下面是小编为大家整理的（3篇）自然资源和规划局工作总结和工作计划汇编（范文推荐）,供大家参考。

自然资源和规划局2022年工作总结和2023年工作计划汇编

（3篇）

自然资源局2022年度工作总结和2023年工作计划 

2022年，**县自然资源局在市局和县委、县政府的坚强领导下，以开局就是决战、起步就是冲刺的决心和势头，踔厉奋发、攻坚克难，全力开展要素保障、耕地保护、督察执法等各项工作，为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将全年工作总结如下：

一、2022年工作主要成效

（一）规划编制和规划服务成绩突出。一是“三区三线”划定和国土空间总体规划编制工作有序进行。根据省市相关工作部署，我县“三区三线”划定工作已通过审核并已批复，各类编制工作也正有序进行中，2023年x月可完成国土空间总体规划编制成果上报工作。二是村庄规划编制如期完成。目前我县已完成了**个村庄规划编制工作，剩余的**x个初稿已完成，现正在审核当中，年底前可全面完成编制工作，实现对全县村庄规划的全覆盖。三是科学编制重要片区和临空经济区规划。为科学指导片区开发建设，我县对**经济片区、**广场片区、**片区、**厂片区x大片区进行了概念性规划，目前规划方案已完成，初审已通过。四是做好建设项目规划服务工作。为有效保障项目建设和民生工程的规划服务，截至目前共完成**个项目规划审查，下达项目批复**个，控制性详细规划编制**个，规划调整修改**个。

（二）耕地保护开创新篇。一是全市率先采用铁塔视频监管耕地保护。为更好地监管自然资源，将违法行为解决在萌芽状态，我县充分发挥铁塔公司资源优势，加强与铁塔公司的合作，将“通信塔”变“数字塔”，成功建设了**县自然资源铁塔视频智慧监管平台，现已安装部署铁塔视频监测点**x个，覆盖面积****平方公里，监测全县耕地面积为x.**x万公顷，覆盖了我县**%以上的耕地范围。实现了自然资源监测监管由“静态”向“动态”，由“人工”向“智能”的转变，对落实“田长制”，严格耕地保护，提升自然资源管理和利用水平都有很大的促进作用。属全市首个采用铁塔视频监管自然资源的试点县，成为首批全省**个先行县中建设铁塔监测点最多的县。该项工作得到了市里的肯定和表扬，并推介到省里作为典型进行推广应用。二是田长制体系已建立。2021年x月以来，我县先继出台了《关于建立耕地和永久基本农田保护“田长制”的通知》、《**县田长制工作实施方案》、《**县田长制工作考核办法》等文件。乡镇（街道）、农林场所依据文件精神成立了相应的机构，确定了专人专管。以行政村为单位设立了二级田长、以自然村为网格设立了三级田长。并在省、县道耕地连片区域设立了田长制永久公示牌，我县耕地保护田长制体系已建立。三是耕地恢复如期完成。今年市委、市政府下达给我县耕地恢复任务数为x.**万亩。截止日前，我县恢复耕地数量x.****万亩，已完成任务的**x.**%。四是耕地占补平衡确保实现。目前，我县新增耕地补充项目共有**个，其中，舂陵江镇樟龙村旱改水项目已入库，形成耕地指标：水田规模**.**公顷；
其余**个预计**月底可完成验收入库，形成耕地指标：耕地数量指标**x.**公顷，水田规模指标**.**公顷。全年共计形成新的耕地指标：耕地数量**x.**公顷、水田规模**x.**公顷。可超额完成市下达的**x.**公顷耕地占补平衡任务。

（三）要素保障功不可没。一是建设项目用地有效保障。截至目前，我县共上报省厅**个批次，面积**.**公顷，拿回项目批单**个，报批面积**.x公顷，主要为家具产业园项目和基础设施项目用地，全面保障了产业和民生类项目用地需求；
二是大力保障土地供应。全县共供应土地面积**x.**公顷，其中划拨土地**宗，面积**.**公顷；
挂牌出让土地**宗，面积**.**公顷；
协议出让**x宗，面积**.**公顷。全年完成土地收入**.**亿元（其中挂牌出让x.x亿，化解办交办协议出让x.**亿，蓉城控股集团资产划拨转出让x.x亿元，补缴土地出让款x.**亿元）。储备土地入库****余亩，支付征地拆迁及收购补偿款****万余元；
三是有序推进采矿权出让投放。为保障项目建设和产业发展的资源供应，今年我县有序推进**个砂石土矿采矿权的出让工作，现已挂牌出让x个，年底前还可完成x个采矿权的出让，剩下的x个明年上半年可以完成出让工作。新增的x个涉及花岗岩、脉石英、白云岩、高岭土等矿种采矿权，已获得省厅前期勘查批复，正在开展勘查工作。

（四）矿业绿色发展卓有成效。一是历史遗留矿山生态修复引入市场化新模式。我县**矿区历史遗留矿山生态修复项目，由我局作为项目业主，县蓉城控股集团有限公司作为实施主体，通过公开招投标引入社会资本方共同投资****多万元建成x座煤矸石加工厂并已投入使用。目前，已完成荷叶矿区历史遗留矿山生态修复项目**个堆点中x个煤矸石堆点的生态修复工作，综合利用煤矸石**.**万立方米，生态修复面积x.**公顷，使一座座矸石场“由黑变绿”“变废为宝”。该项目受到省里的肯定和表扬，并在省自然资源厅x月**日的培训会上作了典型发言。湖南经视对该项目作了标题为废弃矿山的绿色蝶变之三---地平线下的“经济奇迹”的专题报道。学习强国平台引用**日报《**县用市场化方式修复“生态伤疤”》文章，进行宣传学习。二是砂石土矿山得到全面整治。通过推进砂石土矿山专项整治，**县**家砂石土矿山共关闭退出**家，关闭退出率达**.x%，同时督促关闭矿山落实注销到位、设施拆除到位、生态修复到位措施，使我县“散、小、乱、污”开发局面得到根本性扭转。今年以来，对关闭注销矿山开展了专项整治“回头看”，持续巩固砂石土矿专项整治成果。三是绿色矿山建设圆满完成。截至目前，我县采矿权许可证在有效期内的矿山共**家，已建成绿色矿山**家（其中国家级x家，省级**家）,生产矿山已**x%达到绿色矿山标准。

