2023年度（24篇）在上半年工作总结和下半年工作安排（全文）

时间：2023-12-20 08:42:02 来源：顶好范文网

导读：根据测算，2023年食品类案件至少要完成127件，截至6月27日，已完成52件，进度为41%；广告类案件6件，已完成3件，进度50%；知识产权专利侵权纠纷案件中，需办理专利侵权纠纷行政调解2件，完成1

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2023年上半年工作总结和下半年工作安排汇编（24篇）目录

2023年上半年工作总结和下半年工作安排汇编（24篇）

　　根据测算，2023年食品类案件至少要完成127件，截至6月27日，已完成52件，进度为41%；
广告类案件6件，已完成3件，进度50%；
知识产权专利侵权纠纷案件中，需办理专利侵权纠纷行政调解2件，完成1件，进度50%；
需办理行政调解协议仲裁确认、司法确认各1件，已完成行政调解协议仲裁确认1件，进度50%；
需办理专利侵权纠纷行政裁决2件，进度0；
需办理地理标志案件1件，已完成1件。需办理反不正当竞争案件1件，进度0。

　　（五）食品安全和药品安全考核

　　市食药安办每年年底根据省局考核细则制定对各县区的食药工作考核，因年终节点未到，我局根据2022年市对区考核指标预测今年考核任务，当前食品药品各节点性工作完成情况如下：

　　1.两个责任督导平台完成率，截至6月27日，二季度食品安全两个责任督导平台完成率100%。

　　2.快检数据，截至6月27日，应完成47370批次，实际完成52592批次，完成率111.02%。

　　3.药械检查覆盖率，截至6月27日，药械检查覆盖率62.30%（认领549家，完成342家），其中药品经营企业（认领148家，已完成101家）完成率68.24%；
器械经营企业（认领322家，已完成185家）完成率57.45%；
医疗机构（认领79家，已完成56家）完成率70.89%，各项均超过50%的完成目标。

　　4.特食考核情况，截至6月27日，特食考核完成率97.35%。

　　5.食品风险分级平台总体覆盖率，截至6月27日，食品风险分级平台总体覆盖率已达60.65%，其中食品销售环节覆盖率64.40%，小作坊覆盖率63.16%，餐饮覆盖率64.26%，小餐饮备案覆盖率51.55%。

　　二、重点工作任务完成情况

　　（一）万人发明专利拥有量,全年万人发明专利拥有量达15件。

　　截至已出数据（系统只能查到5月），每万人口发明专利拥有量已达到14.2件。

　　存在问题：按照目前人口数25.37（万人）*15件，有效量需达到380件。去年底有效量为357件，今年已新授权14件，但目前我区有效量为360件，仅增加4件，原因在于流失量比较大。这意味着下半年还需要再增长20件。增长主要靠新授权，同时要控制流失，新授权与流失量都具有不可预测性。

　　（二）“小份菜”改革,积极推进“小份菜”改革中型餐馆全覆盖。

　　截至6月27日，全区大、中型餐饮经营单位198家已全部完成，完成率100%。

　　（三）食品药品安全,强化食品药品安全管理，争创省级食品安全示范区。

　　2月初，省级专家组到我区对食品安全示范区创建工作开展测评，目前评分结果未出。

　　1.食品安全。一是严格经营许可，加大对食品经营许可主体现场核查、备案登记的验收力度，办理食品经营许可证334件，实行预包装食品备案登记280个。二是压实属地管理及企业主体责任，410名县、乡街、村（社区）级包保干部对食品安全两个责任2777户包保主体督导工作完成率达100%；
打造食品安全两个责任示范店11家；
开展经营主体分类培训26场次、组织餐饮单位食品安全管理人员、两库一平台等考试497人次。三是强化监督检查，开展“食安守护”、制止餐饮浪费等专项行动，推动7家大型商超开展放心食品超市自我承诺活动；
对未落实制止餐饮浪费举措的经营户现场责令整改35家次；
抽检农产品127批次，4批次不合格；
抽检专项食品202批次，1批次不合格；
监督检查检查各类食品经营主体3896户次，发现问题隐患234个，查办案件46宗。

　　2.药品安全。开展药品安全春风行动、药安乡村、医疗美容机构整治、医疗机构多部门联合检查专项检查等，检查各类药械经营、使用单位420家次，化妆品经营和使用单位128户次，发现问题隐患5处；
查办药品案件8宗。

　　三、上半年突出成绩和亮点,获得省级以上试点、授牌、表彰等情况

　　1.优化经营主体准入退出机制。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提升企业注册登记服务水平，在宜城街道办事处吴越社区开展注册登记服务“就近办”试点，增设个体自助机1台；
探索推行简易注销、“一屏式”注销、证照并销、代位注销，新增经营主体3471户，同比增长60.03%，全区经营主体已达43815户，同比增长20.21%；
通过全程网办登记 2080户；
为新办企业免费提供刻制公章1157套、寄送证照及章185 份。办理简易注销166户、“一屏式”注销65户、证照并销39户、代位注销3户；
强制注销10户（公示中），拟强制注销80户。2023年初被中国个协授予“年度调查工作中作出突出贡献单位”称号；
被省市场监管局授予“2022年度知识产权行政保护工作成绩突出集体”；
辖区的个体工商户王建莲被国家市场监管总局授予“全国先进个体工商户”称号，是安庆市唯一获此殊荣的个体工商户；
在全省率先推行“代位注销”改革试点，横江集团公司依据该试点举措，为其已注销的某子公司下属分公司顺利办理了注销。

　　2.规范公平竞争审查。建立健全由区市场监管局、区发改委等17个部门组成的迎江区公平竞争审查联席会议制度，加强对全区公平竞争审查工作的组织领导，引入第三方评估机构对涉及市场经营主体的妨碍全国统一大市场建设的政策性文件进行公平竞争审查，审查涉及经营主体经济活动的政策性文件7份。

　　3.特设安全监管。完善辖区特种设备监管档案，，截至6月27日，办理特种设备使用登记532台次；
开展岁末年初安全专项行动、安全生产三个狠抓专项行动、重大事故隐患专项排查整治等专项整治，出动执法人员195人次，检查特种设备生产单位、使用单位等83家次,发现安全隐患26处，当前整改完成率92%，下达安全监察指令书10份，查办电梯相关案件1宗；
核查96366电梯应急救援平台反馈的电梯困人故障66台次，受理投诉举报55件，组织开展事故应急救援演练5家次。

　　4.质量安全监管。强化工业产品质量安全监管，对4家重点工业产品生产企业建立监管台账；
以黄金珠宝、学生用品、燃气灶具、电动自行车、燃油等为重点监管对象，加强儿童和学生用品安全监管，开展产品质量安全“除患助企”行动，发现存在问题的产品2批次，抽查生产和流通领域产品47组，合格率100%。

　　5.激活创新动能。截至一季度数据（后期数据未下发），新增商标注册140件，有效注册量3880件，同比增长6.42%；
1-5月发明专利授权14件，同比增长56%，发明专利有效量360件，同比增长4.65%。一是营造氛围，举办银企对接会、培训会等活动6场，设知识产权专员51人，发放宣传材料500余份，走访相关企事业单位60余户次。二是帮企“变现”，设迎江区知识产权信息公共服务网点，与安庆市千年塔融资担保有限公司、安庆市中恺资产评估事务所签订知识产权质押融资合作三方协议，建立全区知识产权质押融资白名单，促进知识产权质押融资风险成本双下降，截至6月24日完成知识产权质押融资7笔，融资金额1.12亿元，较去年同期增长108%。三是加大保护，强化关键领域、重点环节、重点群体知识产权保护，查办知识产权类案件4件，其中调解协议仲裁确认1件；
对41件非正常申请专利完成清理整治。

　　6.整顿市场环境，开展2023年民生铁拳、严重违法失信企业清理、医疗美容行业广告突出问题专项治理、扫黑除恶、长江禁渔等专项行动，注、吊销医疗美容机构11家，查办食药、特设、广告、质量等市场监管领域内的违法行为案件61件，铁拳行动典型案例中2例入选市局典型案例，1例入选省局典型案例；
受理7起行政复议申请，结案2起。

　　7.优化消费环境，发展ODR企业8家，线下无理由退货门店31家，办理全国12315平台、12345投诉、书式投诉、移送函3277件，处理完成3123件，完成率95.3%；
受理信访37件，处理完成35件，完成率94.59%。

　　四、存在的主要问题

　　问题1：投诉办理压力大。上半年区局受理全国12315平台投诉2762起，另受理政办转办的12345转办单515起，同比增长85%，工单数量大幅增长，但工作人员数量却极度欠缺，且12345办理期限却只有3天，难以短期内办结或达成和解。同时很多工单职能界定不清晰，大多派到区局进行办理，即便有些工单已派到其他相关部门，也要求区局协同办理，导致基层工作压力大。例如很多无证经营或无行政许可，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）规定“直接取消审批、审批改为备案的，由原审批部门依法承担监管职责。实行告知承诺、优化审批服务的，由审批部门负责依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。”，但目前很多部门以未发证为由拒绝受理，反而推至市场监管部门。

　　建议：以各职能部门“三定方案”为主要依据，要厘清各单位职责，按投诉人诉求内容中所涉及的职能部门权责合理派单，便于帮投诉人第一时间解决问题。

　　问题2：基层执法人员数量和专业力量不足。2014年原工商实有行编人员66人，与质监、食品、药品、物价、知识产权等部门合并后，目前行编31人，事编19人，市场监管人数捉襟见肘，监管范围与业务量却较2014年翻数番。比如监管范围，2014年只有工商职能，后续在工商职能的基础上，又陆续新增了食药、质监、物价、知产等多部门职责；
再比如业务量，单以投诉举报量举例，2022年全年4811件较2014年全年325件，增幅1380%，2023年上年度2762件较2022年上年度1800件，增幅53.44%。另外从执法队伍的专业性考虑，2022年底药品安全监管事项下划后，对监管人员的专业性要求更高，但目前我局仅有药学类专业1人。当前的执法队伍（未来三年时间又将陆续退休13人）适应新形势下的市场监管工作确有一定难度。

　　建议：希望一是能加大专业人员的招录人数，尽快配齐市场监管执法队伍；
二是将我局13名临近退休人员与区内其他有相关专业背景的年轻干部进行交流，充分调动临退人员的工作积极性，争取促进他们在“最后一班岗”上发挥余热，同时也能增加我局干部队伍的活力。

　　问题3：质量考核工作中，考核内容涉及农产品、农资、消费品、特种设备、房屋市政工程、交通工程、水利工程、旅游、教育、医疗等，部分部门对考核工作不积极，报送材料拖拉，或者不按照考核方案要求报送相关材料。

　　建议：建议能按时序组织召开质量工作会议、质量考核工作调度会，便于辖区质量工作稳扎稳打，出实绩。

　　五、下半年工作安排

　　1.持续优化营商环境。一是进一步加大对企帮扶力度。继续对辖区企业开展知识产权相关业务培训，帮助企业提高知识产权保护意识和企业知识产权工作能力。下半年度开展知识产权入园惠企培训不少于2场。二是继续加强对企服务。通过开展知识产权服务日等活动，进一步加强专利法的宣传普及和专利信息服务；
组织有关知识产权工作者、专利代理人与企业开展一对一咨询服务，有效地促进专利工作，积极推进企业知识产权成果转化。三是12月31日前，计划达成全年万人发明专利拥有量15件目标。

　　2.聚焦“三品一特”：持续推进食品安全“两个责任”落实，实行包保督导录入周调度，确保每季度督导完成率100%，守护“一老一小”食品安全，联合相关部门开展学校和养老机构食堂全覆盖检查，强化风险分级管理和风险管控，确保年末各类食品经营户检查覆盖率100%，开展小作坊提升行动，通过现场指导帮扶，年底前至少将一家食品示范小作坊转化升级为食品生产企业，继续深入特殊食品经营单位，做好科普宣传及特殊食品考核工作，9月底前特殊食品考核完成率达100%，继续开展食品抽检，下半年抽检食品260批次，确保年底前完成全年抽检任务；
针对群众反映强烈的突出问题，持续推进药品安全专项检查，推进市区联动、部门联动、局所联动，确保下半年药械经营使用单位检查覆盖率100%；
落实“安全生产三个狠抓专项行动”“重大事故隐患专项排查整治”“特种设备超期未检”等专项行动工作任务，突出抓好重点领域、重点品种的特种设备相关的专项整治；
开展儿童和学生用品安全守护行动，聚焦安全风险隐患大、社会关注度较高的重点行业、重点产品、重点区域开展专项整治。严监管、查风险、防隐患，坚决守住市场监管领域安全底线，让辖区群众吃住行安心。

　　3.引导企业发展线下无理由退货200家，发展ODR企业10家，维护好消费者合法权益，营造良好消费环境。

　　4.发挥质量标杆引领示范作用，强化强制检定计量器具监管力度，提升计量器具强检覆盖率；
持续推进“四个一”质量提升行动，强化品牌建设，对全区范围内企业进行摸排走访，拟定重点企业名单，为“市政府质量奖”和“皖美品牌”选送优秀企业。

　　5.强化案件办理。一是扎实开展“铁拳行动”，加大民生领域的案件查办力度，坚决守住市场监管领域安全底线；
二是围绕食品领域万人案件数考核目标，加快食品领域案件查办工作、加快严重违法失信企业的清理吊销工作；
三是继续做好药械化、产品质量、特种设备安全、广告宣传、价格收费等领域的执法办案工作。

　　6.加快推进基层所“两化”建设力度，力争12月底前完成滨江及广圩基层监管所的“两化”建设任务。

　　7.加强党风廉政建设，落实“一岗双责”，完善基层党支部建设及日常管理，坚持全面从严治党，提升队伍素质，营造风清气正的工作环境。

XX经济开发区2023年上半年工作总结暨下半年工作安排

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）加强指标调度，经济发展稳中有进。1-6月份，全区预计完成规上工业总产值XX亿元，同比增长XX%；
固定资产投资XX亿元，同比增长XX%；
工业投资XX亿元，同比增长XX%；
一般公共预算收入XX亿元，同比持平；
外贸进出口XX万美元；
招商引资到位资金XX亿元；
新引进招商项目10个；
新增规模以上企业1家（红太阳公司）。

　　（二）聚力双招双引，激活经济发展动能

　　1.强化项目招引。今年1-6月份累计引进恒光年产XX吨特胺等10个省外亿元以上项目，完成任务目标的XX%；
预计实现到位资金XX亿元，完成任务进度的XX%。提请市主要领导走访无锡药明生物和广州天赐高新材料2家企业；
提请县主要领导走访安徽广信农化、浙江中山化工、苏州恒光大等7家企业。园区主要负责同志累计外出招商34天，走访无锡拓辉、昆山君宝成、中山金利宝、杭州新富翔等33家企业。开展三次集中签约活动，累计签约富翔年产XX万吨羧基丁苯胶乳、5万吨丙烯酸乳液项目等15个项目，总投资XX亿元。

　　2.优化人才引育。全力推进校地深度合作，建好科技创新平台，全区现有省级企业技术中心、工程技术中心等创新平台10个，市级创新平台30个，华尔泰公司获批第十三批省级博士后科研工作站设站单位，XX县省级博士后科研工作站实现零突破。推进16家企业与浙江大学、上海交通大学等高校合作共建联合实验室、产学研基地十余个。今年以来引育高层次创新创业团队2个，产业领军人才10人（博士9人，高级职称1人）。

　　（三）抓实项目建设，夯实经济发展基础

　　1.产业项目稳步推进。2023年，园区重点产业项目101个，总投资XX亿元。其中续建项目47个，总投资XX亿元；
目前华尔泰三氧化硫、环已胺，恒光双吗啉等10个项目已建成投产。天赐锂电新材料、锂电基础材料等2个项目本月底试生产，广信对氨基苯酚、乾峰间位芳纶等10个项目三季度前建成投产，聚石阻燃材料、汉邦电解液添加剂等23个项目年底前建成投产。拟建项目15个，总投资XX亿元；
华尔泰硝酸技改、兴隆新材料等2个项目7月底前开工建设，恒光特氨、普洛盐霉素等5个项目三季度前开工建设，广信TDI、普洛乙醛酸等8个项目年底前开工建设。储备项目39个，总投资XX亿元；
重点推进天赐二期液态锂盐、聚石磷酸酯电解液等一批强链延链重点项目落地，力争今年底前取得实物工作量。

　　2.基础配套日趋完善。完成XX经开区总体规划、产业规划、发展规划和禁限控目录编制。重点推动总投资XX亿元基础设施项目建设。投资XX亿元的8个续建项目正在稳步推进，其中特勤消防站工程、香荷大道西侧和智新东侧路网工程、危化品停车场工程竣工验收，特勤消防站附属工程已完工，危化品停车场智能化工程完成硬件安装，正在开展调试工作；
铁水联运项目铁路正线已建成；
东一环路（香隅大道—G530）北段完成水稳层，南段正在路基施工；
G530安置房项目七个建筑单体工程陆续封顶。投资约XX万元的4个新建项目正在稳步推进，产业大道（香苑大道－东二环段）工程，完成路基土石方、排水涵等工程；
河沟水生态环境提升工程、10KV电力配套工程前期工作已完成，进入招投标阶段；
XX经济开发区建成区主干道提升及排水改造工程完成设计工作。投资8亿元的4个谋划项目正在积极推进，公用码头扩规、浅层地下水及污水处理尾水生态净化回用工程、租赁用房、固废收储中心等4个项目，正在开展项目可研、方案设计等前期工作。

　　（四）强化转型升级，完善综合评价体系

　　1.提升土地利用效率。全面推进“亩均论英雄”，针对化工行业特殊性，对区内ABCD类企业定制专项管控。一是实行执法倒逼机制，对2022年度评价A类企业每季度开展一次安全环保检查，对B类企业每月开展一次安全环保检查，对C、D类企业每周开展一次安全环保检查。二是要素配置差别化供给，对A、B类企业，在优先保障用地、用能、用电、用水需求外，在评先评优、项目审批、科技创新等方面给予更大倾斜。对C、D类企业通过技改提升和兼并重组等方式推进整治提升。

　　2.提升招商项目质量。严格项目预审程序，突出安全环保水平和亩均贡献建立联合预审机制，制定产业发展负面清单，对国家限制和禁止类项目一律不允入园。聚焦产出效益，实行落户项目亩均投入产出约束制度，要求入园项目亩均固定资产投资不低于XX万元，亩均税收不低于XX万元。1-6月份，全区预审项目43个，出具安全、环保、能耗方面意见75条，通过预审拟入园项目9个。

　　3.盘活存量处置闲置。多措并举开展闲置用地清理处置工作，因企、因地施策，通过招商盘活、分割转让、协议收回等途径，推动处置海宏、安腾、德川、博来特等7宗地块700余亩，其中海宏地块用于引进富翔年产15万吨羧基丁苯胶乳、5万吨丙烯酸乳液项目和君宝成年产3000吨功能聚合物系列产品项目，总投资共XX亿元；
安腾地块用于兴东、天峰、弘峰3家企业进行技改项目建设，项目总投资共XX亿元；
德川地块用于聚石年产XX万吨超细氢氧化铝阻燃材料等项目建设，总投资共XX亿元；
全部投产达效后，预计年新增产值XX亿元、税收XX亿元。

　　（五）狠抓安全环保，提升总体本质水平

　　1.夯实安全底板。发挥自聘专家技术力量，结合各时间段的气候特点和重点工作安排，每周开展1次隐患排查，每月组织1次专项检查，每季度进行1次综合大检查，不定期开展安全环保突击夜查。全面落实网格化管理，每2名干部和1名市级安全专家结成小组联系6-8家企业。全面推行班前会工作制度，充分发挥班组对安全生产的重要作用。扎实推进装置设备带“病”运行安全专项整治等5个实施方案落实，分类开展专项整治，固化巩固扩展危化品安全风险集中治理成效。向应急管理部申报危险化学品重点风险管控项目，扎实开展危险化学品生产企业老旧装置安全风险防控专项整治、特殊作业等活动。1-6月份，共检查企业170家次，发现问题2004个，已整改完成1168条。2023年6月25日至27日，创建较低安全风险等级园区省级督导复核专家组对园区开展了督导复核工作。反馈园区安全风险评估得分为76.875分，达到一般（C级）安全风险等级园区。

　　2.守住生态红线。向生态环境部申报工业园区地下水污染防治示范项目，委托生态环境部南京环科所、江苏南大华兴公司初步制定《河沟两侧浅层地下水治理提升技术方案》，提出治理提升工作措施，扎实推进“浅层地下水整治提升”问题整改，开展生态环境重点领域问题滚动排查整治，共下发问题交办单64份。生态环境部大气帮扶督导组对园区开展帮扶指导工作，共计检查企业22家次，其余17家企业共反馈各类环境问题108个，跟踪督办问题19个、立行立改89个。保持监管执法高压态势，实行智慧环保平台24小时值班制度，强化重点时段突击检查和执法检查力度，严厉打击各类环境违法行为。1-6月，共检查企业94家次，发现问题253个，已整改完成217个，立案调查4起涉嫌环境违法案件，罚款2万元，倒逼企业主体责任落实。

　　（六）发挥改革作用，深化体制机制创新

　　1.优化营商环境。承接县级权力下放28项，打造审批最少、流程最优、服务最好的营商环境。实行包保推进重点项目机制，23名党员干部包保服务58家企业，每月召开工作推进会，解决生产经营和项目建设中的难点问题。全面落实中央、省市关于稳经济的一揽子政策，帮助企业解决难点、痛点、堵点问题。召开“新春送金融、服务到园区”银企对接会，11家金融机构与68家企业面对面交流，解决企业XX亿资金缺口，通过出具融资意见为一帆、利安德等6家企业融资XX亿元。争取中央财政水污染防治资金XX万元用于浅层地下水污染治理项目。经开区基础设施提升项目专项债资金到位XX万元，已支付XX万元。

　　2.加强对外合作。加强与江苏泰兴化工园区、浙江上虞开发区合作共建，立足各自资源禀赋和产业基础，充分发挥各自优势，建立健全合作共建长效机制，加强在园区规划、体制机制、产业发展、招商引资、运营管理、非公D建等领域的共享与合作，目前开发区2人顺利从上虞开发区挂职结束，近期拟安排1人赴生态环境部华东督察局挂职。

　　（七）坚持D建引领，优化作风效能建设

　　深入开展“查堵点、攻难点、除痛点”活动，采取部门自查和面向园区企业公开征集等方式，共查找问题30个。针对查找出的问题，梳理影响开发区高质量发展的堵点难点痛点问题8个按照“包案到人、一抓到底”的要求，明确班子成员具体领办。常态化开展机关作风建设检查，今年以来共开展检查9次，运用第一种形态处理5人，其中责令检查3人、批评教育2人。对照园区党工委抓非公D建“一线指挥部”责任任务清单和评价指标细则，明确完成时限、倒排工期，分类推动产业链D建工作。园区党组织单独组建率69.57%，组织覆盖率84.78%。园区A类支部11个，B类支部20个，C类支部2个。深化党员示范岗、党员责任区创建，设立党员示范岗87个、责任区63个，收集金点子175个。持续开展“红帆领航、益企帮帮”活动，帮助企业解决招工、项目等问题33个。

　　二、存在的问题

　　一是化工产品市场低迷。当前化学原料和化学制品制造业利润下降54.9%，产品价格总体跌幅9.9%。如华尔泰硝酸（占公司经营份额40%）价格降幅26%，硫酸（占公司经营份额30%）价格降幅75%；
广信草甘膦（占公司经营份额50%）市场降幅50%，多菌灵（占公司经营份额30%）无出口订单等等，产品价格和利润的降低导致企业生产动力不足，预测价格短期内回升可能性不大，各项经济指标增速将呈现趋缓。

　　二是综合能耗消费吃紧。广信TDI和HDI项目使用水煤浆制备一氧化碳按现行政策需完善能源消费置换和煤炭替代方案，目前全县无煤炭替代源，以致项目能评审批推进困难。另外，今年广信对氨基苯酚、华尔泰苯二胺等重点项目将陆续投产，预计全年用能增量6万吨标煤以上，届时园区能源消费总量将更加吃紧。

　　三是土地要素资源紧张。省政府批复规划面积13.62平方公里，省自然资源厅核定范围10.11平方公里，其中纳入城镇开发边界8.82平方公里，扣除形状不规则及安全距离避让后可用土地仅剩1400余亩。根据链主企业发展规划，“十四五”期间园区需解决企业项目用地2160亩，分别是广信930亩、天赐三期230亩、龙华二期200亩、恒光300亩、金鹏300亩，金鼎200亩，其中930亩已纳入10.11平方公里规划，剩余1230亩纳入拟调区的13.62平方公里规划。

　　三、下一步工作安排

　　聚焦省级开发区考核，坚持安全生产和经济发展“两手抓”“两不误”，不断提升经开区的产业承载力和综合竞争力，确保全年工业总产值达XX亿元，一般公共预算收入3.8亿元。

　　（一）强化经济指标调度。强力推进“亩均论英雄”，实行企业经济运行“红黄绿”亮灯月度预警机制，每月15日前逐企通报产值、税收等“亮灯”情况，采取约谈、督导、考核等措施持续压实责任，确保各项指标按时序加快推进。强化先有据后有数意识，充分掌握企业实际产能和项目进展，将支撑材料收集做在统计报数之前，每月28日前完成企业当月统计数据支撑材料审核工作，做到提早规范、心中有数，确保颗粒进仓、应统尽统。围绕全年单位GDP下降5.8%的约束性任务，加大对重点能耗企业用能监测力度。

　　（二）推动产业项目建设。全面实施项目包保责任制，重点加强未开工和未竣工项目调度，加快华尔泰苯二胺、广信对氨基苯酚等37个在建项目建设进度，按时按质投产达效；
推进华尔泰稀硝酸、恒光特胺等15个项目尽早完成前期工作。加快推进配套基础设施项目建设，确保危化品专用停车场、特勤消防站、实训基地等关键项目建成投运，推动安全风险等级达到D类等级。

　　（三）精准实施产业招商。围绕化工新材料和医药产业，结合广信、华尔泰和天赐三条产业链，紧盯产业链“卡脖子”“补短板”关键环节，实施产业链节点招商攻坚突破行动，在谈项目加快研判会商，重点推进XX个亿元以上储备项目加快落地，定期通报项目进展情况。对10亿元以上重大项目，清单化管理推进，挂图作战。加强与行业龙头企业对接，积极谋划新的百亿级产业链。托管滨湖园区和东流工业集中区，引进一批化工新材料产业上下游非化项目。

　　（四）聚力推进转型升级。落实托管园区方案要求，明建立统一的托管园区组织体系架构，确一名班子成员负责。启动托管园区总体规划和产业规划编制。摸清托管园区在硬件设施方面存在的问题和短板，谋划基础设施建设，发挥XX经开区在产业发展和招商引资上的主导优势，着力引进一批化工新材料相关联的钙镁新材料和高端智能装备制造业，实现联动协调建设发展。总结雇员制改革实施3年的成效，明确雇员的奖惩情形，优化考核制度，考核结果作为雇员岗位级别晋升、奖惩、辞退、执行工资待遇标准的依据。通过协商回收、协议置换、兼并重组等方式盘活区内低效企业。持续加大博来特、海宏、泰福等撤资项目处置力度，跟踪做好安腾等企业资产重组，推动聚石化学收购德川化学，通过腾笼换鸟盘活存量土地，集中用于大项目招引。

　　（五）全面夯实安全环保。一是筑牢安全红线。全面实施“网格化”安全监管，狠抓双重预防机制建设，精准研判辨识和防范化解重大风险。全面开展危化品从业人员安全技能培训，积极推动安全生产新技术、新工艺、新设备的推广运用。加快推进省应急管理厅安全整治提升复核反馈问题整改，实施《争创“D类”化工园区实施方案》，围绕重点配套设施建设实行周调度机制，推进园区安全风险整治提档升级工作，确保年内达到D类风险等级。二是守牢环保底线。加快浅层地下水污染治理，强化风险管控，持续修复治理。开展夏季挥发性有机物、臭氧协同治理和秋冬季大气污染综合整治，完成“一园一案”“一企一策”VOCs治理任务。加启动企业环保工作标准化规范化建设，开展自动监测设备安装、联网和运维监管“三个全覆盖”，强化环保服务第三方机构监督管理，提高精细化管理水平。

　　（六）聚焦提升D建基础。强化“链”上D建服务功能，切实解决企业发展问题。加强长三角地区对接交流，认真学习借鉴沪苏浙非公D建工作方面的好经验好做法。加强党员教育管理和志愿服务活动，常态化开展“党员示范先行”系列活动，深化党员示范岗、党员责任区创建。加大D建典型培育力度，抓好D建示范点，发挥大企业的龙头带路、典型开路、示范引路作用。高标准建设党群活动服务中心，实现智慧园区D建。

　　（七）持续深化作风建设。持续深化“一改两为”，推动作风加快转变，能力持续提升。全面开展“查堵点、攻难点、除痛点”活动，刀刃向内查吃喝风、营商环境、工作效能等方面的痛点，解决存在的个性问题，反思共性问题。建立帮扶成员周报制、班子成员和部门负责人日报制，坚决提升工作效能。制定XX经开区全年重点工作手册发至全区各企业，晒目标、明措施、抓落实，确保事事有回应、件件有落实。每季度拍摄开发区安全环保和项目建设警示片并在全区大会播放，敢于亮丑揭短，倒逼企业整治。

区城管和综合执法局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　2023年上半年，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的20D精神，按照区委区政府工作部署，以推动高质量发展为工作主线，以打造“三力三区”为目标，积极谋划新思路、新举措，用更高标准、更优品质、更快速度落实民生幸福标杆城区建设任务，推动城市管理工作整体稳步提升。

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）突出强基固本铸魂，加强机关党的建设。统筹组织全局上下深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的20D精神，严格落实“三会一课”等一系列制度，认真执行“第一议题”制度。制定《深圳市XX区城市管理和综合执法局2023年度意识形态工作计划》，每季度对意识形态工作进行研究部署。印发《2023年XX区城市管理和综合执法局党风廉政建设和反腐败工作责任分工明细表》，层层压实全面从严治党主体责任。制定《区城管和综合执法局年轻干部学习培养计划》，探索实行年轻干部学习论坛和导师结对培养工作。制定“三助力”行动项目表，助力独树社区、绿景社区促提升、纾困难、谋发展。

　　（二）塑造山水相融城区风貌，擦亮XX绿色低碳底色。依照山海连城三年行动实施方案项目库，完成《XX区“山海连城计划”连接框架设计研究》（征求意见稿）编制工作。深圳市儿童公园品质提升工程完成改造前期方案研究，开展方案设计与可研立项。翠湖零碳文体公园项目基本完成土建工程、桥梁主体工程等建设。围岭公园品质提升项目完成周边土地优化、投融资模式研究和概念方案设计。环深圳水库绿道项目完成施工图编制、预算审查。

　　（三）重大项目工程建设提速，展示现代化城区新面貌。玉龙填埋场环境修复工程完成堆体调查和一次性环境监测。笋岗中心花园及周边改造提升项目工程形象进度约58%。水贝时尚设计总部经济集聚区街区品质提升项目完成概念方案设计和一期工程立项工作。国际化示范街区项目完成道路部分概算批复。红岗公园东区接围岭公园生态通廊（东通廊）建设工程项目完成初步概念方案设计。XX区吓屋村等九个“城中村”综合治理工程建设项目完成建议书批复、勘察设计、代建单位招标工作。

　　（四）城区精细化管理再升级，城管综合执法效能不断提升。推进12类场所垃圾分类全覆盖，实现全区所有住宅区分类投放点100%配备具有AI视频监控设备。组织开展环卫作业机械化、智能化前期调研，在东晓街道试行无人智能设备清扫作业，在翠竹、桂园、南湖和笋岗街道探索环卫作业小型环卫机械化设备作业模式。制定2023年全区街道综合行政执法培训计划和《2023年执法能力提升主题活动策划方案》，举办2023年第一期执法能力提升论坛式专题活动。印发《推进“城市管理智慧一体化”试点工作方案》，持续推进“城市管理智慧一体化”试点工作。认真贯彻落实市、区有关工作部署，开展环境卫生、垃圾分类、“黑煤气”专项执法和养犬、共享单车专项整治。截至目前，全区街道综合执法系统共立案1075宗；
清理整治各类违法乱摆卖6700多宗，清理“三乱”1.1万多宗，查处违法超门线经营行为7500多宗。

　　（五）用心打好招商组合拳，以商招商见成果实效。贯彻落实区委区政府关于加大力度招商引资的工作部署，紧抓主营主业、校友资源、商业资源，开展以党组书记带头表率，领导班子协同发力，科室负责人、招商先锋队服务推进的三级招商机制，大力开展全员招商工作。

　　（六）安全生产形势总体平稳。认真贯彻落实省、市、区有关安全生产工作的要求，统筹开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治“春雷”专项行动、重大事故隐患专项排查整治2023年行动、有限空间作业安全专项整治工作、安全生产月和安全生产万里行交通事故综合治理行动、安全生产大检查等工作。

　　二、2023年下半年工作安排

　　2023年下半年，我局将继续围绕贯彻落实党的20D精神，深入贯彻******关于城市精细化管理和夯实城市治理基层基础的指示精神，按照区委区政府部署，以打造“社会主义现代化可持续发展先锋城区”为总目标，大力推进民生幸福标杆城区建设，奋力开创XX城市管理工作新局面。

　　（一）高质高效推进公园绿道建设。梳理完善XX区“山海连城”项目情况，印发《XX区“山海连城计划”连接框架设计研究》。开展红岗公园改造提升及周边生态廊桥（中、西廊桥）建设工程项目方案设计、可行性研究、概算编制等工作，争取年底开工建设。完成围岭公园-东湖公园连廊天桥建设工程（东湖人行天桥、东湖宾馆节点）施工单位招标，开展现场树木迁移等施工准备工作。确定儿童公园品质提升工程实施模式，开展施工、监理等招标工作,进入实施阶段。推动环深圳水库绿道项目(一期）开工建设。完成翠湖文体公园项目建设内容，开园投入使用。

　　（二）打造精品项目带动城区环境提质升级。推进玉龙填埋场环境修复工程堆体调查、报告编制和全过程代建单位招标等工作，年底前完成全部前期工作事项。完成XX国际化示范街区一期工程项目道路部分建设内容。完成笋岗中心花园项目主要实施内容及结算资料编制工作。配合翠竹街道办完成水贝时尚设计总部经济集聚区街区品质提升项目后续工作。继续推进红岗公园东区接围岭公园生态通廊工程，年内开展方案设计。推动XX区吓屋村等九个“城中村”综合治理工程进场施工，完成考核任务。

