2023年市市场监督管理局工作总结及工作计划【完整版】

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市市场监督管理局2022年工作总结及2023年工作计划

根据要求，现将**市市场监督管理局2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结 

（一）强化责任担当，常态化落实疫情防控 

继续把疫情防控工作摆在突出位置，围绕市指挥部界定的职责，全力落实各项防控措施，为全市疫情防控形势总体平稳作出了市场监管应有的贡献。严格落实包保责任制，建立专职网格员、执法网格员、辖区所负责人、机关股室和局负责人五个层次的疫情防控包保网格，构筑起严密的市场安全“防护网”。严格重点场所管控，加强对集贸市场、非医保定点药店、城区十桌以上餐饮单位常态化监管，督促经营单位严格落实戴口罩、“两码一证”、重点人员核酸检测、“一退两抗”药物销售登记等各项防控措施。全覆盖落实核酸检测工作，确保系统内工作人员及主管行业从业人员应检尽检，不漏一户、不落一人。严格进口冷链食品查处，****年以来，查办违规经营冷链食品案件*起，罚没款*万元。 

（二）聚焦年度考核，高标准优化营商环境 

企业开办指标高质高效。进一步减环节、压材料、降成本、提效率，全面实现企业开办一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结。深化简易注销改革，拓宽简易注销范围，实现了对所有市场主体的全覆盖，缩短简易注销公示时间至**天，对符合条件的市场主体允许二次申请简易注销。简化普通注销程序，推广企业注销一网服务平台，将普通注销作为即办件，在*工作日内办结。持续推进“证照分离”，创新开展“一业一证一码”改革，将市场主体关注度高、经营需多项行政许可事项的十六个行业，整合在一个平台。多项行政许可办理仅需一个窗口，提交一套材料，各部门联动审批，发放载有多项许可证信息二维码的营业执照，一次办齐。今年以来，全市新登记企业****户，注销企业***户，办理简易注销***户，在******市营商环境季度测评中，始终位居前列。在******市商事制度改革考核中位居**市各县区第一。 

知识产权运用与保护指标有力有序。截止到*月，我市新增注册商标申请***件，新增注册商标***件，有效商标注册量为*****件；
新增授权发明专利***件，有效发明专利量为****件，每万人口发明专利拥有量为**件，同比增长*%，增速在**市各县区中排第二。组织*家企业申报**省商标品牌示范企业；
*家企业申报****年国家知识产权优势企业和示范企业；
*家企业的*项发明专利获得第九届**省专利奖优秀奖；
助力**经济开发区获批省知识产权示范培育园区并通过验收；
积极创建国家知识产权强县建设试点县和**省第二批知识产权侵权鉴定能力建设试点单位，并协助**经济开发区设立第三批知识产权保护工作站建设。****年**市每万人口发明专利拥有量位居**市各县区第一，知识产权保护考核位居全市第三。 

市场监管指标持续向好。牵头制定《**市****年度部门联合“双随机一公开”抽查暨“一业一查”工作计划》，指导**个成员单位对照市级部门随机抽查事项清单建立健全“一单两库”。深入推进“双随机一公开”工作落深落实，今年以来，全市累计制定或接收任务***项，抽查企业***户，检查发现问题***个，联合抽查任务占比率**%，联合抽查对象占比率***%，信用等级运用率*%，抽查问题发现率**%。****年**市“双随机，一公开”监管考核中位居**市各县区第一。 

（三）强化靶向发力，稳提升安全监管实效 

食品药品安全形势稳中有进。制定并印发《**市食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动实施方案》和《**市市场监管系统深化食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动工作方案》，成立专项整治行动领导小组。推动**市政府出台《**市“食安**”品牌建设实施方案》，大力开展“食安**”品牌建设工作，指导*家企业申报“食安**”品牌。严格落实风险分级管理，全年共开展食品生产经营单位风险分级****户，药品经营单位***家次，医疗器械经营单位***家次。持续运行食品安全民生工程，建立健全食品安全处理“过滤网”，今年以来共检验食品样品*****批次。加大食品药品安全监督抽样工作，食品抽检****批次，食用农产品抽检****批次，上报药品不良反应***例，医疗器械不良事件***余例，化妆品不良反应***例。全面开展食品药品安全隐患排查，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，截至目前，查处食品类违法案件***起，罚没款***万元；
查办药械化类违法案件**起，罚没款**万元，全年食品药品安全形势稳中向好，没有发生重大安全事故。****年**市食品药品安全考核中为A等。 

