法官评律师已评数****件,应评率**.**%;
律师评法官已评数**x件,应评率x.**%。深化检律协作,构筑新型检律关系。三是提供公证法律保障。围绕党和政府的工作大局,为我市经济建设、社会建设提供公证法律保障,在重点工程建设、国有土地使用权出让招、拍、挂,企业融资等事项中继续担当重要角色,积极为我市的经济建设保驾护航。推进公证服务营造最佳营商环境、服务乡村治理的工作,把公证的触角延伸到社会生活的方方面面,目前已开展我市的招生摇号现场监督公证,涉及入学学生****多名;
农村拆迁安置的分房公证,涉及农户****余户;
**湖区块二期项目房屋征收(拆迁)选定房地产评估机构活动办理现场监督公证,涉及农户**x多户;
**眼镜商城商铺招标办理现场监督公证,涉及商户**x余户。加强检查,定期或不定期地开展了公证质量自查活动,自查率达**%以上。加强监管,完善公证员诚信档案,聘请公证行风监督员、推行阳光办证等,完善“公正公开”制度,加强内部管理,进一步规范和完善公证执业行为。下移公证工作,积极开展各类便民利民活动。例如为困难群众开辟绿色通道,为老、弱、病、残等弱势群体办理上门公证服务活动等。多形式、多渠道地宣传公证工作,将开展主题工作与强化公证宣传工作有机结合,提高公证的公众知晓率,扩大公证工作的社会影响力。参加市局组织或自行举办的法律咨询活动x次,摆摊设点、发放各类宣传资料、以通俗易懂的方式向群众广泛宣传公证法律知识,提高公众的公证法律意识,累计发放宣传资料****余份,接待咨询群众**x余人次。四是创新“亲企通”协同助企多跨场景应用项目。以提供公共法律服务为“小切口”,推出“亲企通”协同助企场景应用。对标对变数字化改革“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”目标安排,我局于今年x月份重建数字化改革工作专班,实行实体化运作,以全市建设“平安驿站”健全基层治理体系为契机,在“亲企通”一站式协同助企架构的基础上,从“标准、入口、融合、数据、资源”五方面着手,升级打造“律调E事通”项目,搭建“我要问”“我要请”“我要查”“我要调”“我要办”“我要学”“我要检”x大应用场景,具备“查、问、办、学、用”x大功能,通过服务归口一体化运转、服务流程一体化监管、服务数据一体化归集、后台监管一体化实施、服务数据智能化分析,推动资源整合、流程再造,着力打造“智慧公共法律服务”平台。以数字化场景应用的方式链接更多法律服务资源,实现公共法律服务事项跨平台、跨层级、跨业务线协同办理,为基层社会治理提供优质的法律服务和坚实的法治保障。建设法律咨询、信息推送、点单预约、进度查询、服务评价等流程全方位智能化。建立数据管理与分析应用机制,智能分析社会热点问题和矛盾纠纷变化趋势,提前风险预警,为党委政府有效防控和化解社会风险发挥决策支撑作用。创新监督评价机制,动态反映、实时监管法律服务行业运行状态,及时发现基层法律服务工作的问题,让服务流程在阳光下运行。
四、坚持D建引领和理论指导相结合,全面加强队伍建设
一是深化D建引领,提升组织战斗力。全面落实“第一议题”学习制度,构建“班子成员领学解读、中层干部参学践读、主要领导评学导读”的学习机制,合理安排集中学习时间,采取班子成员轮流讲课、聘请专家授课等形式,切实加强党员干部学习教育。加强红色所队建设,深化问法说事·D建引领D建品牌,以党支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为依托,深入贯彻新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活。着力抓好“三会一课”、主题党日活动,打造“最佳党日”和“精品党课”,严格落实组Z生活H、民主评议党员、谈心谈话等制度,推进基层党组织建设有序发展。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的20D精神,全面加强司法行政干部队伍政治思想、纪律作风、能力素质。二是强化队伍管理,锻造政法铁军。