　　（三）健全生活垃圾分类体系建设。开展XX区厨余垃圾收运、处理应急服务工作，探索新一轮厨余垃圾收运处理特许经营项目招标工作。落实再生资源回收设施的空间布局，年底前各街道至少建设1个再生资源中转站，每个住宅区至少设置一个再生资源回收点。完善可回收物的细分类链条，构建完善牛奶盒、外卖餐盒、园林绿化垃圾等系列细分类链条。

　　（四）推广适宜辖区应用小型机械化装备。持续推进环卫机械化作业模式和智能化设备试点工作，督促各街道切实结合辖区情况和作业需求，因地制宜落实工作方案，定制开发专用小型环卫装备，形成XX小型环卫机械设备的技术标准和体系，全力推广环卫作业机械化智能化落地工作。

　　（五）统筹推进我局下属事业单位机构改革。整合撤并我局现有4个下属事业单位，融合原有职能及新增职责，减少机构数量，向区委编委申请提建制增编制，组建成立3个中心，切实提升事业单位的服务功能和工作效能，推动我区城市管理工作的精细化高质量发展。

　　（六）有序推进“城市管理智慧一体化”试点工作。牵头区政数局、区司法局和桂园街道办事处有序推进“城市管理智慧一体化”试点工作，每周定期组织召开工作领导小组会议，及时研究解决试点工作中遇到的问题，推动试点工作取得预期效果。

　　（七）加快制订“划定摊贩经营场所管理办法”。根据《深圳市城市管理和综合执法局关于加快制定划定摊贩经营场所标准和管理办法的函》的要求，结合《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》与XX实际，制定管理办法，加强划定摊贩经营场所管理工作。

　　（八）持续开展街道综合执法队伍正规化建设。指导各街道执法队进一步完善办公场所建设及执法装备配备等硬件设施，开展执法队伍大练兵及综合能力提升培训，进一步落实城管执法勤务模式，持续提升城管执法水平和执法成效，逐步将我区各街道综合执法队伍打造成为综合素质高、执法能力强、作风形象好的优秀队伍。

　　（九）积极助力我区招商工作。加大力度促成现有储备项目的落地工作，广挖线索，将业务拓展和招商引资结合实施，拓展招商渠道和线索，探索更多有效的招商模式，积极为辖区招大商、招优商、招好商。

　　（十）全力防范化解重大风险隐患。认真做好新形势下意识形态工作，将意识形态工作与城市管理工作同部署、同推进，坚决守好城管领域意识形态主阵地。严格按照上级有关安全工作部署，认真落实“三个必须”要求，加强安全生产组织领导，进一步压实企业主体安全责任，强化重点领域、重点部位和重点环节的检查和监管，及时排查整治安全隐患，确保城管领域持续安全平稳。

县科技经信局2023年上半年工作总结及下半年工作安排

　　上半年，在县委、县政府的坚强领导下，县科技经信局紧紧围绕县委县政府年初确定的目标任务，凝心聚力、扎实苦干、奋勇争先，全力推进工业、商务、科技各项工作任务落实，较好地完成了各项工作任务。现将工作开展情况汇报如下：

　　一、主要指标完成情况

　　工业总产值：1-6月份，我县17户规上企业实现工业总产值XX万元，同比增长XX%，其中13户制造业实现工业总产值XX万元，占全部工业总产值的XX%；
4户采矿业实现工业总产值XX万元，占全部工业总产值的XX%。

　　规上工业增加值：1-5月份实现规上工业增加值同比增长XX%（市级核算）高于全市1.3个百分点，居全市第三位。预计1-6月份实现规上工业增加值同比增长XX%

　　工业投资：1-6月份，全县22个工业项目完成投资XX万元（去年同期完成XX万元），同比增长XX%。其中技改投资XX万元（去年同期完成XX万元）同比增长XX%。

　　社消零总额：1-6月份预计实现社消零总额XX亿元，同比增长4.5%。限上社消零预计XX万元，同比增长XX%。

　　外贸进出口：1-5月份我县实现外贸进出口XX万美元，同比增长XX%。1-6月份，我县预计可实现外贸进出口XX万美元，占任务数的XX%，同比下降XX%。

　　利用外资：完成实际利用外资XX万美元，新增外资企业1家。

　　高新技术产业增加值：1-6月份，全县高新技术产业增加值较2022年同期增长XX%。

　　新增规上工业企业：今年以来，新增规上工业企业3户（鸿凌科技、大岭峡谷、广兴水资源）。

　　二、工作开展情况

　　（一）工业方面

　　1.强化运行监测研判。一是建立研判机制。根据县委县政府确定的目标任务，对2023年工业经济发展指标任务进行分解，压实乡镇、部门责任，建立县政府、部门和乡镇月会商研判机制。二是加强经营指导。对分解到各乡镇2023年入规企业和工业总产值任务指标，会同所在乡镇、统计、税务等部门对现有规上企业生产经营情况和拟入规培育企业逐一分析找差距，提出指导性意见。三是提高数据统计质量。定期会同县统计局对规上企业进行统计法律法规及业务知识培训，增强企业的统计法律意识，要求企业报送产值时必须数出有据，坚决做到“统到位、不造假”，守牢依法依规统计的底线。

　　2.强化重点项目建设。对已列入2023年全县重点项目中的29个工业项目，对新开工项目，加强与乡镇和统计部门的协调配合，对项目入库适时跟踪服务，及时办理相关入库手续，在形成更多实物工程量和有效投资的基础上，尽快纳入投资统计，切实提高入统率，确保工业投资增幅达到时序进度；
对续建项目,加大施工调度，确保施工进度达时序要求，投资及时入统。

　　3.推进制造业高质量发展。一是加快鸿凌仪表生产线技改进度。“年产200万台智能物联燃气表5G生产线及检测线技改项目”已基本完成设备调试，产品于7月中下旬正式供货；
7月底前完成鸿凌科技股份制改造，建立现代化企业管理制度；
9月份完成5G燃气仪表实验室建设，9月底实现投产运行。二是大力发展硒泉产业。加强规范管理，以出台的《XX县硒泉产业高质量发展实施意见》为依据，会同税务、水利、市场监管等部门重点就企业财务统计、用水计划、质量管控、品牌建设等方面加强指导；
强化品牌宣传，以县政府举办的专题推介会和企业自行举办的营销会为平台，大力宣传XX硒泉公共品牌，进一步提高硒泉公共品牌的影响力和美誉度；
力求扩增效益，以生产和销售为关键环节，在充分拓展市场的前提下，促使产能充分释放。今年1-5月份全县硒泉企业实现销售收入XX万元，税收XX万元，同比增长分别XX%、XX%。三是改造提升传统产业。支持服务茶、米、竹、食品加工等传统产业升级改造，中硒农业科技硒米三产融合示范园、日新茶叶夏秋茶精加工技改、一帆竹业二期、东柱食品技改项目完成建设并投产。四是加强对上争取。对照省市相关扶持政策，加大对上争取力度，上半年共指导帮助鸿凌科技、三九农机、天方茶业等企业申报争取项目奖补资金100万元。指导鸿凌科技、三九农机申报市级专精特新企业，推荐三九农机申报安徽省农机补短板装备揭榜任务。

　　4.夯实钙基新材料产业龙头作用。一是强化服务。建立工作专班，县政府主要领导以及分管领导召集县相关部门深入金兴钙业、万方矿业、创亿矿业等企业，召开专题协调会6次，帮助企业解决实际问题4个。二是推进项目建设。上半年已完成投资建设XX亿元，在建项目4个。三是抓好行业管理。指导万方矿业通过由市经信局组织的50万吨扩建初步设计评审。严格要求各矿山企业按季度报送采剥计划，按市经信局备案的采剥计划制定每月的采剥量，确保了矿山企业没有发生一起“三超”行为。

　　5.加大入规企业培育力度。更新完善规上企业培育库，对已分解到各乡镇2023年17家入规的企业，协同乡镇和统计部门进行跟踪服务，及时掌握企业每月的生产经营情况，重点关注新投产的食品加工（硒米、硒泉）生产企业的培育和退规企业的挖潜，千方百计帮助企业解决困难和问题，指导企业规范会计台账，为企业纳规申报打好基础。

　　6.开展亩均效益评价。积极开展2022年度规上工业企业亩均效益评价，我县14家规上企业实现亩均税收XX万元，增幅18%，亩均营业收入XX万元，增幅XX%。共评定A类企业3家、B类企业7家、C类企业4家。

　　（二）商务方面

　　1.强化运行监测分析。重点围绕社消零全年目标任务，加强运行监测、分析和预警工作力度，及时准确把握运行走势，定期开展会商研判、分析，进一步做好批零住餐行业监测分析，引导企业优化调整营销策略，扩大商品销售，确保上半年目标任务实现“双过半”。

　　2.推进重点工作落实。一是推进“暖民心”行动。完成年度放心家政培训任务，委托皖嫂家政XX分公司、徽瀚人力资源XX分公司总计开展全县放心家政培训任务710人次，其中岗前培训130人次，回炉培训580人次，新增家政服务人员130人；
完成年度文明菜市工程建设任务（XX县智慧农贸市场）。二是推进电商工作稳步发展。开展电商人才培训80人次。1-6月份网销额总计达XX万元，同比增长20%，其中11家百万以上电商重点企业合计网销额达XX万元。三是稳步推进对外经济发展。新增注册外贸企业7家，累计达到12家，新增有进出口实绩企业2家（东隆中辉贸易有限公司、骏越自动化有限公司），新增注册外资企业1家（鸿金源食品有限公司）。天方富硒生物科技有限公司2月份外资到位10万美元，实现了我县外资到位资金“零”的突破。

　　3.全力推进项目建设。按照“规范项目流程、督促序时实施、强化日常监管”的工作要求，完成2022年省商务厅批准实施县域商业体系建设试点县4个项目建设任务中的2个（小河镇商贸中心和XX县食用菌培育加工基地项目），其余2个项目（XX县物流配送运营中心项目和乡镇邮政站点改造提升项目）预计8月份完成建设任务，累计拨付项目资金392万元，拨付率50%；
XX县智慧农贸市场建设项目6月份正式投入营业，为全县居民提供了一个既干净整洁又智能覆盖的现代化生活购物消费场所，项目累计完成总投资1.4亿元。

　　4.扎实开展纳限培育。根据年初确定的38个纳限目标任务，分解到8个乡镇，建立了纳限企业动态培育库。1-5月份，38家拟培育企业有较完整数据上报的33家，其中批发企业1家、零售企业12家、住餐企业20家。动态了解企业经营销售情况，目前已有12家零售企业、9户住餐企业达到纳限标准时序进度。

　　（三）科技方面

　　1.聚焦重点工作开展分析研判。成立XX县省级创新型城市建设工作专班，围绕高企申报、规上研发投入、技术合同登记、发明专利申请等指标召开工作调度会，集聚县直各责任部门合力，共创创新型城市建设；
围绕省科技“赛马”考核，会同相关部门开展多轮数据比对分析，对标黟县找差距、补短板，精准发力，缩小差距。

　　2.积极培育创新主体。建立高新技术企业培育库，指导培育企业申报高企，5月已组织天方富硒生物科技申报第一批高企，7月组织日新茶叶等企业申报第二批高企，力争全年净增2家高新技术企业任务完成。已组织18家企业成功申报科技型中小企业。

　　3.推进“两强一增”工作。召开科技特派员工作推进会，继续实施78个村科技特派员全覆盖，开展技术服务和指导，全县在岗科技特派员88人，完成县级科技特派员63人年度考核和新一轮选派；
开展科技特派员工作站绩效评价；
推进特派团备案项目建设。上半年，科技特派团、科技特派员完成推广、改良、选育新产品新品种16个，推广示范新技术18项，帮助企业和经营主体增收XX万元。

　　4.开展对上争取工作。对乡镇、村、重点企业开展技术需求摸底，组织推荐天方茶业和西黄山茶叶申报2023 年省重点研究与开发计划农业科技领域项目。新认定的2家高新技术企业（三九农机、鸿凌科技）获得市、县支持科技创新奖补资金40万元。

　　5.开展防灾减灾宣传演练。围绕第15个防灾减灾日“防范化解灾害风险，护航高质量发展”的活动主题，积极开展防灾减灾街头宣传、防震减灾演练等活动，发放资料约350份；
组织3000余名师生参加“5.12”防震减灾演练；
加强4个地震宏观观测点监督管理工作；
积极保障监测台站运维，对测震台更换了新型蓄电池和太阳能电池，及时对2次地震台运行故障进行技术处理，恢复运行；
共办结抗震设防竣工验收11件。

　　（四）强化党风廉政建设和意识形态工作

　　一是严格执行“三会一课” 制度。制定D建工作计划，以开展党支部学习和党员谈心活动为重点，抓好干部职工的思想政治工作。全面加强党员干部思想政治建设、能力素质建设，努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”型的干部队伍。二是加强政治理论学习。制定党组理论中心组学习计划和党风廉政工作要点，开展党组理论中心组学习7次，党课1次，专题会议研究部署D建及党风廉政建设工作2次，认真学习党的20D会议、******系列重要讲话精神，学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，强化“四个意识”，提升党性修养。三是强化作风建设。认真贯彻落实省委“新春第一会”精神，进一步把拉高标杆、改进作风、狠抓落实体现到完成年度目标、强化企业服务、县委县政府交办的中心任务中去。四是开展问题整改。针对县纪委通报的《2022年度政治生态评价结果反馈函》和《关于2022年度党风廉政建设责任制考核情况反馈函》中反馈问题，召开局党组专题会议，成立问题整改工作组，分析问题症结原因，明确党组整改主体责任，严格按照要求抓好问题整改，并将整改结果报告了县纪委。五是狠抓意识形态工作。局党组召开专题会议研究布置意识形态工作1次，制定了《2023年县科技经信局意识形态工作责任制》方案，成立网络舆情工作领导小组，重点抓好政治理论特别是***新时代中国特色社会主义思想学习，强化理论武装。加强对“两微一端”的管理，杜绝在互联网上发布负面言论和信息，管好微信群、QQQ，坚决防止不当信息传播，管好用好意识形态阵地。

　　（五）着力安全环保隐患排查

　　一是印发《关于2023年全县工矿企业开展“安全生产月”活动方案的通知》、《关于XX县石灰石加工行业突出生态环境问题大排查大整治专项行动方案的通知》等文件，与全县17家规上企业签订了安全生产责任书，开展行业检查32次，涉及工矿企业30余家，检查中发现涉及安全、环保问题隐患66个，所有问题隐患均已整改完成。二是开展重点商超、废旧物资回收、成品油行业领域内安全及环保隐患排查20余次，排查隐患6个，已完成整改6个。

　　（六）持续优化营商环境。

　　一是建立局领导联系包保企业制度。局机关5名干部包保6家企业1个重点项目，走访企业36次，帮助协调解决问题5个。对省、市、县领导调研走访企业反映问题现场办公会交办的15个问题办结完毕，努力提高企业满意率；
二是强化企业经营要素保障。年初，针对企业春节后复工复产过程中用工短缺问题，会同人社部门举办了企业用工招聘会，针对企业融资问题，会同人行和金融单位开展企业需求摸排，解决企业融资问题；
三是牵头推进营商环境一级指标季度考核工作，加强对涉及指标考核的市直单位对接力度，一季度跨境贸易指标在考核中位居全市第三；
四是加强人大议案、政协提案办理工作，办结县人大建议答复5件、政协提案10件；
五是加强政策扶持。及时向企业宣传和指导申报省、市、县出台的相关扶持政策，特别是对“免申即享”类的政策项目第一时间告知企业应报尽报。

　　（七）着力化解信访矛盾

　　一是牵头协调解决了原商务系统4户住户和19户门面房安置户久拖10余年办证纠纷问题；
二是牵头协调解决了金贵废旧物资收购有限公司搬迁安置工作，确保了智慧农贸市场项目顺利推进。三是及时办理12345热线平台及全国生态环境信访投诉举报管理平台等交办问题8个。

　　三、存在的问题

　　（一）工业方面

　　1.制造业产值下滑严重。受市场影响，上半年17户规上工业产销呈9降8升的局面，下降面达52.9%。因市场需求疲软，企业订单少，产品价格下跌，导致销售不畅、制造业下滑严重；
制砂行业主要依赖县内市场，加上市场影响，价格下跌，产品销量难以提升。

　　2.传统工业增长缓慢。我县规上企业中天方股份、日新茶叶等属于传统劳动密集型企业，存在销售渠道狭窄、流动资金短缺、招工难等问题，企业发展后劲不足。

　　3.新兴产业拉动不足。作为县域战略性新兴产业的鸿凌科技，因5G生产线建设、仪表产品技术升级等原因，目前还未向市场供货，上半年对我县工业产值影响较大。

　　(二）商务方面

　　1.限上企业后劲不足，企业纳限意愿不强。我县限上企业主要是个体工商户，经营规模小、组织化程度不高，增长乏力。部分培育的临限企业即使达到纳限标准，因可能增加税负带来顾虑，纳限积极性不高。

　　2.内外市场循环不畅，出口形势不容乐观。全球经济衰退风险上升、外需增长放缓，部分行业出现订单不足，外贸稳增长仍面临较大压力。2023年我县进出口任务目标1000万美元，上半年仅完成XX万美元，占全年任务XX%，欠时序进度XX%，与上年同期相比下降X%。

　　（三）科技方面

　　 1.产业结构层次低。17家规上工业，大部分是资源加工型企业，仅4家企业生产的产品符合高新技术产品，其余企业在统计上均无法认定为高新产业。因缺乏高新技术产业，不但难以引进高新技术人才，而且传统产业的现有人才也难以留住。

　　2.企业创新动力不足。我县工业企业规模小，经济实力弱，企业创新研发意愿不强，投入不足，导致企业可持续发展动能不足。

　　四、下半年工作安排

　　（一）工业方面

　　1.加强经济运行监测。围绕年度指标任务，进一步压实乡镇和部门责任，实行实施月会商和研判调度机制，做到“以月保季、以季保年”，确保年度前完成各项指标任务。

　　2.推进制造业稳定增长。一是强化鸿凌科技销售市场拓展，主攻入围昆仑燃气，启动天津市场燃气表供应。二是围绕企业融资问题，加大与金融机构对接，切实解决企业流动资金短缺问题。三是重点关注砂石企业扩能增量。以中龙混凝土、牯牛水泥、昌兴水资源等关联企业为重点，稳步扩大县内市场份额，实现县内产品链条衔接、产值双向增长的闭环，同时进一步扩展县外市场，扩大生产规模，做大体量。

　　3.保持采矿业持续增长。一是在市场疲软的情况下，帮助企业拓宽市场，保持产值稳定增长；
二是督促万方矿业严格按初步设计生产，尽快达到设计产能；
三是推进金旺矿业深部资源相关手续办理进度，力争8月矿山投入基建。

　　4.加大企业培育力度。更新完善规上企业培育库，协同乡镇和统计部门对临规企业进行跟踪服务，及时掌握企业每月生产经营销售情况，重点关注新投产的食品加工（硒米、硒泉）生产销售情况，千方百计帮助企业解决困难和问题，指导企业规范会计台账，为企业入规纳限申报打好基础。

　　5.加强安全生产、环保行业管理。积极鼓励工矿生产企业引进先进的技术和设备，提高企业科技水平和管理水平。严格落实企业主体责任，督促企业做好安全生产和环保自查。加强工贸企业环保、安全生产管理，加大行业安全教育培训、行政执法力度，定期开展行业专项检查，确保工贸企业生产、经营安全有序。

　　（二）商务方面

　　1.加强运行监测和培育。一是监测分析解难题。对限上企业运行加强监测力度，及时分析、解决企业运行中存在的问题，确保企业运行正常，为年度“社消零”目标完成奠定坚实基础。二是强化培育扩总量。按照细化到乡镇的培育任务，动态调整培育库，实施清单化管理，按月调度，按月推进，全力确保如期纳限，扩大限上企业总量。三是形式多样促消费。通过发放批零住餐消费券、鼓励支持企业开展多种促销活动，拉动消费升级提增量。

　　2.持续开展“暖民心”行动。一是积极对上争取中央和省、市关于文明菜市项目建设补助资金，指导企业规范经营，着力打造文明菜市。二是持续做好宣传工作，广泛利用户外显示屏、单位网站、手机短信等多种形式，全方位、多层次加大“暖民心”行动成效宣传。

　　3.全面完成项目建设。重点推进县域商业体系建设未完成的2个项目建设任务，完成省、市两级审计验收，确保9月底前县域商业体系建设项目全部投入使用、运营。

　　4.提升营商环境服务质量。进一步转变工作作风，加大包保企业走访调研力度，千方百计帮助企业解决实际困难，持续优化营商环境。积极主动与市海关、市交通局等部门沟通，争取下半年营商环境考核中少丢分，位次不下滑。

　　5.加强外贸进出口调度。定期到企业走访，全面了解企业进出口形势、指标缺口、存在问题，及时协调解决，鼓励企业坚定信心。持续跟踪东隆中辉公司扩大外贸出口业务，确保其500万出口任务指标完成；
协助依然尽快办理完FDA证书，打通泰国外贸销售市场，实现外贸实绩突破；
加强对宇雁进出口公司的调度，做好政策宣传和业务指导，引导企业尽快实现进口业绩。

　　（三）科技方面

　　1.持续推进指标考核工作。围绕创新型城市建设、省科技“赛马”考核等工作要求，压实各方责任，缩小工作差距，加大对上沟通汇报力度，争取在指标考核中争先进位。

　　2.持续推进“两强一增”工作。重点围绕科技特派团备案项目指标、科技特派员“四个一”选派任务、创新创业示范基地建设等相关目标任务，加强工作调度，确保完成年度目标任务。

　　3.持续推进重点工作。一是指导企业研发费用填报。不定期深入企业做好研发费用加计扣除填报相关的政策宣传，加大对企业财务人员培训力度，指导企业按月做好研发费用加计扣除填报工作；
二是继续做好高新技术企业的摸排、培育工作，与中介机构合作，加强对培育企业的技术指导，辅导企业补缺补差。组织其它符合条件的企业申报2023年第二、第三批高新技术企业，确保完成市、县考核目标任务。

2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　按照通知要求，现将祁县市场监管局2023年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

　　一、上半年工作总结

　　(一)坚持D建引领、多维赋能，着力建设风清气正政治环境

　　1.持续强化理论武装，加强市场监管队伍建设。以政治建设统领思想建设，把学习***新时代中国特色社会主义思想、学习宣传贯彻党的20D精神作为学习的重中之重，引导党员干部做到时间上跟进、思想上跟进、情感上跟进，截止6月底，党组中心组专题学习6次，其他学习6次，各党支部每月至少组织1次集中学习。制定全年干部职工培训计划，上半年已开展5次，通过理论学习、邀请专家授课、实地演练等多种方式，不断提高干部职工业务水平和综合素质。

　　2.持续抓好非公D建，推动新经济组织专班工作。组织各非公经济组织党组织开展20D精神宣讲，推动“两个覆盖”提升工作，截至6月底，我县非公党组织覆盖率为91.26%；
开展调研走访非公企业党组织活动。严格按照要求积极推进新业态、新就业群体D建工作，打通工作链路，形成工作整体格局，及时召开新经济组织D建工作专班联席会，对专班考核任务进行解读和细化；
对辖区内外卖等企业开展摸排，探索实施孵化党支部发展党员机制。

　　3.持续筑牢精神堤坝，推进全面从严治党。层层开展约谈，签订党风廉政责任书，多次组织开展廉政警示教育活动，不断提高党员干部职工的廉洁意识和增强其拒腐防变的能力；
坚持警示教育常态化，加强主要廉政风险点的防控，及时发现并遏制违纪违法风险隐患。

　　(二)坚持靶向发力、建章立制，着力创优高效营商环境

　　1.质量为要，提升企业发展动力。持续培育品牌、打响品牌、保护品牌，4月27日，首届“山西精品”授牌仪式上，山西大华玻璃实业有限公司生产的人工吹制玻璃杯成功入选首批“山西精品”公用品牌，该企业获得省财政厅的40万元扶持资金。在技术和政策上大力帮扶玻璃器皿生产企业，大华、宏艺、红海、东玉4家企业获得“晋中市品牌创新成果”奖，美芝丽、思晋、喜尊3家玻璃器皿企业获得了ISO9001质量体系认证证书。积极争取省市场监管局的区域示点项目资金，今年预备帮扶10家玻璃器皿企业通过质量体系认证。

　　2.标准引领，助力地方特色产业发展。积极推进标准制（修）订工作，牵头修订“祁县酥梨”地方标准，鼓励专业镇行业协会制定团体标准，现有祁县玻璃器皿协会制定的团体标准共21项；
积极开展山西省技术标准创新基地创建工作。积极推进标准化试点示范项目建设，推荐祁县玻璃协会申报《山西省特色专业镇建设标准化试点项目》，充分发挥社会团体标准化工作对特色专业镇发展的规范引领和技术支撑作用。

　　3.创造为基，强化知识产权保护。积极构建知识产权服务全链条体系，积极开展知识产权专项执法，截至目前共办理商标案件3起。出台知识产权质押融资方案，推进“入园惠企”行动，探索银企对接合作。组织全县玻璃器皿企业召开了祁县玻璃器皿行业知识产权保护专题培训会，邀请专家授课，为企业“集体充电”，深入玻璃器皿企业调研，为申报“祁县玻璃器皿”集体商标和祁县玻璃器皿知识产权快速维权中心作准备；
开展知识产权宣传周活动，加大知识产权宣传力度，营造浓厚宣传氛围。

　　4.信用为本，持续深化企业监管。培育和激发市场主体活力，全力促进市场主体倍增，今年上半年向我县市场主体提供发放贷款40笔，贷款金额721万元。强化事中事后监管，牵头组织19个成员单位制定部门联合双随机抽查工作计划，目前共组织开展14次，共抽取企业57户。组织开展市场监管部门“双随机、一公开”抽查2次，共抽查市场主体27户；
采取强有力措施推进年报公示工作，截至6月27日，2022年度企业年报公示率达92.19%，暂列全市第三；
“互联网+监管”平台录入信息19245条，年度完成率48.11%。

　　(三)坚持安全监管、守牢底线，着力营造安全健康市场环境

　　1.夯实食品安全监管。督促食品经营户落实食品安全主体责任，严格落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，全面开展自查自纠；
开展食品经营户公开承诺活动，提升企业主体安全意识；
强化风险隐患排查治理，不断提高农村食品安全保障能力和水平，规范食品质量安全，上半年共出动执法人员1962人次，检查食品企业、小作坊共97家，检查食品经营户907户，排查治理问题隐患371个。制作并张贴“制止餐饮浪费”的宣传桌贴8000份，提倡餐饮单位提供“小份菜”“半份菜”。开展预防和制止餐饮浪费进校园进机关进社区5次，发放相关法律法规资料4000份，电视媒体进行相关报道宣传2次，共检查餐饮服务提供者602户次，对32户提出整改要求，现均已整改到位。组织开展学校食堂食品安全检查、夏季夜市餐饮安全监管，常态化实施“互联网+明厨亮灶”智慧管理，持续筑牢学校食品安全防线；
采取提前介入保障点、全天驻点监督、快速检测等方式，圆满完成中高考食品安全保障工作。着力推动食品安全“两个责任”落实，每季度对各乡镇开展情况进行指导检查；
组织开展监督抽检，截至目前共抽检食品206批次，乳制品三聚氰胺风险监测60批次，不合格4批次，已按要求完成核查处置。

　　2.保障药品质量安全。强化对药械化风险的预判预警，加强药械化不良反应监测工作力度，积极组织实施药品网络销售、药店合规性、医疗器械等各类专项行动。截至目前，共报告药品不良反应248份，医疗器械不良事件50份，化妆品25份；
共抽检药品30批次。

　　3.提升特种设备监管水平。积极组织开展严重事故隐患排查整治2023行动、市场监管领域燃气安全专项整治、特种设备百日攻坚等各项特种设备专项整治，结合“安全生产月”和“特种设备企业主体责任推进年”活动，组织开展培训3次，参训人员100余人次，强化安全教育，提高作业人员安全意识和技能水平。截至目前，共检查特种设备使用单位174家，出动执法人员510人次，检查设备208台(套)，下达安全指令40份。

　　4.强化产品质量安全。配合市局抽检化肥6批次，省局抽检化肥、玻璃制品等59批次；
县抽检成品油37批次，全部合格。组织开展重点工业产品质量安全专项检查、食品相关产品质量安全检查、塑料污染治理专项行动检查、春季护苗专项行动等专项行动，严厉打击违法违规行为，有效维护了市场经营秩序。

　　(四)坚持依法行政、凝心铸魂，着力打造平安放心消费环境

　　1.加强执法监督，促进依法行政。全力查办涉企违规收费、粮食购销、限制竞争、商标侵权、广告、转供电等领域违法案件，组织开展强检计量器具、能效、水效标识专项监督检查，充分发挥法治机构监督职能，严格把关，认真审查，截至目前，共立案查处违法案件34个，罚款26.65万元。及时公示行政处罚案件，有效提高执法透明度、规范度和公信力，进一步维护了市场公平竞争的良好秩序。

　　2.聚焦质量基础，强化计量公平。坚持以企业诉求、群众心声为导向，为企办实事、为民解难题，联合检测所对农贸市场等重点领域的计量器具进行上门检定，共检定200余台次；
组织开展“夏季清风”整治市场交易缺斤短两、电动汽车充电桩强制检定、粮食市场秩序专项整治等，检查经营户150余家，加油站50余家。

　　3.紧盯民生福祉，创建放心消费。2023年上半年共受理投诉举报148起，为消费者挽回经济损失13万余元;办理信访件11起，按时答复率100%；
结合“3.15”消费者权益保护日活动，宣传造势，集中销毁一批假冒伪劣商品，大力营造安全放心的消费环境。

　　二、下半年工作计划

　　(一)持续强化市场监管重点领域安全监管。抓紧抓牢抓实食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管，持续推进食品安全“两个责任”落地见效，健全完善工作机制；
加强安全风险隐患排查整治，形成闭环管理，严守安全底线。

　　(二)加强重点领域执法监管。加大不正当竞争行为监管执法力度，持续开展网络交易和广告监管，严厉打击涉及价格违法、商标侵权、假冒专利等违法行为;充分发挥投诉举报平台，切实维护广大消费者合法权益。

　　(三)推进质量强县战略。实施品牌战略，引导企业参加质量攻关、创新成果等评选活动，激发市场主体活力；
加强对玻璃器皿企业的质量提升，继续积极申报“祁县玻璃器皿”集体商标和祁县玻璃器皿知识产权快速维权中心，加大商标专利培育、运用和保护力度，助力玻璃产业做优做强。

2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　今年以来，全县医保系统在县委、县政府的坚强领导下，深入学习党的20D精神，认真贯彻落实******关于医保工作重要指示批示精神，按照“保基本、可持续、惠民生、推改革”的总体要求，充分发挥基本医保、大病保险、医疗救助三重保障功能，努力实现全县医疗保障事业高质量高水平发展。

　　一、上半年工作总结

　　（一）D建引领，增质提速

　　县医保局各党支部紧密结合单位实际，做好规范动作。严格落实“三会一课”制度、规范主题党日活动，不断加强和规范党内政治生活，切实将党内政治生活严起来、实起来。今年以来，共召开支部党员大会9次，支部委员会8次，民主评议党员3次，谈心谈话30余人次，专题党课3次，开展主题党日活动13次，MZ生活H1次。

　　（二）基金收支情况

　　1、基金收入情况

　　截至2023年6月30日，全县城乡居民医疗保险参保人数XX万人，参保率XX%，共筹集资金XX万元;全县城镇职工医疗保险参保单位XX家，参保职工XX人.生育参保单位XX家，参保职工XX人.共征收基金XX万元。

　　2、基金支出情况

　　1-5月，濉溪县基本医保享受待遇XX人次,基本统筹基金支出XX万元；
职工医保报销XX人次,基本统筹基金支付XX万元；
大病保险补偿 XX人次,支出XX万元，个人帐户报销XX人次,支出XX万元。基金运行安全平稳。

　　（三）扎实做好2022年城乡居民基本医保参保扩面工作

　　加强宣传。通过微信公众号、进村入户发放宣传册，提高群众对参保扩面政策知晓率。及时召开参保扩面动员会；
精准比对暂停参保人员明细，将参保扩面任务分解到各乡镇；
聚焦重点人群，有针对性地做好参保扩面工作；
对参保扩面推进进度采取周调度，及时跟进扩面工作进度。截至2023年6月30日，新增缴费1986人。

　　（四）巩固医保脱贫成果与乡村振兴有效衔接

　　严格落实分类资助参保政策。全额资助特困人员、孤儿XX人，资助金额XX万元；
定额资助低保对象X人，资助金额XX万元；
定额资助监测人口XX人，资助金额XX万元，医疗救助基金资助总额XX万元。积极开展风险预警监测。按季度将医保系统调取的2023年1月1日-3月31日，我县脱贫人口、监测对象累计自付医疗费用XX元以上XX人、一般农户累计自付医疗费用XX元以上XX人等相关信息反馈县乡村振兴局。

　　（五）扎实做好民生工程工作

　　严格执行《淮北市重特大疾病医疗保险和救助工程实施办法》。1-5月份城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例72.2%，职工基本医疗保险政策范围内住院费用报销比例81.5%，基本医保普通门诊政策范围内费用报销比例55%，大病保险合规费用报销比例62.1%，特困人员、低保对象合规医疗费用救助比例75%。

　　（六）认真做好DRG付费和异地结算工作

　　完成1-5月份职工DRG结算XX人次，拨付金额XX万元。非DRG结算XX人次，拨付金额XX万元。居民DRG结算XX人次，拨付金额XX万元，非DRG结算XX人次，拨付金额XX万元。完成1-5月份居民医保异地结算XX人次，基金支付XX万元，职工医保异地结算XX人次，基金支付XX万元。

　　（七）加强对两定机构的协议管理

　　全面落实两定管理办法，成立医药机构申请医保协议管理评估小组，组织人员到申请定点协议管理的医药机构依据相关规定开展评估。1-6月份新增9家医药机构，均已进行公示并签订服务协议。截止6月底，我县协议两定机构共564家。

　　（八）规范开展门诊慢特病待遇认定工作

　　1-6月份，城乡居民慢性病评审通过4835人，职工医保慢性病评审通过475人。积极宣传门诊慢特病病种认定线上申请政策，1-6月份已受理网上申报信息782条，全部办结。三类慢性病待遇“免申即享”在县医保中心服务大厅报销的器官移植术后、心脏瓣膜置换术后、恶性肿瘤等三类人员已实现“免申即享”。