（五）土地节约集约全力推进。一是全力推进批而未供土地处置工作。我县20**年**月**日前批而未供土地面积为****.**亩，已处置完成**x.x亩，处置率为**.**%，已超额完成处置任务（省厅任务为**%），目前我县还有**x.x亩的工业用地正在挂牌出让，**月份可完成供地，预计2022年存量批而未供土地处置率可达到**.x%以上；
2022年新增批而未供土地****.**亩，已处置完成**x.**亩，剩余未供应的**x.**亩正在全力处置当中，**月底可**x%完成处置率。二是全力推进闲置土地处置工作。根据省厅年初下达的任务清单，我县2021年**月**日以前闲置土地x宗，面积为**.**亩，已处置完成**.**亩，处置率为**x%。2022年新增闲置土地为x。三是全力推进园区“三类”土地处置工作。我县园区批而未供土地为**x.**亩，根据**县高新区园区“三类”土地处置方案，2022年需处置**x.**亩，截至目前已处置完成**x.**亩，完成率为**x.x%，另还有**x.**亩土地正在处置，预计**月份可处置完成。我县园区低效（空闲）用地为**x亩，2022年需处置**x亩，截至目前已处置完成**x.x亩，处置率为**x%，另有**.x亩因存在**与**坐标转换的偏差，正在对接当中，年底可以处置到位。我县园区闲置土地处置基数为x。

（六）为民服务水平不断提高。一是进一步落实不动产登记改革工作。通过进一步压缩办理时限、推行四种服务“套餐”（预约服务、上门服务、直通服务、网上服务）、“无纸化”“智能化”“数字化”办理新模式等一系列的改革，我县不动产登记改革取得显著成效，得到了群众的点赞和上级领导的表扬，现所有不动产登记业务全部实现了x个工作日内办结，其中抵押登记实现x个工作日内办结，注销、查封、换证等业务即到即办。2022年以来，共发放不动产权证书****x本，证明****x份，解、查封登记**x笔、注销登记****笔。 二是全力开展新建商品房“交房即交证”改革。对县城区2022年已供地的新建商品房进行了调查摸底、建立楼盘明细清单，并列入2022年实施“交房即交证”计划，常态化推进新建商品房“交房即交证”改革。截至目前，我县在“**”等x个新建商品房项目先后举行了“交房即交证”活动，共发放不动产权证书****本。三是全力化解房地产办证信访突出问题。通过调查摸底，全县违法建设处置工作共有**个地块**x宗地。我局全力配合化解办开展各项工作，截至目前，已签订出让合同并移交县化解办**x宗，办理不动产权证书****本。四是进一步推进“多测合一”改革。我县“多测合一”改革工作按照省、市要求稳步进行，现所有工改项目**x%在线上运行，完成了不动产登记系统和“多测合一”平台系统对接，实现了在线获取用于不动产登记的测绘成果。五是切实做好地质灾害防治工作。编制了“十四五”地质灾害防治规划、制定年度防治方案，开展地质灾害“三查”、组织切坡建房全面排查，落实“一案两卡”。实行**小时值班值守和领导带班制度。2022年以来，在全县范围内开展了地质灾害汛前、汛后巡排查工作，排查出不稳定隐患点**起，并及时进行了应急处置和排险措施；
全面落实房屋安全隐患、极端天气地质灾害隐患排查、预防工作，转移群众**x户，共****人。

（七）自然资源执法进一步规范。一是落实执法监管动态巡查责任制。不断完善“防范在先、发现及时、查处到位”的执法监察机制，在自然资源管理的各个环节实行“全员监管、全程监管、源头防止”，最大限度减少自然资源违法案件的发生。2022年以来，依法下达《责令停止违法行为通知书》**份，及时发现并有效制止违法行为**起，积极参加各类联合执法整治行动**次。二是加大违法案件的查处力度。2022年以来，共立案查处土地违法案件**起，矿山违法案件**起，移送公安等相关部门x起，拆除违法建筑面积**.x亩，收缴罚没款**x万余元，现场扣押挖机**台、运输车**辆。值得一提的典型案例是：x月中旬，我局经过前期宣传引导和部门联合执法，依法依规对一宗违法占用基本农田的村集体篮球场进行强制拆除，共拆除违建图斑面积****余平方米，并全部复垦到位。有力打击，震慑了农村乱占耕地行为，特别是村集体公共设施用地乱占耕地行为。经验方法被省厅广泛推介。三是耕地保护督察整改名列前茅。省厅下发违法违规问题线索**个，其中**个已整改到位，剩下的**个属于农村宅基地占用基本农田，目前均已在三区三线划定方案中调出为建设用地，整改工作在全市名列前茅。四是切实落实违建别墅和“大棚房”问题整治工作。我县违建别墅整改问题x个，已处置到位x个，违建别墅整改的问题已**x%处置到位；
“大棚房”问题**个已全部处置到位。

（八）基础地理信息更加夯实。一是做好图斑和变更项目的调查监测工作。“三调”基础数据已于今年x月正式启用，为了保证“三调”之后数据的现势性，对部省下发的监测图斑和2021年度国土变更项目进行动态调查监测，并形成新的国土变更调查数据，保证了我县土地利用数据库的现势性。二是测绘服务成绩显著。今年以来，已完成****个项目的测绘任务，出具成果图件及技术报告书****x份，为全县节约减免各类测绘服务费约**x万元。

（九）干部队伍干事创业活力不断增强。通过强化学习教育、建立新的规章制度、严格考勤管理、制定新的考核方案等措施，现我局干部队伍干事创业活力增强，工作积极性得到了前所未有的提高，营造了自然资源队伍的新形象，新常态，精神面貌焕然一新。

二、存在的问题

（一）补充耕地项目报备入库进度慢。前段时间受干旱气候原因制约，我县部分耕地占补平衡项目耕种措施未完全落实，目前还达不到省土地综合整治局的验收条件，报备入库进度慢。

