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2023年XX县林长制上半年工作总结

XX县林长制工作以林长制改革示范区建设为抓手，着力推进“五绿”任务探索创新，全面深化林长制体系化、项目化、制度化、科技化、法治化建设，积极打造林长制改革“XX样板”。现将林长制工作情况汇报如下：

一、主要做法

（一）健全林长机制，强化履职尽责。县、乡、村891名林长动态管理，根据人员变动及时调整。完善并常态化推行县级林长会议、督察、考核、信息公开和重大事项报告等五项工作制度；
完善并推进林长制“五个一”服务平台建设；
设立生态检察官工作室，落实4名检察官（含1名副检察长），建立违法案件信息共享、联合督办等多个工作机制。通过提示函、林长令等形式，适时提醒各级林长适时组织开展巡林工作。继续贯彻落实《XX县关于提升林长履职效能的实施方案》（X〔2022〕X号），27名县级林长每人联系2名乡镇林长和4名村级林长，并直接联系1个商品林基地或林产品深加工企业，畅通林长履职“最后一公里”。县林长办及时转发《XX省林长制办公室关于印发〈XX省林长巡林制度（试行）〉的通知》（X〔2023〕X号），严格按照文件要求，确保县级林长每2月巡林不少于1次，乡镇级林长每月巡林不少于1次，村级林长每半月巡林不少于1次。

（二）稳步推进示范先行区建设。

加快创建省林长制改革示范先行区，围绕省林业局确立的“森林资源提质增效制度、森林资源利用新业态管理机制、林业产权制度”三个改革创新课题，认真制定“两方案一规划”，明确目标任务，重点打造1000亩油茶丰产示范区、500亩苗木花卉产业示范区、500亩香榧规模种植示范区、500亩雷竹高产高效示范区、3万亩森林旅游样板区、2000亩杉木大径材示范区、500亩薄壳山核桃高产示范区、500亩林下经济示范区“八大示范区”。目前“八大示范区”已全部建成，三个改革创新课题也已顺利完成并通过省、市验收。目前正在制定XX县探索林下经济高质量发展实施方案，拟建立1－2处林下经济高质量发展示范基地，并探索发放林下经济经营权证。

（三）广泛宣传营造氛围。2023年以来，利用安全生产月咨询日活动，开展《XX省林长制条例》学习宣传贯彻活动。县政府及时召开常务会，组织集中学习《XX省林长制条例》，各乡镇、林长制会议成员单位也相继组织开展《XX省林长制条例》集中学习宣讲活动。全县利用横幅、宣传台、会议以及发放小礼物等形式开展《XX省林长制条例》宣传。召开专题学习会议100多场次，共印制《XX省林长制条例》宣传手册2000份。在省级媒体宣传报道我县林长制改革工作。《XX日报》先后3期对我县林业改革发展做法进行了宣传报道，充分肯定了我县林长制改革取得的成果。

二、取得成效

（一）增绿成效显著。全县2023年已完成人工造林10000亩，封山育林34000亩，森林抚育40000亩，退化林修复27100亩，其中油茶低产林改造任务15000亩。创建12个省级森林村庄。

（二）管绿、护绿进一步加强。严格落实了森林防火行政首长负责制、部门负责制和群防群治责任制，发挥县级林长督导作用。及时扑灭发生森林火灾，未发生人员伤亡事故，森林火灾受害率为远低于目标任务0.35‰以内。截至2023年3月，县林业执法大队共受理各类林业行政案件79宗，结案74宗，行政处罚76人，行政罚款100.93万元。其中未经审核擅自改变林地用途案件43宗，滥伐林木案件25宗，毁坏林木案件1宗，非法狩猎案件3宗，非法经营林木种子案件2宗。去冬今春，我县共完成XX镇等13个乡镇和XXX国有林场571个小班、70325亩、21142株病死松树择伐，并无害化处理松疫木、枝桠、伐桩，有效遏制疫情蔓延，清除率达到100％。在万佛湖镇、南港镇、XXX国有林场开展并完成打孔注药15200株，保护健康松树和古松名松，完成率100％。严防疫木流失，对病死、濒死松树及其枝桠就地就近集中实施除害处理，处理率达到100％。在XXX镇、XX乡、XX镇、XXX镇、XXX国有林场开展生物防治7453亩，释放花绒寄甲成虫14万头、卵1400万粒。严格疫木管控，检疫检查率100％。

（三）用绿、活绿做大做强。全县现有林业产业化龙头企业44家，其中国家级2家、省级24家、市级18家，农民林业专业合作社146家，其中国家级示范社1家，省级示范社11家，省级示范家庭林场3家。截止2022年底，全县林业产业总产78.31亿元，其中第一产业28.96亿元，第二产业17.42亿元，第三产业31.93亿元。

（四）林权制度改革稳步推进。目前，全县现有的集体林地144.1万亩全部完成勘界，勘界率100％。已确权到户137.5万亩，到户率95.4％。已完成各类林权流转131宗，面积126300亩。其中面积在1000亩以上的33宗，面积68791亩。

三、存在问题

（一）发展和保护的矛盾突出。近年来国家对公益林管护、林地指标使用管理严格，加之当初进行公益林区划时，受技术手段、仪器设备、工程建设、人为等影响，区划不尽合理或与事实有偏差。相当一部分森林旅游、森林康养、森林人家项目建设以及林下经济发展项目受用地指标和生态红线制约，常常“望林兴叹”，为深化新一轮林长制改革，创建示范先行区增加了阻力和困难。

（二）林业的投资力度和策略有待进一步增强与优化。一是目前林下经济已取得了明显成效，但林下经济扶持力度仍显不足。二是林区基础设施建设不足，目前交通运输、通讯等基础设施得到了明显改善，但是还有大部分山林无林道。

四、2023年下半年工作安排

（一）完善林长制体系机制建设。进一步完善县、乡、村林长组织体系，严格落实林长制各项工作制度，开展督察巡察工作，督促各级林长履职尽责，促进林长制会议成员单位各司其责职、各负其责，共同推进林长制改革和示范区建设。

（二）巩固林长制示范先区建设，探索林下经济发展新思路。进一步巩固提升林长制改革示范区和先行区建设。坚持“生态产业化，产业生态化”的发展思路，不断优化林业营商环境，加大林业招商引资力度。探索XX县林下经济高质量发展新思路，编制XX县林下经济高质量发展实施方案。

（三）加快“五绿”共进。持续抓好林业增绿增效、城镇绿化提升、湿地生态治理等。积极拓展“用绿”“活绿”转化路径，做优苗木花卉、油茶、森林旅游、森林康养等产业品牌，推动创新链产业链融合。着力加强林权流转、林权抵押、森林保险等探索，进一步优化林业发展环境。

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