　　（九）完成医共体包干医保基金年度决算和预算

　　在有关部门配合下，完成了2022年医共体包干城乡居民医保基金清算工作。2022年医共体包干资金结余XX万元，扣除提取风险金XX万元、家庭医生签约XX万元，医共体可分配结余资金XX万元。兑现考核后医共体结余资金分配，县医院XX万元，中医院0万元；
镇卫生院分配XX万元，村卫生室分配XX万元。

　　（十）切实优化医保经办服务

　　打造“医保惠民，一生为民”D建品牌，以品牌创建促进D建与医保经办业务的深度融合，促进惠民服务质量效能提升。扎实做好县医疗保障办事大厅标准化、规范化建设，完善设备配置，健全制度规范、明确服务要求，医保办事大厅实行“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。推进经办服务下沉，将11项与办事高频事项全部下放镇医保服务站，让参保群众在家门口就能体验到便捷服务。

　　（十一）开展基金监管检查工作

　　联合县卫健委、在派驻纪检组的全程监督下开展专项行动，共检查定点医疗机构27家，现场检查覆盖率达到100%。强化日常监督检查。对机构资质、医保费用结算等不定期检查，推动医保基金日常监督常态化、制度化。截止6月底，各定点医药机构常态化自查自纠中，共追回违规结报医保资金3.63万元；
共处理举报投诉案件5件次，行政处罚立案5件次，移交卫健部门案件3件次，其中已做出行政处罚案件3件次，涉及违规结报医保资金6.64万元，行政罚款8.4万元。

　　（十二）加强信息化建设

　　大力推进医保电子凭证激活工作，收集和统计激活医保电子凭证人数情况，并多次解答各单位在实行医保电子凭证激活及推广过程中遇到的困惑和困难，提高了医保电子凭证的激活比例，增强医保电子凭证的使用效率。县医疗保障部门多措并举，持续推动医保电子凭证深化应用，积极拓展医保电子凭证应用场景，支持医保电子凭证全流程应用，真正实现“一码在手，医保无忧”。

　　（十三）全面执行集中带量采购中选结果

　　积极推进集中带量采购任务落实，上半年到期的3批国家药品集采任务全部完成；
落地执行各级各类集采中选结果，其中省际联盟集采口腔种植体中选结果和牙冠竞价挂网结果，种植体平均降幅55%，牙冠挂网价格平均降幅50%，患者医药费用负担不断减轻；
在省、市局统筹安排下，组织开展8批各级各类药品医用耗材报量工作，包括第八批国家集采药品和结扎夹、人工关节、关节骨水泥类、心脏介入电生理类、心脏起搏器类等多类医用耗材，集采覆盖面不断扩大。

　　（十四）积极落实集采配套措施

　　做好国家集采药品结余留用资金拨付工作，今年1月，拨付第三批等4批集采结余留用资金739.39万元，进一步提升医疗机构和医务人员落实集采政策的积极性；
落实集采专项预付配套措施，拨付第七批国家药品集采和国家集采冠脉支架接续专项预付金83.7万元，有效缓解医疗机构资金周转压力，推动集采30天回款制度落实。

　　二、下半年工作计划

　　继续坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的20D精神，按照上级决策部署，立足濉溪实际，坚持以人民健康为中心，持续推动我县医疗保障事业高质量发展。

　　（一）高举旗帜，严肃政治生活

　　用党的理论统一思想、统一意志、统一行动，自觉走在学习贯彻党的理论前列，把***新时代中国特色社会主义思想转化为凝心铸魂、锤炼政治品格的自觉行动，坚定不移贯彻落实***的决策部署。

　　（二）提高意识，强化政治纪律

　　******强调，“在党的纪律中，政治纪律最重要、最根本、最关键”。不以规矩，不能成方圆；
不以六律，不能正五音。县医保局持之以恒紧绷“纪律弦”，守好“高压线”，采取派驻纪检组列席党组会议、明察暗访、谈心谈话等方式，坚持惩前毖后、防微杜渐，强化县医疗保障局政治纪律意识建设。

　　（三）走在前列，落实全市统一的医疗保障待遇保障政策

　　县医保局坚持强基本医保、大病保障、医疗救助的三重保障，严格落实乡村振兴工作要求，按照中央、省、市、县乡村振兴有关政策，确保脱贫人口“脱贫不脱待遇”，助力我县乡村振兴战略。

　　（四）步调一致，推进“三医联动”改革

　　县医保局继续发挥医保支付、价格管理、基金监管综合功能，协调配合好相关单位，使人民群众享有优质便捷的医药服务和医疗保障。通过落实总额预算、建立共管账户、体内基金拨付、做好外部结算和年度清算、兑现结余分配，确保我县县域医共体实现良性运行。

　　（五）履职尽责，全力以赴抓好医保基金监管

　　根据《濉溪县2023年医保领域打击欺诈骗保专项整治工作实施方案的通知》文件要求，依法依规依纪对濉溪县定点医药机构开展打击欺诈骗保专项联合整治工作。

　　（六）步步为营，稳步推进集中带量采购政策落实

　　全面执行各级各类集采中选结果，持续扩大集采产品覆盖面，加强集采全过程指导；
持续落实集采配套政策，推进集采30天回款制度落实；
强化药品采购行为监管，实时监测医疗机构采购情况，推动集采政策落地惠民。

　　（七）持之以恒，继续实施DRG付费工作

　　督促定点医疗机构及时准确上传规范的住院病历，确保按月完成DRG病例结算。按照规定做好各级医院DRG付费月度预结、年度考核和年度清算。做好DRG付费有关宣传培训工作。

　　（八）深化改革，确保试点工作做实做细

　　继续做好城乡居民基本医疗保险门诊特殊疾病保障创新试点工作。进一步完善门诊慢病定额支付管理机制和激励约束机制，切实提高门诊慢病精细化管理水平，提高基层医疗机构综合服务能力。做好镇、村医保服务站点工作，实现县、镇、村三级医保经办服务全覆盖。落实医保服务各项便民措施。

2023年上半年工作总结暨下半年工作计划

　　今年以来，全县共签约通江银耳（好彩头）精深加工项目、新型建材及超微细钙新型功能性材料生产项目、通江县风电装配产业园项目等27个项目，签约金额163.79亿元，开工项目24个。

　　一、主要工作成效及做法

　　（一）凸显县域特色抓招商。一是抓实文旅康养产业项目招引落地。成功对接上海太古清风实业有限公司、中安大田文旅集团、四川文化产业投资集团有限责任公司等意向企业50余家，已洽谈项目18个，开工建设通江县塔子村乡村大视界旅游度假区建设项目等6个。二是抓牢山地高效特色农业项目招引落地。成功对接成都棠湖投资（控股）有限公司、沧州福农生物科技有限公司等意向企业140余家，已洽谈项目46个，已签约项目10个。通江县优质牧草种植及加工项目、通江县城南肉牛养殖及饲草加工项目等5个项目已开工建设，通江县智慧农贸商业综合体建设项目等9个项目即将开工建设。三是抓好新能源新材料产业项目招引落地。成功对接广东千色花新材料有限公司、厦门泰垚环保科技有限公司等意向企业50余家，已洽谈项目12个，已签约通江县风电装配产业园项目、巴中市通江县300兆瓦风电场项目等项目7个。通能电气设备智能制造项目、电子器件及材料产业集群西部基地生产项目（通友智能）、通江银耳（祥云生物）标准化种植及精深加工项目已开工建设。

　　（二）灵活创新方式抓招商。今年以来，积极邀请市级主要领导、市级分管领导赴西安、重庆、成都等地开展投促活动8余次，对接目标企业8家。县委、县政府主要领导按照“走出去、引进来、留得住、发展得好”的思路，每月至少赴外3次，截至目前，累计赴广东、福建、上海、浙江、成都、重庆等地开展投促活动23次，对接意向企业74家；
其他县级领导外出开展投促活动65批次，对接目标企业120家；
乡镇、部门外出开展投促活动121次，对接目标企业211家。上半年，共邀请广东新南方集团、中安大田集团、保利文旅、广东千色花新材料有限公司等53家企业来通考察，正抓紧洽谈通江银耳入药及精深加工项目、新能源新材料生产项目、环保产品的生产和运营推广项目等项目33个。一是深化驻点招商。今年以来，驻点招商工作队共拜访各类企业、协会149家，正加紧对银耳多糖开发、银耳日化品、教学一体机等项目进行深度洽谈。二是借力平台抓招引。积极参加西博会、西洽会、中外知名企业“四川行”等平台活动，办好“一季一城”专场推介活动，全力推介天然气精细化工、银耳多糖和透明质酸研发利用、山地肉牛产业集群等特色产业项目。同时用好专业机构、行业协会等平台开展专业化、精准化招商。通过参加巴人文化艺术节、四川—浙江乡村振兴重点帮扶县产业投资推介活动等平台活动，成功签约风电装配产业园项目、通江县塔子村乡村大视界旅游度假区建设项目等17个，签约金额达49.16亿元。三是开展对口协作帮扶招商。利用浙江兰溪市对口协作和内江市对口帮扶，搭建招商桥梁，依托同现有帮扶单位的关系优势，积极向外拓展对口帮扶领域，深化交流合作，承接产业转移，成功对接通江产投集团与内江复立茶叶、通江巴山牧业与内江恒通动保、通江康源油脂与内江飞龙米业等达成合作项目28个。

　　（三）优化服务环境抓招商。充分发挥外来投资企业季度座谈会等载体作用，收集问题15个，并全部得到处理，企业满意度100%。坚持“招商引资企业双月见面会”“招商引资企业恳谈会”“月走访服务招商引资企业”等机制，梳理企业问题清单，明确责任部门和责任人专班跟踪，为企业解决人员招聘、融资贷款、要素保障等困难10余个。对企业困难问题实行“动态清零”，找出基础设施配套、宣传推广等问题4个，全部得到有效解决，赢得招引企业的高度认可。

　　二、下半年工作计划

　　（一）坚决落实县委整体部署，笃定目标明确招引任务。一是项目储备精而全。围绕“新能源新材料+山地高效特色农业”主导产业布局聘请专业策划机构、科研院校、相关部门联合审查策划重点招商引资项目80个。二是项目招引广而优。紧盯市场需求，巩固长三角、珠三角、成渝西招引成果，突破京津冀、环渤海等区域招引瓶颈。计划全年开展小分队招商400余次，对接目标企业500家，邀请意向企业200家，力争新引进产业项目40个，其中投资额10亿元以上产业项目3个，到位资金62亿元以上。三是项目落地稳而快。严格落实50天全生命周期管理招引流程，强力推进上海驰芯半导体科技有限公司、广东新南方集团有限公司、北京中安大田文旅集团等意向企业洽谈力度，加快推进年产40万吨超微细粉体材料生产项目、银耳全产业链建设项目等已开工建设项目投产见效。

　　（二）精准把握全年工作总体要求，明晰方向紧扣招引重点。一是新能源新材料招引有的放矢。树牢“工业一业定乾坤”理念，立足我县天然气、石灰石等优势资源，围绕打造新能源新材料百亿级产业集群，加大巴中燃机工程项目和年产40万吨超微细粉体材料生产运用等关联配套企业招引力度。二是山地高效特色农业招引“以点带面”。围绕打造通江银耳百亿级产业集群，以我县特色农业优质资源为重点，以“优质粮油+青峪猪”等园区为载体，重点围绕福建祥云等关联配套企业加大银耳多糖研发中心、银耳多糖保健品等进行招引。三是文旅康养招引凸显特色。围绕红色旅游、生态康养、夜间经济三大功能区进行专题招商，持续放大“天府旅游名县”综合效应，加大与全国文旅发展龙头企业合作，加大南教城森林康养中心、川陕苏区王坪综合实践教育营招引力度，引进一批有经验、有实力又能与我县文化相契合的文旅企业。

　　（三）致力拓宽对外招引全新路径，多点发力创新招引举措。一是切实做到“三个聚焦”。聚焦重点区域招引，坚持招选结合；
聚焦落地项目补链、延链招引；
聚焦园区招引，重点突出新能源、新材料，特色农业资源禀赋。二是深入推动“三项举措”。继续加大驻点招商队伍建设，推动驻点招商；
继续委托第三方机构运用互联网、大数据、人工智能实行精准招商，推动大数据招商；
继续依托浙江兰溪市对口协作和内江市对口帮扶，推动对口协作帮扶招商。三是严格落实“三条路径”。深度研究我县优势资源，推动资源转化招引项目；
深入把握产业衍生性，推动产业承接招引项目；
及时更新收集通江籍知名企业、知名人士信息库，了解回乡发展愿望，积极引导返乡投资项目。

街道城市建设办公室2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2023年来，街道城市建设办公室坚决贯彻落实区委“七创争先”部署要求，驰而不息、迎难而上。十大攻坚项目中矮柳工业区已完成多轮谈判对接，企业陆续腾空中，9个固投类项目半年度目标3.63亿元，实际完成投资约16亿元。华侨城、锦苑、中兴三个未来社区全部完成场景建设，针对专项债反馈情况进行分析研判，做好第三批申报准备。同时，加快闲置地块前期工作，罗家地块完成场地清理招投标，洞桥头地块完成封路公告，安居北侧已完成场地腾退。

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）抢抓进度，十大项目半年度目标基本实现。根据区委、区政府考核要求，十大项目全年总投资攀高目标27.2亿元，预计半年度完成投资约16亿元，完成率达58.8%。其中，建安费约3.13亿元。针对拉动投资较大的两个房地产项目，多次与鄞城集团、电力部门协调沟通，推动落实房产项目污水排放、通电通气问题，力争9月完成竣工验收，释放投资效能。1-6月两个项目共完成建安27151万元（去年22454万元），同比增幅20%以上。聚焦新建项目，强化沟通协调和支撑服务，4个新建项目全部已开工进场，宁穿路幼儿园完成地下室工程量约65%，四明中学食堂完成拆除，月明路、月宁巷有序推进，预计9月份完成竣工。

　　（二）连片打造，未来社区创建数量全区第一。作为全区首批旧改类未来社区，在全市范围内率先启动“旧改+未来”一体化连片创建，创建数量和体量均位居全区第一。主动调配国有资产用房给居民使用，闲置空间提质超2000㎡，新增绿地公园及漫步道1.3万㎡。精准谋划各类场景及落位路径，三个社区共新增场景点位30余个，场景响应度平均分从158.5分提高至289.3分，提升率达82.5%。同时，按照“本土化逻辑+专业化运营”原则，积极探索创新运营模式。华侨城、锦苑现场验收获省、市一致肯定，中兴“2+X”养老场景入选浙江省首批共同富裕现代化基本单元，创建工作取得阶段性成效。

　　（三）强势攻坚，矮柳地块征迁拔钉全区最大。矮柳工业区为市土开与区政府合作区域，共涉及土地面积5.68平方米，建筑面积8.07万平方米，为全区征迁清零中体量最大的非住宅项目。自年初启动征迁工作以来，多次与市土开公司、区征迁办对接沟通，明确项目进度、补偿政策和资金保障，针对拟出让地块被征收单位宁澳投资有限公司，已完成多轮谈判，目前企业承租户已陆续腾空，剩余5户承租户预计7月份完成搬迁。有关评估时点和集体土地补偿政策已完成上会资料准备，待市土开公司与区政府签订委托协议及资金到位后，及时启动签约工作。另外两家被征收单位地块规划为教育用地，目前项目尚未立项，暂时无法启动阳光征收程序，计划按照年底签约稳步推进谈判签约。

　　（四）全域谋划，先行先试城市更新重点片区。立足于全区七大城市更新片区之一，在二级财政体制中率先启动专项债项目，并通过财政部审核，但国家发改委未反馈，针对可能存在的卡点问题，多次召开会议进行研判分析，目前已再次梳理纳入发改项目储备库，并积极与人防办沟通，通过人防资金注入作为项目资本金的方式进一步提高项目申报的通过率。进一步加快闲置地块开发利用，罗家地块拟建设三幢商务楼和漫步街区，目前已完成地块内渣土清运施工单位招标，尽早实现地块挂牌出让。洞桥头地块完成场地道路封路公告，正在抓紧对接地块移交和具体实施方案。同时，持续推进华光城、中兴、锦苑等老旧小区改造扫尾工作，对路面修复、门头增设、防盗门等事项多次与鄞开集团对接，确保旧改工作顺利收尾。

　　（五）拉高标杆，城市精细化管理提档升级。巩固提升污水零直排创建成果，XX街道管网疏通检测项目完成招投标，福明路、民安路雨污水管网改造工程已完成初步设计和招标预公告，同时，择优选聘9名“民间河长”参与治水。针对违法建筑，持续保持“以拆促管”的高压态势，累计拆除违建7779平方米。按照城区安全专业委员会职责分工，开展辖区瓶装燃气安全检查，累计检查餐饮店铺250家，办理燃气案件10起，缴纳罚款1960元整。幸福苑拟计划地下管道和立管整体改造的方式进行全面更新，目前已完成设计方案初稿，计划7月份进场施工。同时，持续强化监管执法，上半年执法中队累计办理各类案件117起，罚款31.6万元，完成案件考核任务量的130.3%。

　　二、2023年下半年工作要点

　　下半年，街道城建办将紧盯全年重点、特色工作各项目标任务和时间进度要求，围绕“全域更新先行先试典范街道”目标，着力抓好三项民生实事，打赢三大攻坚战，推动三大提升，努力为建设美好XX交上满意答卷。

　　（一）打赢三大攻坚战。一是扩大投资攻坚战。聚焦荣安、滨江两个重点项目，实行领导带队定期会商制度，确保9月份完成竣工验收，释放投资潜能。积极对接区住建局、鄞城集团，力争月明路、月宁巷土地款纳入年度投资数据。针对宁穿路幼儿园、四明中学改扩建工程，实行联络员包干制度，加快项目推进和有效投资。二是空间开发攻坚战。全力推进矮柳工业区征迁签约、房屋腾空“双攻坚”行动，力争项目12月全部完成正式签约。进一步对接明确罗家地块开发时序和渣土清运方案，确保地块正常挂牌出让，会同区土储中心及早完成洞桥头地块移交和开发实施方案。同时，持续推进四号桥地块、安居北侧地块、沧海路体育地块和好运苑北侧地块谋划开发。三是治水拆违攻坚战。借势借力持续攻坚五水共治、三改一拆，特别是在夏季高温和亚运期间，通过加强保洁、曝气和调水引水，确保水质不出现黑臭反弹，同时，继续保持拆违治乱的高压态势，加强多方联动执法，并积极做好拆后利用工作，进一步优化环境、提升发展空间。

　　（二）抓好三项民生实事。一是强化未来社区运营。按照“本土化+专业化”的运营方式，多渠道整合资源进行联动运营，在整体运营的同时进一步强化社区自运营，在成本核算、品牌塑造和居民获得感上积极探索有效的未来社区可持续运营路径，确保场景使用高效便捷、居民体验认可肯定。二是实施燃气管道改造。针对老旧小区铸铁管道腐烂破损等安全隐患，协同区燃气热力指导中心、兴光燃气公司有序推进幸福苑燃气管道整体改造，好运苑和华泰银座地下管网更新提升，有效**小区燃气管道泄漏等安全隐患。三是加快道路绿网建设。今年，辖区荣安、滨江两个房地产计划交付，共涉及居民1200余户，下步将主动对接加快区块配套道路和绿网建设，争取月明路、月宁巷9月前基本完工，宁穿路12月完成综合改造，确保小区出行畅通。同时，加快推动后塘河绿化贯通工程、姚隘路绿地项目立项和实施进度，完善提升区域整体品质。

　　（三）推动三大提升。一是污水零直排巩固提升。着力推进福明路、民安路雨污水管网改造工程，对街道沿街店铺隔油池、化粪池进行统一疏通清理，对雨污混接点，分阶段进行改造修复，进一步完善治污基础设施，巩固省级污水零直排街道创建成果。二是街区环境整治提升。依托政府专项债、城市更新的政策平台，有序推进园丁街、782弄等街区环境综合整治，结合智慧城管、清爽行动等条线工作进一步提升背街小巷管理和品质。三是年度考核精准提升。聚焦十大项目和“七创争先”考核要求，积极与条线部门保持沟通，针对短板和问题，实行专题会商研究，同时，加强科室与科室之间、科室与社区之间的联动，狠抓各项工作任务落实，力争年度考核达标达优。

区2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　今年以来，XX区始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的20D会议精神，以及中央、省、市党委政府决策部署，把党的领导作为主心骨，把实体经济作为主攻点，把项目建设作为主引擎，把招商引资作为主战场，奋力推动园区各项事业发展持续向好。

　　一、主要经济指标完成情况

　　1-5月份，XX区完成固定资产投资XX亿元，同比增长XX%，其中工业投资XX亿元，同比增长XX%；
新开工制造业投资XX亿元，同比增长XX%；
实现规上工业产值XX亿元，同比增长XX%；
利用省外资金到位XX亿元，同比增长XX%。

　　1-6月份，预计园区完成固定资产投资XX亿元，同比增长XX%，其中工业投资XX亿，同比增长XX%；
规上工业产值XX亿元，同比增长XX%；
规上工业增加值XX亿元，同比增长38%。

　　二、重点工作完成情况

　　1.坚持D建引领，夯实发展根基。研究制定《2023年度基层D建工作重点任务》，细化分解问题、整改、责任“三个清单”，盘点梳理6个方面24小项58个具体工作任务，逐项抓好落实。深入实施政治能力和专业能力提升工程，常态化开展岗位练兵、业务比武，育强服务骨干。班子成员领导带头成立7个包保组，共包保联系125个项目，打通从签约、落户、建设、投产到达效的“全生命周期”项目服务机制，分秒必争抓好项目建设。结合“持续整顿软弱涣散基层党组织”要求，组织园区县处级领导干部到联系包保村报到，围绕抓D建抓治理抓服务等主责主业，坚持问题导向和目标导向原则，帮助村里开展为民服务“送到家”、矛盾隐患排查化解、秸秆综合利用等工作。持续加大非公D建“两项排查”的力度，今年以来，成立党组织1家，新发展党员6名，组建工会2家、妇联2家，有效实现党的工作全覆盖。

　　2.精准招商引资，增强发展后劲。围绕园区三大主导产业以及新能源、数字经济等新兴产业，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点产业转移区，盯紧各类500强、“国”字头、“央”字号，特别是制造业类大项目，开展重点区域派驻招商，聚力走出去、请进来。今年以来，园区累计外出招商49次，接待客商152批次，重点跟踪项目线索21条。1-6月共签约项目13个，协议引资128.2亿元，其中100亿元以上项目1个【顺风光电高性能光伏储能项目】，10亿元以上项目1个，工业项目12个。

　　3.强化项目调度，促进有效投资。组建工作专班，对园区45家规上企业、39家拟入规重点培育企业，以及45个省重点项目库项目，实行日监测、周分析、月调度，及时收集并协调解决企业反映的用工、用能、用电、融资等方面的困难和问题，盯紧抓牢、强力推进。截至目前，园区年度计划开工项目12个，已开工9个，已纳统8个，纳统率89%。计划竣工项目7个，已竣工5个。年度计划投资XX亿元，已完成投资XX亿元，投资完成率XX%。

　　4.优化营商环境，增强企业信心。行政审批方面，进一步完善政务服务中心建设，积极承接市政府下放权限44项，推行“水电气网报装”一件事一次办模式，实行工程建设项目全流程帮办代办机制，实现城管行政审批“一网通办”，登记“秒批秒办”，执照立等可取，企业设立登记、申领发票等环节“一次办好、一天办结、全程免费”。土地方面，加速低效闲置用地处置，并推行“标准地”改革，累计释放低效、闲置土地资源约988亩，所有工业用地100%实现“标准地”出让。融资方面，深入推进“园区贷”“专精特新贷”等惠企业务，每月至少召开一次政银企对接会，畅通政银企沟通交流平台。今年来，共落实亩均英雄贷8.8亿元，发放“园区贷”6500 万元，为42家企业融资担保2.92亿元，新增担保额1.69亿元，较去年同期增长45.38%。政策方面，出台《“奋力拼经济、勇夺开门红”若干政策意见》《关于进一步强化稳经济政策支持的意见》《关于给予园区用热企业蒸汽补贴的方案》等系列政策，叠加发力，“以月保季、以季保年”，提振企业发展信心。今年来，园区已累计兑现企业产业扶持资金4503.92万元。功能配套方面，全年实施城乡基础设施、绿化景观、公共公益、住房保障等政府投资类项目31个，年度计划投资28.6亿元，目前已完成投资14.33亿元，占比50.1%。宿马文体中心开工建设，汴河家园九年一贯制学校主体完工，预计今年9月交付使用。江东路、蕲县路等6条道路交付使用，黄山路、香山路等一批路网加快建设，进一步畅通园区内循环。

　　5.抓实隐患排查，守牢安全防线。全力推进岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查、“强基础、补短板、铸安提质年”、安全生产大排查大整改和重大事故隐患专项排查整治2023行动，深入工贸企业、建筑工地、宾馆饭店等重点场所，排查消除有限空间、粉尘涉爆、特种设备、危险化学品、消防、建筑施工、道路交通、燃气等安全隐患759处，并做好安全生产宣传教育培训工作，园区安全生产情况整体保持稳定。建立大气、水、固废生态环境监测体系，不定期开展随机抽查、交叉检查，完善“一企一档”，抓好突出环境问题整改，完成省、市交办信访件任务13个，2023年来新河总体水质优于地表水Ⅳ类环境标准。

　　6.加强社会治理，提升民生保障。全网覆盖，健全社会治理新体系。创新“警格+网格”共融共建机制，按照300-500园区人口标准，划分155个网格，配备专职网格员，并组织专题培训，常态化开展各类法制宣传。多点发力，完善校园治理新模式。组织召开学校安全工作专题工作会议3次、预防未成年人违法犯罪百日攻坚行动部署大会1次、专项督查行动十余次。指导辖区学校、管护主体等做好防范青少年儿童溺水等安全教育工作。下沉基层，构建农村治理新格局。严格落实“四长”负责制，开展“平安巡”活动1400余次，入户走访240余次。充分利用“一村一警”，紧抓源头治理、综合治理，联合行业主管部门，对园区内的“乱点”“乱象”彻底清查，对“黄赌毒”违法犯罪坚决打击。用心用情，探索信访化解新路子。深入践行新时代“枫桥经验”，严格落实领导干部包案接访制度，切实解决好群众合理合法诉求。截止目前，排查化解各类矛盾纠纷1281起，国、省、市交办历史积案均已办结完毕，29个案件，已息诉罢访23件，妥善化解省长签批信访件及信访积案。

　　三、下一步工作打算

　　1.继续强D建守底线。组织实施好***新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续推进“单独组建行动计划”，深化实施“双创两提升”工程，开展村党组织领办合作社和D建引领信用村建设工作，不断提升D建引领高质量发展动能。

　　2.继续抓项目促增长。紧盯年度预期目标，强化运行监测，加快推进山鹰年产360万吨包装纸生产、顺风光伏电池、泰盛特种纸等项目建设进度，开工建设泰盛热电联产项目等项目，实时跟进泰盛总部、开心汽车、江西越兴铜业等项目落地，夯实产业支撑，加速产业集聚。

　　3.继续优环境提信心。加快宿马文体中心、三级综合医院、九年一贯制学校、汴河家园等民生工程建设进度。持续强化土地要素供给，多措并举扩展资金来源，落实落细各项惠企政策，千方百计助力企业做大做强。

　　4.继续除隐患保安全。持续开展安全生产大检查活动，积极做好应对突发自然灾害应急和保障工作，做好汛期站西排涝站等重点涵闸设施设备维修管护工作。持续保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动工业污染源达标排放，加大巡河力度及频次。积极开展历史积案清零行动，滚动排查化解矛盾纠纷，深入推进社会化治理，确保园区治理更有序、服务更高效、法治更健全、保障更有力。

区财政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2023年是全面贯彻党的20D精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划承上启下的重要一年，更是财政上下坚定信心、奋勇争先、开创新局的关键之年。今年以来，区财政局积极发挥财政职能，系统谋划财政工作，科学研判财政形势，全面落实积极财政政策加力提效，大力推动财政改革发展。现将区财政局2023年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

　　一、上半年财政工作情况

　　（一）财政运行总体平稳。今年以来，财政局牢固树立“主动理财”理念，努力克服经济下行压力，财政收支实现平稳运行。一是财政收入稳中有增。为兜住收入基本盘，财政部门切实加强收入预期管理、强化收入调度、组织有效财力。1-5月一般公共预收入完成XX万元，同比增收XX万元，增长XX%。二是财政支出有保有压。1-5月一般公共预算支出XX万元，其中民生保障支出完成XX万元，占支出XX%。面对不断增加的支出压力，财政部门严格落实厉行节约、过紧日子要求，坚决兜牢“三保”底线，全力保障重点领域支出。

　　（二）经济发展全力助推。今年以来，区财政局牢牢把握“积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续”的要求，全力以赴推动经济高质量发展。一是切实抓好减税降费工作。做好增值税留抵退税、中小微企业税费缓缴等工作，保证政策红利及时落地，缓解企业现金流压力，为市场主体纾困解难。二是畅通融资渠道。积极组织召开政府性投资项目专场对接会、政策宣讲会、银企对接会，开展“五进”走访活动，指导金融机构、镇街走进市场主体，面对面提供金融服务，着力帮助解决资金需求。今年以来共联合辖内金融机构举办政策宣讲5次，组织召开银企对接会5次，深入走访企业和个体工商户XX家，有效为企业纾困解难。三是金融供给稳定高效。XX区1-6月份新增各类贷款XX亿元。通过优化营商环境为企服务平台帮助9家企业解决融资需求XX万元。积极引导金融机构加大对我区企业信贷投放力度，持续推动“税融通”和新型政银担业务。四是直达资金“一杆子插到底”。上半年支付财政直达资金XX万元，更好落实惠企利民政策。五是完善多层次资本市场。落实《淮北市企业上市五年倍增专项行动计划》，积极推动企业参与多层次资本市场。截至5月末，新增省区域性股权交易市场挂牌企业3家。六是推进金融集聚区建设。到徐州市、合肥金融集聚区实地考察并开展交流座谈，就金融集聚区的开发、建设、投资、运营等各阶段推行发展情况进行深入沟通，为淮北绿金湖金融集聚区开发建设工作提供先行经验；
对接上海财经大学金融学院，着力研究分析淮北金融产业现状，确定发展定位，为淮北金融产业发展及绿金湖片区中长期发展科学规划。

　　（三）民生福祉持续增进。今年以来，区财政局聚焦“民生财政”，加大财政支持力度，全力保障和改善民生。一是扎实做好就业保障工作。1-6月份拨付援企稳岗就业资金XX万元、就业补助资金XX万元、技能培训XX万元、公开招聘经费XX万元，保障企业扩岗补助和就业见习基地补助等各项就业政策落实。二是全力做好惠民资金打卡发放。今年上半年，打卡发放各类惠民补贴资金11批次，涉及4大类14小项，共发放补贴资金XX万元，惠及XX万户。三是大力支持教育事业发展。1-6月份一般公共预算教育支出达XX万元，大力支持学前教育普惠发展，义务教育优质均衡，教育保障能力不断提升。

　　（四）乡村振兴聚焦发力。今年以来，区财政局聚焦“粮食安全”和“乡村产业高质量发展”，强化政策保障，让广大农民共享改革发展成果。一是衔接农业保障资金，有效提升农业发展水平。截至6月底，我区统筹高标准农田建设资金已发放XX万元，发放种粮农民一次性补贴资金XX万元，耕地地力保护补贴资金XX万元，农机购置补贴资金X万元，扶贫项目补助资金XX万元。二是规范项目申报，完善乡村基础设施。开展农村公益事业项目申报评审，发挥财政资金最大效能，有力改善村容村貌。截至6月底，我区争取中央资金XX万元、省级资金XX万元、地方配套资金XX万元，支持农村公益设施建设。

　　（五）财政管理不断深入。一是深入推进预算管理制度改革。深入贯彻落实党的20D有关“健全现代预算制度”部署，进一步巩固提升零基预算改革成效。二是强化国企国资日常监管。开展全区行政事业单位和国有企业房屋情况进行专项清查，不断加强国有资产管理，全面提高管理水平。强化资本运作，提高国有资本运营效率；
坚持D建统领，优化业务调整，加强队伍建设，深耕主业，促进国企重点项目提速增效。三是全面开展绩效评价工作。开展2022年区级财政重点绩效评价工作，涉及5个部门、13个项目，涉及金额XX万元。四是强化会计基础规范管理。组织开展2022年度行政事业单位内部控制报告编报工作，加强区直部门会计业务核算工作的日常监。五是加大财政监督检查。全面开展财经纪律重点问题专项整治，建立工作台账落实整改措施。联合区审计局、区人大财经工委，重点对医疗保障系统、代理记账机构和其他行政事业单位进行监督检查，抽取区医保局、信访局、人大、淮海路小学以及二个代理记账机构10余家单位进行监督检查。

　　二、下半年工作总结

　　2023年下半年，区财政部门将继续在区委、区政府的坚强领导下，加压奋进，实干争先，确保全区2023年度目标任务完成。

　　一是着力稳增收。树牢任务观念，细化任务分解，严格分工责任制，加强财税形势分析研判，及时找出薄弱点和突破口，确保应收尽收，努力完成全年一般公共预算收入XX万元、增长XX%的目标任务。同时加强与上级沟通对接、协同合作，紧盯区委区政府投资方向和重点项目，争取更多的政策扶持和专项债券资金支持，增加可用财力规模。

　　二是着力优支出。坚持党政机关过紧日子，大力压减非重点、非刚性支出，从严控制一般性支出，强化“三公”经费管理，努力降低行政运行成本，真正将过紧日子要求落到实处。增强预算刚性约束力，强化预算绩效管理，加强财政资源统筹，集中财力办大事，提高财政支出的精准性和有效性。持续用好财政资金直达机制，加快资金分配使用，强化监控预警，促进资金规范高效使用。

　　三是着力促发展。鼓励金融机构扩大信贷规模，创新金融产品，不断深挖潜力加大信贷投放，在低效工业企业整治、城市更新、乡村振兴等工作中系统谋划专项合作项目。围绕产业政策，引导产业转型，加强对科技创新、绿色信贷的信贷支持力度，优化贷款审批流程，提高贷款审批效率，更好地满足企业融资需求。大力扶持已挂牌企业，协助做大做强；
对拟上市重点企业进一步加强服务，坚持顶格服务，“一企一策”，“一对一”指导，壮大上市预备队，发挥政策撬动力，用好融资直通车，全力以赴加快企业上市步伐。加强与发改、行业主管部门协同配合，认真梳理和储备项目，重点支持在建项目，带动扩大有效投资，加快专项债券资金支出进度，推动尽快形成实物工作量。