特种设备安全监管强力有效。重点开展节日期间特种设备安全检查、重大活动电梯安全保障、液化气充装站专项检查等专项整治行动，检查特种设备使用单位***余家，发现一般隐患***处，均已整改到位。持续开展特种设备超期未检专项整治工作，督促整改***台超期未检特种设备。有序开展****年全市工厂厂区叉车安全专项整治，摸排统计在用叉车***台，持证操作人员***人，发现安全隐患*条，均完成整改，组织专题叉车安全警示教育培训班**次，培训叉车作业人员***人。严查各类特种设备违法案件**起，罚没款**万元，促进特种设备生产使用单位的规范安全管理，夯实特种设备生产使用单位主体责任，遏制特种设备事故发生。 

工业产品质量监管扎实有力。加强重点产品专项整治工作，组织开展儿童玩具和学生用品专项整治、家用燃气具等产品质量安全专项整治、电线电缆和化肥产品、塑料污染治理等产品质量专项整治。开展电线电缆“排隐患、保安全、促提升”专项行动，对全市**家获证的电线电缆企业开展监督检查，下达责令整改通知书*份，均已整改到位；
配合省级监督抽查**组，**市级监督抽查***组,产品覆盖电力电缆、控制电缆和*C产品，均为合格产品。配合市局对我市*家具有重型货车检验能力的机动车检验机构进行专项监督检查，下达责令整改通知书*份，立案查处*起。积极开展小微企业质量管理体系认证提升行动。组织***余家企业参与质量管理体系线上线下培训，建立健全全过程的质量安全追溯体系，提升企业质量管理水平。****年**市质量考核结果通报未出，经与**市局对接，预测为A等。 

（四）深化创新引领，高效能发展知识产权 

帮扶企业产权质押贷款。积极引导企业以专利权、商标权质押贷款，今年以来，指导办理专利权质押贷款*笔，出质专利**个，质押金额*****万元；
指导办理商标权质押贷款*笔，出质商标*个，质押金额****万元，切实为企业纾困解难。 

强化知识产权行政执法。开展冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护、春茶地理标志保护等专项行动，严厉打击侵权违法行为，强化知识产权保护。截止**月份，共立案**件，结案**件（包含部分去年立案今年结案案件），其中特殊标志案件*件，罚没款合计**万元，移送公安并立案涉刑案件*件。 

完善知识产权维权援助体系。**工作站积极受理知识产权维权援助申请，解答申请人有关法律法规、申请授权、纠纷诉讼等方面的咨询，今年以来，累计接受咨询**余次，办理*件维权援助案件。加强知识产权人民调解工作。今年*月，**市知识产权纠纷人民调解委员会入驻法院调解平台。截至目前，经开区法院向**市知识产权纠纷人民调解委员会推送*起案件。**市*个商标入选首批**市商标保护名录。 

（五）围绕质量提升，高水平建设质量强市 

加快建设品牌体系。组织*家企业参加**省“高端品牌企业培育与评价地方*标准培训班（第一期）”，拟作为****年度完美品牌示范企业培育单位。积极开展“中国品牌日集中宣传”活动。组织第六届**市政府质量奖、*****美品牌示范企业、****年申报**市政府质量奖、*美品牌示范、食安**品牌企业共**家参与线上活动。 

重点开展质量活动。召开**市“一园一品”标杆企业经验交流暨小微企业质量管理体系认证提升行动座谈会，组织开展“质量文化进社区、进校园、进农村”宣传活动，普及产品质量安全知识。扎实推进“一园一品”质量提升行动，邀请**省质量认证中心专家培训“一园一品”相关知识，建立健全全过程的质量安全追溯体系，提升企业质量管理水平。 

组织第七届**市政府质量奖评选。全面启动申报工作，经各镇和开发区管委会推荐及企业自主申报，参评企业共**家，**家企业通过资格审查，**家企业递交了申报材料。经材料评审和现场评审，评选出本届市政府质量奖获奖企业。 

（六）突出提升效能，长效化加强信用监管 

强化企业年报工作。****年截止*月**日，我市****年度各类市场主体年报开展情况：内资企业应报*****户，实报*****户，年报公示率**%，比上年提高*个百分点；
农村专业合作社应报****户，实报****户，年报公示率**%，比上年高**个百分点；
个体工商户应报*****户，实报*****户，年报公示率**%，比上年高**个百分点。各类市场主体年报率排名均在**市靠前。 

完善企业退出机制。加强事中事后监管，结合“双随机、一公开”工作，定期对企业经营状况开展排查。建立完善退出机制，用制度方式促进“失联企业”依法有序退出，清理排除长期未经营企业，打造“放管结合、进退有序”的市场秩序，进一步激发市场主体竞争活力。目前已经完成处罚告知公示工作，累计公示企业***户。 