整合队伍,汇聚合力,规范干部人事管理工作,制定实施方案,建立清单式公示、项目化管理的全程跟踪销号机制和定岗定责联络制度,成立领导小组和工作推进组、文件材料组、纪律督导组等x个工作专班,统筹协调组织实施。贯彻落实政法干警依法履职保护专项工作。根据《关于加强政法干警依法履职保护工作的意见》以及《关于设立**市政法干警依法履职保护委员会的通知》的要求,建立健全司法行政干警心理疏导机制。梳理形成**项司法行政领域容错纠错事项清单纳入市级容错纠错清单库,作为干部容错纠错裁定委员会和相关问责机关对具体行为实施容错纠错的直接或重要依据。设立心理咨询室干警进行心理咨询、疏导,定期开展健康知识讲座,同时将依法履职保护能力业务培训内容纳入****年度政治轮训计划。
****年主要工作安排
一、牢抓法治统筹,持续推进法治建设
一是加强顶层设计,科学统筹法治**建设。贯彻落实《法治**建设规划(****-****年)》,印发《****年度法治**建设重点工作清单》,做好法治亮点工作培育,定期梳理各镇(街道)、市级部门法治建设的特色亮点工作,及时上报。二是牵头抓总法治**(政府)建设考核。印发对《****年度法治**(政府)建设考核办法》,明确对镇(街道)、**市经济开发区、**湾经济技术开发区、市级部门的考核细则,明确考核时间进度、责任部门、目标要求,组织开展法治**考核督查,建立通报机制和整改落实情况反馈机制。三是学习宣传贯彻***法治思想。继续推动***法治思想入心入脑和推动***法治思想学习成果走深走实,主要包括深化法治建设第一责任人职责履职情况述职报告、继续开展法治巡察等,把******重要讲话精神贯彻到法治**建设工作全过程各方面。
二、牢抓综合能力,继续参与社会治理
一是提升人民调解质效。深化“大调解”工作体系,打造“一二三”调解队伍素质提升新模式。开设“调解大讲堂”平台,组建调解业务骨干讲师团,常态化深入各镇(街)开展“以案释调”巡回业务培训。建立调解员“定向联系”平台。实行调解工作定向联系工作小组制度。二是提升社区矫正和安置帮教水平。建设**市矫正对象劳动基地,制定**对象考核管理制度与化零为整管理制度,实现公益劳动基地化、科学化、人性化,个人考核规范化、日常管理制度化。推行法制员工作制度,进一步加强行政执法机构法制工作,规范行政执法行为,提高执法水平。
三、牢抓服务水准,提供公共法律服务
一是推进完善公共法律服务体系建设。优化村居法律顾问机制和配置,完善村居法律顾问考核工作,推动乡村振兴。着重推进公共法律服务智能自助机“标准化”配置。充分发挥法律援助职能作用,通过法律援助服务指数应用,不断提升法律援助服务整体水平。二是加强法律服务行业D建工作。带头开展送法下乡、送法进企业等服务活动,加强律师参与常态化扫黑除恶专项斗争辩护代理指导工作,组织律师参加扫黑除恶专项行动律师辩护代理的培训和讲座,提升扫黑除恶辩护案件代理质量。
四、牢抓队伍建设,锻造过硬司法铁军
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***法治思想,学习贯彻党的20D精神。加强政治引领,打造高标准的全市D建工作示范点,严格落实管党治党主体责任和监督责任,履行好“第一责任人”职责,做好表率,全面加强对队伍的教育、管理和监督。各部门主要负责人要切实履行“一岗双责”,把党风廉政建设和反腐败工作纳入目标管理,坚持司法行政业务工作和党风廉政建设“两副担子”一起挑,履行好党风廉政建设主体责任和监督责任。
2022年司法行政工作总结
=****年以来,区司法局在区委、区政府坚强领导下,在市司法局精心指导下,立足司法行政职能,为推动我区不断开创经济社会高质量发展新局面提供有力法治保障。同时积极创新,探索开展“法治助力乡村振兴”活动,今年x月,继“法治文化建设示范点”创建工作和“法治扶贫”工作之后,**区“法治助力乡村振兴”活动再次入选司法部案例库。
一、****年工作总结