　　四是着力保民生。持续加大民生投入力度，巩固民生改善成果。围绕补齐短板，落实好教育、就业、医疗、住房、暖民心行动等民生政策，增进民生福祉。围绕乡村振兴，不断加大涉农资金统筹整合力度，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

　　五是着力防风险。兜牢“三保”底线，坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，确保“三保”支出不出风险。完善政府举债和偿债能力评估机制，从严控制政府债务规模，提前做好还本付息测算，统筹资金足额偿还到期债务，兜牢政府债务风险底线。切实做好库款保障工作，密切关注国库库款增减变化，合理安排支出顺序，科学调度资金，防范支付风险。

区财政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　 2023年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，区财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委、区政府重大决策部署，贯彻新发展理念，坚持稳中求进，强化收入征管，积极筹措资金，加强地方金融监管，推动国企管理改革，支持保障改善民生，发挥D建引领作用，财政运行质量稳中有进，预期目标取得积极进展，为全区经济社会发展提供了有力支撑。

　　一、2023年上半年主要工作开展情况

　　（一）强化依法征管，财政收入稳中有升。紧盯年初区人大批准的预期目标任务，把组织财政收入工作摆在重中之重，加强与税务、涉经部门工作协同，提前研判收入，共同克服政策性减收因素影响等不利情况，主动采取积极措施，疏通财政收入“进水口”，重点征收中煤新集口孜东矿的一次性税源，力促税收入库环比增长，切实发挥财源建设对财政增收的支撑作用。强化非税收入，应收尽收。上半年实现非税收入XX亿元，同比增加XX万元，同比增长XX%。盘活国有资产，提高国有资产（资源）有偿使用收入。上半年国有资产收入XX亿元，同比增长XX%。2023年1-6月份，全区累计一般公共预算收入完成XX亿元，同比增收XX万元，完成年初预算的XX%，超序时进度XX个百分点，增长2.4%，增幅位于全市四位。

　　（二）强化资金统筹，民生领域保障加力提效

　　坚持民生优先，持续改善民生建设。2023年1-6月份，全区累计财政支出完成XX亿元，同比减支XX亿元，下降XX%，增幅位于全市第六位，其中，财政民生类支出XX亿元，占财政支出的比重为XX%。一是加大就业救助保障力度。2023年以来，累计拨付困难群众社会救助XX万元，发放优抚对象补助XX万元。上半年拨付XX万元，主要用于公益性岗位补贴及基层特岗工资及社保、高校毕业生就业见习补贴等。二是加大公共卫生投入。2023年上半年公共卫生支出XX万元，主要用于加强疾病预防控制体系建设和卫生体系建设，提高人民群众健康水平。三是加大教育支出保障。2023年上半年，XX区教育预算为XX亿元，支出为XX亿元，支出率为XX%，较上年同期的XX亿元增长XX%。四是加快乡村振兴资金拨付进度。2023年安排财政衔接推进乡村振兴补助资金XX亿元，用于产业、就业、基础设施建设等共计126个项目。现已到位XX亿元，截至2023年6月，资金支出XX亿元，支出率XX%。五是做好惠农补贴发放。今年1-6月份，通过惠农补贴“一卡通”系统共发放补贴资金XX亿元，惠及全区12万余户农户，户均收益约为XX元。

　　（三）强化债券资金管控，重点项目建设保障有力

　　2023年上半年，按照省、市、区工作部署，紧紧围绕产业发展、乡村振兴、城市提质三项重点工作，结合XX实际，积极谋划专项债项目。2023年XX区新增政府专项债务限额XX亿元，截至5月底已全部发行，支持4个项目建设，有力保障了在建项目资金需求。截至6月底，已支出XX亿元，支出进度100%。XX区把防范政府债务风险摆在更加突出位置，聚焦应对重大挑战、抵御重大风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一是加强债务管控。将一般或专项债务收入、安排支出、发行费用分别纳入一般公共预算或政府性基金预算管理。加强政府债务预警监控，严格控制举借新债，防止政府债务余额突破限额。二是建立多部门沟通协调机制。建立多部门沟通协调机制，会同发改、行业主管部门等召开债券项目申报专题会议，筛选符合条件的债券项目。积极与专项债券项目单位对接，配合准备专项债项目发行材料，按时报送发行材料，确保专项债券发行工作圆满完成。三是准确统计报送债务信息。2023年上半年XX区加强债务管理各项基础工作，全力完成省市交办债务管理工作。根据省市要求真实、准确、完整、及时地上报政府性债务统计数据。

　　（四）强化预算绩效管理，财政运行质量不断提升。

　　一是科学合理安排预算，切实提高预算安排的精准度。按照“资金跟着项目走”“先有项目再安排预算”的原则，严格项目入库条件，所有预算支出必须以项目形式全部纳入项目库管理，凡是未纳入项目库管理的项目，一律不得安排资金，加强入库项目的审核、论证、遴选等工作。结合财力情况，按照部门项目排序，优先保障重要改革、重大政策和基本民生等重点领域项目。二是严格预算执行。坚持预算法定原则，严格执行人大批准、财政批复的预算，坚持先预算后支出、无预算不支出，严禁无预算超预算支出。按照轻重缓急申报项目，优先保障“三保”支出。2023年“三保”支出预算为XX亿元，其中：保工资XX亿元，保运转XX亿元，保基本民生XX亿元。截至6月底，“三保”支出XX亿元（保工资XX亿元，保运转XX亿元，保基本民生XX亿元）。三是规范政府采购监管。2023年上半年，共实施政府采购项目217个，执行采购预算XX亿元，实际采购金额XX亿元，节约财政资金XX万元，节约率为XX%。

　　（五）强化地方金融监管，服务企业发展提质增效

　　一是扎实开展金融“五进”活动。累计牵头召开推进会5次，下发通报7期，全区累计走访市场主体XX户，占比XX%，一级活跃市场主体累计走访XX户，占比XX%，完成融资XX笔。同时，发挥协调服务职能，对全区大走访摸排的融资需求，牵头召开政银企对接会，对企业融资诉求进行现场解答，积极回应企业关切。今年以来累计组织政银企对接会3次，邀请59家企业参与，为企业解决融资需求XX万元。二是防范化解金融风险。协调区直有关单位推动方金融风险处置攻坚行动，牵头召开相关推进会6次，清理XX农商银行问题股东1个，核销担保公司呆账4笔，稳妥化解非法集资陈案。今年以来开展各种形式的金融知识宣传活动5次，6月15日开展防范非法集资集中宣传月活动，增强了群众防范金融诈骗的意识。三是积极推动资本市场发展。新增上市挂牌后备企业1家（仕烽油压），省股交中心科创板挂牌企业1家（卓立软件），新三板拟挂牌企业1家（突飞电器），该企业目前已完成股份制改造，挂牌省股交中心科创板精选层，2024年再转至新三板基础层。上半年为安华兴达基金投资仕烽油压项目建设，实现直接融资XX万元。

　　（六）强化财会监督，财经秩序治理能力显著增强

　　一是扎实开展财会监督专项行动。深入学习贯彻全国财政监督工作会议精神，聚焦财经领域重大案件查处、财经纪律重点问题整治、会计评估行业专项监督等3个重点领域15个具体方面开展专项行动。召开全区专项行动动员部署会，制定《XX区财经纪律重点问题专项整治实施方案》，并结合审计监督、财会监督、巡视巡察等有关方面移交线索，开展自查自纠，建立工作台账。对查出的问题实行清单管理，逐项整改销号。二是持续推进“小金库”常态化防治工作。组织自查和重点检查工作，健全和完善“小金库”防治体系。三是会同区乡村振兴局等部门开展衔接推进乡村振兴补助资金专项检查，共纠正不规范问题6件，提出整改意见和建议26条。

　　（七）强化国有资产管理，监督职能作用有效发挥

　　一是加强企业财务监督。督导区属国有企业（含子公司）全面完成年度审计任务，通过各企业年度审计报告，进一步加强对国有企业重大财务异常、重大资产损失及风险隐患问题排查，确保企业国有资产安全可控、有效运营。对于年度审计报告中出现的问题，建立问题清单，要求企业采取切实有效措施，做到真改实改、应改尽改，快改真改。二是加强企业用人用工监管。印发《关于加强区属国有企业劳动用工管理的通知》，对区属国有企业用人情况进行全面排查，排查出2个问题，已全部整改。印发《关于加强区属国有企业国有资产监督管理工作的通知》，强化企业内部监督，充分发挥监事会及监事的监督作用。三是加强企业资产监督。围绕盘活存量资产，有效扩大投资，对全区国有企业、行政事业单位的资产、土地、厂房和特许经营权进行全面摸排。国有企业资产价值共计XX亿元。根据清查资产情况，指导区城投公司谋划了XX区农村饮水厂项目、盈田工业园光伏发电项目、停车场及充电桩提升改造项目、公租房、廉租房提升改造及特许经营项目、盈田工业园资产证券化项目、XX区乡镇扶贫固定资产盘活项目等6个融资项目，拟融资规模可达13.6亿元，为下一步扩大有效投资奠定了基础。

　　（八）强化D建引领，队伍履职尽责本领显著提高。一是强化思想理论武装。强化财政部门政治建设，规范党组织生活，组织党组理论学习中心组和支部党员干部，全面系统深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的20D精神，切实提高财政干部政治站位，衷心拥护“两个确立”，忠诚进行“两个维护”，把思想行动统一到***决策部署上来，增强贯彻落实上级重大决策部署的主动性自觉性。二是加强队伍作风建设。深入贯彻落实省委“一改两为”决策部署，以“六治”专项整治和全区“强办比促”活动推动作风建设，加强纪律教育、理想信念教育，强化责任担当，以真抓促落实，以实干求实效，为财政发展提供组织保障。三是加强法治财政建设。开展普法宣传，完善内控制度，规范业务流程，坚持依法公开，推进财政信息化建设，提高财政服务质量效率。

　　二、存在的主要问题

　　一是收支矛盾尖锐，“三保”压力较大。2022年，全区累计一般公共预算收入XX亿元，财政支出XX亿元。2023年，我区一般公共预算收入预计为XX亿元，财政支出预计为XX亿元。2023年我区全年三保支出预计XX亿元，每月需支出XX亿元，造成财政支出进一步加大。

　　二是债务化解压力较大。经核算，XX区2023年承担的政府债务本息合计XX亿元，除申请批准发行再融资债券偿还XX亿元外，2023年度需偿还政府债务本息XX亿元（不含国企市场化融资还本付息XX亿元）。我区偿债资金主要依赖土地出让收入，今年以来，土地出让不及预期，仅出让一宗商住用地，化债压力较大。

　　三是绩效管理作用发挥不足。部分预算单位“花钱必问效、无效必问责”的绩效意识不强，项目绩效目标不清晰、按惯性思维大手大脚花钱等现象依然不同程度存在。新增重大政策资金事前绩效评估质量不高，绩效评价结果与资金安排挂钩未有效落实。

　　四是盘活存量资产尚未完全形成合力。根据目前对国有企业、行政事业单位的资产摸排统计情况，全区行政事业单位可盘活利用的存量资产总量不多，质量不优。一枝独秀现象明显，区属国有企业可盘活利用的资产主要集中在城投系名下；
其他行业主管部门对所属国有企业资产盘活谋划不够，相互合作力度还需加大。

　　三、下步工作打算

　　2023年下半年，区财政局将落实积极的财政政策，稳字当头、稳中求进，坚持以创新引领发展，把贯彻党的20D精神与做好财政工作结合起来。重点做好以下工作：

　　（一）稳增长，培育涵养财源。坚持“项目为王，结果导向”理念，倒推招商引资项目类别、规模、运营周期，按照财力保障需求与全区经济发展规划，提出项目引进合理化建议。统筹财政收入组织管理，强化财税联动工作机制，巩固拓展减税降费成效，规范非税收入征管秩序，切实提高财政收入质量。

　　（二）严约束，加强预算管理。坚持预算安排与绩效考评挂钩，硬化预算执行约束。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购，年度预算经区人大批准后原则上不予追加、调整。严格按照《预算管理一体化规范》编制下年度预算，深入贯彻落实过紧日子要求，按照轻重缓急申报项目，优先保障“三保”支出，重点保障区委、区政府中心工作和重大项目。

　　（三）保重点，科学安排支出。对标区人代会确定的各项目标、指标，加强与相关职能部门的沟通衔接，进行科学、精准、翔实的财力测算，科学合理有序安排支出，集中财力保障全区重大战略部署落实。加强与上级财政部门的沟通汇报，最大限度争取上级资金和政策支持。切实强化创新发展，用产业引导基金、城市更新基金和激励政策，实现产业全面振兴，努力实现财政高质量发展。

　　（四）惠民生，落实保障资金。坚持尽力而为、量力而行，大力实施教育优先发展战略，不断提升医疗卫生服务水平。强化环境治理资金保障，大力支持污染防治，促进生态环境治理。做好低保、养老、医保财政补贴工作，让人民群众共享改革发展成果。

　　（五）重绩效，提高资金效益。强化财政预算资金绩效管理，严格落实绩效管理制度，将预算绩效管理贯穿全过程，推进预算编制和绩效管理同安排、同审核、同落实。各部门牢固树立“花钱必问效，无效必问责”的理念，建立以绩效为导向的预算分配机制，切实提高财政资金配置和使用效益。

　　（六）防风险，确保持续发展。深入贯彻落实国家、省、市、区关于防范化解政府债务风险的各项决策部署，确保不发生系统性风险问题。全面加强债务风险监测预警和防控，推动政府性债务风险管控取得新突破，调整优化债务结构，积极稳妥有序化解隐性债务存量。做好债券还本付息和一般债、专项债申报工作，为我区项目建设和基础设施建设提供资金保障。

　　（七）强管理，提升财政效能。进一步优化办事流程，提高服务效率。教育引导财政干部不断转变工作作风，增强服务意识，提升服务基层、服务企业、服务项目水平，牢固树立务实重干、勇于担当的工作导向，在对比中认清差距、加压奋进，以更高站位、更大视野谋划发展、统筹调度，确保财政工作高效运转。

区城市管理局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2023年来，XX区城市管理局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的20D精神，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”活动，围绕“品质名城.现代都市”建设，扎实推进市政设施提升和城市环境整治，力促城市管理工作实现跨越式新提升。

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）抓项目，攻难关，民生建设蹄疾步稳

　　稳步推进抓城建提品质行动和为民办实事项目，加快市政基础设施建设步伐，全力以赴推动城区扩容提质增效。

　　1.蓄力推进交通建设项目。全速推进“聚城畅通”项目，泉州大桥扩建改造项目建成通车；
温陵公交首末站项目已完工，正在组织现场验收，计划8月建成投用；
金鲤大桥项目

　　图则编制已报市政府审批并进行公示，下一步将推进用地红线公示及批复；
泉南高速XX互通及连接线项目已成立市区两级工作专班，现正在进行房屋征收前期工作，讨论征收补偿标准及安置方案等内容。

　　2.奋力推进绿化景观项目。紧盯国家生态园林城市创建目标任务，认真落实“绿满泉城”部署要求，①拟新增城市公园绿地5公顷，推进江南新区环境整治提升一期项目，年度计划总投资14500万元，现已完成投资约3600万元，占计划总投资24.83%，计划年底全面完工；
②拟建设口袋公园10个，现已建成口袋公园7个，其余点位已完成施工图设计、预算编制，下一步将按照程序确定施工单位；
③拟建设立体绿化10处，现已建成立体绿化6处，其余点位已完成选址，现正在策划方案；
④谋划生成高速西出口立交景观提升、南环路中骏商城节点公园2个项目，现已完成方案、施工图设计、预算编制等工作，正在组织施工招标；
⑤江滨南岸生态整治工程已完成项目范围内图斑整改和招标文件初稿拟定工作；
设计方案正在报送市资规局审批，正协调市资规局尽快通过项目用地范围审核及出具规划指导意见；
江南、浮桥街道和江南城建集团正在调查摸排地上物情况，有序落实土地流转、空厢回收及驾校清退有关事项；
积极对接有合作意向的上海园林集团和中建四局等单位。

　　3.强力推进水环境治理项目。突出系统思维，聚焦重点环节，持续发力推进污水提质增效项目。一是系统整治。①全面开展溯源排查整治。江南新区划分成15个分区开展管网排查整治设计工作，累计深度排查管网316公里，占管网排查总量55%，计划9月全面完成排查工作；
②全速推进入江入河排口排查整治。全面完成辖区内沟河及入晋江排口排查工作，针对排污口分类制定整治方案。在内沟河排口整治方面，策划生成玉田渠、紫帽山截污沟I、南低渠、东浦引港、新步渠、南高渠等15个截污项目，现各项目按照序时进度推进中；
在入晋江排口整治方面，策划生成霞洲社区污水改造项目，现已进场施工；
③全心推进污水处理厂及其配套污水提升泵站、配套管网项目，现已完成原选址地块（金浦水闸东侧地块）项目申请报告（可研）编制，项目用地申请报告于5月22日报送市政府审批，同步正在开展用地文物考古调查及方案论证工作。二是重点攻坚。2022年8月以来，针对市管网办下达的污水收集处理提质增效及内沟河水质提升攻坚治理目标任务和环保督察整改要求，策划生成水环境治理项目67个，其中已完工19个，已开工19个，处于前期阶段29个。

　　4.有力推进环卫设施项目。拓展延伸环卫一体化服务内容，将江南新区177座公厕管护项目纳入“环卫+”作业范畴，实现一区一支队伍环卫作业全覆盖。制定环卫一体化考评方案，促进对街道、社区和第三方作业单位的科学监管。竭力配合市级推进江南片区大型垃圾转运站项目建设，现已完成桩基工程分部验收，正在进行主体结构施工；
进场市政道路及绿化配套项目现已完成立项及设计工作，计划年底前建成投用。改建改造20座公厕，现已完成施工图纸确认，正在进行工程预算。提升亮化37座公厕，现已完成工程量确认，正在进行造价预算审核。采购一辆客车公厕和一批临时公厕，现已完成市场询价，正在确定采购方案。

　　5.着力推进能源配套项目。实施江南新区电网基础设施建设项目，其中110kV新步变电站已取得工程建设许可阶段“多评合一”联合初审意见，电力公司拟与浮桥街道签订居民用地赔偿补充协议；
110kV坂头变电站已进入竣工预验收阶段；
110千伏仙塘变电站正在协调站址及路径协议意见；
110kV南井线变电站已完成27个电缆工井和2100米电缆排管施工。加快东海城东片区及晋江、洛阳江两岸照明提升工程（XX段）项目，7号楼（总部管理大楼）正在施工中，计划7月份完工；
4号楼（悦江天景）、5号（富丽）、6号楼（富华）、8号楼（中闽百汇）已确定施工单位，拟于近期进场施工。

　　（二）抓整治，强措施，城市管理井然有序

　　贯彻落实《泉州市容和环境卫生管理条例》和《泉州市机动车停车管理条例》，加强城市乱源乱点乱象综合治理。

　　1.环境整治常抓不懈。大力推进迎接国家卫生城市复审工作，常态化落实城乡环境综合整治行动，组织开展宣传健教、窗口卫生、交通管理、卫生健康、设施建设、城市管理、生态环保、市场与食品安全8项提升行动，整改上级通报问题1410处，开展专项巡查13期，通报问题2171处，限时整改，闭环管理。

　　2.垃圾分类全面开展。成功创建省级生活垃圾分类示范区，扎实推进20座垃圾分类屋（亭）改造提升工作，以物业小区为主深化垃圾分类工作，推行以第三方和物业为主导的垃圾分类督导员制度，联合开展物业小区垃圾分类执法行动，多方合力督促物业小区大力推进垃圾分类。开通餐厨垃圾收运路线2条，开展餐厨垃圾收运专项执法行动，规范餐饮店餐厨垃圾收运行为。现场宣传和入户宣传相结合，让垃圾分类宣传工作更“到家”。探索再生资源回收利用体系建设，与其他单位共建再生资源分拣中心2处。

　　3.市容整治持续深化。坚持执法为民原则，聚焦重要节日节点、重要区域和重要路段，持续深入开展市容环境整治行动，重点针对占道经营、违规设置户外广告、共享单车乱停放、生活噪声污染等现象开展清理整治，落实全天候巡查管控制度，发现问题，快速处置，维护良好的市容环境秩序。2023年来，查处占道经营27181件，整治户外广告2414件，查纠共享单车乱停放行为942件，回收路面共享单车2820辆，现正在进行入桩整治，整治活禽饲养宰杀场所129次，协助救助流浪乞讨人员96人次，整治噪声污染320件，查处市政设施182件。

　　4.油烟污染有效防治。对全区餐饮场所油烟净化设施安装及防治措施落实情况开展一次拉网式复查，累计复查餐饮店865家，下发告知单478份，督促限期整改落实。针对鲤中街道保利天汇住宅小区、浮桥街道源昌江南城、鲤景湾、金色外滩、皇江御景及金龙街道宝嘉誉峰商住楼未配套专用烟道问题，依据有关法律法规，第一时间发函区市场监督局不予办理餐饮许可证照。

　　5.流浪犬整治初见成效。按照整治一批、推进一批的要求，在全区开展流浪犬集中清理整治工作，加强社会宣传和舆论引导，提升市民文明规范养犬意识。截至目前，累计组织开展集中整治行动96次，纠正不文明养犬行为300人次，捕捉流浪犬21只且已妥善处理。

　　6.停车管理有序实施。一是落实备案管理。紧抓经营性停车场备案管理工作，现已完成备案92家，正在备案中36家。二是完成泊位移交。理清移交权属清晰的停车场11家、泊位562个，助推道路停车泊位实现统一运营管理服务。三是清理废弃车辆。会同有关部门推进废弃车辆清理工作，截至目前，经核查确认后需要清理的废弃车辆有21辆，现已完成清理4辆。四是加强联动管理。牵头组织相关职能部门开展机动车停车场日常检查工作，进一步加强停车管理，规范停车收费行为，营造文明有序的停车环境。

　　7.渣土运输规范管理。完善渣土运输管理办法，实行风险评估、常态巡查、动态监管等制度，督促运输企业落实“八个一”工作要求。强化驾驶员教育培训，组织“盲区”风险演练，开展渣土车外观核验，减少渣土车事故发生。加大执法力度，采取联合执法和部门执法等方式，查处违法违规车辆68部，罚款39120元。

　　8.治违力度不断加大。通过“人防+技防”强化“两违”防控，落实“两违”网格员动态调整及巡查报告责任，通过卫星影像航拍、群众监督举报等措施防范“两违”漏查漏报，通过购买服务委托第三方加强繁荣三期等重点片区夜间巡查，通过“白天+夜间”打卡监控池峰路1号等重点违建，有效防范突击抢建及拆后继续违建。制定下发《XX区违法建设执法强制操作规程》，规范拆违程序及拆违安全防范措施。协同街道开展第五立面整治，拆除状元街违法搭盖、违规广告招牌等117处，完成29条小街巷第五立面搭盖摸排工作，发放古城立面整治告知书。今年来，累计拆除违法建设31宗2685平方米。

　　9.数字城管平稳运行。稳步推进“数字城管”平台运行，贯彻落实“监测吹哨、管养报道”工作机制，设置社区吹哨网格员81人，“数字城管”督促处置问题37016件、处置率90.03%，上半年在市级综合考评中名列前茅。常态化开展占道经营、牛皮癣、农贸市场、内沟河、建筑工地等城市管理综合考评，每月全覆盖考评街道及社区。

　　10.普法依法治理扎实推进。健全各项依法治理机制，落实普治并举，城市管理行业执法治理与普法有机结合，重点抓好“关键少数”，严格落实领导班子学法制度。全局领导干部法治意识明显增强、依法行政能力显著提升，城市管理领域法治环境持续向好、法治化水平明显提高，普法依法治理工作成效初显。

　　（三）抓安全，查隐患，城市运行有条不紊

　　全面加强行业日常管理，扎实推进安全生产专项整治三年行动，落实风险点管控、隐患排查治理和标准化建设，保障城市安全有序运行。

　　1.强化燃气安全监管。在摸清燃气企业和燃气用户家底的基础上，重点加强对燃气管道、燃气场站、餐饮场所和无证照经营黑气点等领域的全覆盖检查，联合教育、民宗等行业主管部门加强对食堂等用气场所排查，联合市场监管、消防等部门开展联查联审，今年来累计检查餐饮用气场所500余家，排查和整改各类风险点200余处，查获“黑气点”4处，约谈燃气企业、供应站点负责人3家，行政处罚3.42万元。健全施工预警机制，防范第三方施工破坏燃气管道。

　　2.加强市政设施管养。落实市政基础设施常态化巡检和24小时应急抢修工作机制，及时处置市政设施隐患问题，确保报修问题当日处置完成率达98%。加强“四好农村”公路巡查管养，推进农村公路自动化检测进程，开展江南新区区管桥桥梁新一轮检测工作，现正在进行意向公示。

　　3.落实绿化日常监管。加强绿化日常巡查，分批实地踏勘古树，拟建设古树名木巡查管理系统，促进实时跟踪。探索成立区级绿化投资管理公司（待工商部门核准通过），委托第三方评估单位对区管可资产化绿化进行资产评估，现已完成绿化资产初步评估和绿化管养测算，进一步推进建立绿地养护市场化、一体化运营管理模式。

　　4.抓好城市防汛工作。成立防汛应急抢险队伍，备足备齐应急储备物资，组织开展防汛应急演练，提前检修2座排涝泵站设施设备。今年来，累计出动“龙吸水”抢险车辆10余次，有效应对南环路经贸学院、雷克萨斯等点位积水问题。

　　（四）抓队伍，强作风，城管发展蒸蒸日上

　　坚持把笃学笃信笃行***新时代中国特色社会主义思想作为城市管理局全员思想政治建设的首要政治任务来抓。

　　1.突出“学”，全面夯实思想根基。坚持集体学习和干部自学相结合，利用周学习日、党组扩大会、中心组学习会等学习党的20D系列精神，特别是******关于福建的重要讲话和指示批示。同时，借助“学习强国”等平台，多形式开展学习，让主动学习、工学结合成为常态。定期开展内部业务培训和“传帮带”，多渠道提升业务能力素质，矢志不渝为新时代中国特色社会主义共同理想而奋斗。

　　2.突出“信”，坚决做到“两个维护”。严肃党内政治生活，推动党内工作规范化、制度化、科学化。持续巩固深化DS学习教育成果，通过先进典型引领、反面教材警示，引领领导班子和党员干部站位脚跟，旗帜鲜明讲政治。坚持廉政底线思维，增强忧患意识，严格落实意识形态工作责任制，有效防范化解城市管理领域意识形态领域重大风险。

　　3.突出“行”，努力打造城管铁军。巩固深化作风建设年活动成效，全面加强队伍作风建设，5月22日~5月26日、5月29日~6月2日分两批组织全体干部职工及街道协管人员参加年度队伍封闭式军事化集训，不断增强城市管理队伍适应新时代发展要求的履职能力。

　　二、存在问题

　　目前，城市管理工作取得一定成效，但也要清醒看到，城市管理工作还存在一些短板：

　　（一）市政配套设施有所欠缺。市政设施建设规划全局性和前瞻性不足，市政基础设施建设仍然相对滞后。比如，部分区域排水排污配套管网落后于开发建设步伐，管网老化破损、雨污合流、淤积堵塞严重等；
部分排水设施建设项目未能严格按照市政工程规划组织实施，排水管网因管径、标高不一无法实现对接，导致雨污水无法得到有效收集、内涝问题频繁出现。

　　（二）城市精细管理有所不足。城市管理方式多停留在问题式、突击式和粗放式上，缺乏目标管理、系统管理、信息管理等精细化管理手段，造成城市管理问题反弹、回潮严重，重复执法现象时有出现。

　　（三）环卫一体化成效有待提升。老城区环卫一体化成效初步显现，但江南新区环卫一体化运作仍处在过渡阶段，成效不够明显，存在保洁人员配备不足、机械化作业水平低、街道监管力度不够等问题，江南新区环卫保洁水平拉低了全区成绩排名。

　　（四）专业技术人才有所欠缺。我局承建的市政基础设施项目多、任务重、时间紧，特别是中央环保督察涉及的排水设施改造建设工作量大、复杂度高、技术较难，我局缺乏土木工程、排水工程等相关专业的高素质复合人才，在推进项目建设过程中有点力不从心。

　　三、2023年下半年工作计划

　　以“高质量发展、高品质生活、高效能治理”为工作导向，以古城新区一体发展为战略牵引，大力完善城市功能，不断提升城市能级，助力“品质名城.现代都市”建设。具体做好以下四项工作：

　　（一）在市政改造提升上强落实。积极推进城市交通品质提升项目，温陵公交首末站项目在8月底建成投用，扎实推进泉南高速XX互通及连接线项目和金鲤大桥项目前期工作，力争年底前开工建设。积极推进城市公园绿地提升项目，确保年底前建设城市公园绿地5公顷、口袋公园10个、立体绿化10处，为创建国家生态园林城市创建奠定基础。重点推进江滨南岸生态整治工程，确保项目进展取得实实在在突破。推动成立区级园林绿化管理投资公司，整合盘活国有绿化资产，进一步增强我区绿化资产运营能力和管理水平。积极推进环卫处理设施建设项目，江南片区大型垃圾中转站主体工程建成，改造改建辖区公厕20座，全面提升老城区公厕设施。积极推进市政管网系统性提升工作，立足市政管网系统性、整体性、可行性的要求，指导推进在建或计划实施的市政项目管网按照各类技术指标建设，确保各类管线发挥有效作用。

　　（二）在城市精细管理上出实招。牵头开展“创卫”复审迎检和“创城”建设管理组工作，切实推进综合执法改革，紧盯市容和环境卫生、门前三包和占道经营、噪声治理、机动车和非机动车停放等显性秩序问题，与公安、交警紧密协作，采取机制创新、案例分享、督查问效等方式探索推动市容提升，打造一批示范街区，提升管理服务效能。深化“八五”普法依法治理工作，加强队伍法制建设，加大普法宣传力度。抓紧落实行政处罚下放街道，指导街道规范执法文书、执法程序和处罚标准，确保处罚权下放街道有序有效衔接。深化总结环卫一体化项目经验，调整优化作业模式，针对江南新区保洁水平较低问题，督促作业单位增加机械设备投入，提高机械作业力度，统筹调度全区作业力量，在保证作业质量的前提下，调配老城区清洗车辆至江南新区作业，做到“停人不停车”。持续推进生活垃圾分类工作，深化再生资源回收利用体系与生活垃圾收运体系“两网融合”。用好“数字城管”平台，构建感知、分析、服务、指挥、监督“五位一体”的城市运行指挥体系。

　　（三）在排水排污治理上见成效。坚持以前两轮中央环保督察问题为导向，重拳整治水体污染等群众关注度高、反映强烈的问题，限时回访，闭环问效。一是加快推进管网排查整治。抓紧全面开展江南片区管网排查工作，推进排查与设计相衔接，针对混接、错接、断头、病害等问题，形成整治方案，纳入重点攻坚项目或主体包。二是加快推进排口排查整治。加快黑臭及劣V类排口前期手续办理，抓紧推进项目落地实施。三是加快推进污水处理厂项目。抓紧确定项目选址，推进污水处理厂可行性研究报告编制、环境保护评价、水土保持评价等前期工作，研究探讨推进模式，力争第四季度开工建设。四是加快推进重点攻坚项目实施进度。狠抓重点攻坚项目建设进度，逐个项目梳理需要协调解决的问题，落实项目并联调度制度，全力推动项目快开工早投产。

　　（四）在城管队伍建设上下功夫。一是盘活现有存量人才。秉持“人岗相适、人事相宜”的原则，坚持以工作需要为主，充分整合现有资源，挖掘调配专业对口人才，进一步提升股室工作效能，助推各项工作见行见效。二是提升综合素质能力。严格把好在编人员和协管人员进口关，科学制定培训计划，规范人员入职培训和在职教育，有针对地加强业务知识和执法实务培训，助推工作能力提升。三是加大考录聘用力度。向上积极沟通协调XX区城市管理综合执法大队编制冻结问题，待该机构编制解冻后，将根据专业需求及岗位空缺情况，及时申报招录计划，进一步充实人员队伍，优化人员结构。

区民政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2023年上半年以来，XX区民政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20D精神，深入贯彻******对民政工作、广东工作、XX工作的重要讲话、重要指示批示精神，认真落实区七届二次党代会、七届人大三次会议部署要求，紧扣区委区政府中心工作，着力推动XX区民政事业高质量发展，为XX区聚焦“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”开局建设，推进“422133”工作主框架加快落地见效贡献民政力量。现将具体情况总结如下：

　　一、2023年上半年主要工作成绩

　　2023年上半年，全局上下凝心聚力、真抓实干，稳步推进各项重点工作，民政系统个人和集体先后获得多项荣誉表彰。

　　个人荣誉方面，区社会福利中心费英英同志当选政协第十四届全国委员会委员；
护理骨干钟永萍作为XX市唯一参赛选手，代表广东省参加第十一届全国民政行业职业技能竞赛孤残儿童护理员赛项决赛，荣获职工组个人“二等奖”；
护理骨干彭淑芳在广东省民政厅寻找“岭南最美养老人”大型公益活动中获评“岭南最美养老护理员”称号；
区社会福利中心护理骨干姚燕获评XX市“五一劳动奖章”；
局工会**温海莹同志被评为2022年度XX市XX区“十佳工会**”；
职工徐晶晶家庭获评2023年XX区“最美家庭”；
区宝山园管理处团支部书记刘健利同志被授予“XX区优秀共青团干部”称号。

　　集体荣誉方面，XX区社会福利中心党支部被评定为2022年度区直机关“五星党支部”；
XX区民政局离退休干部党支部获评XX区离退休干部“六好”示范党支部；
区社会福利中心儿童福利部启航园被授予第五届“XX青年五四奖章”集体；
钟永萍劳模工作室被评为“2023年XX区劳模和工匠人才创新工作室”。

　　同时，多项重点工作获得上级充分肯定。创新数据赋能智慧社区机制被纳入XX区2023年十大重点改革项目；
福中福社区被评为“广东省最美志愿服务社区”；
中国治理研究会专家一行来海裕社区参观调研，对我区智慧社区建设工作予以高度评价；
区政府主要领导到我局调研智慧社区有关工作及走访慰问我区社会福利中心，对我局各项工作表示高度肯定；
民政部副部长及中华慈善总会会长分别到XX调研慈善工作，参观XX慈善文化进校园回顾展及XX慈善空间等创新示范点，对XX慈善工作给予高度肯定。