（二）商住批而未供土地处置进展较慢。我县20**年x月x日以前的存量批而未供土地主要为商住开发用地，由于受疫情的影响经济下滑，房地产市场不景气，挂牌流拍率很大，土地不能及时供出。

（三）砂石土矿绿色矿山建设进展缓慢。在推进砂石土矿专项整治过程中，我县所有采矿许可证到期的砂石土矿山均不符合正常延续登记条件，需采取招拍挂方式出让，由于竞得人尚未确定，导致砂石土矿绿色矿山建设进展缓慢。

三、2023年工作计划

1、坚决落实最严格的耕地保护制度。一是全面落实“田长制”工作。以“田长制”为抓手，落实永久基本农田“六个不准”和“四个严禁”管理规定，加强宣传，强化“田长制”工作考核，全面推进 “田长制”各项工作落实。二是严格耕地用途管制。制定出台耕地用途管制相关文件，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。完成我县耕地保护专项规划编制，带位置落实好耕地、永久基本农田、耕地后备资源。开展永久基本农田核实整改补足。三是全面落实耕地占补平衡工作。加快新增耕地补充项目的验收报备入库工作，抓好补充耕地项目的耕种落实，做好我县被冻结（扣减）耕地指标的解冻解扣工作，确保完成市下达的耕地占补平衡任务。四是用好用足城乡建设用地增减挂钩政策。积极对接省市，全力做好项目的复核验收、耕地指标报备入库工作，确保我县能完成****亩的指标任务。

2、全力服务建设项目要素保障工作。一是积极争取项目用地报批。2023年完成****亩的用地上报任务，争取拿回****亩的项目批单，重点对交通、能源、 水安全、物流、信息“五张网”建设项目，组建联合工作专班，特别是在服务抽水蓄能等新项目上给予重点支持，对不符合产业政策的“两高”项目，从源头上控制准入。二是加大土地储备征收力度。切实抓好项目用地的征收储备工作，2023年完成****亩工作任务，确保我县重点建设项目的用地需求。三是有序供应土地，积极为财政增收。强力推进我县批而未供、供而未用、用而未尽土地的处置和供后监管工作，争取2023年土地和矿山收入x亿元以上，为全县经济建设提供有力保障。

3、扎实做好国土空间规划工作。一是全面完成国土空间规划编制和各类专项规划编制工作，建立完善的城乡国土空间规划体系。二是全面完成乡镇总体规划和村庄规划编制工作。紧扣“多规合一”和实用性两个关键，2023年全面完成村庄规划和乡镇总体规划的编制工作，促进乡村振兴。三是进一步完善重要片区规划和临空经济区规划。完成重要片区和临空经济区规划编制工作，并进一步完善，目前，我县**经济片区、**广场片区、**片区、**厂片区x个片区规划编制已完成，初审已通过。四是完成国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设。纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台，形成一张底图管理，实现部门信息共享。

4、进一步强化矿山监管和生态修复工作。一是强化矿山的监管工作。加强对资源采损、储量、产业发展等情况的“穿透式”监管，依法严肃查处无证开采、越界开采、破坏生态和资源等违法违规行为；
持续巩固砂石土矿专项整治行动成效，确保关闭退出矿山做到矿权注销到位，设施拆除到位、生态修复到位；
二是提高矿产资源保障水平。完成x个已设砂石土矿采矿权和**花岗岩、**洞等x个新设采矿权的出让工作。利用第四轮矿产资源规划实施机遇，有序投放一批紧缺型矿种采矿权，实施新一轮找矿突破战略行动。三是全面推进绿色矿山建设。积极监督、督促矿山开展绿色矿山建设工作，2023年实现全县绿色矿山达标率**x%。四是推进矿山生态修复工作。积极争取自然资源部历史遗留矿山生态修复项目，继续引进市场化方式推进**县**矿区历史遗留矿山生态修复项目，2023年底前完成荷叶矿区的煤矸石综合利用，太和矿区完成**%的煤矸石综合利用，2025年全面完成。

5、进一步强化执法监管。一是遏止违法增量。完善动态巡查责任制，用好动态巡查、卫片执法、****x违法举报等平台和手段，构建“早发现、早制止、早处理”工作机制；
二是减少违法存量。完成土地督察遗留问题、卫片执法、农村乱占耕地建房问题整治等工作的查处、整改工作，并建立依法用地长效机制；
三是做好月清“三地两矿”违法用地整改工作。对符合补办用地手续的图斑，督促业主尽快提交报批资料，组卷进窗报批，完善用地手续；
已拆除恢复土地原状的违法图斑，做好巡查回访，防止反弹。四是全面落实土地节约集约利用。根据省市要求，全面完成批而未供、闲置土地处置、园区低效用地清理整治工作的处置任务。五是强化违法问责力度。对于违法案件，坚持既查事又查人的原则，直接查处、公开曝光一批土地、矿产典型违法案件，有效遏制自然资源违法违规行为发生。

6、切实做好地质灾害防治和安全生产工作。一是要提升地质灾害防治水平。落实地质灾害防治方案，开展汛期地质灾害巡排查和应急治理工作，执行汛期**小时值班值守和领导带班制度。组织开展地质灾害应急演练、宣传、培训等工作。深化农村切坡建房地质灾害隐患“五到户”机制。加强“人防＋技防”，完善“隐患点＋风险区”管控。完成荷叶水源村、鹿峰街道牛巷口村等地质灾害治理项目，并积极向上争取地质灾害治理资金。二是要扎实做好安全生产工作。深化隐患排查治理和矿产资源领域“打非治违”行动，维护正常的矿产资源开发秩序，坚决制止不安全开发和非法开采行为，特别防止超深越界开采行为、废弃矿硐安全防范等，坚决遏制矿山开发诱发地质灾害。

