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XX省税务局资源和环境税处上半年工作总结及下半年工作打算

2022年上半年，资源和环境税处在省局党委的坚强领导下，紧紧围绕省局总体工作目标和重点任务责任分工，深入推进税法实施，持续加强税种规范管理，不断提升资源环境税征管质效。现将我处上半年工作完成情况和下半年工作安排汇报如下：

　　一、上半年工作完成情况

　　（一）坚持D建引领，不断提升税收治理水平。以DS学习教育常态化长效化为抓手，不断加强支部建设，持续提升政治站位。一是认真落实“三会一课”制度，丰富支部党员活动，认真学习贯彻***最新的指示精神，及时对支部委员进行换届改选；
二是扎实开展“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动和“解难题、稳增长、促发展”帮扶活动，到**水泥股份有限公司、**钢铁有限公司开展走访调研，为企业解决实际困难；
三是完善绿色税收体系，抓好绿色税收分析工作。精选我省资环条线骨干力量，组建绿色分析团队，结合地区资环税管理情况，密切跟踪我省重大战略发展，制定分析计划与方案。上半年指导完成《绿色税收助力**磷化工行业转型升级》和《双碳目标下绿色税收助力电力行业转型发展的思考》两篇绿色分析报告，为上级部门和领导了解绿色税收效用提供了有力抓手，更好地服务地方经济社会发展和生态文明建设大局。

　　（二）守好主责主业，稳步提升资环税收入质量规模。在当前经济下行，疫情反复，政策减税的严峻形势下，着力围绕中央“稳经济大盘稳增长”重要决策部署，按月开展税收优惠和收入情况分析，抓好收入监管，欠税监管和风险监管，2022年1-5月份，资源环境税五个税种完成收入**亿元，比去年同期增收**亿元，同比增长**%。一是召开全省资源和环保税专项工作推进会，传达税务总局和省局精神，部署今年各项重点工作，为有序完成资环税各项任务打下了良好的基础。二是加强欠税管理分析。通过对欠税金额较大的税种、区（县）局、企业进行调查分析，摸清资环税欠税户数、欠税金额、欠税原因等相关情况，提高欠税数据质量，做到情况明、底数清、数据准。三是建立耕地占用税台账管理制度，制发《关于进一步规范耕地占用税征收管理的通知》，针对耕地占用税增长幅度较大的情况，深入调查分析我省耕地占用税收入情况，完成《2019年-2022年5月全省耕地占用税收入分析报告》，获得了局领导好评。

　　（三）强化责任担当，有效落实税收优惠政策。一是始终坚持王军局长“四力”要求，在“六税两费”优惠政策上做新文章，通过完善协作机制，突出数据赋能，创新实施“申报即享”和“无申请退税”追溯享受方式，让优惠直达快享。1-5月，全省累计办理增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”减免资源税、耕地占用税**户次，金额**万元，有力帮助了我省市场主体纾困解难。二是积极发挥资环税正向激励作用，引导企业落实节能环保，绿色发展战略，助力打赢污染防治攻坚战。1-6月累计为符合条件的排污浓度值低于国家和地方规定标准的企业减免环保税**万元；
为开采的共伴生矿的纳税人免征资源税**万元；
为节约能源、使用新能源汽车的纳税人减免车船税**万元。

　　（四）围绕问题整改，着力提升税种管理质效。一是积极做好总局巡视问题整改。针对巡视反馈我省未制发建筑施工扬尘环保税适用税额及环保税复核反馈不及时问题，多次与省生态环境厅沟通协调，积极推动部门履行职责，加强环保税复核反馈工作，制发了《**省生态环境厅关于发布**省应税污染物施工扬尘排污特征值系数及计算方法的公告》，按期完成**笔环保税复核整改任务和8628笔有增值税信息无环保税信息核查任务，追征施工扬尘环保税税款**万元。二是主动跟进审计事项。对审计署**办下发的**条船舶车船税信息进行核实，目前对**条船舶追征车船税**万元。三是认真做好省局巡察整改审核评估工作。对**市、**市资源税和环境保护税巡察整改情况进行审核评估，发现**市两家企业资源税存在适用政策依据不足问题，及时向省局巡察办提出建议，同时指导基层单位完善政策依据，不断促进税种征管规范。

