经信商务局上半年工作总结和下半年工作计划

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经信商务局2022年上半年工作总结和下半年工作计划

2022年，区经信商务局在区委区政府的坚强领导下，在省市经信商务上级部门的有力指导下，紧扣高质量发展主题，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力在工业经济运行监测、项目招引推进、产业转型升级、企业精准服务等方面真抓实干、积极履职，努力推进全区工业经济和开放型经济平稳运行。

一、主要指标完成情况

1.工业经济持续增长。x-x月，规上工业总产值**x.**亿元，同比增长**.x%；
规上工业增加值**.x亿元，同比增长x.x%，增速列全市第x；
x-x月全区规上数字制造业完成增加值**.**亿元，同比增长x.x%，列全市第x。

2.工业投资扎实推进。x-x月工业投资、制造业投资、技改投资分别完成**.**亿元、**.**亿元、**.**亿元，分别增长**.x%、**.x%、**x.x%，增速分别位居全市第x、第x、第x。

3.招商引资成效显著。x-x月实到外资x.**亿美元，完成市目标任务的**.x%，高技术实到外资占比**.**%；
完成招大引强x个（其中总投资超亿美元项目x个，世界**x强投资项目x个），完成市目标任务的**x%。新增工业用地内资备案投资额**.x亿元，新引进亿元以上备案内资工业项目数**个，其中新注册企业项目数6个，分别完成市下达年度任务的33.4%、87.5%和40%。

4.外贸出口稳步增长。根据**海关x月份公布的数据，x月当月全区实现出口**.x亿元，同比增长**.x%；
x-x月累计实现出口**x.x亿元，同比增长x.x%，出口增速位居全市第x；
x-x月实现进口**.x亿元，同比增长**.x%，增速居全市第x。

二、主要工作开展情况

1.围绕工业经济稳增运行持续加强监测分析。一是抓重点产业重点企业监测。围绕规上产值、产销率等指标，特别密切关注产值较大、增加值率高的数字经济、智能装备等重点企业的生产经营状况。抓有效产出，清单化分类推进产值、产销率下滑较大的企业排查分析，指导企业稳生产稳市场。二是抓新增产能挖掘。重点盯牢有望月度入规企业，及时做好入库统计的指导服务。重点抓好近x年以来全区**个已投产未达规企业的入规进度，关注中晶大硅片、**未来工厂等一批拟投产的项目进度、入规节点和预期产出，积极培育一批新增长点。三是抓企业精准服务。深入推进企业网格大走访暨“我为企业解难题”专项行动，送政策指导、解企业所难、帮企业所困。围绕企业最关心的融资需求、市场开拓、政策帮扶等问题，以宣传推动、平台搭建、政策解读、上门对接等形式，强化做实扶企暖企服务，引导企业找到新的经济增长点，实现**区工业经济稳定健康发展。

2.围绕数字经济一号工程持续加快数字经济产业发展。一是发展壮大数字经济核心产业。重点打造微电子高能级高端产业生态园和****微电子万亩千亿产业平台，建成嘉芯第三代半导体产业技术研究院等半导体领域公共研发机构，启动建设柔性电子产业园。推进5G基站建设。二是全力推进省级试验区建设。出台《**区省级数字经济创新发展试验区建设行动方案》和分年度计划表，明确责任分工，清单化、项目化落实试验区创建任务。新产业方面，构建以“新老两院”为核心的“x+x+X”科创布局，建立集成电路项目产业专家库和服务团，赛思电子项目入选省产业链协同创新项目。新制造方面，实施工业互联网赋能行动，建立数字化、智能化改造项目库和技术服务商等要素库。三是聚焦数字经济系统建设。组建数字经济系统建设专题组，定期召开例会，形成重点任务树及作战图，完成**区数字经济系统重大任务与核心任务拆解，共拆解重大任务、核心任务。召开数字经济系统建设座谈会，梳理数字经济系统重点建设项目。依托柔电院，编制未来产业先导区申报方案，积极申报省级试点；
推动**未来工厂申报省“未来工厂”建设。

3.围绕有效投入扩大持续加快重大项目建设。一是抓百亿项目引领。二是抓项目进度。排定重点工业项目。三是抓项目服务。按照“流程化、清单化、节点化”管理体系，建立重点工业项目“跑堂制”，对项目基本情况、阶段进度、服务频次、问题**等为主要内容的定制服务，全面提升项目落地开工率、计划完成率、投产达产率。

4.围绕高质量外资利用持续加强多维度招商引资。一是强化招商机制建设。启动招商项目管理平台，实施区级领导、招商资源、招商政策、目标企业信息管理和招商目标任务清单管理等五大统筹机制。配套制定日推进周亮晒、月通报季竞赛、年终评揭榜单三大竞赛机制，创新“双招双引”争夺赛，倒逼各主体（部门）亮出“金刚钻”，争相走在前。开展“双招双引共享课堂”，在全区开展招商引资、招大引强经验成果交流共享。二是强化高质量活动招引。创新招商模式，坚持“内”与“外”结合、“招商”与“安商”结合、“引才”与“引智”结合，提高招商科学性和成功率。三是强化双高产业园建设。立足**实际，加快打造生命健康微电子和智能装备制造产业生态园。目前微电子产业生态园已初步完成了****微电子产业平台建设规划编制工作，谋划开展智能装备制造产业生态园、生命健康产业生态园两大园区的产业发展规划编制。