7、进一步深化不动产登记改革和房地产遗留问题化解工作。一是继续深化不动产登记改革。进一步推进“互联网+不动产登记工作”，推进服务终端向金融机构、中介机构和房地产企业延伸，实现“外网受理、内网审核”；
进一步推进“一窗受理、一站办结”集成服务；
加快推进自建延伸平台业务迁移至省厅“一窗办事”平台；
全面推行不动产电子证照，线上抵押登记无纸化工作。二是全面落实新建商品房“交房即交证”工作。所有新供地的新建商品房项目全部实现“交房即交证”工作。三是切实抓好房地产办证信访突出问题化解和违法建设处置工作。全力配合县化解办，2023年使全县房地产遗留问题办证、违法建设处置问题基本化解到位，化解率达到**℅以上，切实维护社会的和谐稳定。

8、继续抓好干部队伍建设工作。一是建立健全干部学习教育制度，促进干部队伍整体素质明显提升、结构不断优化、作风切实转变。二是加强机关效能建设，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力。三是全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，严格建章立制，完善监督制约机制，努力提高自然资源队伍整体素质， 打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律的高素质干部队伍。

自然资源和规划局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，县自然资源和规划局深入贯彻落实******“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，按照市局和县委县政府决策部署，在坚守耕地红线的同时，强化数字赋能，打出了稳经济要素保障组合拳，为打造“重要窗口”海岛风景提供自然资源和空间资源的保障和支撑 。

一、2022 年工作亮点

(一）学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想践行“两个维护”。全面贯彻落实党的20D、十九大和十九届历次全会、省第**次党代会、市第x次党代会和县第**次代表大会精神，把旗帜鲜明讲政治的根本要求落到实处，落实好“第一议题”制度，在全局迅速兴起学习热潮，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年以来，开展班子专题学习**次，全局学习**次。

(二) 构建“人防+技防”耕地保护新格局。全面构建“田长制”责任体系，印发“田长制”实施细则。构筑“x+x”共管机制，全县确定各级田长**x名，村级巡查员**x名。全面推广应用“耕地智保”场景，预算纳入全县数字化改革一盘棋。完成**个高位监控探头安装和对全县田长及巡视员培训。积极抓好“非农化”整治，坚决制止新增问题，加快存量问题处置销号。

(三)完成国土空间“三区三线”划定。“三区三线”方案完成最终成果并获得部同意，正式启用。核实、增补省重点项目库，统筹粮食功能区、高标准农田、设施农用地等数据，为形成科学完善的国土空间规划奠定基础。完成**县城西单元控规、**镇江南山北部片区控规编制，并批复。完成**村、**村村庄规划。完成**片区、**片区等x个已批准实施的控划和x个空间类专项规划的GIS数据库及国土空间规划相关控制指标、控制线的数据库整合汇交工作。

(四)持续深化资源节约集约利用。自然资源要素市场化配置改革持续深化，预计，今年完成国有建设用地项目供地面积****亩，较去年增长**x%。消化20**-20**年批而未供土地面积****亩，较去年增长**%。存量土地盘活****亩，较去年增长**x%；
低效用再开发面积**x亩；
闲置土地处置面积**亩（未确定）；
出让或盘活产业用地**宗，较去年增长**%。

（五）夯实高质量发展要素保障基础。完善重大项目用地保障机制，完成建设用地报批**.x亩，执行率**.x%，存量盘活指标**亩。下达林地定额指标**公顷。**资源要素保障瓶颈，对围填海历史遗留问题区域道路用海先行审批，顺利推进G**x国道项目，办理临时用地手续疏通板井潭隧道用地审批堵点，通过多种形式供地保障**公园项目加快推进。全力做好**互补项目、**号海上风电场工程等新能源项目用海保障和铁矿石储运基地项目要素支撑。

（六）提升海岛大花园生态底色。建立健全“林长制”各项配套制度，实现林长治。“森林**”建设取得新成效，提前完成森林质量精准提升****亩，国土绿化新造林****亩，“一村万树”示范村x个。加快实施中央环保督察x座废弃矿山生态修复任务，x处已通过县级交工验收，并提请市级复核验收；
其余x处分别完成**%、**％、**％工程量。完成**镇**矿和**镇**矿的绿色矿山创建。

（七）推动安全生产提质增效。完成全县农房切坡建房调查工作。做好地质灾害群测群防，新建专群结合监测点x处，落实**个风险防范区防控，完成地质灾害综合治理工程x处。提升地质灾害整体智智能力，全面应用“地灾智防”APP，经受住了台风“**”和“**”的严峻考验。落实防火责任，加强防火督查，管住野外火源，加强基础设施和森林智防建设。

（八）持续深化数字国土建设。国土空间基础信息平台核心数据完成归集，省域空间治理数字化平台x.x实现平台贯通、应用贯通、体制机制贯通。推进**县国土空间数据分仓建设，已完成项目招标，年底前试运行，智能分析研判和智慧决策水平全面提升，初步形成数字化治理架构。

二、2023 年主要目标和工作思路

2023年，县资源规划局将以国土空间数字化改革为总抓手，加快编制县域国土空间总体规划。攻坚重大项目用地保障，计划完成供地面积****亩，消化****-****年批而未供土地面积**x亩；
盘活存量土地****亩；
低效用地再开发面积**x亩；
闲置土地处置**亩；
“五百工程”完成出让项目供地**宗。继续实施森林质量精准提升****亩，国土绿化新造林**x亩。开展x个废弃矿山生态修复工程。实施地质灾害综合治理项目x个。完成园林草分等定级和全民所有自然资源资产更新及平衡表编制工作。部署开展耕地保护、自然资源灾害“整体智治”等行动，提升治理能力。

1、建立健全国土空间规划体系。全面落实“三区三线”，加快编制并落实县级国土空间总体规划，启动乡镇国土空间总体规划编制。有序开展详细规划编制，持续提高详细规划覆盖率。谋划好“三区三线”划定后的政策衔接、规划上图和各要素、业务管理工作的衔接。加强城乡景观风貌的规划设计和控制引导，逐步完善“多规合一”实用性村庄规划编制，加快形成城乡融合、陆海统筹、山海互济、全域美丽的高质量发展国土空间开发保护格局。

