2023年度(18篇)某县各部门关于上半年工作总结和下半年工作计划材料(全文)
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2023年某县各部门关于上半年工作总结和下半年工作计划汇编(20篇)目 录2023年某县各部门关于上半年工作总结和下半年工作计划汇编
(20篇)
目 录
1.2023年度上半年非煤矿山领域安全生产工作总结及下半年工作计划3
2.2023年上半年工作总结和下半年工作计划5
3.2023年上半年工作总结及下半年工作计划9
4.XX市XX区生态环境分局2023年上半年工作总结及下半年工作计划18
5.区民政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划23
6.区体育局2023年上半年工作总结及下半年工作计划29
7.市城市管理监督评价中心2023年上半年工作总结和下半年工作计划36
8.县供销合作联社 2023年上半年工作总结和下半年工作计划49
9.县农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作计划53
10.县数据资源管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划62
11.县水务局2023年上半年工作总结及2023年下半年工作计划71
12.县卫健委2023年上半年工作总结及下半年工作计划76
13.县乡村振兴局2023年上半年工作总结和下半年工作计划85
14.县医保局2023年上半年工作总结和下半年工作计划90
15.县自然资源和规划局2023年上半年工作总结和下半年工作计划96
16.乡2023年上半年工作总结暨下半年工作计划108
镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划114
18.2023年上半年工作总结和下半年工作安排
19.县农业农村局2023年度上半年工作总结和下半年工作安排
20.县生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作安排
2023年度上半年非煤矿山领域安全生产工作总结及下半年工作计划
上半年工作情况:
1、认真组织开展全县非煤矿山企业复工复产工作,严把复工复产关口,及时传达学习国家、省市关于非煤矿山企业复工复产新规定新要求,对申请复工复产矿山企业,组织专家进行逐矿评价安全条件。组织企业人员教育考核,突出企业主要负责人、安全管理人员关键少数,提升企业主体责任意识。
2、根据上级工作安排我县制定了《南陵县安委会办公室关于开展非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动的通知》强化日常监管执法,截止目前,今年共计下达检查记录16份,发现问题隐患42条,挂牌督办1条重大事故隐患,完成6条重大事故隐患的整改验收。完成4座保留尾矿库安全现状进行“全面体检”工作。
3、建立县政府负责同志、监管部门、属地政府地下矿山、尾矿库安全生产包保责任制,逐矿明确各级包保责任人,印发了《南陵县加强非煤矿山(重点县)安全生产工作领导小组关于做好金属非金属地下矿山和尾矿库安全生产包保工作的通知》。按照“三个必须”和“谁主管、谁负责”的原则,做好地下矿山、尾矿库安全监管工作,推动企业严格落实主体责任,协调解决矿山安全发展存在的困难和问题。
4、全力推进重点目标任务完成进度,今年完成了南陵县汇成矿业桂山选矿厂尾矿库闭库销库工作,启动了南陵县金龙铜矿有限公司尾矿库、南陵县南太选厂尾矿库闭库治理工程。
下半年工作计划:
1、持续推进非煤矿山安全生产“强监管严执法年”专项行动、安全生产综合整治,严格完成年度执法计划,对在产在建 地下矿山安全现状进行“全面体检”,及时化解相关安全风险;
2、督促企业开展“人人讲安全、个个会应急”为主题的安全生产月活动,切实提升全员安全意识;
3、持续推进重点县整治工作,积极配合经信、属地镇关闭地下矿山相关工作,确保年底前完成重点县目标任务。推进2座停产三年以上的尾矿库闭库治理工程。
2023年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来,XX区农业农村局认真贯彻落实党的20D精神,围绕打造“共同富裕示范区首善之区”总目标,聚焦“六六行动”,开拓创新、勇挑重担,全力推进农业农村工作迈上新台阶。
一、主要工作
(一)抓建设,推动乡村宜居宜业。一是全面统筹谋划。牵头起草《XX区乡村运营考核办法》《XX区高颜值乡村建设财政奖补资金管理办法》,加快推进乡村运营,完善奖补规则,切实提高村社创建积极性。强化顶层设计,完成双浦沿山环湖“五朵金花”方案,推进转塘街道龙坞茶镇“八仙过海”和三墩镇兰里“双龙戏珠”组团式发展,引领乡村建设稳妥有序。开展和美乡村“十美”系列评选,选树先进典型,营造争先创优创建氛围。我区“村村见未来、户户奔共富,擘画人人向往地的高颜值和美乡村新蓝图”案例入选浙江省“千万工程”20周年典型案例。二是打造特色定位。转塘街道在“千年茶镇、万担茶乡”的母品牌架构下,以XX龙井茶为主链,建设“塑境长埭”“生动何家”等乡村品牌。双浦镇衍生“九曲红梅茶+”产业,谋划打造“田蜜周富”“知味湖埠”等五朵金花,推进差异化、特色化发展,积极筹建全域分布、全时体验的产品矩阵。
(二)抓产业,促进农民富裕富足。一是擦亮“一绿一红”金名片。XX龙井以82.64亿元的品牌价值连续5年蝉联茶叶区域公用品牌榜首。同时充分挖掘九曲红梅茶产业潜力,成立区九曲红梅茶产业发展和保护领导小组,制定《XX区九曲红梅茶产业发展和保护实施方案》,筹备成立XX区九曲红梅茶协会。二是抓实粮油生产。全力推动粮食生产功能区建设,将位于城市开发边界内的粮功区调整优化至长安沙、元宝沙、毛家漾,确保粮功区面积保持恒定,助推农业增产、农民增收。截止目前,长安沙畈粮功区建设已完成整体进度的85%,预计8月底前竣工验收。
(三)抓发展,加快农业高质高效。一是推动村级集体经济健康发展。牵头出台《XX区村级股份经济合作社规范管理若干指导意见》,规范村经济合作社组织运行监督、农村集体资产和财务监管。完成2022年度村级集体清产核资。转塘街道长埭村获评省级清廉村居建设示范村,进一步营造风清气正村社氛围。“渔精三师一员,擦亮创业金名片”获评省级农民培训促富品牌。二是深入推进农业“双强”行动。完成“农丰植保服务中心”和“生态茶园提升”2个省级农业“双强”项目。“农丰植保服务中心”项目中全域化无人机飞防植保作业效率达到传统人工作业的70倍以上,为减少茶叶农药残留污染、提升茶品质发挥重要作用。
(四)聚焦高颜值城乡,林业资源管护新加强。一是夯实基础。持续推进千万亩森林质量精准提升工程,完成落地上图自查463亩,完成率154.3%。加强对85株古树巡查巡护,对其中12株生长不良的古树实施救助。二是加强组织。联动区检察院、区法院开展“普法”宣传活动,赴留下东穆坞村、转塘大清社区、桐坞村、外桐坞村、龙门坎村发放林地保护告知书暨“毁林种茶”公告等宣传,从源头上遏制毁林种茶行为发生。
(五)聚焦高质量发展,水利事业发展新提升。一是重大工程服务更优。海塘安澜一期工程整体进展约36%,组织召开会商协调会议16次,编撰周报15期,宣传信息5篇。完成铜鉴湖防洪调蓄工程验收,水利部分设施移交我局运维管理,目前正移交对接中。。二是水害防御能力更强。全方位提高水灾害防御水平,更新各类责任人员信息117人次,新增重要防御村落1个,核减防御对象105人。修订防汛预案2个,完成山塘信息化监测提升5座,防水能力提升1座,完成标准化管理精品工作创建方案审查5个。开展风险隐患大排查,发现可能存在风险隐患17处并全部整改到位。
二、下一步工作计划
(一)全速提升农业产业发展。巩固创新特色产业。持续推进XX龙井茶种质资源普查,开展XX龙井茶手工炒制技艺集训,推进XX龙井茶产业高质量发展。成立九曲红梅茶协会,扩大产业规模、提高产品品质、弘扬非遗文化、推动茶旅发展、加大品牌宣传,切实推进九曲红梅茶产业提升和保护。做精做优休闲农业。利用“百名网红直播进乡村”系列活动,以区块抱团发展为主线,推介转塘龙坞、双浦灵山、三墩兰里精品路线,带动休闲农业发展。借力国家级“一村一品”和精品路线推荐,深挖转塘长埭村和双浦铜鉴湖农旅融合资源,打造具有XX特色休闲农业产业集群。精准服务农业企业需求。以企业发展困难为导向,深入走访企业,及时了解企业在用地、销售、生产技术等方面的困难,助力企业渡过难关。对有潜力的企业提前服务,争取在“品字标浙江农产”、区政府质量奖、省市区龙头企业等荣誉奖励方面有所突破。
(二)进一步加强森林资源保护。持续做好林地占补平衡管理,确保我区建设项目使用林地需求。推进林下经济发展,摸清涉林镇街需求,推动我区林下经济实现新突破。开展XX区2023年林草湿监测和森林督察、自然保护地变化图斑自查,及时掌握全区林草湿资源动态变化情况,严厉打击破坏森林资源违法行为。推进公益林确权工作,对五个涉林镇街的所有村社开展补偿清册、资金发放、管护协议、小班插花等业务数据归集入库,确保公益林补偿资金发放准确到位。
(三)进一步加快水利事业发展。重点推进海塘安澜二期工程建设,力争9月底前顺利开工。加强泵闸站设施维保,完善之江智慧水利系统,提高智能研判成熟度,确保精准调度。严格落实责任,加强巡查检查,落实好24小时值班值守,坚决执行“三个责任人”和“三个方案”。全力做好海塘日常巡查、维修养护和防潮安全监管,保障海塘安全运行和防潮形势稳定。推动白茅湖排灌站、赤通浦排涝站和四五排灌站省市级精品工程创建,打造XX区水利工程管理亮点。
2023年上半年工作总结及下半年工作计划
一、上半年工作总结
(一)大力推进全区重点工作
一是城北征收项目。工作小组由局主要领导带队,10名工作成员包干负责76户征收户。2023年2月10日,提前完成入户调查意愿征询工作。6月7日,提前完成入户评估工作。
二是清莲里安全隐患排查整治。自整治工作开展以来,局主要领导多次实地指导并参与清莲里片区自建房消防安全工作,各领导班子包干到户,7名骨干力量下沉社区全程参与。前期共摸排出经营户83户(96人),落地违建69户,违建店面37间,消防隐患371处,防盗窗1034个。涉及违建楼栋69户,截止目前67户已签署《现场拆除确认书》,已拆除45户违建共计1800余平方米。在整个拆违过程中,我局共投入拆违保障120余人次。后期包干的22户中,其中有10户存在落地违建,目前已拆除并清理干净6户。涉及违建店面8家,其中2家都是今年刚转手来的,转让费、装修费损失较大。在局班子领导和工作组成员夜以继日轮番攻坚下,用心用情做好政策解读,用诚用智做好后续安抚,8家店主均在5月底前按期做好店铺腾空工作。
三是守牢安全生产底线。我局联合街道社区、公安、市场监管等部门深入市场、建筑工地、餐饮店等重要场所,对消防安全、建筑施工、燃气安全等进行执法检查,让辖区内燃气企业、临街商家、施工单位以及广大市民自觉拧紧“安全阀”,有效预防和减少安全事故发生。今年上半年共办理燃气案件12起,处罚金额3950元;
办理占用消防通道案件148起,处罚金额29900元。办理露天焚烧秸秆案件1起,处罚金额1500元。
(二)高标推进城市精细化管理
1.常态长效抓好市容环境
为营造整洁有序的城市环境,打通精细化管理“最后一米”,我局上半年累计出动执法人员1.2万余人次,持续深入开展市容常态化管理工作,不断延伸网格工作触角,实现发现问题的“准度”,严格落实创文标准,巩固创文成果。市容类案件累计办理简易程序819起,处罚金额18420元,一般程序立案查处304起,处罚金额629921.99元。