严格异常名录管理。建立健全异常名录管理机制，****年度，截至**月**日，累计列入经营异常名录企业****户，移出异常名录企业****户。 

（七）聚焦重点领域，严要求维护市场秩序 

持续强化执法办案。扎实开展民生领域“铁拳”行动，聚焦食品安全、翻新“黑气瓶”和面向未成年人开展“无底线营销”等民生领域，严格案件查办，合计*起被**市局评为典型案例。持续开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动，查办涉长江禁捕类案件**起，罚没款合计*万余元。加大消费维权力度，受理消费者投诉举报****件，立案**起，办结率***%。深入开展各类打假治劣工作,立案***件，结案***件，涉案货值*万元，罚没款*万元，*起入选省市场监管局****年元旦春节执法打假专项行动典型案例。强力推进价格、广告等领域执法，查办价格案件**起，罚没款**万元，查办广告案件**起，罚没款**万元。深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，组织开展网络交易监管，强化计量监督检查，巩固打击传销工作，做好生态文明建设和文明创建工作。全年立案查处各类违法案件***起，罚没款***万元，移送公安机关案件*件，申请法院强制执行案件*件。****年**市打击传销工作考核为*等。 

有序推进公平竞争审查。建立**市公平竞争审查工作联席会议制度，调整**市公平竞争审查工作联席会议组成人员，对增量政策措施，按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则，严格对照审查标准进行全面审查。****年共计梳理出现行有效涉及各类经济活动政策措施**件，其中妨碍全国统一大市场建设的政策措施*件。 

深入开展标准化计量。深入企业，围绕提升企业标准化能力建设进行帮扶指导，引导*家企业参与国家标准化研制，推动*家企业获得地方标准制修订权。对****年度符合条件的企业和个人开展公共政策兑现，已兑现***万元。全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，****年截至**月底，**家企业在全国企业标准信息公共服务平台上进行自我声明公开企业标准***项。持续强化民生领域计量工作，全年共检定各类计量器具****多台（件）。其中强检计量器具****多台（件），非强检计量器具****多台（件）。 

（八）坚持D建引领，高质量凝聚发展合力 

不断深化理论学习。组织观看20D开幕式直播，学习党的20D报告和20D精神，并撰写学习感悟，做到逢会必学，并要求基层各支部结合“三会一课”与坚持“两学一做”常态化制度化，第一时间学习传达******最新重要讲话精神。以**干部教育在线、爱D建（我是旗手、先锋充电站）、“大江看看”软件、“学习强国”APP（包括党外人士学习管理群）推广使用等多种方式，鼓励党员干部线上线下学理论，钻业务，既强调集中学习，更鼓励个人自学。组织全体党员干部向荣获全国人民满意的公务员称号的魏彬同志学习，积极撰写学习心得体会。 

不断夯实D建基础。进一步加强《中国共产党支部工作条例（试行）》学习宣传贯彻活动，以推进基层市场监管所标准化规范化建设为契机，进一步加强基层党组织标准化建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用。抓好基层各支部的“三会一课”等各项组织生活制度督促落实，将意识形态工作作为领导班子成员述职报告的重要内容，倡导党组织书记讲党课，集中学习《中共中央关于加强党的建设的意见》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容。 

严抓党风廉政建设。召开“全市市场监管系统党风廉政建设工作会议暨改作风·办实事·优环境推进大会”，传达了近期作风建设方面的警示案例，全面总结****年在推动主体责任落实、严肃执纪问责等方面所取得的成效，深刻剖析了当前市场监管部门全面从严治党形势，部署****年党风廉政建设工作。在基层党组织和党员中开展“一改两为支部/党员见行动”主题信息征集展示活动。定期组织学习优秀案例，每周上传支部党员案例信息，以真抓实干作风办好民生实事，以一流营商环境服务企业发展，推动形成改作风办实事优环境的浓厚氛围。 

二、2023年工作计划 

（一）立足职能，推动疫情防控工作落实落细 

加强对集贸市场、城区**桌以上餐饮单位、非定点药店等重点场所疫情防控工作的常态化监管，严格落实各项防控措施。加强对口罩、消毒酒精等防疫用品监管，加大抽检力度，消除质量安全隐患。严格执行暂停经营进口冷链食品规定，不断加强冷链食品常态监管和应急处置，及时开展涉疫食品排查管控，严格抽查生产经营单位使用进口高风险非冷链集装箱货物消毒处理证明或消毒记录，严厉查处违反进口冷链食品相关规定的行为，压紧压实企业主体责任。组织重点人群定期开展核酸检测，做好疫情防控预警工作。 