2、打好资源要素综合保障组合拳。落实“要素跟着项目走”土地利用计划管理机制。坚持精细化管理、精准化治理，统筹做好自然资源“强保障、优配置、优服务”工作。加快重大项目用地报批攻坚，积极争取更多项目纳入省级以上用地保障范围。合理编制供地计划，2023年计划完成供地面积****亩。推进土地征收成片开发，编制完成2023年度成片开发方案，保障经济社会高质量发展用地。继续做好用海用矿保障，推动重大项目落地。

3、突出保障**项目和石化产业建链延链强链。支持**绿色石化基地和海洋特色产业、新材料产业等石化下游产业项目建设，加强政策研究，在项目谋划，开发时序，土地供应中发挥自然资源要素支撑作用，跑出项目落地“加速度”。做好**绿色石化基地围填海工程剩余区块填海项目的国有土地使用权收回工作。完成**x项目供地****亩、**湖基地供地****亩。做好绿色石化基地三期围填海用海保障，无人岛审批等。跟踪推进**x公顷围填海项目验收,危化品车渡码头改造工程、码头泊位、应急**审批等工作。积极协调做好**石化基地互联互通管道和成品油管道项目县内用地、用海等要素保障。做好**项目前期政策处理工作。

4、加快建立覆盖全域的国土空间用途管制规则。对县域国土空间分区分类实施用途管制，建立健全生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界管控制度。在城镇开发边界内实行“详细规划+规划许可”的管制方式；
在城镇开发边界外按照主导用途分区，实行“详细规划+规划许可”和“约束指标+分区准入”的管制方式。

5、严守耕地保护红线。扛牢耕地保护政治责任，完善县乡村三级“田长制”，带位置“上图入库”、落地到户、责任到人。聚焦耕地“非农化”“非粮化”协同监管，成熟应用完善“耕地智保”场景，实现实战实效的最大化。做好历史“非农化”行为整改（**x.**亩）和年度耕地流出图斑整改。做到“两非”问题早发现、早认定、早整改的部门协同和闭环管理。严格落实耕地占补平衡和生态造地管理。

6、推进森林抚育和森林固碳增汇。通过森林科学经营，促进森林质量提升，提高目的树种的森林蓄积量提升森林碳汇能力。2023-2025年计划完成中幼林抚育****亩，投入**x万元建设**林业固碳增汇示范基地x个。着手打造G**x美丽生态廊道和**线海岸生态廊道。2023年计划继续实施森林质量精准提升****亩，计划实施国土绿化新造林**x亩，继续开展“一村万树”示范村建设工作。

7、全面升级地质灾害“整体智治”水平。坚持数字赋能、整体智治，持续深化“地灾智治”场景和“地灾智防”APP应用，提升地质灾害防御的科学性。构建台风降雨查询、风险等级预报、灾情险情处置、灾后复盘评估等十个关键环节的全流程、全链条、全覆盖地质灾害智能防御。加大资金投入，开展地质灾害项目综合治理，计划投入**x万元治理完成x处地质灾害隐患治理项目。

8、持续优化不动产登记服务。优化营商环境，提升网办掌办服务，推广电子证书（证明）应用，迭代升级多跨场景应用，深化信息共享集成。加快不动产电子档案建设，建设“完整、一致、规范”的登记成功数据库和权籍调查数据库。

9、深化自然资源执法体制改革。结合“大综合一体化”行政执法体制改革，进一步理顺自然资源执法体制机制。依托“天巡地查”场景科学精准开展督察行动，加大自然资源执法督察力度，从严查处各类违法违规占用耕地问题并督促整改。着力夯实政府和职能部门监管责任，重大基础设施业主依法用地责任、村集体土地所有制责任。  继续稳妥推进农村乱占耕地、“大棚房”问题整治、违建别墅查处等各项专项整治，全面规范自然资源利用秩序。

自然资源局2022年工作总结

2022年，县自然资源局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会及党的20D精神，全系统严格落实省委“****x”督查机制和市委“****x”推进机制。紧紧围绕县委县政府中心工作，着力提升自然资源管理能力和水平，凝聚合力，实干担当，全力做好服务保障，较好地完成了各项工作任务，为推动全县“三县一家园”和现代化**建设发展提供了有力保障。

一、充分肯定****年自然资源工作成效

2022年，**县自然资源局紧紧围绕市局党组、县委、县政府决策部署，以“能力作风建设年”活动为契机，以参与学习市局“自然资源干部大讲堂”为抓手，紧紧围绕全县中心工作，尽职尽责保护自然资源，节约集约利用自然资源，尽心尽力维护群众权益，直面问题、开拓奋进，做了大量卓有成效的工作。建设用地保障能力有效提升，耕地保护成效显著，资源利用效率得到提升，民生服务力度进一步加大，法制国土建设持续推进，自然资源管理基础工作全面启动，不动产登记工作被市自然资源局评为优化营商环境年度先进单位，行政服务大厅自然资源局窗口获得全市政务服务优质服务窗口先进单位、全县政务服务红旗窗口单位；
自然资源系统年度河长制工作、信访工作、人大代表建议办理工作、全国文明城市提名创建等工作被县政府评为年度先进单位；
重点项目用地保障、土地出让工作被县委县政府通报表扬,全县自然资源管理工作稳步提升。

（一）以党的高质量建设推动自然资源工作高质量发展

一是强化全面从严治党主体责任。年初制定下发了《2022年度落实全面从严治党主体责任工作方案》，各股室、基层所和直属单位负责人签订了《2022年全面从严治党目标责任书》，把全面从严治党工作纳入到年度目标责任制考核的主要内容中，将任务、措施和责任逐一落实到各单位、各股室、各环节，构建了目标明确、责任到人的目标管理机制。

二是坚持把D建工作和其他业务工作紧密结合，做到一起布置，一起落实，一起检查，一起考核。每一位党组成员结合各自联系的支部，配合局党组书记切实履行“第一责任人”的责任，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

三是严格管理,加强纪律建设。全年开展监督检查**次，发简报x期。班子成员对分管股室、单位党员干部开展日常教育监督，进行廉政谈话x次；
对违反会风会纪的三名人员进行了廉政约谈x次。元旦、春节、端午等重要节假日期间发廉洁过节短信、微信**余条。