一是辖区街面序化提升。累计清理乱拉乱挂600余起,清理乱晾晒520余起,查处乱晾晒8起,处罚金额280元。清理乱堆放770余起,清理乱张贴43283张,清理刷写6504条,清理印章3602个,清理覆盖225平方,清理横幅206条。累计清理违规、破损广告107块,拆除面积197.5平方。查处未及时整修或者拆除户外设施4起,处罚金额200元。
二是重点整治占道经营。针对辖区内主次干道、商业大街、公园广场、农贸市场和校园周边等区域,按照“疏堵结合”的原则,依法取缔马路市场和流动摊点,加强与各农贸市场的对接,积极“引摊入市”。累计劝导流动摊12790余起,劝导占道经营5400余起,查处室外无证无照经营248起,处罚金额37462元。查处店外经营4起,处罚金额850元。
三是加强人行道违停处罚及基础设施建设。累计违停车辆贴单7700辆,拖移机动车3096起;
查处非机动车人行道违停294起,处罚金额40元。上半年共施划标线12740米,清理停车位33个,施划自行车标识395个,安装U型杆427.2米,安装隔离石墩59个。施划机动车同向标识496个,同向停车率65%;
非机动车同向标识177,同向停车率90%。
2.精准发力抓好专项整治
围绕市、区中心工作,结合辖区实际,聚焦城市环境细节,组织开展了一系列专项整治工作,力求攻克“重症顽疾”。
一是犬类专项整治。通过“错时整治”的工作模式,“蹲点、巡线、控面”的整治方法,全力保障犬类管理工作有序、高效开展。积极规范市民养犬行为,及时查处违法养犬案件,继续推进犬类宠物电子狗牌,让犬类管理更加智能化,提升管理科技水平。今年上半年共发放智能犬牌177块,收容犬只81条,劝导教育各类不文明养犬行为1000余起,办理简易程序案件5起,办理一般程序案件19起,罚款6650元。
二是不文明行为查处。结合“八个一”有礼指数测评工作,通过开展不文明行为的巡查整治,持续强化教育引导,累计查处随地吐痰2起,处罚金额70元;
查处乱扔烟蒂170起,处罚金额7200元;
查处随地便溺2起,处罚金额100元;
查处破坏绿化7起,处罚金额1200元。
三是工程渣土处置专项治理工作。根据工程渣土处置领域专项治理行动的统一部署,我局紧扣工作重点,严格落实工作要求,扎实推进执法检查工作,确保工程渣土专项治理工作各项目标的实现。在专项行动期间,我局累计出动执法人员800余人次,检查在建工地218次,检查相关运输企业8家,积极开展联合检查,联合区住建、公安、街道等相关部门开展检查20余次。依法规范建筑渣土处置领域执法,加大执法办案力度,发现一起查处一起,共查处渣土相关案件7起,处罚金额16800元。
四是生活垃圾专项整治。对辖区工地、宾馆、餐饮单位、水果店等重点场所以及生活垃圾收集、运输、处置单位为重点开展专项执法检查,加强巡查监督,坚持边查边改、立查立改,纠正乱扔垃圾行为300余次,办理乱扔垃圾案件103起,处罚金额4070元。
五是噪声整治专项工作。根据省纪委办公厅《关于常态化机制化开展漠视侵害群众利益问题专项治理的实施意见》的通知及《2023年柯城区噪声污染问题专项治理工作方案》,开展了噪声整治专项行动。以解决群众普遍关注、反映强烈的噪声污染问题为导向,切实解决噪声污染侵害群众生态环境利益问题,严厉打击噪声污染违法行为。组织开展专项检查10余次,及时整改反馈各级交办的问题。
3.积极推进城市精细化管理专项行动
我区涉及到项目总共有32个,责任项目19个,配合项目13个。我局及时联系各单位,每月跟进项目开展情况,及时协调和对接项目实施过程中存在的问题。共联合审查夜市经济摊点10处,审查通过9处。完成打造城市驿站1个,积极完成衢化片区住宅小区内老旧电杆借挂路灯处置意见。
(三)案件办理平稳有序
2023年上半年,我局普通程序案件共立案228宗,结案350宗(含去年立案未结案件);
简易程序案件共计办理934宗。罚没款总金额达2893944.99元。
一是移送案件办理情况。衢州市柯城区综合行政执法事项目录(2022年11月21日)公布以来,我局共计收到业务主管部门以及检察院、公安部门移送案件线索29宗,其中已立案查处19宗(立案案件中已结案9宗;
已下处罚决定6宗;
已处罚告知3宗;
1件正在调查拟告知),线索正在调查核实中9宗,退回线索1宗。
二是新领域案件办理情况。办理案件共覆盖执法领域16个,领域覆盖率55.17%;
覆盖执法事项50项,事项覆盖率2.25%。
三是重点案件推进情况。围绕中心工作,办结安全生产案件8宗,两违(违法建设、违法占地)案6宗,其它重点关注案件共计8宗。
(四)抓好内部管理激发干事活力
一是理顺机制,在制度规范上有新标准。修订出台了全局《2023年度争先创优目标考核办法》,进一步细化完善业务和规范化建设管理要求,所有工作实施过程性量化考评。同时,出台机关科室挂联中队制度,初步实现了机关与一线“工作同干、压力同担”。针对执法辅助人员管理的难点痛点问题,在年初制定出台了《协管员薪资福利待遇和绩效考核评价标准》,对协辅人员实现定岗、定责、定薪量化管理。
二是优化结构,在选贤任能上有新气象。在2月下旬实施了全局干部“赛马比拼 提气聚力”竞聘上岗双向选择行动,开放竞争股级岗位,尊重干部个人意愿,平稳有序实施了全局性的岗位调整,试运行3个月来总体效果良好,有效激发了干部的工作热情。同时,制定了全局《“四维考评”制度(试行)》,我局被列为成为全区“四维考评”试点部门之一。
三是项目推进,在队伍建设上有新布局。制定实施《2023年度队伍规范化建设提升行动方案》,将全局规范化建设任务分解为规范化中队建设、枫桥式中队创建、数字化试点建设、特色性品牌打造四大项目,明确主体、时序、目标,滚动式推进,府山中队顺利通过省级“枫桥式”中队复审验收,航埠中队成功创建省级“枫桥式”中队。各中队已围绕队伍规范化建设任务,形成各自的“最佳实践”亮点特色培育点选题立项。其中信安中队联合属地街道和多家相关部门,共建枇杷一条街临时党支部,线上线下全面推行D建引领便民服务,先进经验被区委《柯城信息》单篇刊发,正在积极向市级、省级报送。
四是营造声势,在形象建设上有新成果。全方位加强综合执法工作的对外宣传推广力度,半年来在各级主流媒体刊发新闻报道40余次,仅在衢州日报、晚报就刊发稿15条。其中,我局徐晓华同志在“南孔清风--8090说清廉”进园区进民企宣讲大赛中表现优异,荣获一等奖,受到中共衢州市纪委机关、中共衢州市委宣传部、中共衢州市委统战部、衢州市工商业联合会表彰。
二、存在问题
一是前端监管和后端执法衔接问题。根据“大综合一体化”行政执法改革工作要求,我区全面整合行政执法队伍,现已构建“综合执法+市场监管、卫生健康、应急管理、生态环境、交通运输”的“1+5”行政执法体系,29个领域2221项行政执法事项由我局行使,但部分部门存在理解偏差,对职能范围内的前端监管职责也一并“甩手”我局,认为执法事项划转执法部门后,职能部门无执法权限,无法进行监管。如信访交办案件中,部分部门以“无执法权”为由,拒绝办理相关信访投诉。
二是业务主管部门技术支撑不足,造成办案效率不高。首先是线索移交质量不高,造成执法队员前期调查进展较慢。根据省、市综合执法指导办关于案件材料移交的相关要求,业务主管部门进行违法线索移交时,就当提供线索来源、当事人信息、鉴定检测情况、违法行为的改正情况以及能够反映业务主管部门监管过程的相关资料等,但部分业务主管部门往往未提供任何资料,需要执法部门在受理后通过函询方式向业务主管部门获取,大大降低了执法效率。其次是业务主管部门对执法部门的函询回应率不高,回应内容模棱两可等问题。部分业务主管部门对一些技术问题不愿直接作出判断,而是要求由执法部门自行掌握,或者要求执法部门函询其他部门解决,造成执法人员对一些技术问题无法准确把握。再次是市区两级的管理体制,造成区执法部门难以获取市级业务主管部门的技术支持。
三是缺乏流动摊临时经营场所。随着“地摊经济”“夜市经济”日益繁荣,在带来烟火气的同时,各类流动摊、占道经营等影响市容市貌的行为反弹严重,特别在一些菜场周边、网红区域周边【如松园菜场、马站底、浮石路、紫荆西路枇杷临时规范点】。根据《衢州市城市市容和环境卫生管理条例》第十二条规定:“各级人民政府可以根据社会实际需要和客观条件设置临时经营场所,并应当采取措施保持场所的整洁、有序。”目前主城区暂无规范设置的临时经营场所供水果摊、烧烤摊等各类流动摊贩经营,在城市管理、商家增加收入、百姓过好生活之间,需进一步探索,找好平衡点。
三、下半年工作计划
(一)聚焦市区中心工作 担当奋进抓落实
紧盯市区中心工作,持续做好城北征迁、清莲里安全整治等一批重点工作,确保高质量高标准完成工作,为全区争先创优提供执法力量。
(二)聚焦城市精细化管理项目 落地一批项目
紧抓项目,解决重点工作聚合力不强的问题。依托主城区优势,围绕市城管办工作重点,发挥好协调职能,积极谋划对接项目。计划年底前打造城管驿站4个,优化提升已审查通过的8个便民服务点,在探索中取得进步,增添柯城新活力。
(三)聚焦迎亚运提市貌 常态做好环境整治
持续深化“迎亚运讲文明树新风”活动,结合全国文明城市创建工作,深入聚焦群众关心关切的市容领域突出问题,通过主动靠前治理实现未诉先办,充分化解市容环境领域风险矛盾,不断提升城市精致精美品质、温暖温润细节。计划7月份开展垃圾分类专项整治,8月份开展不文明行为专项整治,9月份开展户外广告专项整治,10月份开展占道经营专项整治,11月份开展大气污染专项整治,12月份开展燃气安全专项整治。
(四)聚焦“大综合一体化”行政执法改革综合评价指标体系 持续深化改革
一季度我区考核指标得分84.81分,全省排名第30名,仍有提升空间。下半年,我局将逐项分析改革综合评价指标内容,并根据失分点逐步调整完善工作计划,专题部署,力争全年指标处于上游。
XX市XX区生态环境分局2023年上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来,XX市XX区生态环境分局坚持以党的20D精神和***生态文明思想为指引,在市局党组和区委区政府的坚强领导和关心支持下,牢固树立践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹污染治理和生态保护,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,辖区生态文明建设取得阶段性成效。
一、生态环保工作开展情况
(一)提高政治站位,严实推进生态环保督察问题整改。2022年省第三轮生态环保督察期间共计交办信访件29件,已全部完成市级验收销号;
此轮省生态环保督察报告反馈问题涉及我区27个(其中个性问题7个),已制定实施《XX市XX区贯彻落实省第三轮生态环境保护督察报告整改方案》并有序推进整改,截至6月15日,已完成区级初验并申请市级验收12个,通过市级验收6个。2022年省二季度生态环境问题警示片涉及XX区问题1件(同省督察典型案例—永峰矿业问题),已按期通过市级验收。
