自然资源和规划局上半年工作总结及下半年工作计划【完整版】

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自然资源和规划局2022上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，自然资源和规划局认真落实示范区党工委、管委会和省自然资源厅党组的工作部署，聚焦年度工作目标和重点任务，在抓好疫情防控的基础上，优空间、护资源、促民生，讲政治、勇担当、走在前，奋力开创自然资源事业改革发展新篇章，为推动经济社会高质量发展提供了强有力的资源保障。现将具体情况总结如下：

一、上半年工作

（一）聚焦精准保障，有效促进经济社会发展高质量

1.国土规划编制工作全面开展。一是重点推进国土空间总体规划编制工作，起草印发《国土空间总体规划编制工作方案》，提出“市镇两级合一”编制思路，完成国土空间总体规划招标工作，目前正在开展调研和专题研究。二是推进XX流域规划编制。配合省自然资源厅完成XX流域国土空间规划编制调研工作；
推进XX区域空间发展战略规划编制工作。三是完成总体城市设计及公共基础服务设施、教育设施专项规划编制及规委会审核工作；
完成综合防灾规划专家评审工作，正公示征求社会各界意见。四是积极推进国土空间规划“一张图”配套工作及国土空间现状评估，目前已完成项目前期调研及资料收集工作。

2.土地收储供应能力提升。进一步规范土地储备供应运作，和财政部门联合出台的《关于进一步加强土地收储供应管理工作的意见》已经土委会研究通过，拟于X月份联合下发。今年以来，完成了XX等X宗城市基础设施用地的属物清点调查工作；
完成土地收储入库X宗X亩，支会土地收购储备资金X万元，涉及X宗地X亩。同时，加快报批供应速度，已上报X个批次X个单选项目，面积X余亩，获得省政府批复X个批次、X个单选项目，面积X亩，供应国有建设用地X宗，面积X亩，成交总额为X万元。另外，X宗国有建设用地正在进行公开出让活动，X宗国有建设用地正在移交市公共资源交易中心，土地面积共X亩，预计成交价款为X亿元。 

3.项目批后管理进一步规范。严格按照《市城乡规划批后管理规定（试行稿）》要求，加强项目批后管理，出具规划核实意见书X份、验核放线报告X份、基础±0.00验核X次；
按照市政府专题会议纪要要求，通知不动产登记部门X项违法房地产项目，推进购房户不动产登记手续的办理。

（二）聚焦精细保护，有效促进美丽建设高质量

1.扎实推进XX流域生态保护和高质量发展。一是地质环境恢复治理步伐加快。督促XX等矿山企业履行生态恢复义务，累计恢复治理面积达X余亩；
认真开展历史遗留废弃露天矿山核查工作，预计2022年底我市历史遗留矿山地质环境治理恢复率达到X%以上，超过省定的X%以上的目标。持续推进山水林田湖草生态保护修复工程，重点实施的X个矿山环境治理项目已完成投资X余亿元，占总工程量的X%，完成矿山治理面积X公顷，项目进度在全省名列前茅，省自然资源厅组织进行观摩学习，省人大常委会调研时对我市山水林田湖草综合治理情况表示充分肯定。继续推进市区北部规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程项目，目前，一期、二期工程已经全部完成治理任务，进行了初步验收；
三期项目土石方工程已基本完成。项目的实施，消除了该区域地质灾害隐患，恢复了林地X公顷，并为产业集聚区提供X余亩建设用地，已被XX等多家企业使用。二是统筹谋划XX流域生态保护与综合治理项目申报入库工作，目前已向省厅申报《XX流域生态保护与综合治理项目》，共计X类X个子项目，预算总投资X亿元，争取将该项目纳入国家项目库。三是对XX主干道两岸范围内的历史遗留废弃工矿土地进行核查，向省厅申请资金对集中连片、对当地人民群众日常生活和可持续发展影响较大重点地区进行治理。四是开展“生态违法行为整治”行动，围绕建立健全执法监管责任机制、石料开采加工行业长效监管机制等出台了相关意见，完善部门协同、多方联动的土地管理和制止违法违规的合作机制，确保石料行业在保证供应的同时有序健康发展。加强日常巡查，严格落实“河长制”，扎实开展“携手清四乱”专项行动，全面清查整治“一河两路”（X河、铁路、高速公路）两侧自然资源违法违规问题，确定“一河两路”违法违规图斑X个，已完成整改X个。