　　二、2023年上半年工作总结

　　（一）坚持全面从严治党，不断提高党组织的领导服务能力

　　一是加强理论学习，夯实筑牢思想建设根基。严格执行“第一议题”学习制度，确保不折不扣学习贯彻落实******系列重要讲话精神，2023年上半年共开展党组会、党组理论学习中心组学习会、机关党委会集中学习27次。全面落实党风廉政建设和巡视巡察发现问题整改工作。二是强化D建主责，做组织过硬模范机关。常态化开展党员志愿服务行动，结合工作实际，开展孤残儿童生日会，组织党员到社区小区参与政策宣传、垃圾分类、慰问困难群众等志愿服务。聚焦队伍建设，扎实做好工青妇工作，彰显民政特色。三是引领结对共建，注重为民服务求实效。开展“基层调研服务日”活动，积极主动开展挂点服务企业走访，推动党员干部深入联系服务群众；
开展行走社区专项任务，组建党员先锋队，到结对社区走街串巷，做到扑下身子、深入基层、沉到一线，各党支部组建党员先锋队。四是坚持科学谋划，全面推进乡村振兴有关工作。贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部有关工作部署，助力对口帮扶协作乡村振兴，强化对口帮扶等工作，推动提升脱贫攻坚成果水平；
推动乡村振兴有效衔接，积极发动社会组织与都安、大化、环江贫困村结对，深入河源龙川和广西都安、大化、环江贫困村开展帮扶活动。

　　（二）紧扣高质量发展主题，围绕中心任务发力，服务XX大局

　　一是持续精准发力，推动招商工作提质增效。成立区民政局招商工作指挥部，结合民政领域特点，深入挖掘行业资源。截至目前，累计挖掘项目12个，涉及意向投资总额95.6199亿元；
预计今年贡献总额20.755亿元，累计推动落户项目4个。二是深入挖潜，抓好固定资产投资工作。组建区民政局固定资产投资专班，结合民政行业特点，从大健康产业、社会福利机构等领域着手，深度挖潜社会投资项目。目前已挖潜2023年固定资产投资项目共5个，投资金额共13927.97万元。三是挖潜银发经济，推动养老与大健康产业发展。积极走访洽谈企业，开展养老相关企业摸排，建立《XX区养老企业名录》。在全市率先组建区级康养产业协会，目前已联系有意向加入协会的企业68家。四是围绕产业集群，推动重点产业领域成立行业协会。充分发挥行业协会服务会员企业、履行社会责任、推进行业自律、助力“双招双引”的积极作用，根据XX“17+2”产业集群布局情况，结合XX产业优势，积极引导重点产业领域成立行业协会，研究制定我区促进行业协会发展有关措施。

　　（三）加大救助力度，完善分层分类救助体系，全力提升社会救助服务水平

　　一是提高社会救助标准。2023年城市低保标准从每人每月1365元提高到1413元；
特困人员基本生活供养金标准从每人每月2184元提高至每人每月2261元；
低保边缘救助标准从每人每月2048元提高到2120元。二是不断扩大政策覆盖面。推进支出型困难家庭认定，将家庭人均收入低于上年度居民人均可支配收入，且支出为家庭收入的60%的支出型困难家庭纳入低收入救助范围。截至2023年6月，全区共有低保对象208户482人、特困人员123人、低保边缘5户15人，支出型困难家庭1户4人，发放基本生活救助金608万元；
实施临时救助58人次，支出资金18.93万元。三是不断扩大救助对象范围。不断优化无业重度残疾人和以老养残单人保政策，扩大单人保救助范围，对全区338名无业重度残疾人和以老养残重度残疾人收入、住房等情况进行入户摸排，及时将符合条件的残疾人纳入相应的救助范围。落实价格补贴联动机制及时足额为低收入家庭人员发放价格临时补贴；
将临时救助进一步延伸到遭遇急难的外来人员，救助急难非户籍困难群众33人次11.52万元。四是精准高效认定社会救助对象。加强信息共享，落实家庭经济状况核对机制；
救助对象认定从单一收入维度向“收入+支出”两个维度综合评估转变；
加强主动发现，依托低收入人口监测信息平台实施综合救助，将全区低收入家庭人口纳入监测范围。2023年以来，共处置预警信息371条，全区新纳入低保46户87人，退出低保25户52人；
新认定特困人员16人。五是做好残疾人两项补贴管理服务工作。开展“两项补贴”发放资格认定工作，建立健全数据比对机制。截至2023年6月，全区共有残疾人两项补贴人员4877人次，累计发放残疾人两项补贴1094万余元。六是主动配合与公安、城管等部门做好流浪乞讨人员巡查救助工作。扎实开展“寒冬送温暖”、“夏日送清凉”专项救助行动，建立街面流浪人员经常出没区域主题库，组织“爱满XX-暖城计划”微救助社工服务项目开展救助工作。2023年至今，共救助流浪、乞讨人员3889人次；
外出流动简易救助935人次，发放物资5755件；
帮助103人寻到亲属或核实户籍；
护送特殊受助人员返乡90人次。七是大力开展受助人员寻亲工作及安置服务。主动前移寻亲服务阵地，派驻专业社工入驻各定点医院，开展寻亲跟踪与管理服务；
全力开展救助中心长期滞留人员落户安置，为已安置落户受助对象开展劳动能力认定、残疾等级评定等。2023年至今，为36名滞留受助人员落户安置并完成残疾等级评定。

　　（四）聚焦群众关切，强化社区自治能力建设，着力提升社区治理服务水平

　　一是创新开展国家智能社区治理特色基地建设，打造“智慧社区”。超前探索建立超大型城市智能社区治理的运营模式，重点建设完善社区智治平台，打造社区治理服务应用场景，完善社区治理政策体系建设，为全国提供鲜活的先进经验样板。集约建设智慧社区平台，推进“智慧社区”试点建设，初步形成“智慧社区”块数据“智能底板”。创新推行“智慧助餐服务”，为社区老人提供助餐服务新体验，创造社区数字新生活。智慧社区建设工作得到市、区领导充分肯定。二是创新开展社区优化调整，推进城市社区治理精细化、精准化。创造性制定全区社区管理难度测算公式、量化指标体系，新制定《全区社区优化调整工作方案》经区委区政府审定后组织实施；
加强行政区域界线管理，完成行政区域界线联检工作，建立全区行政区域界线数据矢量化管理。三是强化D建引领下的社区治理机制建设，推进社区治理体系规范化发展。加强党领导下充满活力的基层群众性自治组织建设，推进社区居委会下设人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会、社会服务（妇女和儿童工作）委员会、环境和物业管理委员会等5个委员会，切实发挥基层群众性自治组织在基层社会治理中的基础作用。加强居委会对社区小区物业管理服务的协调监督，推行由居委会代行业主委员会职责。加强社区居委会班子队伍建设，严格开展社区“两委”干部人选联合审查，持续推进社区“万能章”治理专项行动。四是强化社区民主协商，推动社区居民自治依法健康发展。组织新一届社区“两委”班子积极引导群众参与城乡社区治理，增强基层治理活力；
进一步加强居民会议、居民议事会、居务监督委员会等社区议事协商平台建设；
深入推进居务公开，规范居务记录“四簿”管理，全区社区“居务公开”达到“五化”标准。五是提升优化社区服务，强化为居民广办“微实事”。加强社区服务能力建设，开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，推进社区专职工作者队伍优质服务；
深入实施社区公益服务，实行社区公益服务项目规范化运作；
构建新型社区“民生微实事”工作体系，财政投入专项资金2.48亿元，计划立项实施千件“民生微实事”项目，为社区居民提供各类民生温馨服务。六是开展2023年度正常离任村干部信息采集和补助对象资格认定与复审。组织、协调各成员单位、街道对2023年正常离任村干部新增加采集对象与补助对象进行线上审核，督促各街道及时按政策规定落实补助待遇，“应补尽补”。

　　（五）聚焦老有颐养，创新养老体制机制，推动建设高水平养老服务体系

　　一是优化服务供给，提升居家养老获得感、幸福感、安全感。在全市率先开展特殊困难老年人探访关爱工作，建立区、街道、社区三级联动机制开展探访关爱，上半年累计开展特殊困难老年人探访3083人次；
依托XX区智慧养老服务平台，以新安、西乡、新桥、松岗街道为试点，为我区老年人配备智能养老设备累计逾1000套；
做好适老化改造前期筹备工作，将全区1200户适老化改造任务分解至各街道；
及时将符合补贴条件的对象纳入高龄老人津贴、居家养老服务补助、高层次人才父母居家养老服务补助补贴范围；
开展居家养老消费券定点服务机构的征选及评估工作。二是健全服务网络，打造社区养老服务新模式。加快建设街道、社区、小区“三级养老服务网络”，全区建有8家街道长者服务中心、9家社区长者服务站、48家小区长者服务点，截至目前，2023年各社区养老服务设施累计服务7344人次；
着力优化长者助餐服务供给质量，构建社区长者饭堂与社区助餐点相结合的社会化助餐模式，新增长者助餐点10家，实现长者助餐补贴申请电子化审批；
完成我区57家养老服务设施现场评估工作；
积极向区公共物业局争取新建小区中的公配物业用于建设养老服务设施。三是丰富服务模式，促进机构养老服务能力提升。促进医养融合发展，推动“养办医”向“医办养”拓展，截至目前，我区已有55家社区养老服务设施与社康签订“医养结合”合作协议，预计年内达到100%；
委托第三方机构对申请民办养老机构资助的养老机构进行评审核查，开展民办养老机构和社区养老服务设施资助经费使用情况监督管理工作；
组织各养老机构开展2023年防范非法集资宣传月活动，共举办16次现场宣传活动，覆盖千余名老人。四是健全人才培育体系，建强养老服务专业人才队伍。完善人才激励保障措施，研究《XX市养老机构从业人员补贴试行办法》，切实做好补贴发放和管理工作；
加强养老服务人才培养，推动养老机构规范化、标准化建设。

　　（六）齐抓共建，扎实做好未成年人保护工作，全力保障困境儿童合法权益

　　一是强化机制保障，齐抓共管汇聚合力。全方位、多层次推动全区未成年人保护体系建设，制定《2023年XX市XX区未成年人保护工作要点》，将未成年人保护工作纳入“平安XX建设”考核内容，召开XX区2023年第一次困境儿童个案协调会。二是强化队伍建设，不断提升服务水平。联动街道儿童督导员和社区儿童主任，形成“区、街道、社区”三级联动救助保护网络；
组织区未保中心、各街道开展未成年人保护工作集中整治“回头看”，着力解决困境儿童监护缺失、监护不当、合法权益受到侵害等问题。三是加强困境未成年人关爱宣传。组织XX区未成年人保护工作委员会各成员单位、各街道开展未成年人保护宣传月活动185场；
召开基层儿童工作者队伍座谈会；
组织各街道积极动员辖区内儿童参加“微心愿”征集活动。四是创新困境儿童主动发现机制。对辖区困境儿童群体需求进行深入摸排调研，提供更具有针对性、专业性的个案社工服务及精神关爱、社会救助等帮助和支持。对各街道社区上报的21例特殊个案进行干预和精准帮扶，保障辖区困境儿童能及时发现、及时介入、及时救助，至今未发生困境儿童中、高危个案。五是强化关爱服务，深入开展救助保护。“六一”儿童节走访慰问28名户籍散居困境儿童，购买慰问物资1万元；
2023年至今，共救助困境未成年人62人次，开展心理辅导、学业辅导、行为矫正、成长教育26场，成功协助8名因监护人失联的困境儿童返回原籍。

　　（七）坚持政府推动、社会实施、公众参与、专业运作，不断提升慈善公信力

　　一是创新慈善项目，提升精准帮扶力度。推动成立冠名慈善基金，搭建企业与慈善公益受助项目互动桥梁，募集善款5986余万元，精准帮扶特殊群体。秉持公益创投理念和方式，开展公益慈善项目大赛，遴选优质项目服务XX民生。实施“微慈善”救助项目，通过社会力量帮助解决XX群众“急难愁盼”问题。二是拓宽慈善活动，丰富慈善多元发展。指导区慈善会举办第六届“与爱同行慈善微跑”活动，网上扫码募集善款，弘扬人人慈善理念。持续开展“XX慈善宣传周”活动，深入基层、走进群众，激发市民参与慈善的热情。举办第三届XX慈善论坛，邀请国内、港澳知名学者、专家为XX慈善事业建言献策。三是建设慈善阵地，打造慈善品牌矩阵。建设8个“六有”慈善关爱空间，“小学生眼健康关爱空间”得到中华慈善总会的高度关注。在全市率先提出建设慈善地标的构想，目前已建成 3 个街道慈善地标，持续推动“一街道一地标”建设。四是传播慈善文化，厚植慈善大爱情怀。持续推进特色慈善文化的开展，扩大慈善宣传，让慈善文化品牌深入人心；
民政部副部长及中华慈善总会会长分别到XX调研慈善工作，参观XX慈善文化进校园回顾展及XX慈善空间等创新示范点，对XX慈善工作给予高度肯定，XX慈善影响力持续提升。

　　（八）完善激励机制，加强监督管理，努力提升社工专业化服务水平

　　一是推动《XX市关于提升社会工作服务水平若干措施》落实工作。制定《XX区落实〈XX市关于提升社会工作服务水平若干措施〉的实施方案》，落实我区社工项目操作细则，实现我区社工项目的闭环管理；
指导各街道完成自行采购社区建设领域购买社会工作服务项目相关工作；
开展2023年度XX区本级政府购买社会工作服务项目库（第一、二批）评审工作，逐步推进XX区政府购买社会工作服务项目库内1369名社工按新政标准落实政府购买社工服务整体打包费，实现社工新政100%落实。二是推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”有关工作。开展“双百社工”岗前培训、专业培训、政策法规培训等工作；
指导社工站（点）及时回应和解决困难群众和特殊群众的需求；
督导各街道社工站（点）完成省抽检“双百工程”社工站全覆盖验收工作；
实现街道社工站（点）100%全覆盖，推动“五社联动”，实现社工站（点）所辖区域困难群众和特殊群众社会工作服务100%全覆盖。三是指导推进我区社会工作改革试点-石岩街道社工站工作。推动石岩街道社工站专业化发展，指导社工站为辖区居民提供精准化、精细化社工服务，做好省级标杆社工站创建工作。四是推进我区民政领域志愿服务有关工作。做好志愿服务记录与证明抽查试点工作，结合“双随机、一公开”，开展现场抽查2次，依法规范有序开展志愿服务记录与证明相关工作。

　　（九）强化社会组织D建引领，激发组织活力，推动社会组织参与基层治理

　　一是扎实开展社会组织D建工作。持续做好XX区社会组织“两个覆盖”、“三同步”工作，区社会组织党委已成立55个党支部；
推动成立社会组织党组织5家，提前半年完成党组织组建工作任务；
积极参与省社会组织D建示范点创建活动，1家社会组织入选省社会组织D建示范点创建单位；
组建社会组织D建宣讲团，持续深入社会组织开展党的20D精神宣讲；
号召社会组织及党组织踊跃参与6.30乡村振兴活动，目前已向广西结对帮扶村捐赠物资价值93000元。二是优化社会组织业务办理流程。2023年上半年线上业务审批3172件，处理业务咨询约3000余件；
上半年新成立登记社会组织8家，办理变更登记199家，办理注销登记20家；
重新完善《XX区社会组织登记指引》，进一步规范指导登记审批业务。三是强化社会组织监督管理。通过日常走访、巡查、抽检和专项治理工作相结合，做好社会组织思想教育；
2023年上半年共走访检查社会组织39家，开展了2次“双随机、一公开”执法抽查工作，未发现违法违规行为；
组织开展社会组织年度报告审查工作。四是开展社会组织领域专项整治工作。持续开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作，全面规范和引导行业协会商会合法合规收费；
开展专项财务抽查审计工作，2023年共抽查审计社会组织62家。五是开展2023年社会组织等级评估工作。坚持以评促建，组织开展XX区社会组织等级评估工作，专门组织召开等级评估讲解会。六是积极发挥区社会组织培育服务中心作用。上半年培育孵化社会组织4家，受理社会组织登记、年度报告等各类业务咨询1600余次，开展各类专题培训及主题活动10场，开展各类专家服务14场次。

　　（十）创新服务理念，增强服务效能，提升社会事务管理服务水平

　　一是依法依规办理婚姻登记。认真贯彻落实《中华人民共和国民法典》及婚姻登记法律法规，实行婚姻登记“全城通办”“跨省通办”，1-6月共办理婚姻登记12360宗；
做好婚姻登记高峰期工作，登记工作平稳有序；
加强新时代婚姻家庭辅导教育，营造和谐婚姻文化氛围。二是加强收养登记管理工作。制定印发《XX市XX区民政局关于印发<关于规范我区儿童福利机构收养登记管理的工作方案（试行）>的通知》，规范区社会福利中心收养登记管理工作，2023年上半年已接收国内三代以内同辈旁系血亲办理收养资料2宗。三是落实落细区社会福利中心孤残儿童和入住老人养育颐养服务保障措施。聚焦入住老人和孤残儿童“一老一小”特殊群体颐养养育兜底保障职责，持续提升孤残儿童养育教育质量和老人颐养护理质量，强化服务安全风险管理。打造各学龄段儿童综合优质教育新成果，2名儿童分获XX区星光学校首届“坚定不移跟党走，新时代红领巾颂中华”朗诵大赛一等奖、二等奖。四是做好殡葬服务管理工作。做好2023年清明节安全祭扫和服务保障工作，2023年清明节期间，全区接待拜祭人数118173人次，车辆30298车次，现场工作人员3341人次，各祭扫场所总体情况良好，未发生安全生产事故。

　　（十一）聚焦重点领域，深入开展安全隐患排查、扫黑除恶专项斗争、重点工程建设等工作

　　一是规范安全管理，强化组织领导。深入贯彻落实国家、省、市、区安全工作有关精神和部署，建立“横向到边，纵向到底”不留死角的安全生产责任体系；
委托第三方专业机构设计编写《民政机构安全管理规范化图引》，为我区民政服务机构的安全检查工作程序化、检查内容的标准化、检查依据的规范化提供技术指导。二是加强隐患排查，强化应急培训。根据市、区有关部门部署要求，上半年先后组织开展电动自行车排查、电气火灾隐患排查、燃气安全隐患排查、森林防灭火工作等专项安全检查，深入排查民政领域各类安全隐患，坚决落实隐患整改。上半年全区民政系统共开展消防安全应急逃生疏散演练27次，进一步提高民政工作人员和服务对象的防范事故能力和应急逃生自救能力，不断完善相关应急预案。三是不断深化民政领域扫黑除恶斗争工作。加强对民政领域工作研判分析，强化基层政权、社会救助、社会组织、殡葬、养老、流浪乞讨等6个重点工作领域监管，切实巩固扫黑除恶专项斗争以来取得的成果，未发现有涉黑涉恶情况。四是全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。开展意识形态领域风险排查化解工作，意识形态工作总体平稳可控，无涉意识形态负面情况；
规范完善信访舆情处置工作机制，第一时间处置民政领域各类信访舆情事件；
认真做好****，未发生涉密事故。五是有序推进民政系统重大项目建设。积极推进区养老院（春晖苑）建设项目验收移交，按照公办公营模式稳步推动做好开办运营相关准备工作；
稳步推动福利中心新址迁建项目建设各项工作；
完成宝山园殡葬业务配套用房建设工程施工建设，进行办公家具及设施设备的招标采购工作。六是大力推动智慧民政建设。以智慧民政建设为目标，探索“智慧救助”管理模式，加快打造智慧养老新场景，推动宝山园智慧墓园管理系统建设。

　　三、2023年下半年工作计划

　　（一）扎实推进D建工作，强化队伍建设。全面加强党的建设，持续抓实党员教育管理，夯实D建工作基础，扎实推进主题教育。丰富活动载体，提升党员队伍建设水平。持续加强队伍建设，着力凝聚工青妇群团组织新合力，依法做好局工会委员会第五届换届选举工作。继续推进乡村振兴有关工作，全面落实“百千万工程”。

　　（二）紧密围绕全区中心工作，助力高质量发展行动。尽力争取前期重点招商项目顺利落地，进一步发动各行业协会商会发挥自身优势，积极拓展发掘招商资源。稳步推进固定资产投资工作，加大挖潜力度，加快组建XX区养老与大健康行业协会，打通养老产业链上下游配套协作，探索养老产业园区。加快引导重点产业领域成立行业协会。

　　（三）精准施策，加快健全分层分类的社会救助体系。提升社会救助的覆盖面，抓好各项社会救助政策的落实，加大低保扩围增效力度。提高最低生活保障及相关社会救助标准，完成最低生活保障金的补发工作。推进残疾人两贴社保卡发放工作。

　　（四）加强社区建设，推动基层治理走深走实。深入打造新时代国家智能社区治理示范基地，推出更多的社区治理服务应用场景。优化调整社区规模布局，全区新增5个社区。推动社区治理和服务创新。推进居委会规范化建设。组织、指导全区124个社区居委会举办“社区邻里节”活动。加强社区“民生微实事”实施管理。

　　（五）不断健全养老服务体系，全力落实儿童福利保障。大力扶持养老服务机构健康发展。推动2家街道长者服务中心、6家长者服务站点建设。完成1200户适老化改造任务。做实特殊困难老年人探访关爱工作。试点建设医养联合体。加强养老服务人才队伍建设，培训不少于2000人次。推进未成年人保护工作，做好困境儿童关爱保护工作。

　　（六）充分挖掘慈善力量，持续推动社会工作发展。会同区慈善会做好第十届中国公益慈善项目交流展示会相关工作。督促冠名慈善基金项目化运作，做好第八个“中华慈善日”暨2023年“XX慈善月”。推动《XX区落实〈XX市关于提升社会工作服务水平若干措施〉的实施方案》落实，全面做实做细“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，继续跟进社会工作服务项目评估工作，提升社工行业组织和社工服务机构服务水平。

　　（七）坚持依法依规，进一步做好社会组织服务管理。继续推进2023年度社会组织等级评估工作。完成社会组织2023年度报告审核工作。大力推进社会组织D建工作。充分发挥区社会组织培育服务中心作用，争取全年完成孵化社会组织10家以上。

　　（八）深化社会事务管理，强化提升社会事务服务水平。做好婚姻登记“全城通办”、“跨省通办”工作，推进新时代婚姻家庭辅导教育工作。做好国内居民收养登记工作。重点做好重阳节群众祭扫工作，认真筹备第七届节地生态葬活动，筹建宝山园生命教育纪念馆。

　　（九）精准发力，全方位推动民政重点工作落地落实。继续做好民政服务机构安全隐患排查工作，扩大安全宣传覆盖面，持续开展安全生产应急演练培训。加强涉黑涉恶线索摸排，积极营造扫黑除恶浓厚氛围。全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。全力推动做好春晖苑开办运营工作和区社会福利中心新址迁建项目，筹建区级未成年人救助保护中心新址项目，完成殡葬业务配套用房建设工程并投入使用。持续加快智慧民政建设工作，研究开发“智慧民微”信息化系统，探索实施线上“慈善超市”。

市商务局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　市商务局统筹安全生产和商务发展，聚力“扩消费、引外资、畅流通、促开放、强平台”，全市商务经济稳中向好，为全市经济发展大局做出了应有的贡献。

　　一、重点工作推进情况

　　（一）深挖市场潜力，千方百计促消费。

　　1-5月份，全市限上消费品零售总额累计同比下降XX％，环比收窄2个百分点，居全省第16位。5月当月，全市限上消费品零售总额同比增长XX%，居全省第12位。批零住餐四行业稳定增长，批发业同比增长XX%，零售业同比增长XX%，住宿业同比增长XX%，餐饮业同比增长XX%

　　制定《淮北市“品质生活徽动消费”2023年促消费活动方案》，举办线上线下融合促销活动50多场次，拉动消费超10亿元。发放各类消费券XX万元，补贴新能源车和燃油车XX辆，拉动消费约2亿元。县区也发放消费券XX多万元，同步拉动市场消费。

　　（二）突出量质并举，多点发力强贸易。

　　1-5月份，全市实现进出口总额XX亿美元，同比下降XX%（全省下降XX%），总量居全省第13位，增幅居全省第12位。其中，出口XX亿美元，下降XX%；
进口XX亿美元，增长XX%。按人民币计，全市实现进出口总额XX亿元，同比下降XX%；
出口XX亿元，下降XX%；
进口XX亿元，增长XX%。

　　一是开拓市场。组织理士电源、卫家健康、莱博特相框制、贝宝食品等10家企业参加第133届广交会，实现意向成交额XX万美元。组织英科医疗、理士电源、科宝生物、森恒家居、合派特种车等10家企业“走出去”，参加境外展会，达成意向订单XX万美元。二是主体培育。1-5月份，新增培育进出口实绩企业5家，实现进出口XX万美元；
孵化培育跨境电商企业2家，实现线上交易额XX万元。三是政策激励。修订完善市级外贸发展政策，从鼓励企业出口、市场开拓、出口信用保险、发展跨境电商等4个方面支持外贸企业创新发展。组织巨成化工、维依纺织、理士电源等6家企业申报2022年度省级外贸促进政策项目8个。四是包保帮扶。制定印发《2023年重点外贸企业包保帮扶工作方案》，印发省市外贸政策宣传手册500余份，深入县区开展政策宣讲6次。为50多家小微企业办理出口信用险基本风险统保业务，组织银企对接，为贝宝食品、人良生物科技、科宝生物、泓泽新材料等4家企业解决融资需求XX万元。五是壮大电商。截止5月底，全市实现农村电子商务交易额XX亿元,同比增长XX%。其中，上行农村产品网络销售额为XX亿元，同比增长XX%。截至5月新注册登记农村电商主体26家。濉溪县濉溪镇获评省级农村电商强镇。认定淮北市宜鸿食品有限公司等3家企业为年网销额超千万元农村电商企业,“淮优农品”等3个品牌为年网销额超百万元农村产品品牌。线上线下销售“安徽老字号”非遗、扶贫、民俗等特色产品7300多万元。承办2023年安徽省网商大会，现场达成电商平台入驻意向217个。

　　（三）聚焦新兴产业，招大引强提效益。

　　1-5月份，我市外商直接投资XX万美元，居全省第6位，同比增长XX%，增幅居全省第12位，完成年度目标任务的XX%，超序时进度XX个百分点。有4家新增外资企业，同比增长XX%。

　　1.强化招商引资。积极推动“徽动全球百团出海”安徽外资招大引强行动，已经对全市6个小分队赴境外招商联系线索进行摸底，积极促进境外招商行动尽快实施。

　　2.加强调度考核。制定全年工作计划，每月向各县区政府、开发区管委会通报利用外资完成情况，督促各区域强化利用外资工作。

　　3.全力帮扶企业。借助“徽动全球百团出海”活动，积极推进优耐德引发剂、欧励隆炭黑等重点外资项目继续增资建设，做好企业服务工作。为安徽英科医疗用品有限公司、华润风电（濉溪）有限公司和安徽烨隼科技有限公司三家外资申报外资激励资金共计XX万元。

　　4.优化营商环境。充分利用好外商投诉处理联系机制，及时协调处理外资企业反映的各类问题，切实加大对外资企业合法权益的保障力度。

　　（四）畅通海铁联运，构建物流大格局。

　　1.海铁联运畅通提效。2023年1-6月份全市通过海铁联运发运集装箱3784T，发运专列40列，其中图定班列24列，其他班次120余班次，货运量超XX吨，同比增长XX%，为企业申请货运奖补资金约XX万元，节约物流成本XX%以上。“淮北-青岛港”五定班列全程14-16小时、淮北至上海和宁波直达班列24-36小时、淮北至连云港和南京直达班列10小时到达港口。与铁路部门磨合磋商，解决理士电池、电动车发运海铁联运问题，直接为企业降低物流成本每箱约1800-2000元。我市“单一窗口”考核指标保持全省排名第一方阵。

　　2.产业规模稳步增长。一季度，全市实现交通运输、仓储、邮政业增加值达XX亿元，同比增长XX%。1-4月邮政行业寄递业务量累计完成XX万件，同比增长XX%。

　　3.物流载体不断壮大。建成大型公路货运场站和物流园区8处，省级物流集聚区1个，新增4A级物流企业1家，目前共两家4A级物流企业。

　　（五）聚力民心工程，管理赋能惠民生。

　　1.放心家政行动推进顺利。

　　今年以来，淮北市新增员工制家政服务企业1家，累计达6家，培训家政服务人员XX人次，完成省目标任务的XX%，新增家政服务人员XX人，完成省目标任务的XX%。

　　2.构建文明菜市行动效果明显。

　　一季度，市民生办对我市十项暖民心行动测评中，文明菜市行动总体满意度得分XX分，排名第一。总体知晓率为XX%，排名第二。

　　（六）坚持人民至上，多措并举保安全。

　　开展商贸流通领域安全生产大检查、商贸流通领域安全生产月等各类联合检查10余次，出动检查人员30余人次，检查大型商超、农贸市场、餐饮服务单位等经营主体60余家次，整改并消除安全隐患问题10余处。开展燃气使用隐患专项大排查活动，累计出动检查人员10余人次，排查重点餐饮单位50余家，排查安全隐患30余处，下发限期整改通知书12份。

　　二、存在的难点和问题

　　（一）社会消费品零售总额增长缓慢，消费市场后劲不足。

　　1-5月份，全市限额以上消费品零售总额下降XX%，环比收窄2个百分点，居全省第16位。1-5月份，限上汽车零售额同比下降XX%，环比收窄7.4个百分点。

　　（二）外贸进出口增速下滑，外需不足抗风险能力较弱。

　　受海外经济下行影响，出口增速大幅下滑。1-5月份，全市出口5.2亿美元，同比下降XX%。截至2022年底，全市进出口XX万美元以上企业24家。其中，过亿美元企业只有4家，超千万美元企业只有19家。

　　（三）青龙山铁路“无水港”二期项目推进较慢。

　　青龙山铁路“无水港”出现装卸能力不足问题，急需启动二期项目。中铁上海局合肥枢纽指挥部推进工作进展较慢。

　　三、下半年工作计划

　　（一）围绕“促销费主线”抓统筹。

　　一是抓好消费券发放工作。全市发放消费券4400万元，统筹汽车、家电、文旅、餐饮等重点领域发放消费券。二是抓好开展促消费活动。积极策划组织6.18电商节、“十一”车展、“双十一”电商节等促消费活动。三是扎实抓好限上主体培育。健全完善“准达限商贸企业信息库”，力争全年新增限上商贸单位200家以上。

　　（二）紧盯“暖民心工程”强攻坚。

　　一是加快推进放心家政行动。培训家政服务人员2万人次；
员工制家政服务企业县（区）覆盖率超过100%；
继续推行“一人一码（牌）”和星级认定工作；
遴选5家市级优秀家政服务企业、30名市级优秀家政服务人员。

　　二是着力抓好文明菜市行动。通过健全工作专班制度、落实属地管理责任、细化工作台账，制定工作推进时间表、路线图，坚持周通报、月调度、季点评等手段，打造高标准文明示范菜市。

　　（三）落实“三项措施”强贸易。

　　一是实施外贸提升行动。抓主体孵化培育，新增进出口实绩企业10家以上，全市进出口过亿美元企业达到5家、超千万美元企业达到15家、超500万美元企业达到5家。助力企业开拓国际市场，抢抓全省“徽动全球·万企出海”抢订单行动有利时机，围绕新兴市场，紧盯境内展会，组织企业抱团参展，力争各类展会成交额3亿美元以上。促进外贸新业态新模式发展，2023年力争培育“安徽出口品牌”企业1家以上，外贸进出口总额增长8%。二是壮大电商企业平台。力争培育3家网销额超亿元的电商企业，全市网销额增速10%以上。培育农村产品网销超千万电商经营主体2家以上；
培育年网络销售额超1亿元的电商强镇1个。三是快速推进双向投资。6支招商小分队主动对接参与“徽动全球万企百团出海”安徽外资招大引强行动。与大型央企合作，提高利用外资水平。重点对接欧励隆工程碳、华润风电项目、英科医疗项目、苏伊士填埋焚烧项目等外资项目竣工投产。

　　（四）抓好“四项工作”助发展。

　　一是抓好招商引资项目突破。争取省商务厅支持在淮北举办世界500强淮北行、外企沙龙座谈会、外企专题招商推介等活动，提高招引精准度和效率。二是抓好优化营商环境提升。抓好各类营商环境问题清单的整改落实，抓好改革创新工作的推进实施，抓好放管服效改革，抓好企业满意度的提升。三是拓宽对外交流通道。优化海铁联运政策，提升青龙山“无水港”装载能力，尽快启动青龙山铁路“无水港”二期项目，加速海铁联运运转时效，推进制造业和物流业深度融合发展。四是抓好平台园区建设提升。合理布局物流园区，发展仓配一体化网络，推动我市物流业集约化、标准化、智慧化、绿色化发展。加速青龙山数智物流产业园和淮北零碳智慧物流产业园项目建设。

市生态环境局文成分局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　半年来，在县委县政府的正确领导下，生态环境文成分局深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，以“D建红”带动“生态绿”，狠抓美丽建设、督察整改、监督执法、污染防治攻坚等行动，牢牢守住美丽生态底线，为高质量发展共同富裕示范区文成山区样板做出生态环保贡献。

　　一、主要做法及成效

　　（一）狠抓作风转变，奋力推动党的建设提质登高。一是开展党的20D精神贯彻学习。我局强化领导班子带头示范作用，坚持领导干部先学一步，深学一层，连续召开党组会议、党组理论学习中心组学习（扩大）会议，深入学习贯彻党的20D精神。紧紧围绕学习教育掌握意识形态工作主动权，严格落实责任制，不断加强信息宣传、网络舆论引导和舆情监控，所有负面舆情均做好回应处置，没有发生舆情事件。二是深化推动干部队伍建设。认真贯彻干部选拔任用政策法规，坚持把《干部任用条例》等政策法规列入中心组学习和MZ生活H重要内容。组织参加县级党的20D精神副科级以上干部培训5人次，公务员职级晋升1人次，狠抓领导干部平时考核工作，有效提升领导干部的主动谋划能力。健全完善干部谈心谈话机制，实行单位“一把手”与干部职工经常性谈心谈话，帮助干部疏解压力、激发斗志。将教育培训作为对干部的褒奖，探索推行“奖学”制度，针对干部思想困惑、能力短板，优化干部教育培训模式，实施精准培训，从精神层面充分调动干部干事创业积极性。三是加强党风廉政建设。以党支部基础工作建设为重点，积极开展2023年全市生态环境系统廉政警示教育活动，对全体干部进行集体谈话，结合本单位的“三定”方案进行廉政风险点排查，做到管理重点岗位有监督、关键环节的审核，不断更新防控机制。向全体党员干部及亲属发放《家庭助廉倡议书》，组织警示案例学习，赶赴文成县看守所参观廉政基地，定期开展研究部署、监督检查和谈心谈话。同时，开展典型案例通报2次、正风肃纪监督检6次和节前“廉政提醒”，营造廉洁氛围。