(一)突出队伍建设,增强意识能力。一是突出思想政治建设。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实***法治思想,坚持DS学习教育常态化,开展集中学习**次。依托“三会一课”、党员固定活动日、微信、干部例会、学习强国APP、**司法行政云讲堂、“**精神”大讨论、智慧普法依法治理云平台等载体,强化个人学习,持续加强干部理论武装。二是突出意识形态建设。认真履行党组意识形态主体责任,把意识形态工作纳入D建工作责任制,建立了意识形态工作制度、党员干部思想动态分析报告制度,对干部群众的思想状况进行分析研判,有针对性地制定工作改进措施,调动工作积极性,增强凝聚力。三是突出干部作风建设。落实党员干部职工请示报告、机关财务管理、公务接待、上班考勤、重点岗位、重点人员不定期谈话制度,强化干部日常管理。紧盯春节、“五一”“端午”重要时间节点,要求班子成员要切实履行好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”强化责任落实。结合“五聚焦五查找”作风建设集中整治、“两违规”问题专项整治以及百名科长考评工作,持续推进作风建设
(二)统筹法治建设,推进依法治区。深入学习宣传贯彻***法治思想,通过会议、专题讲座、培训班等方式多次传达学习中央全面依法治国工作及******重要讲话精神,将深入学习贯彻***法治思想列入全区各级党委(党组)理论学习中心组集体学习重点内容。进一步建立完善全面依法治区工作制度,督促、指导立法、司法、执法、守法普法四个协调小组开展工作。不断完善依法治区工作体制机制,x月x日上午,**区组织召开区委全面依法治区委员会第五次会议。传达学习了《***法治思想学习纲要》(摘要)和******有关重要讲话精神,通报了****年度**区法治建设责任落实工作情况,审议了《中共**市**区委全面依法治区委员会****年工作要点》及《分工方案》《<法治**建设规划(****-****年)>重要举措分工方案》《**区法治政府建设实施方案(****-****年)》及《重要举措分工方案》《**区行政复议体制改革实施方案》《拟表扬****年度区委全面依法治区工作先进单位名单》《区委全面依法治区委员会办公室及协调小组组成人员调整建议名单》。有力推进了全区依法治区各项工作,为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
(三)践行依法行政,建设法治政府。加强合法性审查工作,共审查区政府常务会议议题,区政府领导批示指示重要文件、合同等共**件。严格行政执法人员管理,组织全区**x名行政执法人员参加****年度行政执法人员资格认证通用法律知识考试。对全区**x名执法人员、**名执法监督人员证件开展年审,其中**x名执法人员证件年审合格,注销x名执法人员证件,**名执法监督人员证件年审合格,注销x名执法监督人员证件。印发了《关于开展****年度全区行政执法案卷评查工作的通知》,重点对区城市管理等行政执法部门对****年办理的行政许可、行政处罚案卷开展自查和抽查。牵头组织区直有关单位进一步完善证明事项告知承诺制清单,共包括自然资源规划局在内的等**家单位**项具体事项。
加强行政复议应诉工作。依法受理办理各类行政案件。受理以乡镇街道、区直单位为被申请人的行政复议案件**件;
办理区政府为被申请人的行政复议案件x件;
办理以区政府为被告的行政诉讼案件的答辩举证**件,出庭应诉**件。大力推行行政机关负责人出庭应诉制度。区政府领导出庭**次,出庭应诉率**x%。开展区政府法律顾问工作,办理一般性法律事务**件,代理区政府为被告的行政诉讼案件**件。推进行政复议体制改革工作,根据省、市行政复议体制改革方案要求,结合我区实际,拟定《行政复议体制改革方案》,经依法治区委员会通过,于****年x月x日印发。