(二)坚持齐抓共管,全力改善大气环境质量。截至6月15日,PM2.5浓度52微克/立方米,同比降低4.6%,优良天数比率64.0%,同比增加0.9个百分点。强化部门联动,坚持以镇(街道)属地责任和部门监管相结合,紧盯大气重点指标,压实部门责任,细化任务举措,进一步健全属地及部门大气监管责任体系,严格落实考核奖惩。强化重点项目监督管理,约谈三五山地环治理项目、龙旺实业、运兴货场及京东物流园等项目并签署承诺书,持续开展洪吴路、烈青路等重点路段扬尘集中整治,科学制定重点区域周边项目工地及淮选厂运输路线和方式,开展“散乱污”堆场专项整治行动,严防死灰复燃。强化科技支撑,引入第三方技术服务团队(重庆智汇公司)提供大气治理技术服务,运用大气站点、高空瞭望、道路走航及无人机航拍等科技手段,开展监控预警,精准发现处置大气污染问题。强化秸秆禁烧管控,印发实施《XX区2023年秸秆禁烧工作方案》,召开全区秸秆禁烧动员会,成立5个禁烧专项巡查组,利用标语、横幅、广播电视、微信等多种方式开展禁烧政策的宣传,悬挂禁烧宣传横幅3000余条,下发《农民朋友的一封信》10000余份,张贴《关于严禁露天焚烧农作物秸秆的通告》5000余张,建立50余个“帐篷党支部”助推禁烧工作,在全区营造浓厚秸秆禁烧宣传氛围。截至目前,全区无火点。
(三)坚持系统治理,着力提升水、土壤环境质量。压实区、镇、村三级河(湖)长职责,利用无人机等科技手段对辖区濉河及龙岱河支沟友谊沟、濉符大沟等重点河道进行巡查,督促属地镇(办)开展河湖“清四乱”行动,对发现问题予以交办,积极督促河长履职。对辖区闸河、龙岱河、濉河、沱河等主要河流及其一级支流开展(雨后)水质监测溯源,督促排污口设置单位进行定期监测和超标治理。辖区纳入市级考核的6个地表水生态补偿考核断面水质同比有所改善(新北沱河蔡桥闸断面稳定达Ⅲ类水质标准,濉河水质同比好转,解除流域限批)。对辖区重点建设用地开展土壤污染状况调查,完成11处“一住两公”地块土壤环境调查。目前我区农用地暂无污染点位,农用地土壤环境质量情况较好,工业用地土壤环境质量污染地块相对较少,对辖区内原长源焦化厂污染地块配合做好日常监管。
(四)全面提升环境执法监管能力。坚持依法行政,审慎监管,包容处理,进一步完善执法流程,最大力度地支持企业合法经营、守法运营。今年以来组织开展“双随机”检查52次,开展夜查、“零点”行动3次,突击检查企业5家,规范取缔“散乱污”20余家,立案查处环境违法案件5件,罚款38.61万元;
进一步完善环境信访闭环管理机制,针对重点投诉开展“领导带案下访”,上半年累计受理生态环境信访问题24件,并已办结。
(五)进一步辖区优化营商环境。积极参加招商引资洽谈,认真落实各项营商安商政策措施,参与重大项目预审,优化规范环评审批等办理流程,积极指导辖区生态环保领域有效投资项目推进。上半年累计参与招商引资10次,重大项目预审7次,排污许可延续 10 家,变更 3 家,注销 1 家,受理企业环评并通过审批8家。持续深入开展“纾企解困”“环企直通车”“我为企业解难题走访调研”等活动,寓监管于服务中,全力化解企业环保诉求。
(六)充分发挥D建引领作用。深入学习宣传贯彻党的20D精神,利用每周一例会、党组理论学习中心组(扩大)会议等组织全体人员集中学习研讨,引导全局党员干部自觉用党的20D精神武装头脑、指导实践、推动工作。按照省厅和XX区相关工作安排,开展酒驾醉驾集中整治和为期6个月的“两违规”整治专项行动,全体人员集中签署了《严守法纪 拒绝酒驾倡议书》和《抵制“两违规”承诺书》。精心组织2022年度MZ生活H、2022年度组Z生活H和民主评议党员,召开党组全面从严治党专题会议,持续抓好党风廉政建设,进一步强化提升工作作风,推动生态环保各项工作有序开展。转正一名预备党员,为支部注入新鲜血液。
二、下半年重点工作计划
一是全力推进突出生态环境问题整改销号。坚持目标导向、问题导向,督促辖区各类突出生态环境问题整改落实,实施周调度,对进展滞后问题予以催办、督办,加快推进重点问题整改销号工作;
持续深入开展生态环境问题大排查大整治专项行动,切实做到即知即改、立行立改。
二是持续深入打好污染防治攻坚战。一是以更大决心保持大气污染防治高压态势。全面落实“一岗双责”,进一步健全属地及部门大气监管责任体系,加强重点项目精细化管理,深入推进挥发性有机物综合治理、柴油货车污染治理、工业炉窑综合治理等专项行动,坚决整治取缔“散乱污”企业,督促做好全年全域秸秆禁烧包保巡查值守工作,确保实现“零火点”目标。二是注重系统施治,充分发挥“河长制”作用,强化入河排污口管理和涉水企业环境监管,与周边县区完善联防联控机制,适时开展汛期加密监测预警,全面排查风险隐患,着力改善重点河流水质状况。三是持续开展辖区建设用地土壤污染状况调查,持续保障土壤环境稳定,确保不发生土壤污染环境事件。
三是进一步加强基层生态环保队伍建设。坚持以党的20D精神为指引,发挥D建引领作用,认真履行党组主体责任、书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任,进一步明确责任分工,形成党组统一领导、班子成员齐抓共管,全体干部职工共同参与的良好局面,推进D建工作和业务工作深度融合,深入持久抓好党风廉政建设和效能建设,锻造铁军,争创佳绩。
区民政局2023年上半年工作总结及下半年工作计划
根据《关于报送区委六届五次全会报告相关材料及 2023 年上半年工作总结和下半年工作计划的通知》要求,XX区民政局认真梳理,现将2023年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下。
一、上半年工作开展情况
(一)基本民生保障不断加强。一是全面落实中央、省、市最低生活保障制度和社会救助各项政策,坚决做到“应保尽保、应养尽养、应救尽救”,切实保障困难群众基本生活,截至目前,全区纳入享受城市低保的有3715户5490人,纳入享受农村低保的有20158户35594人,纳入享受特困人员供养的有2410户2710人,为17088人发放残疾人两项补贴,为199名孤儿等特困儿童发放基本生活保障补助。二是瓦窑镇“5.02”地震发生以后,及时对21个乡镇(街道)的受灾困难群众开展全覆盖核查工作,对因地震受灾导致基本生活困难群众对象144户,发放临时救助资金32.15万元,切实编密织牢社会救助兜底保障网。三是扎实开展政府救助平台推广使用,同时强化低收入人口动态监测机制建设,坚决守住困难群体基本生活底线,避免因“脱保”“漏保”造成规模性返贫。
(二)养老服务体系不断完善。一是不断加强养老基础设施建设。2023年上半年完成养老项目建设15个,其中:敬老院提质改造6个,街道及综合养老服务中心3个,社区日间照料中心2个,老年幸福食堂4个;
完成250户特困家庭居家适老化改造。积极向上争取到项目资金255万元用于基础养老设施的建设和改造。二是“培训+竞赛”提升养老服务队伍业务素质。通过与辖区内院校开展养老护理员培训合作,截至目前,累计培训养老护理员1392人、机构管理人员56人、专兼职康养工作者1685人、老年人能力评估和机构等级评定师4人,实现养老护理员100%持证上岗。三是因地制宜探索“居家上门”服务模式。截至目前已完成永昌、兰城、九隆、青华4个街道低保、特困老年人的基本养老需求和家庭养老能力调研、评估、汇总,下一步将通过政府购买服务方式,开展上门居家养老服务试点工作。四是启动老年幸福食堂运营补贴(试点)。安排专项资金,对辖区内年满60周岁及以上低保和特困分散供养老年人、年满80周岁及以上所有老年人,经市区民政部门批准建设、验收合格并投入运营的老年幸福食堂就餐可享受优惠政策,不断满足老人的就餐需求。
(三)基层治理工作成效明显。一是里清乡镇(街道)和村(居)民委员会、农村集体经济组织的权责边界,推动基层行政事务、群众自治事务和农民集体经济组织经营事务分离。二是在全区351个村(社区)推行实施“四议两公开”决策机制全覆盖,同时全面推行村(社区)小微权责清单,明确村(社区)的职能职责和村(社区)干部的职责权限。三是扎实指导村(社区)开展平安创建、全国民族团结进步示范区创建进村(社区)工作,现已对2022年度符合条件的171个“平安村(社区)”予以命名和完成三个批次、213个村组“民族团结进步示范区示范单位”的推荐命名工作。四是贯彻落实好***、国务院、省委、省政府关于全面加强和改进行政区划调整工作要求和新修订的《地名管理条例》,建立了XX区地名管理工作联席会议制度。
(四)社会服务不断优化。一是加快殡葬基础设施建设,提升殡葬服务质量,目前全区21个乡镇(街道)已全部纳入火化区,建成投入使用公益性公墓36个、经营性公墓1个,实现火化率100%,并加快推进张家山公墓建设,确保全区殡葬改革工作走在全省前列。二是加强社会组织管理,目前全区有社会组织总数88个,均按照规定进行年检及正常开展活动,同时推进慈善会成立,为全区慈善事业发展奠定了基础。三是通过人脸识别、DNA比对、开展“互联网+寻亲”模式等,救助流浪乞讨人员156人。四是依法办理收养登记,上半年以来办理了收养登记4人,社会弃婴、孤儿得到了妥善安置,收养人、送养人、被收养人应享有的合法权益得到有效保护。五是充分发挥省级社会工作示范站引领带头作用,通过政府购买服务为永昌、兰城2个街道配备了6名专业社工,提升社工人员运用社工专业知识参与社会治理的能力。六是根据瓦窑“5.02”地震基层民政机构受损情况,积极向省、市民政部门和发改部门争取福彩公益金和中央预算内项目资金支持,进行修缮加固和恢复重建。
(五)全国首批未成年人保护示范区创建成效显著。一是XX区创建全国首批未成年人保护示范区工作进入国务院未成年人保护工作领导小组办公室公布的全国首批示范创建131个拟命名公示名单,目前已完成命名公示。二是统筹推进区、乡、村三级未成年人保护阵地建设,成立XX区未成年人救助保护中心,新增编制10人并已全部到位。21个乡镇(街道)未保站、儿童督导员和351个村(社区)儿童主任、儿童之家全覆盖。三是充分发挥区未保工作领导小组办公室牵头作用,统筹协调各相关部门围绕“六大保护”结合工作职责积极开展宣传和未成年人保护工作。
二、下半年工作计划
(一)保障好困难群众基本生活。一是开展常态化走访,强化部门间社会救助信息比对共享,构建信息查询跨部门共享平台建设,提高对象认定的精准性,全面落实分层分类救助,加大低保扩围力度。二是指导各乡镇(街道)要认真做好辖区内临时救助对象入户摸底筛查工作,根据其家庭或个人困难程度进行审批,及时发放临时救助资金。三是加大民政协理员培训和管理力度,进一步夯实基层民政经办力量,同时鼓励多元社会主体参与救助工作,积极推行政府购买社会救助服务。四是认真落实中央、省、市孤儿等特困儿童基本生活保障政策和残疾人两项补贴政策。
(二)健全养老服务体系。一是继续推进养老服务项目建设,盘活整合现有金鸡乡敬老院、芒宽乡敬老院等闲置资源,引入社会力量运营区域性养老服务中心。二是成立或依托现有国有企业,采取公建民营、政府购买服务、委托管理等方式,探索养老机构集团化、一体化、标准化、专业化运营模式,实现养老服务资源优化配置。三是持续加强宣传引导,倡导转变养老观念,合理引导市场消费预期,进一步释放全社会养老服务需求,积极营造有利于促进养老服务消费的良好社会氛围。
(三)强化城乡社区治理。一是健全自治、法治、德治相融合的城乡治理新模式,夯实自治基础,强化法治保障,着力德治引领,构建共建共治共享的社会格局。二是按照“统筹规划、整合资源、规范建设、综合利用”的原则,多渠道解决村(社区)综合服务设施用房和建设问题。三是根据地名管理工作联席会议制度,督促成员单位履行好地名工作职责。
(四)促进社会事务提质增效。一是继续推进殡葬改革,加强基础设施建设,满足群众安葬需求。二是加强社会组织管理,引导社区社会组织在政策宣传、邻里互助、社区治理等领域发挥社会参与的共治作用。三是培育本地社工力量,引导乡村组干部和社区工作者参加职业资格考试、培育孵化社区社会组织和专业社工机构、组建各类志愿者服务队伍等方式,不断壮大本地社工力量。四是积极向上争取资金,指导乡镇做好瓦窑“5.02”地震民政设施恢复重建工作。