四是以案促改工作深入推进。全局开展了郑州“x.**”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，制定《关于在全系统开展郑州“x.**”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作方案》，召开全系统动员大会，强化以案促改成果，着力提升全系统防灾减灾救灾工作治理水平。

五是加强作风建设。全系统广大党员干部积极参与“能力作风建设年”活动，深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的20D精神。围绕深化纠正“四风”开展专题研讨，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。党组书记在全系统讲党课x次，班子成员到分管单位讲党课x次，局机关支部及各二级单位党支部开展集中学**次，组织20D知识考试竞赛x次。

（二）统筹推进规划编制

一是加快推进国土空间规划体系，开展了生态保护红线、基本农田、城镇开发边界“三区三线”试划举证工作，完成了“三区三线”成果划定。举证调出生态保护红线x.**万亩、基本农田x.**万亩，新增城镇开发边界面积x.**平方公里，举证省级以上能源、交通、水利等重点建设项目项目**个，面积**.**万亩，其中涉及基本农田x.**万亩。全县共划定耕地保护红线**x.**万亩，永久基本农田**x.****万亩，生态保护红线**x.**平方公里，城镇开发边界面积**.**平方公里。

二是有序开展乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作。乡镇国土空间规划编制已完成了基础资料收集、三调基础数据转换、管理数据认定和城镇开发边界划定等工作，划定城镇开发边界面积**.**平方公里。同步推进村庄规划，完成了部分村庄规划成果的审查报批，全县开展村庄规划**x个，目前已编制完成**x个，剩余**个正在编制中。

三是积极开展控制性详细规划编制工作。湖滨新区、南海片区、天中山文化旅游区及老城区（开元寺、小南海）部分区域城市更新和控制性详细规划已确定了编制单位，规划初步成果已经县委规划和土地委员会审议，目前编制单位正在修改完善；
同步开展了产业集聚区控制性详细规划编制及核心区城市设计工作，并纳入产业集聚区国土空间规划成果中。

四是协助规土委员会做好议定项目工作。2022年共协助规土委会办公室组织召开汝规土委会会议**次，议定**宗土地出让方案、**x个规划项目，其中项目选址**项，工业项目**项，房地厂项目x项，其他项目**项。

（三）以土地要素保障为基础，服务社会经济发展

一是加快推进用地报批，做好重点项目要素保障。全年已组卷上报x个批次，面积**x亩，包括：洪汝河治理、南水北调储蓄池、县水厂、县纪委、县党校、县武装部、工业路、祥和路等，已批回x个批次，面积**x亩（含2021年上报x个批次，面积**x亩）；
正在组卷x个批次，面积****亩，项目包括国道****x城区段改建工程、上罗高速**宿鸭湖站连接线扩建工程、十大园区项目等。

二是做好土地供应和收储工作。全年收储土地**宗，面积****亩；
转让国有土地x宗，面积**x.**亩；
乡镇污水处理厂项目选址**亩；
乡镇墓地选址****亩；
地籍测绘**宗、面积****.**x亩。供应土地**宗，面积****亩，收取土地出让金**.****亿元，其中：公开出让**宗，面积****亩，成交价款**.****亿元；
划拨用地x宗，面积**x亩，划拨价款x.****亿元。

三是挖掘潜力，助力乡村振兴项目落地。一是对**个贫困村、**个非贫困村乡村车间用地进行了选址，并完善了供地手续；
二是**村室、**文化广场及**、**等三产融合项目办理了农用地转用手续；
三是对**宗畜牧养殖、种植合作社等设施农业用地完善备案手续，面积**x亩。

（四）自然资源保护成效显著

一是守住了耕地保护红线。2022年x月，**市“三区三线”划定工作领导小组办公室下达我县耕地保护控制指标为**x.**万亩，对比2021年国土变更调查数据，我县耕地**x.**万亩，与目标任务多x.**万亩，大于上级下达的耕地保有量指标。

二是生态廊道造林绿化超标准占用耕地问题整改工作扎实开展。开展生态廊道造林绿化超标准占用耕地问题摸排，共摸排图斑****个，面积****x.**亩，其中生态廊道超标准造林绿化占用耕地图斑****个，面积****x.**亩，逐图斑建立台账，制定具体整改方案，整改信息已全部上报完毕。

三是全力推进耕地卫片整改工作。2022年国家上半年发耕地卫片图斑**个，面积**x.**亩，已全部通过省厅审查。下半年下发耕地卫片图斑**个，面积**x.**亩，已全部核查举证完，并上传系统。**督察局下发**个图斑，面积**x.**亩，已全部核查举证完毕，通过审查。

四是持续开展农村乱占耕地建房专项整治行动。2022年，省整治办共计下发我县第**至第**批疑似新增点位**x个面积**x.**亩，目前已全部核查整改到位。

五是深入开展卫片执法检查。全县2021年度需整改卫片执法图斑**x宗，面积****亩，其中耕地面积**x.**亩，违法比率为**.**%，目前已核查整改上报**宗，面积**x.**亩，耕地面积**x.**亩，省市正在审核，待全部审核通过后，全县违法比率为x.**%；
****年，自然资源部下发我县x至**月份遥感监测图斑**x个，监测面积****.**亩，耕地面积****.**亩，目前已全部完成核查填报工作。

六是完善自然资源管理“一网两长”制。全县共设立田长**x人，网格员****人，充分利用“一网两长”制微信小程序对各网格全方位、全覆盖、无缝隙监管，从源头上遏制乱占耕地建房问题。同时，整合已有资源，与县移动公司合作，全县已安装“天眼”监控摄像头**x个，对接省自然资源执法监管指挥中心，形成强大的可视监控系统，通过对辖区内耕地进行实时监控，从而真正实现发现在初始，解决在萌芽。

（五）自然资源节约集约利用水平不断提升

一是规范土地出让秩序，检查、督导、纠正各类土地供应不规范行为，全面处置低效闲置土地。全县产业集聚区内批而未供土地共****.**亩，已经处置****.****亩,处置率**%；
低效用地**宗，面积**x.**亩，已盘活**宗，面积**x亩，处置率**%。