5.围绕高端产业培育持续加强转型提升。一是持续推进“亩均论英雄”改革工作。持续完善企业综合评价体系，突出企业分类改造升级，在评奖评优、试点项目申报、重点科技项目攻关等方面给予倾斜。开展本轮评价企业名单、用地面积、合并关系等基础信息的排摸梳理。加快高质量小微企业园建设，组织实施小微企业园省补资金补助项目申报。组织实施新丰“两创”中心、**大厦创业园等重点小微园完成省级认定。二是持续加快工业全域治理推进。推出“八个一批”整治举措，构建试点区域科级干部包干制、五大专项组联挂制，精准督导、提速推进。指导各镇（园区）以“分时段+片区化+细化到点”的推进原则，完善分镇（园区）专项行动方案，立足实际筛选试点区域（项目），排出时间、明确预期，同时完善工业全域治理暨“两高一低”整治明细清单，做到具体抓、抓具体。三是持续推动企业内生动力提升。完善大中小微企业梯度培育，推进企业引才育才，加快股改引入现代管理制度，推动企业登高晋级。积极引导企业开展技术中心、首台（套）等申报，加大科技投入和智能化改造、绿色化、数字化等转型力度。

6.围绕高水平开放持续强化对外贸易增长培育。一是稳订单，护航企业平稳运行。优化进出口管理和服务，针对国际物流“一柜难求”情况，排摸区内出口企业、订单履约迫切、物流受阻影响大的企业，梳理货运“白名单”，优先保障其物流需求。积极研判出口形势抓，每月下发重点外贸企业商务运行监测调查问卷，及时掌握企业政策需求、订单变化等问题，结合外贸热点完成《**区商务运行调查监测分析报告》和专题分析报告，供领导决策。二是拓市场，抢抓多元国际机遇。引导企业参加“网上参展”。三是优结构，扩大本土产业优势。持续发力新一代信息技术产业，开展针对性外贸回归走访活动，以政策奖励等形式引导相关企业回归，成功引进**通讯配套外贸公司**电子科技有限公司，进一步强化手机整机出口业务。

7.围绕大局中心各项综合任务有序开展。一是抓好顶层设计。年初印发各项重点工作要点，明确全年重点工作的目标和任务。着眼于责任落实，层层签订各项重点工作履诺书、责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。强化学习教育，制定经信商务唯实惟先善作善成团队实施方案，组织党员干部认真学习各级各类讲话精神，开展“两个一”课堂，“全局干部职工履职能力和业务能力进一步提高。二是抓好D建工作。组织党总支、支部有序开展支部组织生活和主题党日等活动。三是抓好DS学习教育。周密制定DS学习教育实施方案和学习计划，结合经信商务工作实际，按照“学DS、悟思想、办实事、开新局”的总要求,细化各项具体工作安排。四是筑牢廉政底线。主要领导落实党风廉政建设第一责任人职责，组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作安排部署会，班子成员认真履行“一岗双责”职责，做好分管范围内党风廉政建设工作。层层签订廉政责任书，组织党员干部开展廉政警示教育，参加党规党纪知识测试、观看警示教育片，进一步提高廉洁自律的自觉性，转变工作作风。健全权力运行制约和监督体系，切实把好项目审批、项目验收、资金申报等关口。

三、存在的问题和困难

（一）产能新增长点略显不足。龙头企业拉动力还显不足。

（二）企业受宏观形势影响较大。目前面临较多宏观因素的影响，主要是原材料价格上涨和出口退税政策调整。原材料价格上涨导致稳生产稳预期难度加大，国家取消部分钢铁产品出口退税对钢铁生产、出口企业带来较大冲击。

（三）投资项目推进受限。高质量项目储备数不足且重大项目偏少。受土地因素制约，目前有总投资超**亿元的力乐项目、总投资超亿美元的万托科技等x个项目均没有土地指标。受政策影响，国家发改委窗口指导过程太长，导致斯达半导体等集成电路项目落地较慢；
危险化学品安全生产许可证申领受限，导致生物医药项目迟迟未落地。

（四）招商引资结构有待优化。从目前新注册外资项目看，制造业外资占比不足；
从国别看，有**%的外资来源于香港，欧美发达国家占比偏低；
到资主体较为单一，主要依赖个别龙头企业。

（五）外贸出口仍存不稳定因素。受国际疫情影响，出口企业仍普遍存在订单取消或延迟情况。国际供应链受阻主要原因调查显示，物流受阻导致运费猛增，致区分出口企业订单不稳定或延期。

四、下一步工作计划

随着全球疫情不可控变数、外贸出口风险不减等因素持续存在，下半年保持经济整体较大上升任务仍相当艰巨。在疫情防控常态化前提下，我们着力x个围绕，努力完成全年各项经济目标任务。