(五)巩固全国未成年人示范区创建成果。一是发挥好区、乡两级未保办牵头作用,组织召开联席会议,及时研究解决存在的困难和问题,统筹协调“六大保护”主责部门,加强对成员单位开展工作的日常督促检查。二是充分发挥乡镇(街道)未保工作站枢纽平台作用,强化对辖区重点场所、重点家庭和未成年人履行挂包责任制的落实,加强日常监管和动态监测,真正做到全覆盖、无死角。三是强化儿童督导员和儿童主任职责落实,加强对困境儿童关心关爱和走访,督促监护责任落实。
XX区民政局
2023年6月25日
区体育局2023年上半年工作总结及下半年工作计划
2023年以来,金安区体育局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的关心指导下,紧抓中心工作,以暖民心快乐健身行动为引领,抓住长三角对口交流合作契机,坚持群众体育上台阶、场地设施大发展、体育宣传有突破,各项工作得到了稳步提升。
一、上半年工作总结
(一)加强党的组织建设,提升班子综合能力。
党组织书记严格履行第一责任人责任,班子成员严格履行“一岗双责”,科学划定责任清单,建立起齐抓共管的责任体系,切实抓好D建工作。一是认真开展组织生活,严格执行“三会一课”制度,上半年支部书记带头上党课一次,其他班子成员上党课两次。二是认真开展理论中心组学习,结合党的20D精神学习,以意识形态、安全生产、信访维稳等为切入口,组织研讨交流3次。三是积极推进“书香机关”创建工作,以“书香体育,阅动人生”为主题,通过朗读比赛、党员论坛、经典诵读等形式,提高创建成效。
(二)丰富体育赛事活动,活跃全民健身氛围。
1.科学谋划,全面开展。以“暖民心快乐健身行动”方案为工作指南,制定《金安区2023年全民健身系列活动计划》,积极构建“月度有活动,季度有赛事”的全民健身格局,今年以来成功举办了绿地社区运动会、金安区第二届 “青浸汗水 动享暖冬”主题系列活动、金安区第四届“迎春杯”乒乓球比赛、金安区首届社区运动会、六安市第二节青少年击剑比赛、2023年“赛点杯”羽毛球团体赛、金安区第三届五人制足球赛等各类赛事活动10余场,累计带动参与群众3万余人。同时,为深入推进全民健身“三进”工作,以金安区第一届全民健身大会为抓手,制定了内容丰富、形式多样的活动方案,让更多的职工和居民有更多的机会参与到全民健身中来;
6月中下旬即将举办的全区干部职工游泳比赛将拉开全民健身运动大会的帷幕。
2.抢抓时机,乘势而上。为积极推动长三角体育对口合作,不断提高全民健身运动、体育赛事活动的带动力和影响力,我局今年以来由主要领导带队赴上海、贵阳等地进行实地调研学习;
6月初,金安区体育局与松江区体育局成功签订了战略合作框架协议。同时积极引进各类赛事,大众网球联赛大区联赛金安站、长三角网球场馆联盟联赛等区域性、全国性的网球比赛在上半年相继成功举办,其中大众网球联赛大区联赛金安站赛事吸引了来自全国13个省市自治区的31支队伍、近300名业余网坛精英前来参赛,是继金安区成功举办2016-2019ITF国际网球金安公开赛之后迎来的又一项网球大赛,累计带动参与群众1万余名,对促进金安区经济、文化、旅游以及体育事业大发展、大融合都有着积极意义。
3.蓄力赋能,强化服务。上半年组织开展各类志愿活动达7场,参加培训人次达0.8万人次,奠定了较强的体育人才基础,同时也进一步提升了全民的服务水平。一是积极开展公益培训指导。组织城乡社会体育指导员在晨晚练点、公园广场等健身场地对全民爱好者进行广场舞、健身气功、太极拳剑等项目专业指导。6月初,在淠东乡游泳馆开展2023年第一期防溺水三级游泳社会体育指导员培训,对来自全区40多家单位56名游泳爱好者进行防溺水安全教育和游泳技能培训,取得良好成果。二是广泛开展青少年体育项目培训。深化体教融合,结合“双减”政策,在全区6个青少年体育俱乐部广泛开展体育培训,培训项目包含乒乓球、羽毛球、轮滑、足球、篮球等。
(三)加强体育设施建设,夯实全民健身阵地。
为积极推动解决群众“健身去哪儿”难题,提升全民健身公共服务水平,构建更高水平的全民健身公共服务体系,金安区体育局以快乐健身行动为引领,统筹建设全民健身场地设施,方便群众就近就便健身。
1.厘清家底,科学布局。在结合2022年“十五分钟健身圈”工作,对我区22个乡镇街的全民健身设施现状进行摸排梳理,形成台账清单的基础上,对2023年暖民心快乐健身五项数据指标进行了任务分解。同时按照配置均衡、规模适当、方便实用、安全合理的原则,科学规划和统筹建设全民健身场地设施,确定年度目标任务,制定健身路径和百姓健身房采购任务两个,目前30套健身路径招标已完成,6月底完成安装、测试、移交工作。
2.典型带动,示范引领。积极推进全民健身阵地建设,坚持典型带动,示范升级,以乡镇游泳池建设为抓手,2023年新增孙岗、张店两处乡镇游泳池,将于6月20日投入使用,形成了贯通南北的青少年防溺水教育网络,淠东乡游泳馆为全市首个乡镇青少年防溺水安全教育培训示范基地,于5月份正式挂牌。同时,根据规模大小、周边环境、文化融入等要素,有针对性地对全区全民健身场地设施进行重点打造,起到以点带面、整体推进、共同提升的工作成效,着力解决群众健身“去哪儿”难题。
(四)严格体育领域监管,抓牢安全生产主线。
1.严格督察检查。严格落实安全生产主体责任,坚持“人民至上、生命至上”,根据“谁主管、谁负责”的要求,切实筑牢安全生产屏障,重点抓好校培机构和高危险性体育经营项目,强化事中事后监管职责。半年来开展安全生产和消防安全监督检查5次,明察暗访校培机构、体育经营单位游泳池和健身房、体育健身场地(馆)38家,同时“两会”期间开展全范围拉网式排查,排查问题13处,均整改完毕。
2.规范管理审批。为贯彻落实国家“双减”政策,做好规范办学。上半年完成22家校培机构审批,其中在平台上线2家;
联合三十铺镇、中市街道、望城街道、清水河街道开展五次体育类校外培训机构预收费、消防安全等集中专项排查行动,摸排校培机构38家,发现问题23个。目前有6家机构已经关停。同时受理处理信访件1件,12345市长热线一百余起。
(五)拓宽体育宣传渠道,推动体育文化发展。
不断提升“金安体育”微信公众号、抖音号平台建设,充分发挥电子新媒体对体育工作的宣传推动作用,以赛事活动为媒介,积极对接区融媒体、省体育联播等相关单位,全年抖音号上传原创视频38条,微信公众号推送原创信息58篇,视频31篇,合计89篇,在省体育联播发布相关简讯、视频4条,安徽新闻发布1条。在大众网球联赛大区联赛金安站赛事期间,人民日报、学习强国、安徽新闻联播、体育报等中央、省、市、区各级50余家媒体对赛事进行了报道,先后发送赛事资讯200余篇,积极促进了对金安和金安体育事业的宣传推介,取得了了良好的社会反响。
二、存在的问题
上半年各项工作都取得了较大的突破,但是仍然存在的不同程度的问题和需要提升的地方。一是大型赛事的承载力不够,通过大众网球联赛大区联赛金安站赛事的举办,赛事的配套保障和服务水平仍然有差距。二是在精品赛事的谋划和打造上仍然欠缺。三是体育执法队伍力量较为薄弱。人员编制数量少,对本行业充分发挥执法职能产生限制。四是在处理体育行业内的违规案件时,仅依靠体育执法人员成效不够,还需要加强部门间的联合执法。五是没有可参照执行的行政执法自由裁量基准制度,无法对被执法者进行有效的处罚及约束。
三、下半年工作安排
(一)深入推进暖民心快乐健身行动。对照市、区年度目标计划,继续推进健身步道、街头体育公园和百姓健身房建设,有序组织全民健身大会,继续开展体育三级社会指导员培训,不断提高安徽省小球训练基地、乡镇游泳馆的影响力;
积极做好政策指导、群众满意度、场地使用和科学健身宣传。
(二)持续加强体育赛事打造。
1.加强与上海松江区的对接,在框架协议的基础上,细化合作内容。
2.积极引进大型赛事活动,特别是网球、羽毛球等长三角赛事的引进,不断扩大安徽省小球训练基地的影响力。
3.申办西环线系列赛事和全省青少年网球锦标赛。
4.承办好六安市小学生游泳比赛。
5.承办“建党100周年”长三角网球发展联盟《红色之旅》六安站活动。
6.筹备安徽省青少年游泳锦标赛。
(三)不断强化体育执法建设。认真学习贯彻落实***法治思想,紧紧围绕法治政府建设各项要求,统筹法治政府建设和业务工作。将《体育法》学习纳入理论中心组和工作例会的重要内容。不断健全执法监管体系。积极协调有关部门将每项执法活动纳入“双随机、一公开”管理工作制度。通过摸清底数,对全区体育企业、健身场所和体育类校外培训机构进行备案和工作指导;
进一步加强与先进单位的学习交流,为执法人员提供业务学习的平台。
(四)积极做好备战市六运会工作。积极协调市体育局完成市六运会承办方案,做好赛事预算和设项工作。
市城市管理监督评价中心2023年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来,我中心坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的20D和党的二十届二中全会精神,认真学习贯彻******对广西“五个更大”重要要求,深入贯彻落实******视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,以大兴调查研究推动解决人民群众急难愁盼问题,锚定中心“两监两提”工作主线,积极履行数字化城市管理工作职责,推进我市数字化城市管理工作向智慧化升级,为新时代XX现代化建设作出贡献。
一、主要工作和成效
(一)强化政治建设,坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
以党的政治建设为统领,把学习宣传贯彻党的20D精神作为首要政治任务来抓,深刻理解“五个牢牢把握”的丰富内涵,增强捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。把******在大会期间系列重要讲话特别是参加广西代表团讨论时的重要讲话精神、******“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示要求结合起来,深刻领会******“五个更大”重要要求,一体学习领会、整体贯彻落实,以党的20D精神凝聚起奋进新征程建功新时代的磅礴力量。今年以来,中心召开党组会议10次。4月7日,中心召开2023年党的工作暨党风廉政建设工作会议对全年工作进行部署。中心领导班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”,加强对分管科室党风廉政建设工作的组织领导、督促指导、推动落实。
(二)以严的基调正风肃纪,推进全面从严治党向纵深发展。
一是牢记“两个永远在路上”:准确把握反腐败斗争的阶段性特征和变化趋势,运用全周期的方式一体推进“三不腐”。时刻保持零容忍的警醒,通过及时下发案件通报、观看警示教育片、召开专题学习研讨、讲授廉政专题党课等方式,以典型的人和事开展警示教育,以案明纪、警钟长鸣。二是持续加固中央八项规定堤坝:持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为,继续开展享乐奢靡四个方面突出问题专项整治、酒驾醉驾专项自查工作。三是不断扎牢制度的笼子:强化对权力运行监督制约、强化对岗位廉政风险防控,切实加强制度建设,从根本上减少腐败发生的机会,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。今年以来,中心加强酒驾醉驾专项排查,对照“XX交警”微信公众号公布的8769名酒驾醉驾人员名单开展排查,并对违法违纪人员作出处理。坚持落实城管系统工程项目巡查检查登记工作,派出监督员开展巡查707人次,检查发现问题616个。抓住重要时间、重要节点,组织开展节前教育,严明纪律要求,努力营造风清气正的节日氛围。及时组织学习纪委通报的典型案例,以案明纪。组织观看廉政电教片1次,加强身边人身边事警示教育。发送廉政短信300条次,经常敲响思想警钟。