二是持续开展空心村整治。近年来，通过引入社会资金开展空心村整治，累计新增耕地****x.**亩，其中县本级发展自用****亩；
异地交易空心村指标****.**x亩，实现财政收益金额x.****亿元。且为巩固脱贫攻坚，改善农村居住环境，我县把用于省域调剂所交易的指标对各乡镇给予每亩****x元进行了奖补，不仅有效缓解了城镇建设用地与农村经济发展用地指标不足问题，还为巩固脱贫攻坚成果、改善脱贫农民生产生活条件、加强农村基础设施建设、助力农村集体经济发展提供了有力资金支持。

三是积极推进工业“标准地”出让。制定了**县工业用地“标准地”出让实施细则，建立了全县工业用地“标准地”指标体系，全年“标准地”出让x宗工业用地，面积**x亩，出让价款**x.x万元。

（六）深化放管服改革，持续优化营商环境

一是推进职能转变，实行一站式服务。建立健全了政务公开规程制度，制定各类行政审批项目报批程序，实行“窗口”办结，坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”，持续推进规划用地“多证合一、多审合一”，全年窗口办理用地预审和选址意见书**件、用地规划许可**件、建设工程规划许可**件、建设工程规划土地核实**件；
建立“多规合一”业务协同平台，优化审批程序，缩短报批周期；
深化县域放权赋能改革，做好自然资源领域下放权限承接工作，承接**项放权赋能自然资源管理权限，细化具体措施，建立工作台账，编制权责清单、流程图，推进放权赋能工作落实落地；
开展局长走流程活动，落实万人助万企、企业代办制工作机制，为x个企业项目、**个企业诉求问题进行跟踪代办，办结率为**x%，为全县**多家企业办理的不动产登记业务免收登记费****x元，实现了企业办理不动产登记“零成本”。

二是推进“互联网+不动产登记+金融”服务模式。依托大数据平台建设在省政务服务网开设“河南省不动产登记统一受理平台”系统，完善“互联网+不动产登记”配套措施，实现了不动产登记业务向房企和银行布设延伸。

三是简化流程，压缩办理时限。不动产登记实现了“x.x.x”模式：首次、转移登记x个工作日办结，抵押登记x个工作日办结，更正、异议、异议注销、抵押权注销、查封、换证、查询x项登记业务“x个小时”办结。全年已办理不动产登记****x件，其中证书****件，证明****件。完成农房登记******宗，登记率**.**%。

四是扎实推进“交房即交证”。对四至清晰、权属无纠纷、土地出让金、税款等规定税费缴纳完毕的出让土地，不动产登记中心在完成土地交付手续当天，为用地单位办理不动产登记并颁发不动产权证。今年以来，全年共完成x家房企“交房即交证”工作，**x多户购房业主在领到新房钥匙时领到了不动产权证书。

五是深度化解问题楼盘。为**个问题楼盘办理了总证，办理分户登记**x户，提升了群众的满意度。

（七）发挥单位后盾作用，全力做好帮扶工作

在脱贫攻坚期内，先后拨付**.x万元资金，为罗店镇张庄村修缮办公场所，购置电脑、打印机、办公座椅等，改善了张庄村两委的办公条件，帮助张庄村新建宣传版面、公示牌等**余面，为张庄村两委发挥战斗堡垒作用夯实了坚实基础。同时，分别向其他四个非贫困村划拨了****x元到****x元不等的专项帮扶资金，为全面完成帮扶工作提供物质保障。截止目前，张庄村共争取上级有关部门扶贫项目资金近****多万元，新修道路近x.x千米，全年实施光伏电站资金收益共******元，村通硬化路率**x%，x个自然村光纤接入和xG网络全覆盖，建档立卡贫困人口饮水安全全面达标，教育、文化、医疗卫生等基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。产业扶贫扶贫项目x个，提供临时公益性岗位等x个，转移贫困劳动力 **x 人，奖补项目资金**.**x万元。金融扶贫、小额信贷 ** 户，政府贴息**户。

（八）妥善化解风险隐患

一是全力做好社会矛盾排查化解工作，积极抓好信访突出问题治理和矛盾化解工作。全年受理各类信访件**x件，其中上级部门交办件**x件，局来人来电**起（不含重复访），案件受理率**x%，办结率**x%，省厅重复信访积案化解x件，化解率**x%，全年未发生较大影响的进京、赴省群体上访上访事件。二是做好安全生产工作。落实“三管三必须”要求，层层压紧压实安全生产责任，把安全生产要求嵌入到业务领域的全链条、全环节、全过程，主要领导要切实担负起第一责任人责任，制定安全生产问题、措施、责任“三个清单”，落实开展安全生产专项整治三年行动方案，全系统未发生大的安全生产事故。

二、存在问题

一是随着近几年开发利用，目前整理的“占补平衡”及“空心村”指标已使用完毕,补充耕地指标和建设用地指标不足，远远不能满足项目用地需求。二是由于县域空间规划启动较晚，乡镇总体规划和村庄建设编制缺乏上位规划的指导，进展缓慢。三是设施农用地供给不足。为保障国家粮食安全，中央先后出台了非农化、非粮化等政策，对种植结构提出了明确要求，因我县是农业大县，乡镇基本农田保护率达到**%以上，造成产业发展用地难现象。

三、2023年工作谋划

2023年，**县自然资源局将继续以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“能力作风建设年”活动为契机，全面贯彻党的20D精神，深入学习贯彻省、市、县党代会精神，持续优化政治生态、自然生态，绘好编制实施国土空间规划“一张蓝图”、紧扣服务社会经济高质量发展和全面提升自然资源管理治理水平“两条主线”、全面做好用地报批和土地供应“两个保障”、做到自然资源集约利用水平、执法监管水平、优化营商环境“三个提升”、打好农村乱占耕地建房专项行动，把握新发展理念，融入新发展格局，为建设工业强县、文旅名县、生态美县和人民群众的幸福家园提供强有力的资源保障。