　　（二）守牢生态底线，推动生态环境高质量发展。一是坚定不移抓督察整改。坚决落实“整改不到位不收兵，落实不到位不销号”要求，以非常之力协调推进各类交办问题整改落实。2017年以来，累计整改各类生态环保督察问题54个；
5月9日，省调查组接到举报线索赴文成县进行实地督查，现场发现的两个关注问题并反馈，文成县立即成立整改提升专班，立即制定整改方案，明确责任单位、整改目标、整改时限、整改措施，以最快速度抓好落实，目前均已完成整改工作。二是实施问题起底大排查行动。借对《今日聚焦》栏目组反馈文成问题整改之际，在文成县全境乘势对类似问题或关联性问题开展起底大排查大整治行动，总结共性问题成因。对发现的问题，专题研究制定整改方案，明确整改任务、整改目标、整改措施、主体责任、和时限要求，严格执行，扎实整改。今年2月，在全市治水互学分享交流会上对文成县落实做好《今日聚焦》反馈问题整改工作做经验交流。三是加快推进小微产废企业危险废物集中统一收运。2023年，我县小微危废企业新增至55家，截至目前，已完成43家企业危险废物清运协议签订，确保年底完成清运工作。借助“环保管家”入企服务，对企业实施一对一指导，提高提高企业的危废规范化管理意识，督促清运单位加大服务，定期对企业做好服务工作，及时查漏补缺，提升企业危废规范化水平。

　　（三）服务经济发展，全力营造一流营商环境。一是亮出执法利剑，守牢生态底线。我局紧抓环保铁军队伍建设，坚持严格监管与优化服务并重，根据《XX市生态环境局关于开展生态环境隐患问题“综合查一次”帮扶行动的通知》（温环发〔2023〕21号）的文件精神，开展“综合查一次”，做到“进一次门、查多项事、一次到位”，减少重复执法和多头执法，节约执法成本，提高执法效能。坚持关口前移，预防为先，开展“体检式”帮扶检查，做到生态环境隐患问题早发现、早干预、早处理。二是精准帮扶培训，筑牢智管基础。通过集中培训、入企帮扶以及环保管家一对一指导等多种方式，向企业宣传培训做好“环保e企管”的应用作业，全面落实“绿码无事不扰，黄码加强监管，红码重点管控”三码管控，夯实生态环境数字化精准智管基础，大幅提高工作效率。目前文成企业累计积分达到72719分，排全市第一。三是深化审批帮扶，做优营商环境。结合我县重大发展战略、及生态环境保护目标等新的变化要求，动态更新“三线一单”管控方案，优化管控单元和管控要求，服务保障重大发展战略实施。持续加强部门对接与向上沟通力度，积极争取支持帮扶，持续落实重大项目环保前期工作部门“一对一”跟踪服务机制，全力做好省市重大战略项目、“4+1”重大项目和其他重点项目的环保前期指导服务。

　　（四）争创亮点特色，深入推进美丽文成品牌建设。一是专家组团帮扶成效显著。组建专家帮扶团队，围绕生态文明创建要点，定期对各乡镇在低零碳镇村、绿色街镇、零污染村、美丽体验地等创建基础进行摸排，对创建工作进行帮扶指导，持续发挥专家力量，不断夯实创建基础。二是生物多样性保护成果显现。我县生物多样性本底调查取得阶段性成果，记录到陆生维管植物57目140科414属727种，其中，国家一级重点保护野生植物1种，即南方红豆杉；
记录到陆生脊椎动物24目70科157种，其中国家一级重点保护野生动物2种，为东方白鹳和黄腹角雉；
记录到陆生昆虫种类7目38科137种；
采集到鱼类5目15科43种。培育建设文成龙麒源苔藓创意馆生物多样性体验地，通过模拟自然景观打造室内陆地、海洋生态场景，建设生态文明教育研学空间，推动全民参与生物多样性保护行动。三是全力推进“五水共治”品牌阵地打造。2023年“污水零直排区”建设项目9个总投资1668万元，已全部完成1251万元，完成比例75%。指导百丈漈镇、巨屿镇“污水零直排区”为年度标杆镇街，建设评估街镇为黄坦镇、周壤镇，其中周壤镇为重点街镇。四是推进智水管护系统建设。与四创科技有限公司深入合作，打造“智水管护服务”数字化系统，实施文成全境分区分级常态化问题“找寻查挖”，全面推动“问题发现-交办-整改-反馈-销号”线下巡查核销、线上流转闭环工作新模式，实现责任压实到位问题解决高效。五是“无废城市”创建基础不断夯实。委托市环科院专家团队，深入实施《文成县“无废城市”建设工作实施方案》与《文成县“无废城市”建设宣传工作方案》，对标无废创建指标，补短板，强弱项，不断夯实创建基础，确保全部指标达标率100%。

　　二、下一步工作计划

　　（一）从严抓好党风廉政建设。始终把党的建设放在核心位置,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极推动全面从严治党向纵深发展。深入开展学习教育，深化廉政风险防控机制建设，持续涵养风清气正政治生态。强化队伍能力建设，多措并举推动实现队伍建设结构优化，打造“愿干会干能干”强力队伍。

　　（二）深入打好污染防治攻坚战。继续实施蓝天保卫行动，强力推进扬尘污染防治破难攻坚战，对县城、县城周边的施工工地开展常态全覆盖监管，强化柴油车污染排放监管力度。持续开展“五水共治”专项行动，强化“污水零直排区”的管理和运维，持续深化河长制工作。继续深化实施治水、治气、治土、治废工作，全方位、全领域、全过程加强环境综合治理，提升生态保护水平。

　　（三）深化开展生态文明创建。高质量推进绿色街镇、绿色零污染村建设，打造武阳村美丽体验地，深入开展美丽文成与五水共治宣讲，切实提升群众获得感和满意度。不断探索生态环境保护与产业融合发展的新模式，推进文成共富生态环境导向的开发（EOD）项目，巩固提升南田、二源、百丈漈水环境质量，积极推动山区产业发展，塑造提升山水文成文化品牌。

　　（四）全力打好督察整改清零战。以生态环境突出问题清零行动为抓手，坚决抓好中央生态环保督察反馈问题、省委生态环保督察问题、长江经济带生态环境问题以及省对市、市对县“七张问题清单”问题整改，确保按时序高质量完成整改销号工作。针对省对县交办问题，将加强各责任单位的对接沟通，针对难点问题进行专题研究，制定解决方案，加快整改进度，争取11月底完成工程量，12月报销号。

　　（五）全面加强监督执法力度。分阶段做好工作落实保障，保障第19届亚运会、第4届亚残运会举办期间环境质量。环境空气质量保障聚焦PM2.5浓度，突出挥发性有机物（VOCs）污染治理；
水环境质量保障突出室外涉水项目水体水质、饮用水水源水质，做好蓝藻水华防控；
固体废弃物管理突出“无废亚运”建设和危险废物风险管控。杭州亚运会举办期间，全县生态环境优美，环境空气质量同比改善，细颗粒物（PM2.5）浓度争优保良，全县流域水体水质、声环境质量同比保持稳定态势。

市住房和城乡建设局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2023年以来，XX市住建局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的20D精神和中央、省委经济工作会议精神，全面落实全国全省住建工作会议、市委十三届三次全会、市两会有关工作部署，全力推进各项工作任务，取得了阶段性成效。

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）聚焦全域协同，促进城乡融合发展。深化精建精美，截至6月底，新开工项目44个，建成23个，墨池坊和东瓯王庙基本完成改造提升，东屿电厂二期能源博物馆试开馆，梧田老街部分街区试开街。全面实施“一核十片”建设三年行动，全年计划新开工项目100个、建成项目57个，截至6月底，新开工项目29个、建成14个。深化“新城建”试点，成功上线全国首个施工图二三维(BIM)联审应用。加快基础设施建设，瓯越大道一期工程地面道路、瓯海大道三期、环山东路南延建成通车，完成西部电力迁改、瓯上/瓯田等“上改下”工程，承办全省绿道建设现场会。截至6月底，全市新建城市公园6个、绿道41公里，打通断头路7条、绿道卡口10处，建成公共停车位3100个。推进现代化美丽城镇建设，截至6月底，已开工项目764个、建成153个，完成投资XX亿元。编制美丽宜居示范村规划21个，启动浙南民居建设样板村创建。

　　（二）聚焦品质提升，打造宜居城市模板。实施城镇社区公共服务设施补短板行动，新增“一老一小”等项目360个。完成城乡风貌样板区省级验收7个，其中3个成功入围“新时代富春山居图样板区”选树，数量均居全省第2。新申报未来社区37个、新开工15个，瓯海金蟾、新瓯和瑞安忠义街通过省级验收。探索城市更新统筹谋划机制、可持续模式及配套制度政策，3个试点城市、4个试点片区、6个试点项目入选城市更新省级试点。加快老旧小区改造，截至5月底，已完工36个，新开工8个，加装电梯项目107个。有序推进市区城中村改造，4个村（区块）启动签约、1个村（区块）进入前期调查阶段。加强城乡历史文化保护传承，整理完成43处“三名”保护规划，《XX市历史文化名城名镇名村保护条例》列入人大立法调研项目。制定实施《XX国际化标识系统改造建设实施方案》和《XX国际化标识系统建设导则》，亚运赛事区和重点区标识改造基本完成。

　　（三）聚焦温暖安居，完善住房保障体系。坚持实物保障与租赁补贴并举，修订《XX市区公共租赁住房保障管理办法》，截至5月底，发放租赁补贴XX户，完成率XX%，建设筹集保障性租赁住房XX套，完成率XX%；
新开工棚户区改造XX套，完成率XX%；
完成市本级第5批人才住房配售，337位人才成功选房。攻坚“安置提速”，截至5月底，已累计建成XX套，完成率XX%，认购XX套，完成率XX%，交钥匙XX套，完成率XX%。在龙湾市全域、鹿城南汇街道试点“大物业”管理，不断提升物业管理标准化和专业化水平，住宅小区专业物业服务覆盖率XX%，提前完成省定目标。全面落实七优享“住有宜居”专项工作，一季度我市被省建设厅评定为“五星级”等次，4、5月连续2个月全市公共服务满意度达XX%。

　　（四）聚焦除险保安，筑牢安全稳定防线。深入推进建筑施工领域“防高坠、防坍塌、防挖破”专项整治行动，检查在建工程XX个，发现并整改隐患XX条，责令停工整改80起，完成全市15万余工人全覆盖式安全教育培训工作，举办全市抗旱防汛应急演练观摩会。积极推进迎亚运三大提升行动，完成第一轮市区59个亚运重点路段沿线周边建筑工地围挡提升。升级智慧住建安监应用，实现XX个在建项目的统一管理。加速推进省第三轮城镇房屋调查登记工作，排查城镇房屋X万幢，经鉴定形成了XX幢的新一轮危房清单，目前已动态解危161幢；
将“房屋安全隐患协同处置”任务纳入《XX市网格准入事项清单S1版》，构建房屋安全常态化巡查新模式。

　　（五）聚焦D建引领，彰显铁军忠诚本色。持续掀起深入学习宣传贯彻党的20D精神的热潮，严格落实“第一议题制度”，健全贯彻落实******重要指示批示和***重大决策部署闭环落实机制。认真做好省委巡视配合工作和市委巡察整改“后半篇”工作，完成巡察整改回访迎检工作。深化“七张问题清单”整改，完成“施工安责险事故预防服务质量不高”问题销号。严格落实意识形态工作责任制，开展“贯彻党的20D精神——最美XX人·最美建设人”选树活动，举办“瓯越思享+美学堂”、“八八战略”、“城市美学”等主题宣讲、培训7场。深化固本强基，以“红引住建”为总载体，联动推进“清廉机关、模范机关”创建和行业D建工作，培育8个“四化”示范党组织，形成“红色羊角锤”等17个机关支部品牌。全面实施住建系统“反腐倡廉全覆盖无盲区”三年行动，开展局属单位职能（业务）廉政风险排查及防控措施制定工作，结合市直机关纪检干部队伍教育整顿活动开展党风廉政教育。

　　二、下半年工作计划

　　下半年，市住建局将继续深入贯彻党的20D精神，紧紧围绕加快建设更具活力的“千年商港·幸福XX”这一总目标，以全面从严治党作为根本保障，深入开展全域协同发展、城市品质提升、温暖安居保障、除险保安攻坚四大行动，确保完成年度各项工作任务。

　　（一）坚持高举旗帜，推进D建业务相融互促。坚决贯彻落实******重要指示批示精神、***重大决策部署，扎实有效开展主题教育，推进铸魂溯源走心工程，高质量完成中心组理论学习。稳步推进精神文明创建，全力防范化解意识形态领域风险隐患，及时捕捉反映苗头性、倾向性、敏感性问题，强化线上线下协同处置。深化“双建争先”工程，积极培育“五星双强”党支部，加强党务干部和普通党员培训，落实在职党员“双报到双服务”报到率100%。把稳“实干实绩实效论英雄”的选人用人导向，推进年轻干培养和后备队伍建设，努力推进干部队伍系统性重塑。深化“万人双评议”活动，助力打造最优营商环境。深入开展清廉机关、廉政单元建设，持续落实好“四责协同”机制，全面加强廉政风险防控，不断提高一体推进“三不腐”的能力和水平。

　　（二）坚持系统观念，深入开展全域协同发展行动。深化精建精美，全面实施“一核十片”三年行动，加快滨江商务区总部大楼，朔门古港遗址公园等项目开工，持续推进XX文化展示中心、江心屿西园等标志性项目建设，确保全年新开工项目113个、建成XX个、完成投资XX亿元。完善市政基础设施谋划、设计、建设、投用闭环管理机制，启动市区地下综合管廊专项规划前期研究，加快瓯越大道南段快速路二期、沿江快速路一期东段及西段等快速路建设，全年城市道路路网密度力争达到XXkm/平方公里，新增公共停车位XX个，打通断头路15条以上、绿道卡口20处，新建城市公园10个，新增易腐垃圾处理设施2座。全面推进135个现代化美丽城镇建设，力争全年打造省级现代化美丽城镇16个以上、浙南民居建设样板工程10个以上，创建美丽宜居示范村21个，新改建农村生活污水处理设施239个，行政村农污覆盖率达到XX%。

　　（三）坚持工匠精神，深入开展城市品质提升行动。聚力共富基本单元建设，全年开工未来社区35个，创成省级未来社区8个，新申报创建63个以上，加快推进全域未来社区建设，精准实施城镇社区公共服务设施补短板三年行动；
深化城乡风貌整治提升，全年实现前两批51个城乡风貌区全面开工，创成省级样板区8个，新申报创建23个以上，着力打造瓯江口全域风貌区。加快城市更新步伐，完成城市体检任务，老旧小区改造全年新开工项目45个、完工63个，加装电梯180台，建设海绵城市示范性工程15个，城市更新投资增速达到10%、力争12%，积极争取“数字家庭”国家试点。稳步推进城中村改造，力争完成5个城中村签约任务。加快构建完善城乡历史文化保护传承体系，开展历史文化名城保护专项评估，完成历史建筑活化利用12处，加快推进东屿电厂博物馆改造提升，梧田老街全面开街。

　　（四）坚持人民至上，深入开展温暖安居保障行动。加快保障性租赁住房建设，提升存量用地、存量用房新建、改建项目比例，协调落实土地、财税、金融、民用水电气等支持政策，提高社会资本参与积极性，城镇住房保障受益覆盖率达到22%以上。积极争取棚改专项债券，鼓励银行业金融机构开发低成本棚改金融产品，构建稳定的投融资模式。优化存量人才住房配售政策，探索共有产权住房、先租后售等供应模式的改革，推进区位错配政策性住房转段保障性租赁住房。加快安置房建设，确保全年建成3万套、认购3万套、交钥匙2.9万套，刚性落实漠视群众利益专项治理和省对市“七张清单”项目整改任务。开展现代社区暨“共享社·幸福里”建设，创建“大物业”试点街道5个以上，省级“红色物业”项目30个。

　　（五）坚持问题导向，深入开展除险保安攻坚行动。加快建筑工程质量信用体系、数字化监管体系建设，持续开展建筑工程质量专项整治，全年创成县级及以上优质工程数量170项以上，实施住宅工程质量缺陷保险项目10个，及时总结推广龙港试点经验。深刻吸取近期安全事故教训，深入开展安全生产隐患大排查大整治，严格落实“3030”隐患闭环管控机制和建筑工地安全生产“16条措施”，完善工程消防审验管理体系，全力“遏重大、降较大、减总量”。加强标化工地建设，以“铁纪治渣”为载体，建立建筑工地扬尘防控和渣土泥浆外运管理长效机制，全力打好“迎亚运”环境品质提升攻坚战。持续深化自建房安全专项整治，加速推进以网格员为巡查主力，以专业机构为技术支持的常态化网格巡查新模式，全面做好存量腾空危房动态管控。全力维护社会平安稳定，落实第19届亚运会和第4届亚残运会维稳工作任务要求，深化全市住建领域信访突出问题集中治理，确保住建系统整体形势安全稳定。

县城管局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2023年上半年，县城管局围绕文明创建目标任务，对照城市管理新发展要求，全局上下务实奋进，改革创新，以完善城市功能、提升城市品位为目标，以解决热点难点问题为重点，创新管理模式，提升城市管理水平，城市管理工作有序开展，各项工作均取得了新突破、实现了新提升。

　　一、上半年工作开展情况

　　（一）城市精细化管理方面

　　1.市容秩序集中整治。为有效开展城市市容秩序整治工作，组织人员每天对县城区内主次干道、农贸市场、商场、医院、校园等周边的环境综合整治，共治理占道经营442处，流动摊点1023处，出店经营782起，乱堆乱放650起，纠正沿街晾晒631起，乱泼污水364起，占道修车洗车206起，清理城市家具42个，有效提升了我县城区市容环境。

　　2.非机动车乱停放管理。对人行道上停放的非机动车辆加强管理，保障人行道路安全畅通，联合县交警大队对恒大名都小区周边非机动车、机动车乱停放现象进行整治，依法查处城区非机动车违规占用人行道的行为。上半年，共施划非机动车停车线315处，劝导制止规范摆放乱停放非机动车1459起，拖离非机动车辆152辆，清理僵尸车3辆，清理私设反光锥、停车桩318个。

　　3.“城市牛皮癣”专项整治。对城区重点路段、违规广告较集中的商铺实行巡回检查，及时发现问题并督促商户加大整改力度；
严格按照城市精细化管理标准，做好“牛皮癣”小广告清理。共清理“城市牛皮癣”2462起，其中清理喷涂、刻划各类非法小广告904起，清理乱张贴、乱悬挂1558起。

　　4.城管进社区工作。目前已在在北关社区和东关社区完成城管工作站建设，并投入使用。今年以来，共开展法律法规宣传活动4次，社区问题集中排查巡查11次，发现城市管理领域问题55起，受理居民反映问题52起，均处理完毕。

　　5.违法建设综合治理工作。按照《关于开展城市、镇居民小区各类违法侵占绿地行为专项整治行动的通知》要求，坚持以拆除与管控相结合、拆除与教育相结合的工作方式。上半年共拆除新增违法建设33处，拆除面积约2478平方米。

　　6.户外广告设施专项整治工作。上半年，共拆除各类条幅526条，拆除破损广告牌202块，拆除各类杂牌82块，规范门头店招280处，新增公益广告18处。

　　7.开展“百日教育整顿”工作。积极开展“百日教育整顿”工作，认真梳理单位及个人“四清单”，举办了为期三天的“XX县城市管理能力素质提升班”，对县城管局全体人员和13个镇、园区的执法骨干共计170人进行培训。

　　8、开展“门责制”专项整治工作。切实维护良好的秩序，促进了城区市容环境卫生管理水平的提高，注重抓好执法巡查，采取日常巡查与错时巡查相结合的方式，对城区所有主次干街道开展巡查执法，强化了管控力度，把违规行为消除在萌芽状态。工作开展以来，累计整改出店经营623家，劝离流动摊点743处，整改乱停放非机动车1390辆，清理占道堆物405处，清理小广告1017处。

　　9.“飞线”治理和充电桩建设工作。上半年，县城管局组织执法人员进小区进行消防安全知识宣传10次，发放张贴消防安全宣传单1100张，同时组织县公安局、县应急管理局、县消防救援大队、县住建局、XX镇等多家单位开展联合执法。今年以来，共清理“飞线”1070条，累计建设充电桩94组，沿街充电蘑菇桩35个，充电桩充电位插孔共计1050个。

　　10.智慧城管工作。今年以来，共计上报案件11900件，结案率99.90%，在全市智慧城管考评中，第一季度取得了第二名的成绩。

　　（二）环境卫生治理方面

　　1.道路扬尘治理。县城主次干道采用“冲、洗、扫、吸”的机械化作业模式，加大普扫及主次干道机械冲洗清扫力度，日出动洒水车48车次、洗扫车8车次，日洒水降尘面积200万平方米，机械化洗扫面积175万平方米，每天洒水不低于6次进行除尘，重要点位每天不低于14次，有效遏制道路扬尘污染。

　　2.餐饮油烟污染整治。今年以来，共排查餐饮店612家，其中335家已安装油烟净化设施，277家不具备安装油烟净化设施条件。共受理投诉餐饮油烟污染5起，执法人员依法责令餐饮业主进行了标准化整改，结案率100%。同时，组织县市场局、生态环境分局联合执法，共开展餐饮油烟污染专项整治行动5次，共出动执法车5辆，执法人员25人次，针对学校周边及居民居住区等重点区域的餐饮业噪声及油烟污染情况进行细致摸排整治。

　　3.强化渣土运输管理。做好源头管控，建设绿色工地，倡导文明施工，要求必须硬化路面，美化工地围墙，运输渣土的车辆要求必须密封、包扎、覆盖，要求工地配备专业保洁人员，洒水冲洗车，随时清扫冲洗路面，对渣土运输实行全程监管，确保渣土运输不滴、漏、撒、抛、污染路面。上半年，共规范渣土运输车425辆，立案调查4起。

　　4.提升农村人居环境质量。加强农村生活垃圾治理督查考核，不断提升农村人居环境质量。积极推进农村生活垃圾治理考核下沉机制，修改完善农村生活垃圾治理考核办法，并纳入乡镇目标管理绩效考核任务，调动了镇、村参与农村生活垃圾治理一体化工作的积极性。

　　5.城市生活垃圾分类建设。多次召开垃圾分类专题会议，研究部署相关工作，上半年垃圾分类进社区宣传8次，发放垃圾分类指导手册1340份、垃圾分类袋720卷、垃圾分类环保袋650个，开展垃圾分类培训2次。同时，积极开展垃圾分类知识宣传工作，全面开展入户宣传约51520户，通过电视、政府网站、自媒体及商家电子显示屏等载体多方位、高密度宣传垃圾分类知识。

　　6.城区生活垃圾日产日清。不断加大垃圾收集转运能力，通过合理安排车辆，生活垃圾做到应收尽收、日产日清。今年以来，县城区共收运处理生活垃圾20752.34吨，处理厨余垃圾4606吨，生活垃圾转运率和无害化处理率持续保持100%。

　　（三）其它方面工作

　　1.法治建设工作。认真开展对行政执法案件立案、处罚的审核把关，对每一起案件认真审核，确保案件事实清楚、证据确凿、依据准确、程序合法、处罚得当。今年以来，共核审案卷17卷，修改各类执法文书40余份。

　　2.应急管理工作。积极筹备防汛物资，成立应急队伍，制定防汛抗旱应急方案和演练方案，确保汛期24小时日夜有人值守，真正体现城管队伍来之能战，战之即胜的素质。

　　3.文明创建工作。一是围绕创城标准，开展非机动车专项整治、“牛皮癣”专项整治、停车桩专项整治、户外广告专项整治、城区人居环境专项整治等。二是加大普扫及主次干道机械冲洗清扫力度，全时段，全方位、全天候清扫保洁，达到“十净十无”标准。三是城区垃圾桶做到有序分类摆放，对垃圾收集容器做到每天清洗擦拭，保持桶体及周边环境卫生干净整洁。四是中转站做到垃圾日产日清，无撒落垃圾和堆积杂物，无积留污水。

　　二、下步工作打算

　　1.常态化开展“门责制”专项整治。加大宣传力度，借助宣传栏、板报等多渠道加强宣传报导，不断提高全民卫生意识。同时利用广播、报纸、电视台等新闻媒体，加大对“门责制”的“曝光”力度。同时，对检查中发现的问题及时整改，防治反弹，要结合实际建立长效管理机制，将此项工作纳入常态管理，巩固治理成果，改善市容市貌。

　　2.持续开展大气污染防治工作。在主次干道及重点区域进行洒水降尘和深度清洗保洁，对卫生死角采取人机结合冲洗积尘。餐饮油烟、渣土运输进行常态化管理，继续组织联合执法，加大对城区餐饮单位巡查力度，开展大气污染防治工作宣传。

　　3.继续开展违法建设整治工作。对全县范围内违法建设进行依法查处，继续加强对各乡镇违法建设进行督查、考核。

　　修改完善XX县拆违控违考核办法，推进全县拆违控违有序开展。

　　4.发挥好城管委指挥协调作用。定期召开城管委工作会议，协调解决城市管理的重大问题。履行好城管委办公室职责，协调推动城管委各成员单位主动履职担责，推动城市管理水平不断提高。完善绩效评价体系，进一步完善智慧城管绩效评价和监督考核制度，建立科学的考核机制，兑现奖惩机制。

　　5.继续实施农村人居环境整治行动。把农村环境治理与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴结合起来，以美丽乡村示范村为重点，开展村庄清洁连片整治行动，集中清理房前屋后、沟塘河渠周边暴露垃圾，完善环卫收集设施，健全农村环卫保洁队伍，提高生活垃圾转运能力和无害化处理率，并建立长效管理机制，改变村界、镇界之间“脏乱差”现象，提高宜居宜游的农村人居环境质量。

　　6.扎实推进生活垃圾分类工作。按照省政府《关于进一步推进生活垃圾分类工作实施方案》要求，加快推动生活垃圾分类示范片区建设，推广撤桶建站（点）、定时投放、分类投放模式，健全生活垃圾分类收运体系，避免“混装混运”。同时，拓展垃圾分类志愿服务队伍，开展垃圾分类知识进机关、进社区、进校园、进企业活动。

　　7.加大城市基础设施建设。积极争取上级政策资金支持，推进环卫基地建设和垃圾中转站建设。对文明创建样本点周边、商贸大街周边及其他主次干道门头店招进行统一设计改造，不断提升城区基础设施水平。

县发展和改革局2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2023年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，我局以党的20D精神为指引，坚决贯彻新发展理念，紧紧围绕中心工作，主动发挥部门职能，抢抓发展机遇，立足服务全县经济建设和社会发展大局，克难奋进、创新思路、狠抓落实，着力推动我县高质量发展，取得了明显成效。现将相关工作开展情况汇报如下。

　　一、2023年上半年工作情况

　　（一）突出政治引领，提升D建工作实效

　　今年是全面贯彻党的20D精神的开局之年，是开启中国式现代化建设新征程、实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我局以实际行动贯彻落实党的20D决策部署。一是强化理论学习。深入学习******在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告以及省、市、县三级有关会议精神，及时组织局党组专题学习会进行学习传达，同时要求以股室为中心集中学习党的20D精神，掀起局内学习宣传贯彻党的20D精神的热潮。二是持续推动政治机关建设。坚持党对意识形态工作的领导，持续抓好我局的意识形态工作；
严肃党内政治生活，坚持党要管党、全面从严治党；
坚持抓好清廉机关工作，不断提升机关D建质量，落实D建主体责任，建设清正廉洁实干的干部队伍。三是充分发挥党员先锋模范作用。全局党员干部以强烈的责任感、使命感和紧迫感积极投身我县的各项工作，严格落实我县创建文明县城工作的部署和要求，积极开展创文入户宣传等创文活动；
积极推动“D建+扶贫”的工作方式，实现从规划引领、产业发展、项目带动等多方面助力我县的乡村振兴发展。四是深入推动“三湘护农”、“清风行动”专项整治工作。成立芷江县发展和改革局专项整治工作小组，制定了“亲清关系”问题大整治、项目招投标问题专项整治和粮食购销领域腐败专项整治工作方案，紧盯公共资源交易、工程招投标、项目开发建设、资产经营处置、粮食购销领域、行政审批许可等资源富集、资金密集领域，深入开展整治，坚决纠治利用领导职权和职务影响，充当中介、承揽业务、捞取好处、为他人谋取利益等问题，进一步推动权力规范运行、构建亲清统一的新型政商关系。

　　（二）统筹宏观经济研判分析，经济社会发展稳中提质

　　我局充分发挥全县经济发展参谋助手的作用，充分考虑、认真研判在新形势下经济发展的趋势走向，不断巩固拓展经济社会发展成果，推动全县经济发展平稳运行。一是按照市的工作任务，对标对表细化做好工作部署，抓好全县的宏观经济统筹调度，科学开展经济指标预判分析和督导指导工作，深入乡镇、企业抓好经济指标摸底挖潜和宣传解读惠企法规政策等服务工作。二是配合县政府召开经济运行研判月例会、季度经济运行分析会等会议，研判经济运行情况及部署相关工作。2023年上半年，固定资产投资同比增长7.1%，在全市排名居中。三是严格按照《芷江县贯彻落实扎实稳住经济的一揽子政策措施实施方案》，要求各责任部门严格按照国家、省、市的工作要求，结合部门职能开展一系列助企纾困相关工作，切实稳住宏观经济。

　　（三）推动产业协同发展，激发经济发展活力

　　认真落实市委六届四次全会和市委经济工作会议部署，以全面推进产业链链长制为抓手，围绕“8+2”产业链重点，多措并举、多力齐发，全力构建怀化“5+N”现代化产业新体系。一是成立了由党政主要负责同志任组长的县推进“5+N”现代化产业新体系建设领导小组，8条重点产业链、2条特色产业链（商贸物流和文旅）均成立了工作专班，明确由各牵头单位一把手负总责。二是出台了《XX县深入推进产业链发展的实施方案》，按照“一链一策”要求，起草了《XX县“8+2”产业链建设三年行动计划（2023-2025年）》,明确了产业链现状图、全景图、远景图和重点支撑项目库、重点招商引资项目库。三是县委、县政府主要领导和各产业链链长深入一线，高频率协调推动。按照“一周一上报、一月一调度”工作机制，对标任务书，算清时间账，找准问题短板，对各项指标逐项分析、逐项改进、持续提升，确保完成年度目标任务。

　　（四）狠抓重大项目建设，巩固扩大有效投资

　　一方面，稳步推进重点项目建设。大力开展“贯彻20D 锚定新目标奋力闯创干”活动，2023年，我县安排重点项目81个，总投资XX亿元，年度计划完成投资XX亿元。其中16个市级重点项目开工率XX%，1-6月完成投资XX亿元，完成年度投资计划XX%；
省重点项目1个，1-6月完成投资XX亿元，完成年度投资计划XX%。今年共举行重大项目开工仪式两批，开工项目12个，总投资XX亿元。加大清廉项目示范点创建，在2022年清廉项目示范点创建基础上，按照《XX县推进清廉项目建设实施方案》的相关要求，通过征求相关职能部门的意见建议，推荐县水利局实施的湖南省沅水支流㵲水重要河段治理芷江县罗旧镇集镇段和省级工业集中区段治理工程项目，县农业农村局的高标准农田建设项目为2023年的清廉项目示范项目。推动示范点加强清廉领导专班力量配备，打造典型亮点，推动清廉工作向非示范点传导。另一方面，抓好专项债的使用和储备工作。2023年，我县通过国家部委审核的专项债券项目有9个，总投资额达XX亿元，专项债券资金需求总额XX亿元;截至目前已发行债券项目2个，发行金额XX亿元，发行一般政府债劵XX亿元。同时，6月以来，我局根据县委、县政府的工作要求以及上级的工作部署，提前谋划、精心做好2024年项目的谋划储备及申报工作。

　　（五）创新生态产品价值实现，绿色低碳发展迈出新步伐

　　一是精准核定生态资产价值。借助中国科学生态环境研究中心等“外脑”作用，以无形森林生态资产为依托，从“量、质、价”三个维度开展确权交易，选取芷江县三道坑林业经济区为试点核算生态资产价值，三道坑林业经济区5年期生态资产评估价值为7.6亿元。二是创新开发生态融资贷款。依托绿色金融服务大数据平台的生态信用评级结果，开发绿色金融产品。县农商行给三道坑林区投资公司直接发放贷款XX万元，成为全国首次完成基于生态资产核算结果的生态资产融资贷款。三是突出重点推进水权改革。探索水域“三权分离”。从水域所有权、管理权中创新分离出水域经营权。开展水域经营权确权登记，推动实现水域经营权流转。探索“水域经营权+”的贷款模式。充分发挥信用平台作用，开发水域经营权贷款产品，今年已发放全省首次基于水域经营权的生态资产融资贷款XX万元。

　　（六）聚焦信用体系建设，打造营商环境新高地

　　社会信用体系建设方面：一是全面落实信用核查制度，营造诚实守信的社会氛围。2023年信用走访企业XX次，自然人XX余次。二是信用承诺总量超XX余条，信用承诺增幅明显，推动信用承诺制在政务服务事项中广泛应用。三是推动全县行政部门、事业单位加入守信激励联盟，拓展“信用+”应用场景，着力提升信用建设服务实体经济发展水平。四是建立“信易贷”月度推荐企业名单常态化机制。目前我县注册“信易贷”企业XX余家，授信XX亿元。优化营商环境方面：一是协同相关部门制定《XX县关于开展干部结对帮扶市场主体行动实施方案》，培训全县干部职工对企业和个体工商户并进行实名注册认证。二是依托怀化市“互联网+政务服务”一体化平台和“湖南省投资项目在线审批监管平台”，实行“网上申报、在线审批、并联服务、数据共享、动态监管”运行模式，着力打造项目审批绿色通道。截至目前，已协助企业完成备案48件，深入工业园区现场指导企业申报5件，为企业办理变更4件。三是严格违背市场准入负面清单排查工作，认真研究分析通报的典型案例，深入开展排查。

　　（七）守好粮食安全防线，完善粮食管理体系

　　一是完善粮食安全管理制度，县发改局与财政局联合制定了《XX县粮食专项资金管理办法》、国储库制定了《财务科岗位责任制度》、《财务管理内控制度》、《仓房维护工作机制》，粮食购销公司制定了《XX县粮食购销公司定期安全检查制度》等6项规章制度，建立和完善了内容科学、程序严密、系统配套、有效管用的制度体系，从源头上防止粮食领域腐败和作风突出问题。二是加强粮食安全监管。2023年至今共出动检查次数6 次、出动执法检查人员21人次、检查企业 14家、检查原粮累计XX 吨、成品粮累计XX吨、食用植物油累计XX吨。三是完成了XX吨县级储备粮进行轮换，确保县级储备粮数量足额、质量良好、储存安全。