(四)聚焦不同群体,广泛普法宣传。紧紧围绕“八五”普法目标任务,扎实开展各项普法工作。一是把握重点对象。扎实开展“机关集中学法月”活动,组织全区**个机关单位****名机关干部在网上参加了“机关集中学法月”法律知识测试。x月中旬,以区委办、区政府办名义联合印发了《**区国家工作人员法治素养提升行动实施方案》。x月**日下午,组织召开了全区国家工作人员法治素养提升行动试点工作动员会。在全区**所中小学校,开展开学第一课、民法典进校园等系列学法活动**x场次。x月**日至x月**日,组织“法润**”普法志愿者、志愿律师深入产业园区,在**x用品有限公司等企业开展“新春访企法治先行”主题活动**余次。开展“喜迎20D送法暖民企活动”,组织“法润**”普法志愿者走进企业,通过恳谈会等方式深入开展普法宣传、法律咨询等活动。二是聚焦重点内容。联合区委宣传部等部门研究制定了《****年全区“美好生活·民法典相伴”主题宣传实施方案》。全区各乡镇街道、区直各单位立足本职,通过设置咨询台、发放宣传册等面对面接地气的方式开展各类民法典集中宣传**余场次。多形式积极组织开展家庭教育促进法宣传月活动,切实提高全区公众参与度和关注度。三是加强法治文化建设。落实谁执法谁普法责任制,今年x月,区法宣办命名x家单位为第二批区级法治文化创作基地,基地创作的作品先后在第七届“法润**共筑美好**”法治作品评选和**市“光影颂法·美好生活与法同行”摄影作品征集评选活动中获奖。
(五)排查纠纷矛盾,强化人民调解。不断完善人民调解组织网络建设,目前,全区所有乡镇(街道)、村(社区)全部建有调委会,有专、兼职调解人员****人。坚持做好矛盾纠纷排查,以“早发现、早控制、早处置”为原则,做到日常排查、定期排查和专项排查相结合,全区共受理各类矛盾纠纷****件,调解成功****件,调解成功率**%,调处疑难复杂矛盾纠纷**x件,充分发挥了人民调解“第一道防线”作用。开展“百姓说事点”示范点建设工作,建立百姓“说事点”,以新观念、新方式、新方法化解新型社会矛盾纠纷,**个“百姓说事点”示范点已收集信息**x件、受理纠纷**x件、调解纠纷**x件。扎实推进联防联调工作,x月**日,我局与**市**区司法局签订了《**区司法局、**区司法局合作框架协议》、《跨区域矛盾纠纷联防联调协作机制协议》,为实现**—**高质量发展提供优质高效的法律服务和更有力的法治保障。
(六)用心教育帮扶,提升矫正水平。目前共有在册**对象**x人,其中****x人,假释x人,暂予监外执行x人,累计接收****人,累计解除****人。今年新增**对象**x人,解除**x人,其中变更居住地**人,自然死亡x人。今年办理评估案件**x件,给予训诫**人次,警告x人次,收监执行x人。手机定位**x人,定位率**x%。我局多次联合区检察院对各司法所开展社区矫正检查工作,对发现的问题及时予以纠正。疫情防控期间,各司法所每日报告**对象的行踪情况。对违规人员及时查处,对符合收监情形的人员及时收监。定期召开矫情分析会,收集、研判全区**安全形势,预防风险。对矫正对象开展有针对性的个性化教育,元月份,我局对各司法所摸排出的确有困难的**名社区矫正对象家庭给予每人**x元困难补助。六月份走访帮扶家庭贫困的社区矫正对象未成年子女,我局上门赠送了书包、文具等物品。积极和人社部门对接,组织社区矫正对象开展就业技能培训工作。全面推进“智慧矫正中心”建设工作,充分利用平台人工智能分析功能,强化对社区矫正对象进行精准评估、心理测评、矫正分类,实现异常提醒与智能预测,不断提高社区矫正智慧化、智能化水平,制定出精准化、个性化的矫正方案。在做好疫情防控工作的前提下,通过扎实开展“监管、教育、帮扶”工作,无一人脱漏管、无一起重新犯罪现象发生。
(七)严格安置帮教,做好远程探视。对全区安置帮教对象开展排查,重点落实刑满释放人员的排查,对有重新犯罪倾向的安置帮教对象认真落实帮教措施,帮助协调解决工作生活上的困难,做好思想稳定工作,实行动态跟踪管理,严防出现重新违法犯罪现象。我区目前在册安置帮教对象****人,重点帮教对象**人。积极发挥远程探视“亲情桥”作用,安排监狱**人员家属远程探视**x起,对促进罪犯积极改造、维护社会特殊群体和家庭的和谐稳定起到积极作用。