1.围绕新老潜力挖掘，全力保工业经济稳增长。一是持续抓好经济运行精准监测。围绕规上产值、产销率等指标，重点对全区x亿元以上企业开展月度监测预警，特别密切关注产值较大、增加值率高的数字经济、智能装备等重点企业的生产经营状况。抓有效产出，清单化分类推进产值、产销率下滑较大的企业排查分析，指导企业稳生产稳市场。引导企业优化生产计划，尤其鼓励**亿元以上企业合理安排停产检修时间，比如关注**石化、中华化工及**均拟于x月检修（以上三家企业预计合计减少产值x亿元以上），在守住安全生产底线的前提下，尽量降低检修带来的产值影响。二是持续抓好产能增量多维挖掘。重点盯牢有望月度入规企业，及时做好入库统计的指导服务。重点抓好近x年以来全区**个已投产未达规企业的入规进度，关注中晶大硅片、**未来工厂等一批拟投产的项目进度、入规节点和预期产出，积极培育一批新增长点。三是持续抓好工业项目有效推进。围绕续建项目和储备项目，完善工业项目全生命周期管理库，全面做好项目摸排，及时掌握更新项目动态信息，深化“跑堂制”，推动项目尽早土地挂牌，推进已供地项目尽早开工形成有效投资。结合“回头看”项目加大对工业项目的后续管理，建立工业项目推进专班，全方位推进服务项目；
深化跑堂机制，建立重点项目联系机制，每个项目落实相应的责任领导和责任人；
建立问题项目“一项一策”，通过制定“项目推进提醒函”及时督促企业抓好推进落实。

2.围绕“数字产业化”“产业数字化”，全面打造数字经济发展新高地。一是高质量发展数字核心产业。依托**科技城、**经开区、微电子产业园等重点产业平台，发挥智能硬件、电子元器件等产业集群效应，推进5G基站建设，加快推进5G、集成电路、人工智能等新兴产业发展，完成5G建设和应用、集成电路产业培育专项资金补助。二是高标准推进制造业数字化转型。持续开展企业数字化诊断咨询服务，推动数字化转型项目落地实施，围绕数字化改造项目，实施多种金融、政策手段帮扶，实现规上企业数字化诊断全覆盖。加快建设工业互联网平台，分行业培育信息技术服务公司，组织中控蓝卓等第三方机构开服务指导。三是高水平争创数字化改革试点。

3.围绕传统产业升级、新兴产业壮大，持续推进制造业高质量发展工程。一是抓好新一轮五年计划顶层设计。结合**区第十四个五年规划和2035远景目标纲要，按照《**区工业发展十四五规划》蓝图，突出数字经济“一号工程”2.0版本建设，抓好“****”产业体系建设。二是趁势全力推动“亩均效益”整体提升。三是高水平组织实施一批新兴产业重大项目。抓住两个省字头先进区暨省级制造业发展示范区和省级数字经济创新发展试验区建设契机，结合数字经济系统改革，以智能制造等新兴产业为主攻方向，以数字产业化带动产业数字化为路径，积极争创**省级未来工厂试点，柔性电子省级未来产业先导区，打造**、正泰等省级工业互联网平台。

4.围绕招商引资统筹、对外贸易多元，全面推进外向型经济高质量发展。一是打好“双招双引”赛马、数字平台统揽、高能级园区推进统筹招商组合拳。聚焦“双招双引”争夺赛，通过招商引资“赛马榜”，时时晒项目、月月亮成绩、季季争先进，在全区营造赶超比拼的招商氛围。持续推进e工业系统——招商项目管理平台运用，实现政策统筹、队伍统筹、资源统筹，打造“大招商”格局。加快推进浙江**经济开发区，生命健康微电子和智能装备制造产业生态园实体化运作，成立管理管委会，明确各园区牵头主体，建设专业招商队伍，统筹推进园区开发建设、招商引资、企业服务、社会管理等职能。二是抢抓多元国际市场，积极拓展对外贸易新市场。积极组织我区外贸企业通过云平台、云连线等形式参加线上展会，将线下洽谈转到云上，引导企业积极参与“一带一路”建设。发动更多企业参加省厅、市进出口商会组织的网上交易会，深挖网上广交会潜力。积极组织企业申报省、市、区各类外经贸政策扶持项目，发挥好政府资金“四两拨千斤”的引导作用。优化进出口管理和服务，针对国际物流“一柜难求”问题，开设省内港口“白名单”，为本地企业提供优先出货服务。发挥国贸营商等平台综合作用，持续推进外贸回归。主动上门对接服务，帮助企业用足用好出口退税、出口信用保险等合规的外贸政策工具，为出口企业减少运营成本、降低出口风险。三是加大新型跨境电商产业引育力度，积极培育对外贸易新增长极。重点挖掘聚水潭、市跨境电商协会等资源，围绕跨境电商产业布局要求，深化“招大引强”，推进**园区跨境电商产业集聚效应初步显现。突出跨境电商复合型人才引育，加强政企、校企合作，强化跨境电商企业人才业务培训，举办跨境电商产业人才对接招聘会、产业项目专场投融圈对接及跨境电商高峰论坛等活动，邀请全区外销工业品生产企业及筹备跨境电商业务企业参加。

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