（一）聚焦空间优化，加快规划体系建设。一是持续推进国土空间总体规划编制。根据部、省厅统一部署，利用“三区三线”划定成果，加快构建全县国土空间规划开发保护总体格局，优化完善中心城区用地结构和空间布局，全面完成县级国土空间规划编制和报批工作。指导完成乡镇国土空间总体规划编制及开发区国土空间规划的编制。二是完成国土空间基础信息平台的建设。全面推进国土空间规划“一张图”信息系统建设，为我县数据资源管理、行政审批、资源监管和公共服务提供应用支撑，形成覆盖全县、动态、更新、权威的国土空间规划“一张图”，同时在此基础上着手编制国土空间规划年度实施计划。

（二）强化资源要素服务保障。一是采取弹性年期出让、先租后让、租让结合、长期租赁等方式，积极推进工业用地弹性出让，持续推进“标准地”出让。二是加快用地报批进度，全力保障在建和新建项目用地需求。加大对产业集聚区、湖滨新区、南海片区、天中山片区等重点区域用地的倾斜保障力度，计划指标优先配置，优质项目应保尽保。变坐等企业申请为主动上门服务，提前介入、跟踪督导，严格征地程序，缩短组卷时间，实行差别化用地政策。三是推进增存挂钩和增减挂钩工作开展。加大盘活存量力度，用足用活城乡增减挂钩政策。在盘活存量方面，加大土地供应力度，优先安排使用存量土地；
有效盘活批而未供土地，释放计划保障潜能；
在增减挂钩方面，找准城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦潜力，制定切实可行的拆旧复垦实施方案，做好增减挂钩拆旧复垦项目实施管理，做好拆旧复垦项目的实施和验收复核工作。四是落实成片开发要求。按照省厅土地报征的工作新要求，编制成片开发方案，将城镇开发边界内集中建设区的经营性项目（工业、商业、房地产项目等）纳入成片开发方案，确保成片开发范围内公益性用地比例符合要求，提高用地产出强度和投资效率，让有限土地资源发挥最大效益。五是持续推进批而未供、批而未用、闲置土地处置，提高存量建设用地供应比重，有效释放存量建设用地空间。同时加大土地批后监管，从源头把关，严管严控，减少土地的闲置与低效使用，确保依规用地、节约用地。六是深挖产业用地潜力，保障乡村产业用地需求。积极探索集体建设用地入市工作,鼓励利用闲置或低效使用的办公用房、校舍、厂房、仓库等集体财产以及闲置的集体建设用地，建立乡村车间、设施农业、仓储物流等，有效带动村集体经济发展。对有设施农业用地需求的，及时与乡村进行对接，指导项目选址，并完善用地备案手续。在有限指标内，对乡村基础设施、民生、工业、物流等项目，确实需要新增建设用地的，积极与省市自然资源部门进行汇报沟通，做到应保尽保。

（三）用长牙齿的硬措施落实耕地保护责任。一是坚决贯彻落实国家、省、市关于耕地保护的决策部署。严格落实乡镇政府耕地保护的主体责任，各相关部门的监管责任。各乡镇建立完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制，严格监督检查，强化永久基本农田保护考核机制，健全土地执法联动协调机制，形成保护耕地合力，牢牢守住耕地保护红线。二是规范耕地用途管制。落实“进出平衡”的安排，落实永久基本农田特殊保护制度，严格管控一般耕地转为其他农用地，严格基本农田占用与补划，切实落实耕地占补平衡，进出平衡。

（四）加大自然资源执法管理。一是严肃处置违法违规占用耕地问题。稳妥有序推进农村乱占耕地建房专项整治工作，以“零容忍”的态度坚决遏制新增，对存量问题分类处置。建立新增违法违规行为“及时发现、及时查处”工作机制，按照工作职责，发现一起、立案一起、查办一起、行政处罚一起、移交移送一起。对重大违法案件，经督促后仍不立案、立案不查或查处不到位的，采取措施对相关负责人进行问责。二是进一步加大执法监督力度。完善“早发现、早制止、早移交、早处置”的日常监管机制，细化行政执法机制，持续深入开展“年度+季度”卫片执法工作。完善“一网两长”制，利用全县**x个“天眼”监控摄像头，对辖区内耕地进行实时监控，通过联防联控机制，进一步织密监管体系，推动监管关口前移，确保全县年度内违法占用耕地面积控制在**x亩以内，违法比率在**%以下。三是常态化开展耕地保护宣传活动。以“x.**”地球日、“x.**”土地日、“x.**”测绘日等活动为契机，多形式、多渠道开展耕地保护宣传，引导群众树立耕地保护意识。稳步推进先行先试工作，积极处置存量，按照“零容忍”遏制新增、有序消化存量总体思路，打好整治行动硬仗。

（五）深化“放管服”改革，优化营商环境。一是扎实推进行政审批制度改革。努力做好审批服务便民化，全面压缩各类线上、线下流程及办理时间，对全系统行政审批工作流程进行全面检视，真正做到减时间、减事项、减环节、减流程，实行并联办理、合并办理、容缺办理、豁免办理，全面压缩线上、线下办理时间，大幅降压减各类线上、线下流程。二是全面推行不动产登记“交房即发证”常态化模式。与税务、金融机构等部门联动，在交房现场为提出申请的购房人办理不动产登记、颁发不动产权证书，全面推行新建商品房“交房即交证”常态化管理。三是持续做好优化营商环境提升工作。对标省市登记财产优化提升方案，对我县存在的不足进行整改提升，进一步优化自然资源领域营商环境，助力激发市场主体发展活力，向一流营商环境目标扎实迈进。

（六）防范化解自然资源领域重大风险。一是持续推进“不动产办证类”问题楼盘的化解处置。积极参与配合化解处置工作，加快推动问题化解、台账销号，切实解决群众急难愁盼问题。二是统筹做好安全生产相关工作。开展好安全生产专项活动，重点关注疫情防控、地质灾害风险隐患等重点领域的排查整治力度。三是切实抓好信访稳定工作。持续推进矛盾排查，重点做好违法占地类、不动产办证类等信访高发问题的化解工作，及时有效地把自然资源系统存在的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

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