(八)完善服务体系,积极法律援助。****x年**区司法局承担法律援助民生工程任务**x件,共受理法律援助案件**x件,完成率为**x.x%,办结**x件,结案率为**.**%,其中,刑事案件**x件,民事案件**x件,行政案件x件,解答来人来访法律咨询****人次。同时为了加大宣传力度,提升群众知晓率,结合农民工返乡季、“x.x”妇女节、“国家安全日”等重要节点,在各乡镇街道办事处、火车站、汽车站、法治公园等人员密集地开展各类专项维权宣传活动,发放各类宣传资料****余份,法治宣传品****余份。在x月份举办了**区律师行业“我心中的**精神”。有效提升了**律师队伍精神风貌,激发了律师参与建设**的主动性、积极性。联合区市场监督管理局、区税务局开展**区法律服务市场专项治理工作,抽查现有包含法律服务业务公司x家。组织落实“我为企业送‘典’礼活动。报送**份普法微视频,开展民法典宣传活动x场次。积极做好“万所联万会”和“法治体检”活动,组织志愿律师走进**区智能卫浴产业园、**工业园,走访企业**家,开展法律知识培训**场次,帮助梳理法律风险点**个,提出预防风险、解决纠纷的意见建议**x条。
二、存在的不足
一是少数部门法治政府建设意识有待进一步增强,法治人才短缺问题仍然存在,执法不规范、不严谨现象依然没有完全解决等。
二是我区法治文化阵地建设投入不够,普法宣传教育的方式还不能紧跟互联网大数据时代步伐,还需进一步探索群众喜闻乐见的新手段、新方法。
三是法律顾问作用未有效发挥,虽然全区法律顾问已经全覆盖,但大多乡镇(街道)、村(社区)没有充分运用法律顾问参与到法治工作中。
三、****年重点工作安排
(一)持续抓好司法行政系统干部队伍建设。按季度举办全系统政治轮训班,按月组织开展党组理论学习中心组(扩大)会议集中学习,按要求组织全系统干警参加**司法行政云讲堂学习及考试,组织开展好“三会一课”,不断改进班子成员和干部队伍的思想、学习、工作和生活作风,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
(二)继续推进依法治区工作。推动党委(党组)理论学习中心组深入学习***法治思想,举办领导干部学习贯彻***法治思想专题培训班,在全区法治工作部门开展***法治思想培训。加大法治专门队伍教育培训力度,提升法治建设工作能力。健全法治**建设评价指标体系,完善法治建设考核内容和方式,充分发挥考核指挥棒作用。
(三)大力加强法治政府建设。进一步规范行政执法行为,建立健全“三项制度”工作协调机制,完善执法程序,加大执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训,进一步深化行政复议体制改革,并结合我区实际,继续在优化行政复议资源配置方面积极探索,出台切实可行的行政复议体制改革实施细则,确保改革落到实处。
(四)进一步加强全民守法普法教育。加大全民普法工作力度,做好“八五”普法规划和实施工作,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步增强全民法治观念,夯实依法治区群众基础。进一步加强我区民主法治示范村(社区)动态管理,持续推进法治乡村建设。
(五)加强基层人民调解组织规范化建设。加强基层人民调解组织规范化建设。规范人民调解委员会设立和人员组成、文书档案制作,信息统计和报送等工作,建立个性化、品牌化、多功能的人民调解工作室,提高基层调解组织建设科学管理和运行水平
(六)持续做好重点人群的监管工作。加强日常排查,随时掌握社区矫正对象动态行踪,着重做好重点社区矫正对象的管控工作,继续加强“智慧矫正中心”创建工作并做好部级验收。进一步做好**人员信息核查、远程探视、季度巡查等常规性的工作。进一步加强安置帮教基地建设。
(七)进一步加强法律援助民生工程宣传。积极开展法律援助民生工程宣传活动,充分利用“民生工程宣传周”、“x.**”国际禁毒日、“**.x”国家宪法日等重要节点,广泛开展宣传活动;
进一步加强“互联网+法律援助”宣传,编写宣传信息,扩大法律援助民生工程社会知晓率。
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