2.严守耕地保护红线不放松。强化耕地保护责任目标落实，做好对各镇耕地保护目标的考核准备工作，确保耕地保有量及基本农田保护面积不低于省政府下达的目标任务。加强永久基本农田保护，永久基本农田整改核查及整改已完成外业核查和分类工作，关于加强和改进永久基本农田保护工作的相关文件正在起草中。规范农业设施用地管理，制定了《关于进一步加强设施农业用地管理规范设施用地备案程序的通知》，上半年备案设施农用地项目X宗。积极开展补充耕地项目核查及整改工作，目前对撂荒等问题已整改完成X%，对确实不能整改到位的建设占用已申请省厅予以核减。

3.各类土地整治项目稳步推进。XX等镇增减挂钩项目已完工，新增耕地约X亩，其他镇完成工程量的X%，预计X月中旬全部完工，可新增耕地X亩。X个村全域土地综合整治试点项目已列入国家试点，下步将按照实施方案稳步实施。X个村土地开发项目的大口井、排水沟、田间道路工程已全面开工并完成总工程量的X%，预计年底前完成全部施工任务。

4.大气污染防治工作常抓不懈。完成了省政府环保专项审计整改问题，对持有采矿许可证的X家露天矿山企业视频监控全部接入生态环保部门监测系统，实施联网共享。

（三）聚焦精心服务，有效促进服务群众高质量

1.便民利民改革工作取得成效。疫情期间，开通网上预约、网上申请等服务，正确引导广大市民及各办事企业足不出户申请办理相关业务。优化工作流程，实现一般登记、抵押登记1个工作日办结，注销、查封X项业务1小时办结；
在全省率先实现“网上缴费”，实现不动产非税缴费“地点自由、时间自由、行动自由、方式自由”；
推广“互联网+不动产抵押登记”便民服务点，与X家金融部门、X家企业进行登记业务终端布设和延伸服务对接，实现在银行签署贷款合同和办理抵押登记同步进行。成功化解了X个小区，X栋楼，X户业主和XX等企业的不动产办证问题。

2.优化审批服务再深化。修订《城市基础设施配套费征收管理办法》，取消配套费征缴作为许可前置条件；
深化“放管服”改革，进一步梳理完善政务服务事项清单、“容缺受理”清单、“网上办理”事项清单、行政审批中介服务事项清单。上半年共办理各类建设项目许可证X份，办理模拟规划许可证X件，收取基础设施配套费X万元，梳理政务服务事项X项。

3.群众权益得到进一步保障。一是认真开展农房登记工作。完成X个村X宗宅基地及集体建设用地上房屋的外业调查及内业上图及数据叠加，完成X个村X宗房地一体数据库建设，完成X个村X宗的权籍调查结果公示；
完成X个村X宗宅基地及地上房屋的村级审核。二是对征地附着物补偿标准进行调整，目前已征求各单位意见，拟于X月份召开土委会研究通过后下发执行。三是国土调查工作的整改成果已上报，目前正在进行统一时点更新工作，预计X月份上报省厅。四是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作得到落实。做好脱贫村产业项目用地手续办理，积极配合有关部门做好脱贫户住房信息核对工作，优先做好涉及脱贫村的房屋权籍调查和确权登记工作，并在此基础上，认真落实各项政策，在阵地建设、产业发展、消费扶贫、搬迁安置等方面给予帮扶，切实办好惠民实事。

（四）聚焦精湛业务，有效促进基础工作高质量

1.地质灾害防治工作有效开展。完成了地质灾害隐患点排查工作，共排查隐患点X余处，新增隐患点X处，确定全市地质灾害隐患点X处。召开了全市地质灾害防治会议，举办了地质灾害防治暨应急演练观摩培训会，与XX签订了技术服务协议，委派X名地质灾害专家提供技术服务。XX小型滑坡地质灾害治理工程已顺利通过验收。

2.矿政管理能力不断提升。认真做好矿业权人勘查开采信息公示、矿山开采回采率核定与复查、储量动态监测管理、建设项目压覆重要矿产资源审查等各项工作，XX新增资源储量采矿权出让收益评估工作正在推进。