(三)巩固清廉机关建设成果,推动廉洁文化建设走深走实。
加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。一是将廉洁文化建设融入党风廉政建设和反腐败工作整体部署:加强新时代廉洁文化建设,坚持文化育廉、教育倡廉、阵地宣廉,深挖廉洁基因,厚植廉洁文化沃土。二是以中华传统好文化孕育滋养良好家风建设:打造新时代清廉建设高地,构建清廉建设责任共同体、放大清廉单元示范引领性、促进政商交往亲清正循环,为全力推动首府经济社会向更高质量发展,书写新时代数字城管工作高质量发展新篇章贡献力量。今年以来,中心制定全面深化清廉机关建设实施方案,组织中心党员(24人)前往红军长征湘江战役纪念馆参观学习,组织党员干部60人赴XX市青秀山廉洁文化主题园开展学习教育活动,并现场开展签订廉洁承诺书、重温入党誓词等活动。
(四)整合各领域数据资源,着力推进城市运行管理服务平台建设应用。
一是推进平台框架体系建设完善。结合上级有关要求进一步推进平台“1+7+3+3”体系功能完善,重点推进平台监测预警、视频智能分析采集立案、大数据决策分析服务及创城智慧实测等功能完善,持续夯实平台架构功能体系。二是推进平台数据体系构建。推进数字城管系统电子地图更新,通过持续拓展更新完善。目前,城市建成区系统主要应用覆盖面积达419.46平方公里(其中监督员日常巡查网格内地理信息普查区域达360.47平方公里),监督员日常巡查工作网格106个,已普查建库的城市部件数约158万多个。推进运行监测等相关运行数据汇聚共享接入共119229条,包括排水监测点位、监测设备、监测项阈值、水位监测、燃气监测点位、实时甲烷浓度监测等信息数据。三是推进行业管理数据汇聚共享。通过市数据中台完成40项相关部门数据汇聚共享到运管服平台,2023年以来汇聚共享城管执法台账、机构、人员、车辆、案由、案件等数据25461条,园林绿化相关管理数据72969条,12345市民投诉问题数据14097件、市民通过微信投诉城市管理问题数据1605件(其中扬尘有奖举报类112件)。
(五)加强系统应用安全管理,着力提升数字城管系统运行管理和服务能力。
一是加强系统常态化运行监控检查。抓好日常网络及系统运行监控、系统设备及应用系统巡检、系统数据审核备份等工作,确保系统安全稳定运行。二是推进系统应用服务提升完善。重点完善部件类案件监督员采集上报服务功能,提升部件类案件采集上报的便捷度和精准度。构建决策分析子系统,为数字化城市管理工作提供决策分析服务。三是加强系统共享对接应用。完成数字城管系统与“智慧XX人大”移动环保监督平台共享接口部署,促进人大代表监督案件信息与数字城管系统的双向流转应用。四是建立完善系统数据常态化联审机制。加强日常系统运行数据自查审核工作,每月会同各科室开展数据联审,确保数据准确一致。五是加强网络及系统运行安全保障。按要求开展常态化系统、网络和网站的安全运行监控与保障服务工作,每日对主要业务系统、网站及网络进行全面的运行监控及巡检;
每周对系统开展安全漏洞扫描、恶意代码及病毒查杀等常规安全检查,并做好系统数据备份;
每月做好网站错敏字整改等工作。六是加强落实网络安全管理制度。认真落实政府网站安全运行和绩效考核要求,推进中心政府网站服务提升和安全保障体系完善,加强网站信息及政务信息公开内容发布更新的信息安全审核。今年以来,共开展春节、五一等6次节前系统安全检查工作,发布网站信息120篇。
(六)优化数据采集标准和方式,落实城市治理“柔性监管”相关政策。
一是围绕“地面干净、墙面美观、空中整齐、交通有序以及网格小区‘两违’监管、民生基础设施维护”重点工作内容,加强垃圾乱扔、广告乱贴、线缆无序吊挂、车辆乱停、私搭乱建等案件类型的采集力度。二是推进“五大区域”巡查责任到人,对各网格的城中村、居住小区、农贸市场、建筑工地、广场公园绿地等“五大区域”进行梳理,将每个区域的巡查任务指定到个人,避免“打乱战”,使巡查更有序,更全面。三是积极组织开展各项专项普查行动。紧扣城市管理热点问题,组织队伍开展桥梁植被枯萎问题、车行道占道立杆警示标识缺损问题、占道摊点乱象、内容涉嫌违法的小广告问题、原人行道收费非机动车泊位管理情况等多次专项普查,累计上报数据2700多条,为领导决策提供数据支持。四是强化数字城管视频监督采集工作。建立健全视频监控工作机制,发挥视频全时段监控的特点与作用,加强对城市管理热点问题的监控预警,定期分析责任单位管理效果,督促各城区、开发区和责任单位加强问题研判,落实治理措施,切实解决好城市管理中的热点问题。今年以来截至6月15日,监督员队伍共采集上报案件49.48万件,其中符合“美丽XX·整洁畅通有序大行动”专项考评细则的案件41.24万件,数字城管案件8.25万件;
累计组织管理人员和一线监督员200多人次,采用重点检查和集中检查相结合的方式,巡查消纳场、混凝土搅拌站、建筑工地等重点扬尘污染源240多个次,采集上报扬尘相关案件150多件。视频截图立案22660件、日均137件,共办结22145件,处置中515件,办结率97.73%。
(七)加大案件跟踪督促及协调力度,推动热点、难点问题及时解决。
对于责任单位超期未接收、超期未反馈的数字城管案件,采取系统催办、电话催办及发函催办等形式督促责任单位及时处置和反馈,推动相关城市管理问题得到及时解决。一是对责任单位超期未接收的案件和责任单位超期未处置的数字城管案件,通过系统发送超期提醒及催办信息,今年以来截至6月15日,共通过系统催办6.1万件。发函10份督办了金凯路井盖沉降、南乡路暴露垃圾等数字城管案件。二是对责任单位超期未反馈的数字城管案件进行梳理、统计,并对超期未反馈案件数量较多17家责任单位发函催办,共发函17份,涉及超期未反馈案件2.65万件。三是统计、梳理2022年以来经两次及两次以上督办仍未反馈处置结果的数字城管案件,对其中存在安全隐患或影响市容市貌数字城管案件数量较多的9家责任单位,按《数字城管案件处置不力情况收集报送工作规则》采取进一步措施督促整改。今年以来截至6月15日,共接到责任单位暂不立案申请25份,已复函25份;
审核责任单位延期申请1.06万件(次)。四是加大案件跟踪督促及协调力度,推动热点、难点问题及时解决。加强对案情复杂、权属不清的城市管理问题进行责任认定和指导协调,今年以来截至6月15日,共召开现场协调会议7次,指导协调责任部门处置城市管理问题110件,有效保障XX市良好市容市貌和市民安全出行。
(八)强化考评数据分析应用,保障考评机制常态化运行。
一是构建城区(开发区)“大行动”考评数据监测预警机制。为**城市管理时效滞后难题,促使管理方式由事后管理向事前管理转变,我中心每10日对城区(开发区)考评数据开展日均网格案件量分析,通过与全市同期均值横向对比及与城区自身上一年均值纵向对比,对比值反弹幅度大于10%、20%的城区(开发区)分别实施黄色、红色预警,并分析各城区(开发区)主要案件类型、区域及高发地点,精准查找城市管理工作薄弱点位。监测预警结果每10日报送市“大行动”办,为领导决策提供数据支持。监测预警机制建立后,城市管理问题数据分析周期由1个月缩短为10日,城市管理工作时效性大幅提升。截至6月15日,共完成监测预警报告16份。二是推进长期处置不力数字城管案件督办工作。跟进督办案件的处置工作,对督办后仍整改不力的单位进行专项通报,截至6月15日,报送一份情况报告至市大行动办,提出对数字城管案件处置不力行为的处理建议;
对城市管理问题处置不及时,处置率、结案率偏低的城区(开发区)、处置责任单位进行约谈,要求相关城区(开发区)、处置责任单位对存在问题制定整改方案并立即进行整改。截至6月15日,共约谈了4家责任单位。被约谈单位都进行了相应的专项整改行动。三是做好“大行动”暨扬尘考评案件申诉处理、考评分数测算、数据分析等工作。每日对各城区(开发区)、市直部门申诉的案件数据进行审核处理,着力保证申诉处理工作公平公正。落实好“大行动”考评分数测算工作,加强排名末位市直部门城市管理工作指导。做好2023年上半年数字城管运行情况分析报告、简报等日常考评工作。截至6月15日,完成5次“大行动”考评申诉工作;
受理“大行动”专项考评的数据约103.84万件,审核“大行动”申诉数据7.58万件,处理率100%,参与仲裁陈诉5次。报送5份城区(开发区)考评数据情况,5份市直部门、5份平台公司考评结果报告,5份排名末位市直部门数据分析报告,12份城区(开发区)考评数据专项分析报告。完成5份加分报告报送工作,完成编写、报送1期2023年季度数据分析至市人大环保委工作。完成《2022年XX市数字城管运行情况分析报告》编印工作。
(九)强化干部队伍素质能力建设,增强为民服务能力。
一是进一步优化队伍的巡查模式。参照创城创卫标准和“大行动”考评要求,不断规范各类区域的巡查时间、巡查频次、巡查范围等;
科学规划各个网格的巡查路线,要求每个网格至少制定三条不同的巡查路线,使网格巡查更加科学合理,提升数字城管精细化管理水平;
坚持开展监督员队伍定期轮岗工作,并加强队伍日常劳动纪律督察。截至6月15日,中心共组织监督员队伍轮岗3次,跨城区轮岗人员约300人次,城区内部轮岗人员约300人次。督察大队通过GPS对当班监督员进行定位查岗约4.6万人次,派发查岗任务近7000 条,现场查岗3400多次,处理违反劳动纪律人员 2人次。5月24日至26日,分两批开展队伍业务能力培训,邀请高校学者和行业主管部门业务骨干进行授课。座席员2023年以来已开展分批业务学习4次,并安排6名座席员到相关业务科室跟班学习。二是积极受理市民微信平台投诉及扬尘污染治理有奖举报工作。截至6月15日,市民通过“XX12319”微信公众号投诉城市管理问题1493件,其中受理798件,处置中45件,办结753件,办结率94.36%。通过“XX12319”微信公众号受理扬尘污染治理有奖举报信息152起,初审不符合受理标准的47起,经市直相关部门审核通过予以奖励的103起;
已奖励89起,奖励金额4450元,重复举报不予奖励2起,正在办理奖励手续12起。
(十)积极担当履职,抓好巩固脱贫成果和推进乡村振兴有效衔接工作。
今年以来,中心班子4次带队到定点帮扶的江南区延安镇平南村调研指导,开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。一是围绕产业扶贫、乡村风貌提升、村级集体经济发展及考核评估发现问题整改等事项,与镇、村有关部门和致富带头人共同研究2023年平南村防贫监测、乡村振兴计划。二是对群众提出的亟需解决的困难问题,研究确定项目内容,纳入中心“我为群众办实事”项目建设。三是慰问调研,积极开展“以购代捐”活动。2023年元旦、春节走访慰问困难党员群众10人次,发放慰问金慰问品价值3500元;
爱心购买大青枣约7780元;
中心工会春节福利采购扶贫产品16049元。四是选派优秀业务骨干任新一届驻村第一书记,保持帮扶工作力度不减、劲头不松。
二、存在问题