（二）强化服务，促进营商环境不断优化 

持续优化企业开办和企业注销。按照营商环境企业开办注销提升行动方案，常态化保持企业开办*个工作日办结，优化注销程序，加强部门协作，努力提升办事效率，提高服务质量，不断提升企业、群众办事满意度和获得感。 

不断加强知识产权保护力度。结合年度考核情况，制定工作方案，拟订工作计划。有效激发创新创造活力，推动高质量发展，努力实现****年新增商标注册****件，新增发明专利授权***件，万人有效发明专利拥用量增加到**件。 

全面提升“双随机、一公开”监管效能。制定市场监管系统内部年度抽查工作计划，持续加大抽查事项整合力度。深化部门联合“双随机、一公开”监管，统筹制定市场监管领域部门联合抽查工作计划，进一步拓展部门联合抽查范围，深入推进“一业一查”监管模式，建立行业统一监管事项清单、统一监管对象名录库和统一监管合规手册。推进“双随机、一公开”监管的规范性、权威性，不断提高通过“双随机、一公开”监管发现问题的能力和水平，建立问题发现、问题处置、后续反馈的监管闭环。 

（三）守牢底线，推动平安**建设由好向优 

食品药品安全。持续开展“食安**”品牌创建工作，坚持“点线面”立体化推进，在持续开展品牌引领行动的基础上，树立示范标杆，实现增点、连线、扩面，打造品牌方阵。实施食品药品风险分级管理，确保重点监管餐饮、药械单位检查覆盖率***%。进一步推动食品监管队伍建设，增加招录食品及相关专业人员，并定岗至基层市场监管所，调优配强基层力量；
加强食品安全“四员”队伍建设，重点推进“四员”建设等经费纳入年度预算，予以全额保障。扎实推进食品生产加工小作坊示范创建活动，不断强化登记备案管理。重点抓好学校（幼儿园）食堂、单位食堂、小饭桌、集体聚餐、养老机构、建筑工地、网络餐饮服务以及疫苗、中药饮片、医疗美容用药品和网络售药等食品药品安全监管，全面推行“食安封签”使用制度，扎实开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，深入排查安全隐患问题，严厉打击各类违法行为。加大食品药品安全知识宣传和生产经营单位关键人员培训，提升人民群众饮食用药安全意识。严守不发生系统性食品安全问题底线。 

特种设备安全。以“一书一单一报告”为抓手，充分调动企业主动性，督促企业开展特种设备“自检自查”，监督企业落实自查情况申报、隐患问题清单化管理、隐患整改责任落实发挥基层所和网格员作用，推动企业落实主体责任。不断加大特种设备监察力度，确保特种设备现场检查率不少于**%。突出重点行业、重点场所，持续开展“铸安”行动，抓实抓细特种设备安全及安全生产专项整治三年行动，及时发现消除安全隐患。加大特种设备违法行为处罚力度，严厉打击特种设备违法行为，守住特种设备安全底线。 

工业产品质量安全。聚焦“衣食住行”等与人民群众生活密切相关的产品，实施产品质量专项整治，严厉打击销售不合格产品、制假售假等违法行为。围绕儿童用品、电线电缆、家用电器、消费类电子产品等消费需求旺盛的日用消费品，开展认证市场专项整治，严厉查处冒用认证标识、无证生产等违法行为。突出问题导向，严格落实产品质量安全监督抽查。建立健全缺陷产品召回机制，不断完善产品质量追溯机制，切实消除安全隐患，不出现重大产品质量问题。 

（四）聚焦创新，促进知识产权不断发展 

注重保护和创新，强化政策导向作用，统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，不断完善知识产权保护体系，促进保护能力和水平整体提升。侵权易发多发现象得到有效遏制，知识产权保护保护能力有效提升，保护体系更加完善。推进知识产权质押融资工作，促进知识产权转化运用，助力企业解决融资难问题。完善知识产权保护体系，统筹推进知识产权严保护、大保护、快保护、同保护，严厉打击假冒专利、商标侵权等违法行为。 