　　二、存在问题和不足

　　上半年，我局在推动重点任务和中心工作上取得一定成效，但是仍存在一些问题和不足，如受经济下行压力较大、重点项目建设推进力度仍需加大、信用体系建设工作仍待加强等。

　　三、下半年工作计划

　　2023年，我局将继续坚决贯彻落实党的20D精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务，主动作为、克服挑战，为我县的经济社会发展作出更大贡献。

　　（一）全面加强D建工作。一是全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，落实党的20D精神，坚持目标导向、问题导向、效果导向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，层层压紧压实责任，全面提高政治引领作用。二是加强意识形态领域建设，深刻认识意识形态领域工作的极端重要性和面临的复杂形势，始终高度警醒，守牢思想阵地，强化全体干部职工意识形态领域的宣传教育，持续巩固意识形态领域的良好局面。三是提高政治站位，持续抓好局的清廉机关、清廉项目工作，坚决扛起管党治党重大政治责任，打造一支高效廉洁的干部队伍，切实抓好干部作风建设，把扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接同党风廉政建设与部门业务同部署同安排，推动乡村振兴战略向深向远发展。

　　（二）抓好宏观经济运行管理和安全生产工作。定期召开宏观经济运行分析会议，做到“每周一调度，半月一研判，每月一分析，每季一总结”，科学研判形势，及时发现经济运行中存在的问题，切实稳住宏观经济。同时，积极开展好安全生产工作，定期开展安全隐患的检查排查，深入推进能源、粮食行业领域的整治工作，提高执法力度，切实防范各类生产安全事故的发生。

　　（三）推动重点项目建设。全力积极推动2023年年度重点项目建设，确保如期完成形象进度和投资进度；
加强对各项目责任单位的督促指导，扎实推进重点项目建设，切实将加快建设工程进度作为提高经济社会发展水平的一项重要工作。同时，督促各项目建设责任单位和建设单位要分解任务、落实责任、科学施工、抢抓进度，确保按既定时间节点圆满完成各项建设任务。

　　（四）加快信用体系和一流营商环境建设。大力推动行业领域信用分类监管，充分利用公共信用风险基础评价结果对市场主体实施精准监管。统筹提升对激励对象的信用红利，充分发挥守信激励的正向作用。建立健全行政处罚信息公示提示机制，提高市场主体的诚信意识和权益保护意识。加快推进社会信用宣传工作。

　　（五）落实落细常态化价格管理。持续做好收费标准制定和调整、价格监测、监审、认定等工作，深入完善价格管理和收费管理工作，落实价格改革政策。继续关注市场商品价格动态，有效防范和应对疫情常态化下价格异常波动现象，保障重要商品供应充足价格平稳。

　　（六）扛起粮食安全重任，强化物资储备工作。一是严格按照市的储备任务要求，继续落实好我县的储备任务，确保粮食质量良好，数量充足。二是做好粮食安全管理建章立制工作，继续按照县巡查整改要求抓好粮食安全管理的建章立制工作，确保各项工作有章可依。三是继续加强对粮食安全生产和粮食储存安全的监督检查，特别对粮食出入库、夏粮和秋粮收购的监督检查。四是严格按照上级的监测任务要求，继续做好储备粮监测检测工作。五是继续按要求做好年度轮换工作。

县社保中心2023年上半年工作总结暨下半年工作计划

　　今年是全面贯彻落实党的20D精神开局之年，实施“十四五”规划承上启下的重要一年，社保中心坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定县第十五次党代会确定的“五个示范县”奋斗目标，以“四强”能力作风建设年活动为抓手，以促进应保尽保为主线，以维护基金安全为重点，推动全县社会保险工作高质量发展。现将2023年上半年工作落实情况总结如下：

　　一、主要工作进展

　　（一）目标任务基本完成。截至5月底，我县城镇企业职工基本养老保险参保XX人，完成年度目标任务的XX%；
机关事业单位基本养老保险参保XX人，完成年度目标任务的XX %；
城乡居民基本养老保险参保XX人，完成年度目标任务的XX%；
失业保险参保XX人，完成年度目标任务的XX%；
工伤保险参保XX人，完成年度目标任务的XX%。为全县XX名困难人群代缴城乡居民基本养老保险费XX万元，为167名参加企业职工基本养老保险的村干部发放养老保险补贴XX万元。

　　（二）按时足额发放待遇。今年1至6月，我县养老保险待遇领取人员共计XX人，发放养老金XX亿元。为城乡居民养老保险待遇领取人员调增基础养老金XX元，调整后达到了每人每月XX元，居全区较高水平。上半年为366人次发放工伤待遇XX万元

　　（三）惠企政策成效显著。督促29家企业缴清缓缴社保费用XX万元，完成缓缴总额的XX%；
实施社保降费政策，为全县参保单位及个人累计减负XX亿元，受益企业及单位达XX家；
落实“四保两稳一促”工作，对新业态从业者优先参加工伤保险并缴纳费用的3家用人单位给予补贴XX元；
完成美洁纸业欠缴养老保险费清偿工作，清偿金额XX万元，涉及XX人，切实保障参保人员基本权益，促进社会和谐稳定。

　　（四）基金风险防控到位。上半年组织基金安全警示教育学习10次，举办6期社保基金风险防控专题培训。开展内控监督检查3次，复核疑点数据90条，加强日常经办权限管理，规避经办风险。联合劳动监察局实地稽核注册单位61家，下发《社会保险稽核意见书》9份。对12人企业职工养老保险一次性补缴开展事前稽核，从源头上杜绝了基金支付风险。追回各类违规冒领基金XX万元。

　　（五）经办能力不断提升。深化“放管服”改革，推进社会保险经办管理服务标准化规范化便利化，推动社会保险公共服务事项网上办、掌上办、就近办、一次办、一卡办，实施社保经办服务“好差评”。持续深化社银合作，织密线下社保服务网络，目前发卡量达到XX万张，电子社保卡签发量占实体卡发卡量XX%。充分发挥65名兼职协办员作用，确保社保服务送到家。

　　二、存在的问题

　　（一）企业职工养老保险征缴困难。一是灵活就业人员收入不稳定，缴费基数下限较高，导致一部分人员被迫中断缴费。另外，受疫情和市场经济体制影响，企业经济效益下滑，缴费基数增长较快，缴费能力下降。同时，参保单位网上申报，不同程度存在漏报、瞒报、拖欠费用等问题，清欠力度不够，导致养老保险征缴困难，待遇支付压力大。

　　（二）人社一体化系统功能亟待完善。社会保险工作的推进，有赖于及时、精准、详实的统计数据，而目前一体化系统统计功能缺失，经办机构难以掌握整体情况，业务提供基金预算相关数据时不够准确、全面，对社保各项工作开展造成很大影响。

　　（三）工伤保险收不抵支，协议机构缺乏有效监管。受工伤保险扩面难度增加、工伤保险待遇标准不断提高、持续实施阶段性降低工伤保险费率政策等影响，工伤保险基金出现收不抵支问题。另外，社保部门缺乏医学专业人员，对医疗协议机构的监督检查不够，存在一定的基金支付风险。

　　三、下一步工作

　　（一）坚持把宣传动员、引导参保作为工作重点，多措并举推进新兴产业、新业态、非公经济组织等行业和灵活就业人员、农民工等群体参保缴费。加快推进工程建设项目参加工伤保险，落实好中小微企业优先参加工伤保险政策。落实好特殊人群城乡居民养老保险代缴政策，确保应代尽代，应保尽保。

　　（二）落实好职工基本养老金调整发放、工伤待遇调整确定、特殊人群养老保险代缴、社保降费和缓缴等政策，保障群众基本权益。

　　（三）深化社会保险基金管理专项整治，定期开展疑点数据核查，常态化开展基金警示教育。完善部门联动工作机制，不断完善和落实内部控制制度。开展社保数据稽核，实地稽核达率20%以上。加大对协议医疗机构医疗服务行为的监管力度，加强待遇资格认证。严格落实经办要情上报制度，防范打击欺诈冒领社保基金等违规违法行为。强化基金收支预算管理，做好运行监测，确保基金安全。

　　（四）加强经办队伍业务能力和工作作风建设，持续推进社保经办“放管服”改革，大力开展“人社服务快办行动”，全面实施综合柜员制，为群众提供高效便捷的服务，确保群众满意度达到98%以上。

　　XX县社会保险事业管理中心

　　2023年7月7日

县数据资源管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2023年以来，XX县数据资源管理局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县重点工作，认真履行工作职责，以“互联网+政务服务”为抓手，大力优化营商环境，不断提高便民利企服务，数据资源管理和政务服务各项工作成效显著，为XX县高质量发展贡献了应有的力量。现将具体工作情况汇报如下：

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）D建工作和意识形态工作开展情况

　　1、加强基层D建工作

　　县数据局党组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、20D会议精神、******关于“数字中国”建设重要讲话指示批示精神，把政治职能、政治责任、政治任务贯穿D建和日常工作中，开展“清明祭英烈赋能乡村行”主题党日活动和“学习新思想、贯彻20D、建功新征程”主题党日活动，引导全局党员干部增强“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　2、做好新时代意识形态工作

　　县数据局始终把坚持中国特色社会主义道路自信、严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置来抓，切实履行党组书记在理论武装、思想引领方面的主体责任，始终坚持一把手负总责，牢牢把握正确的政治方向。建立中心组学习和单位学习工作制度，在年初制定局理论中心组学习计划，并将理论中心组学习作为局党组会议第一项议程，截至目前已开展中心组学习11次。召开2次意识形态专题工作会议，针对本局意识形态方面存在的薄弱环节，提出从人人有责无旁观、事事担当无例外、处处规范无小事、时时警觉无懈怠、点点安全无盲区五个方面有针对性发力。召开党风廉政专题会议，要求全体党员干部必须切实加强党风廉政建设工作，打造勤政廉政的干部队伍，为数据资源和政务服务管理工作提供坚强的政治保障。

　　（二）数据资源管理工作开展情况

　　1、完善基础设施建设，夯实数字化发展底座

　　加快推进数字XX新型基础设施项目建设。该项目位于XX县濉河西路北、合欢路西,占地面积12746.35平方米（约19.12亩），总投资3.7亿元，建筑面积约37009.23平方米，智慧应用按照“161N”的建设思路构建架构体系，重点围绕经济调节、市场监管、社会管理等数字化创新场景应用，打造智慧社区治理服务、智慧教育、智慧园区等贴合XX发展实际的智慧化行业应用，以及相关基础配套设施建设。目前专项债申报材料“一案两书”已上报省财政厅评审，正对接规划设计部门，对项目初步设计方案进行优化，积极对接融资平台，做好项目资本金的筹备，对接上级财政发改部门，加快专项债券申请发行，为项目资金做好保障工作。

　　2、整合数据资源，推动数据归集共享

　　县数据局牵头起草了《“数字XX”建设规划（2021-2025年）》及《XX县政务信息化项目管理办法》，召开专家评议并广泛征求意见，目前已经提交县常委会审议，建设规划通过摸清家底、分析现状、提出要点、顶层设计、分步实施、持续优化，逐步推进XX县“数字XX”信息化建设，管理办法规范了政务信息化建设管理，促进政务信息系统跨部门、跨层级互联互通、信息共享开放和业务协同，提高资金使用效益、强化了信息化项目应用绩效考核。

　　3、推进“一屏通办”，提高数字政府协同效能

　　紧紧围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务，构建县级统筹、部门协同、整体联动、一网统管、一屏通办的政务服务体系，形成“线上进一网”、“线下进一窗”、“移动政务服务进一端”的整体格局，实现政务服务“一屏通办、跨级联办、异地可办、掌上即办”。依托“皖事通”政务服务平台统一受理政务服务数据共享需求，完善数据共享相关标准体系，优化数据共享和开放权限目录，推进全县政务数据和公共数据资源的规范、开放和共享，推进数据应用创新，释放政务数据社会价值。

　　4、树立“数字XX”理念，营造数字经济产业生态

　　谋划成立XX数投公司及“数字XX”研究院，落实“数字XX”建设各项重点任务，为全县数字经济发展提供智力支持，为把XX县打造成长三角区域县域智慧城市标杆而发力。县数据局通过与杭州数梦工场科技有限公司多轮交流与沟通，达成合作，计划挂牌成立“数字XX”研究院，研究院旨在支撑XX数字化建设、引领开展研究创新、组织数据行业资源交流。在新基建建设领域，县数据局积极联系数据行业头部企业，开展业务交流与合作，充分探讨在数据领域及新基建方面投资建设的可能性。

　　（三）政务服务管理工作开展情况

　　1、标准化管理，“精心”打造服务品牌

　　县数据局政务服务中心始终遵循标准化建设规律，依托国家级社会管理和公共服务综合标准化单位称号，坚持把标准化质量管理体系导入到政务服务管理之中，有效推动了XX县“放管服”改革和“一网、一门、一次”工作落地，提高了办事效率，降低了办事成本。平均办事时限从3天缩减至1天，行政审批事项进驻率、“最多跑一次”事项覆盖率、事项办结率均达到100%，群众满意度从98%提升到99.99%。

　　 2、集成化服务，“用心”办好惠企实事

　　县数据局政务服务中心大力推行减证便民、证照分离等优化营商环境的一系列举措，创新提出集成化服务理念，让企业和群众只进“一扇门”就能办成“一揽子事”。开设“前台综合受理、后头分类审批”的综合窗口，实现行政审批事项“一门”的全面进驻。开设不动产登记交易专厅、企业开办专厅和工程建设项目审批服务专厅，让办事群众在企业开办专厅只跑一趟，所有企业开办相关业务全部办齐。所需材料通过线上“一网”进行一次采集，一次填报，无需重复提交，部门间通过信息共享、结果互认，关联事项集成服务、并联办理。不动产交易（二手房）办事时限从3个工作日缩短到0.5个工作日。企业登记由原先5个工作日缩短为1个工作日，并提供免费刻章、免费邮寄等服务。

　　3、容缺化办理，“细心”成就企业发展

　　为满足企业和群众需求，在完善首问责任制、并联审批和服务承诺制的基础上，相继推出代办服务、免费复印、等服务举措，进一步树立窗口形象，改善投资软环境。推行“窗口无否决权”、“只说yes，不说no”等举措，采用告知承诺制、“容缺受理”、“预审（提前介入）”、“最多跑一次”等一系列工作方法，不断提升便民利企服务水平。

　　 4、快办志愿项目，“暖心”融入政务服务

　　以帮助群众又好又快地办理业务为初衷，县数据局政务服务中心通过民意调查、专家指导等方式，成立了“快办”志愿服务队，招募队员98名，全部来自窗口负责人和业务骨干，“快办”志愿服务队秉着“利企便民”的服务目标，聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，扎实开展一系列利企便民举措。在利企方面，推行管理标准化、服务一条龙，在便民方面，做到“点对点”解难题、“心贴心”办难证。“快办”志愿服务队开展上门服务18次，解决了5个百亿企业提出的诉求，集中服务3次，解决了263家企业节能手续缺失问题，代办服务934件，协调解决问题270个，为企业节约费用约13万元。“快办”志愿服务品牌获得XX县志愿服务项目大赛金奖、D建品牌擂台赛一等奖、十佳D建品牌，被省委组织部、省直机关工委联合推介。

　　 5、“一制度两窗口”，“贴心”服务传递关怀

　　为满足群众周末办事需求，解决“上班没空办证、下班没处办证”的困扰，县数据局坚持问题导向和需求导向，进一步改进作风，拓展服务功能，优化服务体验，在政务服务中心推行周末轮岗制度，设立涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口的创新服务举措。针对业务量大的高频政务服务事项，梳理公布《XX县政务服务中心周末服务事项清单》，设立周末服务窗口，对群众所求做到有求必应、马上就办、办就办好，对企业合理诉求做到一口受理、当场处理、跟踪办理，最大力度提升政务服务效能，提升企业和群众对政务服务工作的体验感、满足感。

　　6、线上线下融合，“尽心”打造服务平台

　　通过全省统一政务服务“皖事通”平台，完善长三角“一网通办”政务服务地图，打破事项办理的属地化管理限制，统一办事流程和服务标准，打造“24小时不打烊”便利化掌上服务。目前，我县政务服务已达到长三角地区先进标准，实现了政务服务的标准接轨，进一步拓展了跨省通办范围和深度，可实现长三角户籍一站式迁移、社会保险公共服务事项跨区域办理、异地就医报销结算等两地群众关切的热门服务87项，安徽省内跨市通办事项3260项，实现全国范围内“跨省通办”事项74项，县镇村上线行政审批及公共服务事项19872项，平均办结承诺时间1.02工作日/项，平均申请材料1.59件/项，“皖事通”个人注册量达107.8万，法人用户注册量2.51万

　　二、2023年下半年工作计划

　　（一）持续推进基层D建和意识形态工作

　　加强党员管理，深化政治学习，将经常性教育和集中性教育相结合，提高党员的宗旨意识和责任意识。强化基层D建工作队伍建设，加大培训力度，提升工作能力，促进基层D建工作更好履职。聚焦全面从严治党，持续抓好党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，加强机关和窗口的作风建设，用制度管人管事，切实改变工作作风。加强宣传教育，以宣传工作促发展，以思想工作和意识形态强监管，提高全员的思想高度，强化教育培训，增强窗口工作人员的服务意识、形象意识和责任意识，从而进一步提高政务服务工作质量，提升群众满意度，助推全县数据资源管理和政务服务工作再上新台阶。

　　（二）推进数据资源发展，助力“数字XX”建设

　　将持续推进新基建项目，积极对接第三方公司开展用地土壤检测，及时提交项目用地划拨的相关材料，推进土地划拨工作。收集、汇总需求，继续与设计公司对接，不断优化项目设计方案。联系新华三、交投公司相关负责人到访数据局洽谈项目配套资金情况。开展XX县信息化建设项目调研的前期工作，汇集整理各单位报送的政务信息化项目信息，完善数字XX研究院项目揭牌等后续工作。

　　（三）推进“一网统管”建设，提升社会治理能力

　　全力推进数字XX一网统管平台项目。该项目按照“1+1+1+4”总体架构设计，1套基础设施，1套数据资源，1个运营平台，4类场景应用。全面推进县域信息资源的有序汇聚、关联分析、高效利用，推动数据在各部门、各层级之间有序共享，提高跨系统、跨部门、跨业务的协同共享能力，提升我县对于综合类城市事件的协同处置和预防能力，推动城市治理实现从“人治”到“数智”的转变。下一步，将继续优化项目设计方案，汇总前期相关材料，提请县政府常务会议研究资金追加拨付等相关事宜。

　　（二）推进一体化服务体系，提升政务服务协同效能

　　紧紧围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务，构建县级统筹、部门协同、整体联动、一网统管、一屏通办的县、镇、村一体化政务服务体系，努力形成“线上进一网”、“线下进一窗”、“移动政务服务进一端”的整体格局，实现政务服务“一屏通办、跨级联办、异地可办、掌上即办”。依托“皖事通”政务服务平台统一受理政务服务数据共享需求，完善数据共享相关标准体系，优化数据共享和开放权限目录，推进全县政务数据和公共数据资源的规范、开放和共享，推进数据应用创新，释放政务数据社会价值。

　　XX县数据资源管理局

　　2023年7月3日

县综合行政执法局2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　2023年以来，县综合行政执法局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真履行部门职能职责，全面抓好综合执法、市容秩序管理、园林绿化服务、环境卫生保洁和城市防汛排涝等重点工作，奋力推动城市管理和综合执法工作开创新局面，再上新台阶。

　　一、上半年工作总结

　　（一）综合执法水平不断提升。一是严格法制审核。认真落实审核制度，对重大执法案件，一律由案件审理委员会集体审议。截至目前，办理简易程序40起，一般程序立案查处75起，先后组织召开案件审理会议5次。二是认真开展执法案件评查。定期对一般程序行政处罚案件进行集中评查，逐一梳理案卷中存在的文书填写不规范、整理顺序混乱、制作质量不高等问题，逐宗整改规范，提高行政执法卷宗质量。目前，组织案卷集中评查活动2次。三是加强执法业务培训。组织新进人员参加执法证培训和考试，分别组织新办、两年年审、四年年审人员、参加了行政执法资格的培训和考试工作。先后组织开展3次执法培训学习活动，对《行政处罚法》《安全生产法》《临沂市城市管理委员会办公室关于印发临沂市城市管理协管员管理办法（试行）》等法律法规进行了系统学习培训。四是持续加强城管执法队伍建设。扎实开展“强本领、优服务、提形象”专项行动，组织开展常态化练兵，推动执法人员练就高强本领，推进严格规范公正文明执法，树立城管执法队伍崭新形象。

　　（二）市容秩序规范有序。一是常态化开展市容秩序整治。坚持以绣花功夫加强市容市貌精细化管理，集中对二手车占道经营、圈占公共停车位、道路交通秩序等开展专项整治，市容秩序大幅提升。二是扎实开展“野广告”清零行动。目前，累计清理野广告6288处，收缴非法散发宣传品2052份，圆满完成“野广告”清零任务。认真做好户外广告登记监管，上半年审批广告239起。三是扎实推进餐饮油烟治理。实施“烧烤进院、油烟进管”，城区572家餐饮店、80余家烧烤店全部按照要求安装并使用油烟净化系统。四是持续开展物业领域常态化整治。对各小区内的物业领域违法违规行为进行巡查整治，累计拆除一楼套院和毁绿栅栏1800余平米。五是深入推进综合执法进社区。梳理进驻事项，建立联勤队伍，积极开展专项治理行动。目前，成立了23个社区专项服务队，每月按时开展进驻活动。六是充分发挥智能化数字城管平台在城市管理中的信息化作用。积极参与到城市管理、综合执法和信息化支撑服务等工作中，上半年共采集上报数字城管案件10748件。其中，采集员自行处置135件，结案率100%；
通过平台派遣处置10290件，处置10194件，处置率为99.07%。七是积极推进便民经济“十百千万”工程。梳理了城区2处商业街，11处便民摊点群和96处便民服务点，有效解决当前季节水果蔬菜零售摊点的占道经营问题。

　　（三）园林绿化服务品质提升。以国家园林城市迎查为契机，对城区东环路、天桥路、隆山路、西一路等主次干道进行苗木补植。共补植乔木400余株，灌木1000株，绿篱地被3000余平方米，草坪1000余平方米。加快推进卧龙河滨水公园、时光公园、绿岛公园等10处口袋公园建设，目前已完成悦动园、风华园2处口袋公园建设。对淮海路东段、民主路东段、文化路、北五路、G9路、西五路南段绿化提升。目前、北五路、文化路、西五路提升改造已完成，提升了绿化景观整体效果。

　　（四）环境卫生质量持续改善。一是持续深入推进环卫一体化。重新修订《莒南县城乡环卫一体化考核办法》，实施每季度一考核、一通报。目前下发整改通知46期。印发《莒南县城乡环卫一体化工作联席会议制度》，构建“政府主导、上下联动”的工作模式。新购置垃圾桶10000个，对各镇街破损垃圾桶（箱）进行及时更换。二是强化城区保洁。实行巡回捡拾和错峰值班制度，优化“机械化深度保洁+人工及时保洁”的工作机制，机械化保洁面积437万平方米，机械化清扫率达95%。提升垃圾清运水平，全力确保城区生活垃圾日产日清，累计清运生活垃圾10.7万余吨。三是稳步推进垃圾分类。在城区中山名都、临海新城、阜丰锦园及阜丰悦府推进生活垃圾分类工作，新建垃圾分类亭42处，宣传栏5处，智能箱7个。按照“百村示范、千村整治”要求，加快各镇街生活垃圾分类工作进程，新建垃圾分类亭400处，配备分类垃圾桶3000余个。四是进一步加强餐厨废弃物管理。对宾馆、饭店、机关、学校、企事业等单位餐厨垃圾规范收集、运输。截至目前，已与428余家饭店等单位签订收集处置合同书，配备餐厨垃圾专用桶460余个，运输餐厨垃圾1202.61吨，有效解决餐厨废弃物的流向问题。

　　（五）市政设施不断完善。做好道路基础设施修复，维修黄海路、民主路等人行道板3100平方米，调整路沿石9800米，修补沥青地面1890平方米，维修更换大理石行道板216平方米。新铺设雨水管道1000余米，增加雨水窗190座，维修破损管道220处，更换钢筋混凝土篦子438套，更换D400球磨铸铁雨水窗盖376套，维修更换各类管径管道360米。积极推进西五路与十泉路交汇处（祥龙花园）、西五路铁路桥涵处、隆山路五洲广场处（包括隆山路与上海路、洪石路、庆丰路交汇处）3处积水点治理。对西五路泵站、西一路泵站运行电路、控制柜等进行全面检修，更换西五路泵站排水泵3台，并对城区6000御座雨水井进行全面排查，开展拉网式清理1次，管道清淤155立方米。

　　（六）城市防汛保障有力。一是抓好防汛人员物资储备。制定了《2023年城区防汛应急预案》，成立设施设备保障组、环境清理组、执法巡查组、河道防护组等9个专项工作组，进一步细化方案，分解任务，责任到人。组建120人的防汛抢险队伍，充实各类防汛应急物资，确保出现险情能处置到位。截至目前，共配置移动泵车1辆、疏通车辆2辆、应急抢险车10辆、水泵3台、伸缩门（封闭道路用）8块、防汛编织袋1000只。加强应急防汛队伍技能训练，搞好防汛应急演练，提高应急防汛队伍的反应能力和应战能力。二是全面开展隐患排查。坚持“以防为主、应急为辅”的原则，全面开展城区防汛隐患排查整改，及时清除排水设施上的垃圾杂物，尤其对垃圾袋、包装袋等随时发现随时清理，做到不漏一处风险、不留一处隐患，确保隐患全部整改到位。三是强化汛期值班值守。重新划分11个防汛网格，明确防汛工作职责和分包路段，降雨期间，对平交道口、下穿涵洞等低洼易涝地段，24小时值班值守。坚持汛期领导带班制度，准确掌握雨情、水情、汛情、灾情，带班领导一律靠前指挥，合理处置紧急情况和突发事件。

　　二、下半年工作打算

　　1、加快推进城建项目建设进度。按照任务节点要求，倒排工期、挂图作战，压茬推进，加快推进10处口袋公园和北城6条道路绿化提升工程。加快推进黄海路、西五路高铁连接线、岚济路路域环境综合整治，压实工期，确保所有工程按时完工。

　　2、进一步规范园林市政管理。完成年初确定的25条道路绿化补植，确保市局第三方考核争先进位。加强古树名木保护工作，因地制宜加强建设古树小公园，形成一树一园一景。加强园林绿化监管，完善城市绿地总体规划，强化绿线保护。加快推进市政道路及设施建设，推动一批断头路项目建设，完善道路微循环。加快建设一批排水防涝项目，提升排水防涝能力，实现“小雨不积水、大雨不内涝”目标。

　　3、全力提升环境卫生管理水平。完善工作机制，深化考核办法，进一步完善城乡环卫一体化工作长效机制。深化城区道路深度保洁，确保今年城区道路深度保洁率达80%以上。计划建设5处环卫驿站，切实改善环卫工人工作环境。计划在富民集贸市场新建一处垃圾转运站，2023年底前投入使用。加大对公厕的改造提升力度，计划新建公厕6座，提升改造4座。同时强化精细化管理水平，增加24小时开放公厕数量，为全县居民提供便捷、干净、舒适的入厕环境。

　　4、稳步推进生活垃圾分类。加强部门协作，充分发挥牵头部门作用，加强生活垃圾分类宣传，营造全民参与良好氛围。推进垃圾分类设施建设，将生活垃圾分拣中心与宣教基地同步建设。统筹推进城区与镇街推进生活垃圾分类工作进程，不断提高垃圾分类覆盖率。

　　5、持续提升城市管理水平。常态化推进市容管理秩序，继续严格管控店外经营、占道经营、流动摊点，推进市容管理秩序常态化。坚持疏堵结合，继续加大对便民摊点群和便民服务点的设置和管理。深入开展“综合执法进小区”，主动履行执法职能，不断强化小区日常巡查。

　　6、全力做好综合行政执法工作。充分利用综合行政执法办案系统，实现全局网上办案。推进行政执法规范化建设，深入落实行政执法三项制度、行政复议应诉等制度。深化“强优提”专项行动，常态化开展大练兵活动，不断提升队伍形象和执法水平。

乡2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　一、上半年工作总结

　　（一）农牧业迈出新步伐。充分发挥小杂粮种植优势，莜麦、胡麻等小杂粮种植面积增加300余亩，把传统小杂粮种植向名、优、特发展。以规模化、标准化养殖为重点，扶持专业合作社、规模化养殖小区建设，培育良种肉羊、肉牛产业链，带动周边各村，大力发展肉羊、肉牛养殖业。目前，全乡肉羊存栏6.1万只，百只以上养殖户105户，肉牛存栏1820头，50头以上肉牛养殖户19户，农业合作社11家。

　　（二）生态环境持续优化。坚决打好蓝天保卫战，深入推进秸秆禁烧和综合利用，大力推行秸秆粉碎还田、企业回收、村民自用等。认真落实“河长制”，乡村两级河长加强日常巡河，今年以来，累计出动人员60人次、机械35台次，清理河道垃圾等50余吨；
同时，积极推动沿浑河生态修复治理和保护建设步伐，强化马场河、古力半几河巡查保护力度，持续抓好白音陶海湿地清理管护。扎实推进“林长制”，18名乡村两级林长、副林长层层签订责任状，认真落实巡林护林责任，重点防火期实现“零”火点，未新增毁林、毁草等违法违规问题；
在五间房、XX、白其口、大湾等村利用荒山荒坡实施大面积生态修复工程造林近2000余亩，乡村绿化覆盖率明显提升。

　　（三）乡村建设更加坚实。深入推进人居环境“三清理、三整治、四提升”行动，持续开展公路沿线、田间地头、房前屋后等清理整治。先后购置垃圾清扫车、清运车、吸污车3辆，垃圾箱100余个，定期实施垃圾回收、清运、处置，完成XX村垃圾转运站建设项目，并投入运行。深化“1+4”工作举措，将整治重点由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，购置环卫车3辆，科学设置羊道22条、晾羊场20个，安装铁艺花栏4500米，栽植果树、景观树900余株，在XX移民村修建小公园一处。上半年，评选“美丽庭院”10户，“星级文明户”6户，兑换积分物品3800元，多措并举，使全乡整体村容村貌得到有效改善。

　　（四）民生福祉持续增进。通过集中排查发现21户42人，存在致贫风险，已按监测流程纳入监测户管理，实现精准帮扶。精心组织实施各项民生工程，享受教育保障的学生16人，脱贫劳动就业96人，异地搬迁户39户65人。全乡重新核算低保，摸排核实临时救助2户2人、特困人员68户68人，新增享受低保保障。打造规范化新时代文明时间站、文化室，完善农家书屋建设，开展“我们的节日”主题实践活动，不断丰富群众精神文化生活。集中完成基层武装民兵日常训练、接受县人武部一年一度民兵点验工作，民兵队伍建设得到加强。

　　（五）社会治理不断深化。按照要求，结合我乡实际，对原有专职网格员队伍进行了优化，整合后，为8个行政村配置5名专职网格员，68名兼职网格员，逐步形成了主体多元、开放融合、服务高效的村级治理体系。积极调处矛盾纠纷，上半年共摸排关于正大、大唐征占地矛盾纠纷21起，调处17起，调处率达81%；
“接诉即办”接收工单139件，有效化解115件。各支部引领和村民自治有效融合，积极开展“星级文明户”评选活动，上半年共评选产生“星级文明户”15户，进一步鼓励群众善于发现身边人的美，共创和谐村居。同时，也对辖区内出现的陈规陋习进行了不点名通报，给不文明现象亮红灯。推行了村民公约“红灰黑榜”，通过实行正向激励与反向约束的道德教育与惩戒，以“榜”塑人心、立规矩、促善治，让居民公约“红黑榜”成为引领文明新风的“风向标”。

　　（六）党风政貌不断加强。一是以“最强党支部”创建为契机，对全乡8个村级阵地进行了标准化规范化建设，各功能室配置更加合理，服务群众更加便利。严格执行“三会一课”制度，上半年，各支部组织党员学习党的理论和党的20D精神40余次，赴红色教育基地开展主题党日活动共计5次，累计为21名老党员送学上门。抓好“最强党支部”示范点、乡村振兴示范点、民族团结进步示范村等示范创建工作。二是围绕基层D建、乡村振兴等重点工作举办各类专题培训班约11次，组织各支书在县委党校参加为期1周的“全国党组织书记和村委会主任培训班”。上半年，共吸收预备党员3名，转正3名，培养村级后备干部18名。积极吸收致富带头人、优秀返乡青年人和“一村一名”大学生加入到党组织中，补齐基层党员干部队伍短板。

　　二、存在差距与不足

　　在总结成绩的同时，面对新时代新要求，我乡经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。一是发展不充分的问题依然突出。经济结构不够合理，拉动经济发展的项目不多、不优，可持续增长点偏低。二是基础发展滞后的问题依然严重。交通、水利、电力等基础设施仍然存在短板，村集体经济发展缓慢，可支配收入少。三是担当作为不足的问题依然存在。个别工作人员服务意识和能力不强，少数乡村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。

　　三、下半年工作计划

　　下半年，我乡将紧紧围绕县委、县政府的工作部署，按照我乡年初既定目标，强化硬任务、落实硬举措，进一步鼓足干劲、全力拼搏、力争上游，努力为XX建设开辟新空间、增添新动能。重点做好以下五个方面：

　　（一）坚持发展为先，在调整优化中完善产业结构

　　发展壮大羊产业。稳步推进肉羊品种改良和规模化养殖，鼓励“种植业+畜牧业”的发展模式，实现基础母羊存栏、年出栏持续增加，加快形成肉羊养殖业规模效应。建立品牌农业。进一步深化农业供给侧结构性改革，立足“一村一品”，发展生态农业、设施农业、体验农业，培育1-2个农产品品牌。积极推进产业项目。依托现有冷库、粉条豆腐加工厂、粮油加工厂、光伏发电等项目，规范资产运营管理，稳步增加村集体收入。支持泥合子村电商沙棘为加工厂建设，争取早日投产。发展清洁能源和乡村旅游。全力支持大唐新能源风光发电和光伏发电两个建设项目，为自治区打造国家级清洁能源大区贡献力量。充分挖掘白音陶海湿地、绥南革命根据地遗址等旅游资源价值，大力发展乡村休闲、观光、体验农牧业。