(一)城市运行管理体制和机制不够完善。目前,XX市尚未组建专门负责城市运行管理服务的工作部门,相关配套组织机构不健全,管理体制和机制不够完善,与住房和城乡建设部办公厅关于构建党委、政府领导下的“一网统管”的平台建设运行管理体制机制工作部署要求和工作格局还存在很大的差距,在管理体制机制方面还达不到平台建设运行的验收标准要求。建议尽快组织研究和推进相应的组织机构设置、管理机制和体制建设完善等。
(二)行业系统互联互通和数据汇聚共享推进协调难。XX市城市运行管理相关部门行业信息系统建设相对滞后,系统功能不全,未能实现有效的互联互通,数据不完整、不规范、缺乏实时更新,部分单位以各种特殊原因不予支持数据共享服务。一是国土、环保、统计、12345热线等业务系统主要是使用省级或部级的系统平台,系统难以互联、数据难以共享;
二是部分单位(如公安等)通过政府购买第三方系统提供的服务,缺少数据产权,难以提供数据共享服务;
三是部分企业(燃气、电梯监测等)自建系统标准不统一、数据差异大,不利于系统互联和数据共享。
三、下半年工作计划
深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求。把***新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。以“监控预警、监督整改、提供决策、提升品质”为工作主线,持续深入实施大数据发展战略,全面提升城市治理现代化水平。
(一)进一步强化城市管理信息采集智能化应用,提升数字化城市管理问题监控预警能力。结合“加快转变超大特大城市发展方式,实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”的战略部署,发挥网格一线监督员服务作用,加强对城市管理问题的监控、巡查、采集和核查核实,拓展监督服务范围,逐步实现“应采尽采、全面覆盖”。研究推进视频智能监控、智能采集等智能化应用,利用智能技术加强对城市管理问题发生区域、类型、数量、时段等变化情况的系统分析、自动研判和监控预警,提升数字化城市管理监控预警能力。
(二)进一步理顺城市运行管理体制和机制,强化信息精准化管理,提升问题监督整改能力。研究和推进城市运行管理组织机构设置、管理机制和体制建设完善,按精准化、高效化的要求推进行业系统互联互通和数据汇聚共享,加强督促、指导和协调各责任单位按权属接收、处置和反馈城市管理问题,建立健全问题督促整改的工作标准和长效机制,提高问题的处置整改效率,提升城市综合治理精细化水平。
(三)进一步强化数字化城市管理数据分析应用,提升决策参考服务能力。持续推进数字化城市管理信息系统在大数据统计分析、决策应用、案件自动派遣、考核评价功能拓展、互联网便捷为民服务等功能完善和提升,不断提升系统运行效率和应用服务水平。结合当前“大行动”考评、创城创卫等工作标准和要求,做好专项数据采集、统计、分析和应用,为提升城市治理能力提供精准的决策支持和数据服务。
(四)进一步强化数字化城市管理信息汇聚共享,不断提升数字化城市管理品质。统筹规划政务数据和社会数据资源,完善基础信息资源建设,汇聚城市管理基础数据、城市管理部件事件数据、城市管理行业应用数据等,建设市级城市运行管理服务数据库,加快推进城市运行管理服务平台建设,提升数字化城市管理在精细化管理、自动化派遣、智能化考评等方面的应用,不断提升数字化城市管理品质。
XX市城市管理监督评价中心
2023年6月20日
县供销合作联社 2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年上半年,在县委、县政府的正确领导下和上级业务部门的指导下,县供销合作联社团结一致,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的20D以及中央、自治区、南宁市和XX县各种会议精神,结合实际,突出重点,狠抓落实,各项工作取得一定的成效。现将2023年上半年工作总结如下:
一、主要工作措施和成效
(一)认真抓好传统经营业务
我社积极协调指导农资供应工作,确保全县用肥充足稳定,同时创新农资营销模式,丰富业态,让农民足不出户即可买到放心的农资,今年以来,我县没有发生农资供应不足现象产生。
(二)扎实做好“832”平台服务工作
我社安排专人审核入驻“832”平台手续,开辟审批“绿色通道”,助推了平台入驻加速度。截至2023年5月底,XX县进驻“832平台”的供应商共69家,活跃供应商49家,上架商品达1013个,从2020年1月到2023年5月底止,XX县在“832”平台上成交额已累计33370.95万元,位列全广西第一。搭助“832”平台,XX本地优质的农产品实现走出乡村、走出广西的目标。
(三)精心举办“供销大集”活动
为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,打造广西“供销大集”的品牌效应,5月13日至6月3日期间,我社联合县委组织部等多部门,分别在人民会堂广场、卫城广场、澄州水街等地开展“乡村振兴·广西供销大集·南宁市XX县分场活动”,农产品线下销售达100万元以上。我社借助多部门服务网络体系为“供销大集”赋能,丰富了载体,拓宽了农民增收渠道,加快了农业产业化的发展,提高了本地产品的竞争力。
(四)积极开展粤桂协作活动
我县由我社牵头组团参加2023年6月16至18日举办的2023年粤桂协作消费对接活动暨第23届广西名特优农产品(广州)交易会,组织了广西贝农生态农业有限公司等15家企业参展,展品达91种。XX大米、“上水源”天然饮用水、泡鸭掌等产品大受粤港澳大湾区市民欢迎,会展期间我县企业线上线下销售状况良好,其中广西柏项猓有限公司产品线下销售收入5.1万元。在绿城南宁·不虚此行主场推介活动会上,深圳望家欢农产品集团有限公司等四家公司分别与XX县明山红农业发展有限公司等四家公司进行签约,意向采购我县农产品金额达2750万元。通过开展粤桂协作活动,增强了我县农产品的知名度和美誉度,扩大了影响力,借助粤港澳大湾区的“天时”“地利”“人气”,着力打通XX县乡村产品走向城市的“最后一公里”。
(五)实现信访维稳和安全生产稳定
一是对重点信访人员,落实专人责任,确保供销系统一方稳定。二是着力解决历史遗留问题。三是严格落实安全生产主体责任,重点做好安全生产隐患大排查、节假日和特殊时期实行24小时值班制度。今年以来全系统未发生各类重大案件、风险事件和负面舆情,实现安全生产事故“零指标”的工作目标。
(六)积极参与乡村振兴建设
我社积极开展乡村振兴工作,持续巩固脱贫攻坚成果,全社干部职工共帮扶35户,涉及6个乡镇7个行政村。我社帮扶干部职工持续入户开展帮扶工作,深入了解脱贫户的家庭生活状况,包括家庭成员务工、务农、上学等情况。对脱贫户提出的有关政策性问题,进行及时解答,消除疑虑。对特别困难的脱贫户,符合条件的协助其申请各项补助,帮助其渡过难关,减轻生活上的负担。今年以来我社干部职工在脱贫攻坚和乡村振兴工作中没有人受到通报批评及处分等。
(七)全面完成党委、政府面上各项中心工作
我社围绕中心,服务党委、政府工作大局,在做好面上中心工作的同时,做好挂点乡镇、后盾单位等相关工作,在乡村振兴产业振兴中履行供销合作职能,统筹做好“供”、“销”、“服” 各项工作等。
二、当前存在的主要困难和问题
一是工作创新不足,缺少亮点。二是业务经费困难,影响了相关工作的推进。三是干部队伍年龄结构严重老化,平均年龄均超过50岁以上。
三、2023年下半年工作计划
(一)全面完成年度重点工作目标任务
强化措施,加强管理,做好督查,切实开展生产、供销、金融三位一体工作,认真完成上级部门下达的2023年工作目标。
(二)加强请示汇报工作
积极向县委、县政府请示汇报,争取县委、县政府对于供销系统历史债务、土地确权等问题的重视和支持,协调相关部门研究出台解决办法。
(三)加强自身建设
自觉增强深化综合改革的自觉性和主动性,转变工作方式方法,不断加强和改进工作作风,发扬爱岗敬业的优良传统,为供销事业发展提供强大精神力量。
(四)积极参与乡村振兴建设
按照乡村振兴战略要求,牢牢把握供销合作社为农服务的宗旨,助推我县农业提质增效、农民增产增收。
XX县供销合作联社
2023年6月21日
县农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年是全面贯彻落实党的20D精神开局之年,今年以来,县农业农村局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,根据中央、省、市农业农村工作会议要求,将“三农”工作摆在重中之重的战略位置,以巩固农业供给侧结构性改革为主线,抓重点、补短板、强根基,坚持农业农村优先发展,以产业振兴作为推进乡村振兴的基础和关键,深入推进农业全产业链建设。确保农业生产全面丰收、农民收入稳定增长、农村社会和谐稳定。
一、工作成效
(一)保产保供,推进重要农产品生产。出台了《关于印发2023年粮食和油料生产目标的通知》,将粮食和油料生产任务分解至各镇,召开了2023年粮食安全考核及再生稻生产会议,制定了《2023年XX县高质量推进再生稻生产的实施意见》,将再生稻生产纳入粮食考核,截止目前,全县播种再生稻面积2.1万亩。制定了《2023年“XX大米”绿色生产基地建设方案》,重点在标准化种植环节给予补助,全县计划建成50个以上核心生产基地。积极开展冬闲田开发验收工作,对2022年秋冬种期间种植小麦、油菜、绿肥的农民兑现奖补政策。午季油菜籽产量2.486万吨,同比增长24.6%;
小麦产量6.51万吨,同比增长34.5%。蔬菜产量8.93万吨,同比增长3.6%。生猪出栏4.9万头,同比增长13%,家禽出栏189万只,同比增长1%,肉类总产量0.66万吨,同比增长6%。水产品产量1.4万吨,同比增长4.9%。设施蔬菜播种面积1.03万亩,同比增长8.5%。建成规模化养猪场达32个,存栏能繁母猪达860头,已完成今年生猪产能调控考核目标任务。一季度全县农林牧渔总产值达7.56亿元,比上年同比增长3.5%。
(二)推进现代农业发展,夯实乡村振兴根基。一是加快示范基地建设。实施农业部水稻绿色高质高效行动,打造全环节、全过程、全链条、全县域的“四全”生产模式。全面落实“XX大米”绿色生产基地10万亩建设任务。累计建设5个万亩水稻高质高效示范片、20个千亩水稻高质高效示范方、2个500亩的再生稻示范点。同时,聚焦全县农业主导产业和优势特色产业,建设水稻一种双收(再生稻)、油菜全程机械化生产、现代设施园艺、名优茶叶、特色黄桃种植等5个相对稳定的基层农业科技示范展示基地。二是加强高标准农田建设。2023年XX县高标准农田建设任务3.33万亩(其中,新建2.7万亩,改造提升0.63万亩,含高效节水面积0.03万亩),涉及环峰镇、陶厂镇、铜闸镇和清溪镇等4个镇9个行政村,截止5月底,2023年项目初步设计全部完成市级专家评审、控制价编制和挂网招标,预计6月底前开工建设。三是大力发展农业机械化。对接安徽宏翔农业机械公司与科学院所合作,申报研发智能复式精量播种机和谷物联合整地机等装备项目,同时积极开展夏粮作物机收减损现场推进会。新建3个育秧中心、3个烘干中心和2个全程机械化综合农事服务中心。完成全国主要农作物生产全程机械化示范县创建任务。截至目前,全县育秧工厂共育秧0.19万亩,农机总动力达到54.47万千瓦,主要农作物耕种收综合机械化率达87%。四是发挥科技强农动力。全县新增科技特派员11人,总人数达到97人,已实现95个行政村全覆盖。新建2家数字农业应用场景。设施蔬菜累计播种面积1.04万亩,食用菌产量125吨。新增稻虾综合种养8000亩,绿色养殖池塘标准化改造项目实施方案已制定,正待上级审核。