（五）打响品牌，助力质量发展提质增效 

持续推进质量提升行动，重点在电线电缆、羽绒羽毛和其他新兴行业开展质量提升工作。以开展政府质量评选为引领，引导企业导入卓越绩效管理模式，发挥质量标杆企业示范引领作用，推动我市企业高质量发展。认真组织开展好“五大示范行动”、“质量月”等系列活动。大力宣传党和国家质量工作方针政策及省委、省政府、市委、市政府关于质量工作的重大决策部署，深入宣传报道我市各领域提升质量的丰富实践、重大成就、先进典型，讲好**质量故事，推介**质量品牌，塑造**质量形象。加大品牌培育力度。利用中国品牌日、质量月等活动，大力宣传标杆企业质量管理、品牌创建经验，强化诚信宣传教育，讲好品牌故事；
以争创*美品牌示范企业、**智造品牌认证为契机，培育壮大一批核心竞争力强的领军企业和品牌特色明显的优势行业，打响**品牌。 

（六）围绕中心，促进监管效能有效提升 

持续做好年报公示工作。引导企业积极主动做好****年年报公示工作，全面落实企业年报“多报合一”，对引导企业规范经营，主动接受社会监督意义重大。****年我局将继续加强统筹协调、宣传培训和指导督促，进一步培养和提高市场主体在年报公示中的主体责任意识。同时积极进行抽查核实，确保企业公示的信息真实、准确、完备。 

加强严重违法失信名单、经营异常名录管理。认真落实《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，牵头开展严重违法失信名单管理工作，强化与各业务条线的工作协同，以食品药品、特种设备等领域为重点，加大严重违法失信名单管理工作力度。依法依规开展经营异常名录和经营异常状态管理工作，不断提高信用监管水平。 

（七）强化执法，保障市场秩序平稳有序 

推进竞争执法。统筹推进公平竞争审查制度落实，有序清理违反公平、开放、透明市场规则的存量政策文件，积极做好增量政策审查。聚焦民生等重点领域，以市场混淆、虚假宣传等不正当竞争行为为重点，组织开展执法行动，形成有力震慑和强大声势。扎实开展知识产权执法维权行动、“两节”打假行动，严厉打击商标、专利、地理标志等领域侵犯知识产权行为。不断发挥“双打办”职能作用，切实做好行政执法与司法案件信息衔接工作。 

加强重点领域执法。坚持决心不变、责任不变、力度不变，深入重点领域、重点行业、重点市场，持续开展“扫黑除恶”专项斗争线索摸排，强化行业综合治理。聚焦登记注册、生产加工、批发销售、餐饮服务、网络交易、广告宣传，持续开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。突出房地产、食品及保健食品、药品、互联网、教育培训机构等重点领域，加强广告市场监管。围绕重要时段及自来水、天然气等各类重要民生商品服务，开展明码标价专项整治。推进生态文明建设和文明创建工作，开展打击传销工作，加强网络市场监管，强化合同格式条款整治规范，适时开展节日市场、无照经营、红盾护农、计量器具检查等专项行动，及时发现消除隐患，确保各类市场健康稳定。 

强化消费维权。组织开展纪念“*·**”国际消费者权益日系列活动，加强消费提示警示和消费教育引导，提升消费者维权意识。推深做实放心消费创建和放心消费进乡村活动，提升诚信经营水平和服务质量，消除消费维权责任盲点。用好*****投诉举报平台，提高“诉转案”数量，消费者投诉调解率达***%。支持消保委秘书处提升履职能力和水平，推动消费维权社会共治。 

（八）齐抓共建，打造D建发展新高地 

一是深化20D精神学习。深入学习宣传20D精神，引导全体党员干部进一步坚定红色信仰，砥砺初心使命，主动把思想统一到服务群众上来，把学习到的知识融入到市场监管工作中去，形成学而懂、学而信、学而用的生动实践。 

二是严抓作风纪律。系统学习《关于印发**省市场监督管理局加强全省市场监督管理系统行风建设实施方案的通知》，以“三严三实”、“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动为契机，聚焦“严”字抓作风，聚焦“快”字抓先机，聚焦“实”字保质效，推动各项工作再上新台阶。深化“一改两为”行动，以“改进工作作风、为民办实事、为企优环境”为重点狠抓作风建设，既上接“天线”、又下接“地气”，做到对标对表、做到有求必应、做到真心真情、做到求真抓实、做到知敬畏守底线。 

三是强化队伍建设。以试点所为基础，深入推进市场监管所标准化规范化建设，夯实基层基础。按照“统筹规划、按需施教、注重实效”的原则，针对性地举办食品、药品、特种设备监察、消费投诉、执法办案等专题培训，采用集中办案、老带新等方式，着力解决各类业务知识更新和实战能力提升问题，巩固提高干部队伍专业素质和业务能力，建设一支有凝聚力、有战斗力、有温度的市场监管干部队伍。

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