　　（二）聚焦人居环境，努力提高生活品质

　　加大对边缘户和脱贫监测户的动态监测力度，避免出现致贫返贫，持续巩固我乡脱贫成果，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。积极推进高标准农田建设，牢牢守住粮食安全底线。聚焦农村人居环境整治，全面提升人居环境水平。因地制宜推进农村“厕所革命”，完成改造任务；
全面落实河长制、林长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升乡村“颜值”。创建美丽宜居村庄和最美庭院等示范典型，巩固现有创建成果，提升农村建筑风貌，加大传统村落民居、历史文化名村和文物、古建筑保护力度。

　　（三）聚焦民生福祉，保障社会和谐稳定

　　坚持以人民为中心的发展理念，积极落实惠农强农政策，进一步提高全面参与养老保险和医疗保险缴费率，大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展爱国主义教育。做好高龄人群和残疾人员信息采集和鉴定工作，完善社会救助体系，保障低保、五保、孤残等困难群众的基本生活。大力发展社会福利事业，提升养老服务水平。持续开展根治拖欠农民工工资工作，严格落实《保障农民工工资支付条例》。

　　（四）聚焦平安建设，深化扫黑除恶专项斗争

　　加强基层网格化管理，提升社会治理水平。持续开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大生产安全事故。以矛盾纠纷排查为抓手，以化解家庭、邻里矛盾为重点，创新信访工作、做好普法工作，切实解决群众合理诉求，全面化解信访隐患和信访积案。加强民族团结进步宣传教育和创建，维护宗教领域和谐稳定。持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。

　　（五）坚持党的领导，在加强自身建设中提升服务能力

　　以学习宣传贯彻党的20D精神为主线，将***新时代中国特色社会主义思想作为首要的政治任务，严格落实党内政治生活制度，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。牢固树立法治观念，引导干部学法懂法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。提升党员干部队伍凝聚力和战斗力，落实全面从严治党责任，全力推进基层D建。

乡2023年上半年工作总结及下半年工作计划

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）聚焦转型升级，产业发展强动力

　　一是以D建引领推动产业深度融合。聚焦乡村全面振兴发展任务，突出抓好“基础提升、生态治理、产业发展、集体经济、人居环境”五大工程，始终把产业发展作为助力乡村振兴、带领群众增收致富的重要抓手，积极延伸和拓展农业产业链，大力培育发展农村新产业新业态。坚持以D建引领，围绕做大做强“乳肉草”产业链目标，红山口村肉牛养殖项目、郑家3号村青禾草业扶持壮大村集体经济项目积极探索“党支部+集体经济合作社+农户”模式，乡党委主动对接上级部门，切实解决经营中的实际问题，打通产业发展的全链条，持续激活产业发展“动力源”全力做好政策支持保障工作，让农户在发展中享受到政策红利。二是种植业结构不断优化。全乡粮食播种面积229456.92 亩，良种普及率达90%以上。推广玉米大豆带状复合种植9户4880亩，推广绿色高效种植20户6420亩。突出打造“一村一品”特色产业，马家夭村雪菊、张家四十一号村藜麦种植面积逐步扩大，榆树梁村山楂树和白其夭村、小缸房村特色林果园即将挂果。三是大力推进示范村建设。积极推进白其夭行政村、红山口行政村、三支树行政村乡村振兴示范村建设工作，依托浑河资源发展生态旅游，促进一二三产业融合发展，全面提升我乡经济社会高质量发展。

　　（二）聚焦全面提升，乡村振兴开新局

　　一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，根据各村脱贫户和监测户实际务工和劳动力情况，全乡合理开发公益性岗位81个，并积极动员辖区企业助力乡村振兴，联系盛健公司为XX乡村民赠送公羊羔1111只，不断激发群众勤劳致富的内生动力。二是按时完成摸排工作。我乡现已完成自治区2023年一季度“十类重点人群”摸排识别工作，对全乡常住人口3076户5732人进行摸排，对常住人口基本情况进行调查，经研判均不存在返贫致贫风险。第二季度“全面摸排”已摸排完毕，共摸排5786户12558人。对常住人口、十类人员、外流人员基本情况、务工就业状况、“两不愁三保障”及安全饮水持续巩固情况和家庭收入、支出等进行了综合研判，存在住房安全隐患13户23人，经研判全部纳入监测户；
6月12日上级部门推送数据5月新增低保30人、新增特困供养户1人，经研判有1户新增低保存在返贫风险，拟纳入监测户。三是对接“组团式”包联帮扶工作。市委编办、县财政局、呼和浩特市和林格尔县移动通信分公司主动与我乡对接，移动通信分公司投资建设白其夭智慧乡村，现已投资40部智能摄像头及智能喇叭，75寸电视大屏2个，D建一体机1个，互动一体机1个，VR眼镜2个，折合金额6.33万元；
目前呼和浩特市移动数字乡村部联合我乡正共同搭建数字乡村平台，平台建设完成后极大为乡村工作提供便利。

　　（三）聚焦人居环境，乡村面貌变美丽

　　一是严格落实人居环境整治工作机制。今年以来，我乡为扎实推进全乡农村人居环境整治工作，切实解决农村环境“脏乱差”问题，结合上级文件要求，制定了《XX乡农村人居环境整治工作考核方案》，对行政村进行日常监控、季度巡查和年终考核，发现问题后及时要求行政村进行整改，并对巡查过程中排名落后以及发现问题不按时整改的行政村制定处罚措施，确保行政村有意识地做好人居环境常态化工作。截至6月底，XX乡累计开展10次巡查工作和1次季度考核行动。二是定期进行清理工作。辖区行政村坚持党政动员、全员动手的原则，至少每周开展一次环境整治清理行动，生活垃圾统一拉运到城关镇的垃圾处理厂集中处理，部分可分解厨余垃圾和污水进行还田掩埋，确保生活垃圾得到有效的清理和转运。截至6月底，已累计清理生活垃圾836吨，清理非正规垃圾堆放点281处。三是持续扩大人居环境宣传力度。各行政村通过签订门前三包协议、发放人居环境宣传倡议书、村口喇叭播放、填写问卷等形式，引导农民逐步养成良好卫生习惯。截至6月底，已经累计开展入户宣传教育277场，发放宣传资料6080份，张贴宣传标语399条，发动农民群众投工投劳开展村庄清洁数量1842人次，为强化乡村文明卫生意识，建立乡村环境卫生长效管理机制营造浓厚氛围，有效提升群众环保意识，降低和减少了病害传播，确保乡村环境和谐美丽，人民群众身体健康。四是持续推进厕所革命。全乡累计户改厕2783户，2023年计划建设107户，目前已完工15户。

　　（四）聚焦生态优先，乡村发展增底色

　　一是深入实施水污染防治，积极推进河道“五乱”综合整治，各级河长巡河总次数220余次，累计排查河道沿岸890余公里，河道清理26余次，处罚破坏影响河岸堤防行为1起。二是大力推进林长制工作。重点对林草资源保护、森林草原防灭火等方面加强巡林管护，对照巡林发现问题整改台账严格落实整改工作，上半年乡村两级林长累计巡林807次。三扎实开展林草违规违法行为专项行动。上半年度我乡涉及违法图斑3起已全部恢复植被整改完成，全乡生态环境持续好转。四是严格落实禁牧休牧工作。按照《和林格尔县2023－2027年禁牧休牧工作方案》职责分工，组织乡村两级林长（副林长）加强禁牧休牧巡护工作，完善禁牧休牧日常监督检查机制。五是提升广大群众环保意识。在辖区范围累计开展春季森林草原防火宣传、2023年世界湿地宣传、2023年春季义务植树等4次活动，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。

　　（五）聚焦民生领域，以人为本惠民中心

　　一是兜牢民生保障底线。全乡范围居民医疗保险、养老保险实现应保尽保，参保率达到100%。及时准确发放各项惠农补贴，加强社会救助体系建设。截至6月，城乡居民养老保险参保人数约16861人，领取养老金待遇约5137人，2023年1—5月份新增养老保险人数173人。二是积极推进本年度民生实事项目。2023年度民生实事项目骆驼沟村到海子湾村修建砂石路项目、樊家十五号村至三支树村浑河过河桥项目，前期设计规划工作完成，目前正在实施当中，预计今年年底竣工。三是多措并举加强文化阵地建设。充分发挥新时代文明实践站所的作用，以“我们的节日”为契机，组织开展理论宣讲、走访慰问、文化惠民演出等志愿服务活动20余次，积极打造“文明团结超市”21个。开展移风易俗主题宣传教育活动6余次，对辖区20个村村规民约进行修订完善，充分发挥村规民约、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会作用。四是社会事业蓬勃发展。铸牢中华民族共同体意识，在全乡范围开展民族工作宣讲学习15次。积极开展民族团结创建各项工作，圆满完成民族政策宣传月活动，积极申报、创建民族团结示范村，通过悬挂横幅、发放宣传单、小册子等方式，开展民族政策宣传活动23次，确保新时代民族工作各项任务有力落实。

　　（六）聚焦社会治理，乡村善治有势头

　　一是社会治理不断提升。全力做好信访维稳及“12345”接诉即办工作，严格落实信访工作各项制度，建立健全源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置社会矛盾综合治理机制，聚焦百姓反映强烈的堵点、难点、痛点问题，着力解决处理好百姓的诉求，把民生实事办得更好更快更实。截至6月底，受理信访件8起，办结6起，化解率为75%；
“12345”接诉即办工作上半年接收工单234件，办结215件，解决率92%，满意率99.8%。二是抓好安全生产工作。严格落实安全生产领导小组工作责任制，重拳出击整治安全生产隐患，按时开展安全生产月集中宣传活动，集中在全乡开展了瓶装燃气的安全检查，先后深入全乡30余家使用瓶装燃气的饭馆、企业等场所开展检查。截至6月底，督查辖区企业36余次。三是深入推进平安法治建设，开展入户宣传打击养老诈骗活动，深入贯彻实施“利剑-22”禁种铲毒行动，强化社会治安防控措施，扎实推进了平安建设工作走实走深，全力维护了全乡社会大局和谐稳定。

　　（七）聚焦党的建设，D建引领聚合力

　　一是持续加强思想政治建设。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的20D精神。上半年，召开党委会11次，干部大会12次，中心组理论学习会6次，干部理论学习22次，传达学习******重要讲话重要指示批示精神39项。依托“学习强国”APP，全力推进***新时代中国特色社会主义思想进农村，以“学习宣传贯彻党的20D精神”为主线，开展各类宣讲30余场次。二是落实意识形态责任工作。严格落实意识形态工作责任制，召开意识形态分析研判会2次,建立意识形态三级网格化管理模式，将思想教育和政策宣传贯穿到全乡各项中心工作全过程，定期对各村意识形态工作进行督查，确保意识形态工作落实落细。三是严格执行三重一大制度。持续规范重大事项决策行为，强化政府规范性文件审批、办理、问效。四是持之以恒正风肃纪。严格贯彻落实中央“八项规定”和自治区、市、县配套规定，加强纪检监察监督，突出重点领域和资源配置、工程项目实施、资金分配等关键环节，严肃查处违纪违法行为，强力推进法治政府、廉洁政府建设。五是扎实做好新时代党管武装工作。全乡退役军人共计217人，60周岁以上领取优待抚恤金70人，烈属2人领取补贴，已全部完成退役军人认证工作；
上半年征兵3人，下半年征兵工作正处宣传动员阶段。

　　在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到影响我乡经济社会发展一些不足和短板：一是基础设施建设滞后，迫待完善，农村人居环境整治任务依然艰巨繁重；
二是产业结构仍需优化，现代农业档次低、规模小；
三是财政困难，各项社会事业发展缺乏资金；
四是基层治理工作需要加强，农村矛盾纠纷和信访问题多发，维护稳定压力大。对此我们将坚持问题导向，强化责任担当，力争在发展中解决问题，在解决问题中加快发展。

　　二、下半年工作计划

　　下半年我们将重点做好以下五个方面工作，为加快推进首府城市副中心和县域经济社会高质量发展贡献力量。

　　（一）夯实农村产业基础，激发乡村振兴新动能

　　坚持“产业兴旺”为乡村振兴工作的主题主线，用好用活县级农牧业高质量发展扶持政策，引进和培育一支农村牧区实用人才队伍，在产业发展上出实招、见实效。一是加快农业转型升级。积极发挥好农业优势，稳步优化农业区域布局和生产结构，紧紧围绕和林格尔县城市副中心定位，主动承担在和林县打造绿色农畜产品生产加工产业集群方面的重要任务，依托正大、美羊、草原新牧民、红达、蒙草等大型现代化种养殖企业大力发展高效种植业、特色养殖业，积极发展高端蔬菜、大田蔬菜种植。二是推动农民持续增收。按照一乡一业发展思路，因地制宜抓好玉米、藜麦、燕麦、雪菊、豆腐等农副产品精深加工和绿色有机品牌打造。按照一村一品发展思路，在有条件的发展特色种植、养殖，将特色产业向规模化、品牌化方向发展。重点在郑家三号村利用上级扶持壮大村集体经济政策，以青禾草业为产业支撑，以集体增收为目标，按照“政策引领，因地制宜”的方式探索壮大村集体经济发展新途径。三是倡导乡村特色发展。创建美丽宜居村庄和最美庭院等示范典型，保护好、建设好具有乡土气息的特色民居，努力打造“让城市人向往”的美丽乡村。依托浑河资源，发展特色旅游业，围绕服务游客需求，提供农家院、农家饭、农产品等农家生活体验服务，积极探索三产融合发展，带动村民增收。抓好数字乡村建设，探索“互联网+基层自治”方式，提升乡村治理智能化水平。

　　（二）加强生态文明建设，彰显绿色乡村新风貌

　　牢记“国之大者”，坚持走好绿色发展之路，秉持绿水青山就是金山银山的理念，积极构建创新、协调、绿色、开放、共享的发展格局。一是推进环境综合治理。实行最严格的环境保护制度，坚决打好蓝天绿水净土保卫战，将大气污染防治作为重中之重，保持秸秆禁烧高压态势，加强秸秆综合利用，确保辖区全年禁烧。深入实施水污染防治行动，巩固提升河长制工作成效，巩固辖区河道环境整治成果。全面实施土壤污染防治行动计划，加强耕地土壤治理。二是抓好生态保护修复。坚持山水林田湖草沙系统治理，大力弘扬“白二爷沙坝”精神，大力实施退耕还林、封山育林、天然林保护等生态建设工程。不断完善林长制体系建设，织密林地管理网络。深化集体林权制度和国有林场改革，完善现有林场经营管理体制。积极开展耕地质量保护与提升行动，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。三是强化节约循环发展。加快形成绿色产业结构和发展方式，将“煤改电”“煤改气”目标责任分解细化到，确保“煤改电”“煤改气”实施各个重点环节措施跟进到位、责任落实到位，目标任务全面完成。践行绿色低碳生活方式，在全社会倡导绿色出行、绿色办公、绿色消费理念，努力让XX乡的天更蓝、山更绿、水更清、人居环境更优美。

　　（三）坚持打造宜居乡村，谱写城乡一体化新篇章

　　持续完善基础设施建设，进一步补齐农村发展短板，促进城乡均衡发展。一是加大农田水利基础设施建设。大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，集中打造一批产能稳固的高标准农田，实施白其夭小型农田水利项目，建设滴水灌溉900余亩及安装配套设施，全力夯实农业基础设施建设，有效改善农业生产条件。二是全面提升乡村宜居水平。深入推进农村人居环境整治常态化，切实抓好农村生活垃圾无害化处理，全面改善户厕、垃圾箱、农村路灯等生活基础设施，进一步优化乡域发展环境，持续打造美丽乡村，全面推进农村饮用水安全提升，开展农村房屋安全隐患排查整治。创新乡村治理，推动移风易俗，营造文明乡风。三是建设新时代美丽乡村。抓好“四好农村路”建设，计划实施设施XX乡马家夭道路硬化项目，新建水泥硬化路2.15公里，闫家湾到河槽旅游硬化路2.7公里（配套排水渠等）、五当沟硬化道路排水设施建设项目，极大改善了当地生产生活条件，促进了当地商品流通。加强淤地坝除险加固，全面提升防洪保障能力。

　　（四）坚持人民至上理念，绘就民生幸福新图景

　　牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦民生、维护民利，让广大农民共享全面小康成果。一是强化社会民生保障。将民生工作摆在全乡工作突出位置，认真抓好社会保障制度落实，不断完善社会救助和社会福利体系，切实保障困难群众的基本生活。全力推进基本医疗保险全民参保计划，加大养老保险宣传力度，提升养老服务水平。认真做好拥军优抚、慈善、残疾人事业和红十字救助等社会保障工作，增强群众幸福感。二是提升公共服务水平。推进政府民生实事工程建设和“一事一议”项目建设，加大对民生工程财政投入，进一步细化、量化民生实事项目，持续提升乡村生活品质。规范提升乡村便民服务，加强“三农”工作队伍建设，真正把便民服务落到实处。积极开展各类文体活动，丰富群众生活，培育乡村文明新风尚，增强群众获得感。三是做好全域安全屏障。推进“八五”普法工作，强化法制宣传，提升群众法治观念和法律意识。坚持“四个最严”，严管食品药品安全，保障群众饮食用药安全。继续协助上级部门做好卫生防疫工作及重大疫病防治工作。贯彻***强军思想，完善国防动员体系。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。夯实平安红城建设，增强群众安全感。四是全力做好信访维稳工作。坚持“预防在先、化解在前”，聚焦矛盾纠纷多发、易发领域，集中力量加强矛盾纠纷排查化解力度，精准消除隐患。及时掌握信访人动态，加强对信访疑难案件的分析研判，坚持“一人一策”，积极化解信访积案，有效维护社会稳定。

　　（五）推进党风廉政建设，打造人民满意政府新形象

　　提高政治站位，提升服务意识，创新服务方式，为人民群众提供更加精准优质高效的服务。一是旗帜鲜明讲政治。坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断铸牢中华民族共同体意识，大力弘扬蒙古马精神和“三北精神”，始终用初心使命滋养党性、激发动力，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，不折不扣落实县委、县政府和乡党委的决策部署，确保政府各项工作始终沿着正确的政治方向前进。二是依法行政促规范。坚持依宪施政、依法行政，深入贯彻落实法治政府建设实施纲要，依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大和社会监督，高质量办理人大代表建议。认真落实“三重一大”事项决策议事规则，做好财政预决算、重大项目等政府信息公开。三是聚焦中心抓落实。围绕全县经济社会发展目标，以“说干就干、干就干好”的作风，推动形成对标先进、追赶超越的新局面和新热潮。对乡党委确定的目标任务实行闭环管理，强化跟踪问效，严格考核问责，确保事事有回应、件件有落实。坚决抓好民生实事项目落实和“12345办”接诉即工作，用政府的“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”。三是全面加强廉政建设。扛牢全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定，坚决纠治形式主义官僚主义。牢固树立过紧日子的思想，把勤俭节约、反对浪费的要求贯穿到政府工作全过程，把有限的资金用到经济发展和民生急需领域。坚决查处群众身边的违法违规行为，持续深化以案促改，严肃查处腐败问题，真管真严、敢管敢严、长管长严，用铁的纪律打造铁的队伍，切实营造风清气正政治生态，树立清正廉洁的政府形象。

镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划

　　今年上半年，XX镇认真学习贯彻党的20D和二十届历次全会精神、******在广东考察时的重要讲话精神和有关重要批示精神以及省委十三届二次全会精神，贯彻落实县党委、县政府各项工作部署，围绕“红色研学、农村宜居、绿美宜游、温泉康养”多彩XX的发展定位，聚焦实施“百千万工程”，较好地完成了各项重点工作阶段性任务，系统推进经济社会事业高质量发展。现将我镇2023年上半年工作总结及下半年工作安排报告如下：

　　一、2023年上半年工作总结

　　（一）稳增长，促发展，经济运行稳中向好

　　坚持稳中求进工作总基调，1-4月份全镇各项经济指标整体呈上升态势，市场活力提升，经济社会发展呈现稳中向好的良好态势。2023年1-4月份，全镇规模以上工业总产值3497万元，同比增长6.5%；
规模以上工业增加值882万元，同比增长7.2%；
全镇批发零售业销售额2926万元，同比增长9.3%；
税收收入193万元，同比增长21.1%；
全镇固定资产投资3252万元，基础设施投资1141万元。

　　（二）抓项目，强管理，镇域经济提质增速

　　一是提速项目建设。推动革命老区项目振兴发展系列项目建设，一期老区项目在建13宗，总投资约2.88亿元，项目均已进入验收、收尾阶段。二期老区项目安黄道路、安洋道路和新澄道路等3宗项目现已动工建设，总投资约2.02亿元。截至2023年上半年，安黄路已完成工程总进度的43%，新澄道路完成30%，安洋道路完成70%。加快推进温泉集中供水工程报批报建工作，积极与县旅投协调对接，围绕群众关心的收益分成等问题，多次召开座谈会进行充分沟通，深入掌握群众意见。

　　二是谋实项目储备。抓好乡村振兴项目库项目建设，利用驻镇帮镇扶村工作专项资金，推进做好2021-2023年驻镇帮镇扶村项目库24宗项目的建设，项目包括XX河圩镇段沿河绿道、安大街沿街农房微改造、圩镇范围三线整治等，其中黄沙村粤赣湘边纵队司令部、村内道路亮化工程等5个项目已完工，目前正有序开展相关项目的前期调研、项目管理、建设实施等工作。推动热汤温泉片区提档升级，分区域完善旅游基础设施和实施环境提升工程，优化提升热汤温泉片区管理服务水平和人居环境颜值。

　　三是加强项目管理。充分依托镇级国有企业，整合并创新利用红色资源，围绕粤赣湘边纵队纪念公园等红色阵地的运营维护加强项目管理和培训承接等前期工作，对接好东江干部学院把XX纳入现场教学点的具体方案，打好红色旅游融合发展的基础。

　　（三）兴产业，优生态，乡村振兴成效显著

　　一是推进垦造水田项目。今年4月，我镇已完成357亩垦造水田项目水稻耕种，其中235亩农田在无人插秧机湿润直播技术的科技帮助下完成春耕播种工作，坚决守住粮食安全底线。

　　二是做优做强特色产业。做大农业主导产业，发展蜜柚、番薯和中药材三个特色产业，精心培育XX蜜柚、番薯粉丝等知名度较高的农产品，成功申报惠州市级农业公园项目建设。截至今年上半年共挂牌成立蜜柚合作社13家，蜜柚公司6家，采取“企业+合作社+农户”的发展模式，覆盖约142户398名村民。培育新型经营主体，以先建后补、物流补贴等方式培育一批引领农民创业致富带头人。充分发挥科技特派员驻XX团队专业技术力量，做好XX镇中草药种植技术指导和科技服务，着力培育一批乡土农业人才。

　　三是壮大村集体经济。全力推动三产融合发展，成功盘活左华村2400亩土地资源并完成签约工作，形成村集体出地和管理、企业出资租赁的土地流转机制，推动牧草和金银花种植、山泉鸡养殖以及饲料厂和仓库建设，以及增设露营基地等设施，壮大村集体经济收入。重点挖掘各村资源优势，积极争取项目落地，探讨转移性支持，确保2023年23个行政村的集体性收入达“10万+”，力争60%以上实现“20万+”。加强“三资”管理工作，实行一村一档统一管理，规范使用村集体现金支出凭证票据管理系统，促进村务财务规范化电算化。

　　（四）优环境，强生态，绿美XX成色更足

　　一是深化全域人居环境整治。因地制宜打造“四小园”建设，推进农村厕所问题摸排整改，持续开展“三清三拆三整治”工作；
联合学校开展“小手拉大手”活动，每月评选“卫生小标兵”；
践行“全天候”保洁制度，实施每周三“环境卫生整治日”行动。截至今年上半年，全镇共清理路障、卫生死角、河道淤泥垃圾31000余处，拆除旧废弃危房、违章建筑、违规商业广告招牌2367处，建设“四小园”279个，户厕排查11159户。

　　二是扎实推进林业重点工作。加强生态公益林管理，全面启动2023年度生态公益林效益补偿资金发放工作，截至上半年共请拨发放572万元。积极推进“D建带林建”工程建设，举办义务植树活动，共计建成“D建林”180亩。试点推进国家储备林建设林地流转林木收储工作，一期收储林地面积约5.04万亩。

　　三是持续抓好水利工作。加强河道洗砂采砂巡护力度，配齐各村水管员，做好各级河长河道巡查，开展河道“清漂”、河湖“四乱”等整治行动，累计清理清洁河道长度约7.9公里，清理漂浮物约0.11吨。推进水利工程建设，绿化带建设工程已完工，XX水（圩镇段）治理工程进入收尾阶段。推进小水电站分类整改工作，完善3座小水电站用林手续，2座小水电站环评手续，完成20座小水电站生态流量监测设施安装工作。

　　（五）办实事，惠民生，社会事业稳步推进

　　一是民生保障日益完善。抓好残疾人保障工作，开展疑似残疾人下乡集中评残工作，共为16名残疾人新办理残疾证，新增残疾人两项补贴41人。扎实推进民政工作，共新增低保22户、五保5户、低收入家庭12户和临时救助26户，为52名五保对象办理住院照料护理金。落实就业帮扶措施，为建档立卡脱贫户安排保洁员、护林员和水管员等公益性岗位10名，发挥产业联农带农作用，惠东县永惠农业发展有限公司等企业带动就业人数200多人，带动农户1100多人。

　　二是公共文化服务质量不断提升。举办学雷锋纪念日主题活动、“爱心送药暖人心”志愿服务等群众文体活动共60多场。各村农家书屋共新添书籍80多本，进一步激发村民阅读热情，丰富村民文化生活。结合“三八”妇女维权周等主题宣传月，上半年共组织开展法治宣传活动7场次，法治讲座3场次，发放宣传资料及宣传品700余份。

　　（六）守底线，保安全，基层治理日益完善

　　一是着力构建维稳防线。完善综合治理体系，加强综治中心网格化管理。推进综治中心规范化建设，完善各类功能用房和配套基本硬件设施。推动矛盾纠纷排查化解工作，完善信访矛盾化解工作机制，实现“减存量控增量”目标。

　　二是保持对违法犯罪的严打高压态势。抓好“无违建镇”工作，完成“两违”年度拆违任务和动态图斑办结，推进国土卫片整改，上半年共组织开展清拆行动9次，出动人员200多人次，拆除建筑面积2326平方米，持续巩固第一等级无违建镇成果。持续开展禁毒工作，创新采用无人机搜寻排查死角巡查方式，通过手机APP软件每周监管录入重点人员和重点场所的管控实际情况，上半年共开展排查行动160次，出动人员583人次，排查重点场所部位390多处。常态化推进扫黑除恶专项斗争，深入挖掘扫黑除恶线索，严厉打击黑恶势力保护伞，广泛发动群众形成全员参与的强大合力。深入开展全民反诈工作，成立打击整治养老诈骗专项整治工作领导小组，重点加强对青少年和老年人网络电信诈骗教育，上半年共发放宣传资料1000余份，设置镇宣传专栏1个、村宣传专版23处，实现受教育人群全覆盖。

　　三是压实安全生产责任。强化辖区安全隐患排查整治，组织开展安全生产专项行动，重点针对生产经营场所、人员密集场所、“三小”场所开展安全生产检查，共检查各类场所100多家，消除隐患80多处。抓细抓实消防安全工作，逐一摸排辖区市政消火栓建设情况，增设5个市政消火栓和18个电动自行车充电桩并投入运营。做好三防工作，为83名特殊群体和易受灾人群建档造册，75名三防责任人安装并激活“应急一键通APP”，落实20座水电站、2座小型水库、7条镇级河流“三个责任人”巡查制度。组织开展三防应急演练，设立专门的应急救援物资仓库，组建42人的综合应急救援队伍和20人的民兵应急队伍，全面加强行政村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设。

　　（七）强引领，重实效，政府自身建设持续加强

　　全面从严落实“一岗双责”，自觉接受镇人大和镇纪委监督和指导，开展占耕违规建造房屋、非法盗采矿产资源等重点领域督查管理工作。坚持以政治建设为引领，依托理论学习中心组、“晨读”等深入学习贯彻党的20D报告、2023年中央一号文件等相关文件精神。推进村（社区）监督站常态化，对村级重点事项进行日常监督，及早发现苗头性问题，激活基层监督“末梢”。坚决破除形式主义、官僚主义，集中开展“庸懒散拖”问题专项教育整治，推动服务型政府建设走深走实。持续深入正风肃纪反腐，推动廉政教育与教育整顿工作有机结合，常态化开展谈心谈话，政府系统党风廉政建设取得新成效。

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍存在不少问题和短板，主要是：经济运行不稳定，税源基础薄弱，“稳增长”压力较大；
部分老区项目资金困难，进度缓慢，项目落地面临土地建设指标问题；
人居环境整治基础工作不扎实，发动群众不充分；
乡村基础设施有待完善，基本公共服务水平不高；
安全生产基础薄弱，监管执法能力建设、科技信息化管理水平还需进一步提升；
“庸懒散拖”现象仍存在，服务型政府建设工作有待加强。对于这些问题我们将坚持问题导向，积极采取务实措施加以解决。

　　二、2023年下半年工作计划

　　（一）聚焦项目建设激动能

　　积极争取多方面资金支持推动项目建设，继续争取国家专项债券资金支持推进二期老区项目安黄、安洋和新澄路建设，加快推进驻镇帮镇扶村项目库项目建设，打造XX革命老区新风貌；
申报中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴项目，主要对圩镇及周边村庄主干道整治提升、雨污道路工程、乡村沿线改造、旅游及产业配套基础设施工程等基础设施配套进行建设。

　　（二）聚焦乡村振兴夯基础

　　谋划实施“小药园”工程。发动党员干部先行先试种植中草药，积极鼓励村在房前屋后空地上发展中草药种植，扩大“小药园”的种植规模，未来将打造10个“小药园”，全力推进中草药产业发展。加大中草药种植的技术支持，开展种植技术培训，发放云南中草药栽培技术科学种植书籍，投入科技培训资金，尽力为农户提供中草药种植管护能力和效益提升的科技支持。培育壮大蜜柚产业。加大“XX蜜柚”品牌价值提升和对外宣传工作，推进完成“XX蜜柚”农产品地理标志申请，筹办XX镇第二届蜜柚文化节。统筹资源开展产销对接，帮助当地农户、合作社等与工作队组成单位和其他企业“牵线搭桥”，助力蜜柚等特色农产品适销对路。推进美丽乡村建设。紧扣建设“美丽XX”，完成黄沙村美丽宜居示范村建设验收工作，持续整治农村人居环境，开展常态化环卫保洁，每周三组织各村定期开展“村庄清洁日”活动，及时清理农村生活垃圾、乱堆乱放乱贴乱挂乱画等人居环境整治工作重点。

　　（三）聚焦社会事业优民生

　　提升山区教育质量。投入约1000万元对校园环境软硬件设施进行提升，进一步优化山区教学设施和环境，同时充分发挥桑梓慈善会联系乡贤作用，确保教育创强复评工作圆满完成。补齐增强农村基础设施建设。推动安洋路一期、安黄路、新澄路建设，完成黄沙村、澄华村、洋潭村等村县道网提升工程，共计15.138公里。推动电网、污水管道等农村设施补齐增强，做好“四好农村路”建设，计划今年将完成 15.8 公里村道单改双工程。动工建设危桥改造九州围桥和小沥河桥共2座。规范化建设便民服务设施，完善镇敬老院配套服务，健全镇村养老服务网络，统筹推进城乡低保特困人员救助供养制度发展。丰富群众精神文体生活。大力实施文化惠民工程，用好镇村党群服务中心、新时代文明实践站所等阵地功能，提供多样化服务活动，做好文化惠民、志愿服务和移风易俗工作。继续开展关爱长者志愿服务、家庭教育宣讲、进校普法宣传等活动，加强农家书屋、村级广场等文化设施建设和完善。

　　（四）聚焦安全底线强责任

　　加强安全培训工作。深入开展安全生产培训工作，重点加强相关人员的安全生产培训工作，提高企业安全意识，全面提升安全生产水平。推进设立消防救援所。加强基层灭火救援及消防执法能力建设，我镇将于下半年设立消防救援所，统筹做好火灾扑救、应急救援以及消防安全监督管理工作，夯实镇消防安全管理工作基础。加强防汛防台准备工作。面对下半年可能遇到的强降雨、台风天气，组织各部门会商研判，对照前期摸排出来的风险隐患点，进一步做好防汛防台准备工作，切实保障人民群众生命财产安全。

　　（五）聚焦生态保护亮底色

　　推进第二期国储林项目，加快发展黄沙村约1500亩国储林项目油茶种植产业，积极引进三九制药集团等中药材种植企业。做好2023年度林长制、河长制各项工作，继续推动本年度生态公益林效益补偿资金发放，加强林木采伐和建设项目使用林地监管力度。推动本年度政策性森林保险宣传工作，确保生态林及古树名木投保率达100%，商品林投保率达20%。完善镇级森林消防应急装备室建设，在珠湖、梓横新建2座森林防火固定检查站，提前研判部署中秋国庆重要节日和今冬明春森林防灭火工作。持续推动河湖“四乱”整治专项行动，积极对接水利局及建设单位推动石塘村水打坑水库除险加固工程建设。

　　（六）聚焦基层治理筑防线

　　健全基层治理体系。强化综治中心建设，把“政治、法治、德治、自治、智治”有机结合起来，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。完善网格化管理工作，强化矛盾纠纷多元化解工作，建立户情档案。做好刑释解教人员安置帮教、社区矫正，加强就业指导和职业技能培训，努力从源头上预防和减少犯罪。筑牢平安建设防线。继续巩固“无违建镇”第一等级创建成果，建立在建房屋情况库，定期更新在建房屋现状、审批情况，常态化开展执法巡查。强化图斑卫片组织领导，汇总难点图斑逐宗研判，高效落实动态图斑、国土卫片处置工作。

　　（七）聚焦自身建设提效能

　　坚持政治引领。始终把思想政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持把中央大政方针和省市县党委、政府的决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。弘扬实干之风。始终把狠抓落实贯穿工作全过程，不断强化目标考核、督查督办，大胆探索推动改革创新，加速提升政府行政效率和服务能力。旗帜鲜明地为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。恪守廉政之道。全面推进党风廉政建设，坚决遏制懒政怠政、失职渎职等行为，巩固“庸懒散拖”问题专项教育整治成果，优化风清气正的政治生态。强化依法行政，推进政务公开、信息公开，拓宽民主监督渠道，高质量办理代表议案建议。加强财政性资金使用的过程管理，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

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