(三)推动乡村产业振兴,拓宽农人增收渠道。一是持续巩固脱贫攻坚成果。制定了《关于印发2023年农业特色产业帮扶工作要点的通知》,目前,全县共实施51个到村特色产业发展项目,总资金5040万元。出台了《2023年XX县脱贫户从事特色种养业补助办法的通知》,将达到省标以上的自种自养脱贫户作为扶持对象,鼓励脱贫户自主发展特色种养业,增加家庭收入。目前,全县预计实施自种自养项目数1204个,财政已按50%的指标拨付到户项目资金150.5万元。二是强化农业招商引资。截止目前,我县共录入省“双招双引”综合调度管理平台绿色食品产业项目6个,投资总额7.32亿元。其中,新增签约项目3个,投资额5.2亿元;
投产项目3个,投资额2.12亿元。纳统项目数3个,占比100%;
纳统项目金额2.12亿元,占比100%。三是加快农业产业化发展。1-4月,全县在库一产固定资产投资项目18个,投资总额上报数1.15亿元,上报数同比增速7.7%。预计1-5月,投资总额1.3亿元左右,与去年同期持平。完成新增规上农产品加工企业3家(仙踪镇丰联纺织、丰泰纺织、富润纺织有限公司);
1-4月全县规上农产品加工产值2.5亿元,同比增幅0.9%。组织陶厂镇关镇村申报了2023年中国美丽休闲乡村,铜闸镇青舍乡村旅游休闲度假村申报了市级休闲农业和乡村旅游示范园,目前上级正在评审中。四是加快农业经营主体培育。继续鼓励、引导种养大户申报办理家庭农场,累计登记办理家庭农场53家。组织1家合作社、21家家庭农场申报市级示范合作社、市级示范家庭农场。新增省级农业产业化龙头企业3家,全县市级以上农业产业化龙头企业达到45家,其中省级9家,市级36家。
(四)全面深化农村改革,激发乡村发展活力。一是扎实开展二轮土地延包工作。制定出台《XX县第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》,明确昭关镇为试点镇整镇推进,大宣村为试点村先行试点。成立县委、县政府主要负责人为组长的领导小组,建立了职能部门合力抓的工作推进机制,试点镇、村、组也成立相应机构,形成县、镇、村、组四级联动体系。完成了昭关镇二轮延包试点工作社会稳定风险评估工作,深入镇村开展业务培训和工作指导。大宣村成立了15个摸底调查工作组,逐村调查摸底二轮承包以来人口和耕地信息,拟定了《村组延包方案》。二是稳妥推进农村宅基地改革。联合自规、住建部门印发了《关于坚决维护农民合法权益进一步加强农村宅基地管理与改革工作的通知》,进一步强化宅基地审批管理,推动全县闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作。截止5月底,全县共受理审批64宗,其中新建19宗,涉及面积1.7亩,翻建45宗,涉及面积7.23亩。持续推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范。截止5月底,全县共盘活利用农村闲置宅基地6宗、925平方米、闲置住宅9宗、1163.82平方米,吸纳社会资本870万元,村集体经济增加19.2万元,涉及7户农民增加218.11万元财产性收入。预计全县上半年农村居民人居可支配收入13939元,增幅达7%。三是长江禁捕工作常抓不懈。保持裕溪河每周2次、滁河每周1次巡查频次,开展突击性行动和夜间执法行动。今年以来,共开展禁捕区和非禁捕区巡查211次(含联合执法4次,夜间巡查10次),出动执法人员1071人次,出动执法车辆233辆次,执法艇24艘次,陆巡4715公里,水巡620公里。劝离垂钓人员250余人,暂扣渔具17副,没收电捕器2套,清理无主地笼网具30余条,销毁丝网55条,查获渔获物210千克,查处非法捕捞案件15起。
(五)推进宜居村庄建设,打造乡村振兴样板。一是高质量紧抓农村改厕。2023年农村改厕任务2000户,已完成1720户,完成率86%。全县卫生厕所普及率达95.2%,超额完成二类县农村卫生厕所普及率85%的目标任务。二是高标准建设美丽乡村。2022年省级中心村对照省级美丽乡村验收标准,已完成全部建设任务85%,预计6月底前全面完工。2023年8个美丽乡村已完成饮水安全、改厕、村庄绿化和亮化等基础建设,总体建设进度达30%,正在进行规划和施工图设计,计划6月份进行招标挂网。县级中心村建设已征求各镇意见,初步草拟实施方案,下一步将对方案进行优化后,提交县政府常务会研究决定。三是高要求推进村容村貌整治提升。扎实开展村庄清洁提升,全县1817个自然村全面实施村庄清洁提升,整治标准版村庄1412个,升级版335个,精品版72个,实现全县村庄全覆盖,整治后实行常态化推进和管护。计划创建美丽庭院户数2500户,目前已完成创建964户。四是高水平打造示范片区。持续推进褒禅山乡村振兴示范片区建设,按照全县“四合一”项目建设计划,目前已上报市级调度项目7个,总投资6.05亿元,预计2023年完成投资4.35亿元,1-4月份已完成投资8170万元。下一步将继续推进大冯村、沈山姥村、花园曹村3个精品村建设。
(六)大力推进绿色农业,注重发展质量兼顾。一是强化午季作物“两病”防控。截至目前,今年油菜菌核病和小麦赤霉病“两病”防治面积65.4万亩次。其中,小麦赤霉病已防治面积48.6亩次,占防治任务的105.7%,全县专业化防治39.1万亩次,占80.45%,植保小飞机作业面积26.2万亩次,占防治面积的53.9%。通过防治,午季作物“两病”得到有效控制。二是推进重大动物疫病防疫。春季重大动物疫病防疫工作5月底已全面完成。截至目前全县共免疫猪瘟、猪口蹄疫、猪高致病性蓝耳病4.4万头(份),牛、羊口蹄疫1.895万头、万只(次),高致病性禽流感、新城疫90万只(次),小反刍兽疫1.75万只。发放消毒液420公斤,连续、金属注射器74把,防护手套300余付、口罩600只,散户防疫密度接近100%。三是实施农产品质量风险监测。发挥网络监管作用,强化风险监测和监督抽查,充分发挥监测“雷达”作用,及时发现和排除风险隐患,组织开展风险监测。根据市级要求,我县今年风险监测410例,监督抽检140例,截至目前已经完成风险监测150例抽检;
乡镇实验室定性抽检任务数3800例,截至目前已经完成1557例,合格率均为100%。
二、存在问题
一是全县规上农产品加工业总体体量较小,农产品加工企业规模小,缺少大中型企业带动。绿色食品“双招双引”任务目标重、考核指标多,我县绿色食品招商项目较少,尤其是大项目少,目前尚无5亿元以上项目,缺少实实在在的抓手和信息渠道,绿色食品“双招双引”与其他县区有不小差距。二是农业发展质量还不高,科技创新动力不足,农业供给效益亟待提高,农村一二三产融合深度不够,农产品精深加工占比不高,农业产业链较短,资源优势还未真正转化为经济优势。
三、下一步工作打算
(一)抓好农业农村重点项目。对标美丽乡村省级验收标准,对2022年4个省级中心村加快建设进度,确保在6月底前完成全部建设目标并开展微提升。对2023年8个省级中心村加快项目规划设计及招投标工作。对2023年3.33万亩高标准农田建设定期开展项目现场督查、巡查、对项目进度排名垫底的乡镇进行通报。
(二)强化绿色食品“双招双引”。对标省、市目标任务, 锚定全年任务分解表,明确到月、责任到点。认真梳理招商项目线索,主动组织上门对接洽谈,多举措促进招商线索达成落地。针对在建和已签约的招商项目,尤其是省、市重点项目,及时组织跟进调度,加强协调服务,推进项目尽早建成投产,发挥效益。
(三)提升农业产业化水平。深化农产品加工,鼓励企业加大技术改造、扩大生产规模、提升产品质量、延长加粗产业链,提高农产品附加值。着力培育农业品牌,构建以“三品一标”农产品为基础、企业品牌为主体、区域公用品牌为龙头的农产品品牌体系,在今年新建10万亩“XX大米”绿色生产基地的基础上,多形式多领域加大品牌宣传力度,加强对已授权“XX大米”生产企业的质量监管,把好质量关,全面提升“含字号”农产品市场竞争力。
(四)做好农业技术服务。深化农业技术推广,动员全县116名农业技术专家,深入基层一线开展农技推广行动,实现全县105个行政村全覆盖。积极与安徽农业大学、安徽科技学院等专业院校开展产学研合作,推广新品种、新技术应用。结合农业数字工厂建设,推动土壤肥力及病虫害监测、智能水肥灌溉等装备和技术应用。
(五)加强督查激励考核。将粮食生产、“绿色食品”双招双引、高标准农田建设等工作纳入到粮食安全和乡村振兴考核,建立绩效评价指标体系,严格工作责任制和问责制,强化考核督查,加强月度、季度考评机制,每月通报排名,对发现的问题及时予以整改。
县数据资源管理局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年是贯彻落实党的20D精神开局之年,是实施“十四五”规划承上启下关键之年,县数据资源管理局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委持续推进“一改两为”工作要求,深入推进“互联网+政务服务”、“放管服”和“一网、一门、一次”改革,加快推进智慧城市建设,全县政务服务水平稳步提升,着力营造最优营商环境,助力全县制造业三年倍增。
一、2023年上半年工作总结
(一)加强党的建设,强化D建引领。严格执行党组中心组学习制度,制定党组中心组学习计划,深入党的20D会议精神和***新时代中国特色社会主义思想,按照省委、市委、县委安排部署,局党组上半年集中采购11套《***著作选读》,组织全体党员开展集中学习和自学。严格落实D建主体责任,制定D建工作要点,听取D建工作汇报,召开1次意识形态工作会议,守牢意识形态阵地。组织学习贯彻***法治思想,配合完成法治政府建设示范县创建工作,顺利通过省法治政府建设示范县创建验收。开展5次主题党日活动,召开2022年度党员领导干部MZ生活H和2022年度基层组织组Z生活H。根据县委组织部和机关工委指导要求,积极创建“5180”红色政务服务D建品牌,把D建工作与业务工作深度融合。落实党风廉政主题责任和“一岗双责”,组织学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习纪委印发的典型案例通报,重温党纪条规,开展谈心谈话,增强党员干部的纪律意识和大局意识。
(二)推进“互联网+”,提高服务效率。一是推进网上平台建设。建立政务服务事项清单动态调整机制,动态完成我县34个县直部门、8个镇119个村(社区)8120个政务服务事项在安徽省政务服务事项管理平台认领编制,建立统一的政务服务事项库。2023年1-5月份,网上政务服务平台累计办件22.7万件,办件覆盖率62.97%。二是推行事项“掌上办”。积极开展政务服务移动端“皖事通”APP宣传推广,持续挖掘便民服务应用,全县“皖事通”注册用户已达27万人,上线便民服务事项9个。三是推进“互联网+监管”。加快建立互联网监管工作体制,动态完成监管事项认领、检查实施清单编制。全县注册系统用户1459个,认领监管事项清单805条,编制检查实施清单843条,认领率和编制率100%,录入监管行为数据2767条,发布监管信息64条,监管覆盖率78%。
(三)推进“三化”建设,优化服务能力。一是推进政务服务标准化。扎实推进“全省一单”“全市一单”工作,高质量完成7家县直单位142件“全省一单”、31家县直单位1667件“全市一单”事项编制工作,为群众提供清晰准确的办事指引,实现政务服务事项无差别受理、同标准办理,进一步提升政务服务事项实施清单标准化规范化水平。一季度,我局牵头的政务服务营商环境考核指标在全市位列第一。二是推进政务服务规范化。规范服务场所建设,实现县乡村三级政务服务大厅全覆盖,统一政务服务场所名称。持续推进事项进驻大厅办理,将税务窗口业务进行整合,推进医保、社保征缴事项进驻;