　　（五）增强系统谋划，积极探索资环税管理新模式。一是积极开展资源税“一目一策”精准监管工作。根据我省资源税前五大重点税目情况和各地市自身特点，确认了石灰岩、磷、花岗岩、砂石、铜等几大资源税税目为今年资源税精准监管指引制定的重点，积极收集基层上报的相关问题与建议，并在“一目一策”精准监管工作中探索行之有效的解决方法。目前已完成《磷矿资源税精准监管工作指引》并上报总局。二是认真做好磷石膏征收环保税相关工作。参加省人大磷石膏污染防治工作专项联合调研，并提交调研报告；
配合做好《**省人民代表大会常务委员会关于磷石膏纳入环境保护税税目“其他固体发物”范围的决定草案（征求意见稿）》起草、修改、完善工作；
向省人大汇报将磷石膏纳入环保税征收范围的必要性，以及企业税负变化，同时结合磷石膏立法进展情况，草拟了《**省磷石膏环境保护税征管办法》（征求意见稿）。

　　二、下半年工作安排

　　（一）加强党的建设，推动DS学习教育持续走深走实。深入学习、全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚持以***生态文明思想指导资源和环境税工作扎实开展，坚定不移贯彻新发展理念，完善资源环境税管理，充分发挥税收杠杆的绿色调节作用，在服务经济社会绿色发展、助推企业开采资源生产转型升级、引导企业节能减排等方面取得成效。继续完善支部D建工作，统筹谋划“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、“解难题、稳增长、促发展”帮扶活动和“便民办税春风行动”相结合，建立“为纳税人办实事”常态机制，推动实现D建工作和业务工作的有机结合、深度融合。

　　（二）围绕组织收入，持续提升资环税收入管理能力。在当前经济形势、社会环境和税收政策下，要妥善处理好增收与减负的关系，处理好地方政府对地方收入的刚性需求和优化营商环境的关系，确保地方财力的平稳增长。在组织收入方面，着力在“平稳、协调、安全、持续”上下功夫，始终把依法依规的要求贯穿于组织收入全过程，坚决防止和制止收“过头税费”，切实防范执法风险，堵塞征管漏洞，确保地方税收较快增长，努力完成好各级收入任务。在减税退税方面，扎实落实我省“无申请退税”和“一键智享”工作机制，确保各项税费优惠政策落实到位，收集整理地方税减税降费政策落实的难点，及时发现并处理政策适用口径、纳税服务、税务执法等问题，确保精准实施。

　　（三）夯实工作基础，不断加强资环税征管水平。一是发挥绿色税收作用，推动绿色经济发展。继续做好绿色税收分析工作，创建绿色税收分析品牌，并梳理我省绿色税收政策，制发**省绿色税收宣传册。二是继续做好资源税“一目一策”精准监管工作，积极探索资源税新监管模式。做好花岗岩、砂石、铜等几大资环税税目的精准监管指引工作，强化税源精细化管理与税种联动机制。三是打造创新争优品牌，开创船舶车船税征管新模式。建立联合交通部门海事管理机构建立健全船舶车船税涉税信息共享和工作配合机制，充分发挥“数据赋能”的增值作用，有效促进税源监管，坚决堵塞征管漏洞，全面提升船舶车船税征收管理水平。四是组织好条线比武，促进人才队伍能力提升。加强与财产和行为税处、教育处沟通协调，组织系统全员开展资环条线练兵比武，提升税务干部资环税政策水平与工作能力，选拔组建资环税人才专业团队，抽调精兵强将，参加总局练兵比武，努力组建一支专业扎实，作风务实的资环队伍。

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