3.自然资源法治建设得到加强。一是认真开展2021年度土地卫片执法监督检查工作、2022年1季度卫片图斑核查工作等，上半年，完成整改耕地面积X亩，查处其他国土资源违法违规行为X宗，结案X宗，收缴罚款X万元。二是办理省厅转办、信访交办案件X件，接待咨询举报电话X余起。三是开展“行政复议案件多发高发问题清查暨整治专项行动”活动，加强新《土地管理法》宣传教育工作，并认真做好行政复议、行政诉讼工作，以法治建设营造依法行政、依法用地、依法管地良好环境。 

（五）聚焦精神风貌，有效促进D建工作高质量

1.落实“两个责任”，加强党风廉政建设。安排部署2022年党风廉政建设工作任务，认真传达省、示范区关于党风廉政建设和反腐败工作会议精神，开展警示教育；
强化日常监督，紧盯重要节点，进行廉政提醒，对中层以上干部开展廉政谈话，对局机关和局属单位工作纪律随机抽查，发现问题及时处理；
持续以案促改，上半年自办案件X起，给予政务警告处分X人次，诫勉谈话X人次，通报批评X人次，并结合案例进行深刻剖析，规范执法行为，督促执法人员严格履职尽责。

2.坚持D建引领，党员示范带头作用得到充分发挥。 一是积极参与示范区疫情防控工作，X名党员组建党员志愿服务队，深入X个社区对X余户、X余人开展排查走访，先后隔离外地返X人员X人，进行出入登记X余条，测量体温X余次，开展文明劝导、防疫知识宣传X余次，对各小区家属楼消毒X余次，圆满地完成了各项疫情防控工作任务。二是扎实开展党的建设各项工作，共开展主题党日活动X次，组织支部书记讲党课近X次，班子成员以普通党员身份参加支部党日活动X余次，班子开展党组中心组理论学习共X次，进一步强化了党员理论武装，补足了精神之钙。

二、下半年工作计划

下半年，我局重点抓好以下几项工作：

一是继续加强规划引领作用。认真推进国土空间规划编制，做好国土空间规划编制双评价、三线划定、专题研究、业务协同平台建设等工作，大力推进国土空间规划编制；
协调推进XX区域空间发展规划规划编制任务；
服务指导好市直各单位重要规划的编制，完成公共服务设施、教育设施规划报批，推进综合防灾规划编制。

二是尽心竭力保障发展用地。加大指标争取力度，按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，合理安排使用年度计划指标。继续加快土地收储、报批、供应，减化办事流程，做好跟踪服务，努力实现全年土地收储面积及土地出让收入与往年持平。 

三是加快推进生态恢复治理项目。持续推进XX地区山水林田湖草生态保护修复试点工程（项目）、XX规划产业集聚区矿山地质环境治理示范工程项目，确保2022年底全面完成治理任务；
谋划好生态综合整治项目，争取将《XX流域生态保护与综合治理工程》纳入省项目库和国家项目库。

四是高质量完成国土三调后续任务。高标准建立自然资源统一调查评价监测体系。

五是深化改革提高服务质量。加快建立和实施不动产登记电子证照机制，将不动产登记在登簿之后实时生成带有电子印章的电子证照数据，并同步至本级综合电子证照库和省级电子证照系统，并在实现核验查询基础上逐步实现电子证照查核下载。开展补充权籍调查，对存量土地、房产、林权登记数据，按空间数据和属性数据进行规范化梳理，建立标准统一、时序清晰、关联准确、信息完整的不动产数据库。

六是严格执法维护和谐用地秩序。继续以卫片执法检查、扫黑除恶、“一河两路”等专项整治工作为抓手，加大巡查力度和次数，加大案件查处力度，将违法占用耕地特别是基本农田和开采活动中破坏生态环境等严重的自然资源违法违规问题做为执法查处重点，做到违法案件事事有回音、件件有落实。

七是深化审批服务改革。按照国家、省、示范区要求，继续推进工程建设项目审批制度改革，推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。一是合并规划选址和用地预审。针对政府投资项目，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书；
二是合并建设用地规划许可和用地批准。将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并，统一核发新的建设用地规划许可证，不再单独核发建设用地批准书。

八是强化耕地目标考核工作。做好永久基本农田整改补划及增减挂钩项目实施工作，解决我市项目用地指标及占补平衡工作。

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