完成了环峰镇花山派出所户籍办理整建制进驻,大厅服务功能进一步完善。三是推进政务服务便利化。在安徽政务服务网开设“一件事一次办”专区,推进169个法人事项、25个个人事项“一件事一次办”,其中高频事项13件。整合优化企业开办、不动产登记、工程建设项目审批综合窗口等“一件事”专窗,深化再造审批流程,实现26工作日完成项目立项到竣工验收、4小时完成企业开办、2日完成不动产登记。全县企业全程电子化设立488家,半程电子化设立24家,网上开办比例达98.27%。为新开办的每家企业及农民专业合作社提供免费公章,为市场主体节省开办成本23.552万元。
(四)拓展服务方式,提升服务水平。一是推行“不打烊”随时办。优化完善县7×24小时政务服务大厅建设,配置一套一体化政务服务综合自助终端,接入全省一体化智能自助系统,提供身份证复印、税务发票申领、不动产证明、公积金证明等72项便民服务高频事项服务,进一步方便企业群众“就近办”、“自助办”。二是拓展政务服务“跨省通办”。通过设立“跨省通办”窗口,围绕与群众生活密切相关的异地办事需求,推进异地就医登记备案、开具户籍类证明等高频事项“跨省通办”。与南京市雨花台区、建邺区和山东平邑县等地签署政务服务合作协议,推进政务事项点对点跨省通办。三是开展志愿帮办代办服务。组建“马上办”志愿者服务队伍打造“5180”我帮您志愿服务品牌,帮助群众解决线上事项办理遇到的各类疑难问题。对有需要帮办代办的企业或群众,提供全程陪同帮办代办服务。四是注重提升窗口服务效能。推行窗口首问负责制、首席代表制、无否决权制,加大窗口人员培训力度,强化窗口监督检查,对窗口服务人员进行评先评优,今年以来已评选党员先锋岗5次、红旗窗口20次、先进个人25人次。五是持续推行“一制度两窗口”。继续推行周末节假日预约服务制度,今年以来共26人次通过周末预约办办理相关事项。发挥涉企服务窗口作用,安排专人按照“一口”受理、交办分办、限时办理、及时反馈、监督评价、闭环管理的原则,统一受理企业不涉及审批服务的相关诉求,并根据权属移交主管业务部门办理答复,做到有求必应、马上就办、办就办好。进一步优化“办不成事”反映窗口工作机制,协调解决企业群众在办事服务过程中遇到的各类疑难杂症,确保企业群众办成事、办好事。
(五)加强政务信息化项目和网络安全建设。一是严格执行信息化项目建设管理制度。根据《安徽省政务信息化建设管理办法》及实施细则,加强与省局、市局在项目审核管理上的衔接,适时修订我县管理办法及实施细则,强化对各单位政务信息化项目指导、统筹,探索信息化项目建设绩效评估。二是强化信息化项目建设过程监管。2023年1月至5月,共完成10个县直部门财政性投资的信息化项目评审工作,项目预算约2110万元,经评审后核减资金约220万元,财政资金直接节支率约为10.43%。同时,对所有信息化项目引入第三方专业信息化监理,开展项目建设过程管控。严把项目采购关、建设过程关和验收关,保证项目建设质量和建设过程的公开透明。三是加强电子政务外网安全管理。2023年以来,态势感知平台共监测发现网络安全风险事件7107起,其中高危风险事件4930起,中危风险事件2340起。分别包括主机失陷3741起,尝试攻击3506起和潜在风险150起,较2022年度同比有大幅减少。安排专人对发现的网络安全风险拟发网络安全风险处置函并封禁相关单位的问题IP,要求立即整改,并报送处置报告单和承诺函。上半年,累计下发网络安全风险告知函65份,并协助风险问题所在单位完成整改。
(六)加强政府网站和政务新媒体管理。一是持续加强政府网站建设。开展多轮政务服务网问题清查与提醒整改、政府网站与政府信息公开网错敏词、错死链自查自纠工作。严格执行信息发布“三审”制度,及时做好网民留言转办、督办、回复、回访工作。二是强化信息发布与回应。2023年以来,县政府网站今日XX、公告公示、招标采购、人事信息等栏目共发布各类信息2351条。开设“奋进新征程 再创新辉煌”“法治政府建设”“小记帮你找工作”等专题栏目,持续更新“发展全域旅游 建设美丽XX”“乡村振兴”等6个专题栏目,共计发布信息700余条。转办XX政府网“领导信箱”和马鞍山政府网“市民心声论坛”XX版块的网民留言共276件,交办率、办结率、回复率均达到100%。三是加强政务新媒体管理。常态化抓好政务新媒体每周内容更新情况和错敏词检测提醒,督促落实好重要政策信息转载工作。目前,我县政府系统正常运维的新媒体账号14个,包括6个微信公众号、5个新浪微博、2个抖音短视频、1个微信视频号。我县连续3年获得全省政府网站和政务新媒体建设先进单位,连续4年获得全市全省政府网站和政务新媒体建设先进单位。圆满完成了2023年全市第二季度政府网站与政务新媒体检查现场会承办工作。朱明望同志荣获2022年度全省政府网站工作先进个人。
(七)持续推进“创梦空间”数字产业园建设。开展数字产业“双招双引”,积极推进数字经济企业产业园建设,联合河姆渡工业互联网有限公司打造数字经济企业孵化器,对接团县委、人社局、人才办、经开区等单位梳理相关扶持政策,鼓励全县软件信息类科技公司和引进外地知名企业入驻,培育发展本土数字经济企业,目前,已入驻20家单位,其中招引企业16家,社会组织3家,科研院所1家,预估产值近9000万/年,已使用办公室面积约2000平方米,仍可入驻近10家企业。
二、存在问题
一是县政务服务中心办事环境有待改善。目前县政务服务中心是2015年由原疾控中心改造而来,面积小、实施老化、配套差,群众办事体验感和舒适度差;
由于面积有限,难以承载全县所有事项进驻;
无专业档案存放场所,群众查询档案不便,离“进一扇门办所有事”还有差距。大楼年代久远,无法安装电梯,老弱病残等特殊群众办事不方便。
二是部门业务衔接不畅。如企业开办综合窗口、工业建设项目联合审批等一批综合类审批事项的审批权限分属各个相关职能部门,由于政策、系统、人员、标准化及各部门工作进度不一等问题,导致系统对接、信息共享、业务整合难度大,障碍多,很难形成合力,导致部分事项优化提升空间受限。
三是对窗口单位管理缺少抓手。目前我们对大厅窗口及工作人员管理仅限于月度考核,缺乏硬的抓手,少数窗口单位对窗口工作的重视程度和热度有所下降,各单位正式人员不愿进驻窗口工作,外包服务人员较多,进驻后工作积极性也不高,业务能力不强,人员流动性较大,服务态度有所欠缺,对服务质量和水平造成一定的影响。
四是工作机制不健全。各单位重视对“互联网+政务服务”重视程度不够,工作队伍不稳定,业务人员更换频繁,各业务股室配合度不高,部分单位派驻窗口工作人员偏少,业务能力不强,工作推动难度大。
三、下一步工作计划
(一)高标准推进政务服务便利化。聚焦政务服务标准化、规范化、便利化,持续深化“互联网+政务服务”,深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革,持续加强政务服务事项清单梳理,加大“皖事通办”平台宣传应用,大力推进政务服务事项“一网通办、全程网办”,积极引导群众网上申办各类事项,推行“不见面审批”,让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便,切实提升企业、群众办事服务体验。
(二)全方位推进精准高效政务服务。协同推进涉企服务“一屏通办”改革,积极配合建设“皖事通-立马办”企业版,打造法人专属空间,实现高频企业服务掌上办理。持续精简涉企经营许可,扎实推进“一件事”改革。探索推进“首席审批官”改革,持续开展“局长走流程”活动,推行体验式服务。持续推进部门综合窗口改革,全面实行“前台综合受理、后台流转审批、综合窗口出件”,杜绝体外循环。持续落实办件结果EMS免费邮寄,全面实现群众办事“最多跑一次”。
(三)多层次推进政务服务队伍建设。加强窗口作风效能建设,常态化开展“业务素质提升”、“办件质量大检查”等活动,有效提升窗口工作人员服务意识和业务能力,及时处理问题办件和投诉,保障窗口单位服务质效。完善政务服务中心工作人员绩效考核制度,对工作人员服务质量、工作效能等进行综合考核评价,健全奖惩机制。同时,围绕党风廉政建设,强化廉政风险排查,增强政务服务工作人员的廉洁自律意识。持续深化“党员示范岗”、“红旗窗口”“先进个人”等评比工作,深入推进“5180”红色政务服务品牌创建活动,发挥模范标杆的示范引领作用,进一步提升服务水平和履职成效。
(四)强化县政府网站运维和政务新媒体管理。持续深入推进县政府网站建设,全面提升政府网站运维水平,积极做好网民留言办理,将县政府网站打造为公开政府信息、提供在线服务和开展互动交流的第一平台。持续加强政务新媒体建设管理,提高政务新媒体运维水平。持续加强态势感知平台监测,保障电子政务外网安全。
(五)加强全县信息化项目统筹管理。根据《安徽省政务信息化建设管理办法》及实施细则,修订我县管理办法及实施细则。加强与省局、市局在项目审核管理上的衔接,强化对各单位政务信息化项目指导、统筹,制定年度政务信息化项目计划,探索信息化项目建设绩效评估。
县水务局2023年上半年工作总结及2023年下半年工作计划
一、2023年上半年工作总结
(一)主要工作举措及成效。截至目前,XX县水务局完成固定资产投资13886万元,新增水土流失治理面积38.9平方公里;
征收水资源费1692万元。
1.扎实推进水利基础设施建设。一是重点抓好项目建设,抓实项目前期工作,夯实要素保障等工作。续建板场河水库、勐堆水库、羊圈河水库、淘金河水库等工程项目。二是全力以赴抓好项目前期工作。持续推进大硝河中型水库、柳树河水库前期工作;
按质按量完成XX县“十四五”水安全保障规划和水利基础设施空间中期规划;
有序推进XX县水网建设规划、流域防洪规划修编和中小河流治理总体方案等工作。
2.加快水利投融资体制改革。一是推行XX县两个“三年行动”。农村供水保障专项行动项目于2022年3月16日正式开工建设,目前完成投资总额4276万元。城乡供水一体化项目总投资为7.5593亿元,涉及全县10个乡镇,服务人口24.62万人。二是积极争取项目资金支持,淘金河烟草援建资金6200万元,除险加固、河道治理等水利资金共计9830余万元,截至2023年6月争取中央、省、市水利发展资金4525.9万元。
(二)特色亮点工作。一是持之以恒开展D建工作。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务,把D建工作摆上重要议事日程,纳入全局年度工作计划,2023年上半年共召开党组理论学习中心组4次、党员大会6次、党支部书记讲党课6次,组织开展党员日活动18次。二是全力以赴打赢水旱灾害硬仗。开展了汛前安全生产监督检查。涉及小水电站运行32件,水库运行55件、在建水利工程5件、乡镇10个和砂场4个,共发出检查记录表97份,发现各类问题隐患185个;
积极推进2023年省级抗旱项目,投入抗旱资金共50万元,目前已完成招标工作;
持续开展河道采砂专项治理,重点河道巡河160余公里,2023年3月份以来,联合各部门对香柏河流域进行河道违法采砂专项整治,发现疑似违法采砂12处,立案查处6起,收缴处罚12万元,依法拆除阻碍行洪障碍物1起,下发限期改正通知书14份,责令停止违法行为通知书11份。三是全面推进河湖长制工作。2023年全县清理河湖库渠88条241.2公里,对46座水库开展垃圾整治50次,清理垃圾378.9吨,清理塑料垃圾67.93吨,投入人力5869人次,河道两岸生态恢复28.98平方米。2023年,XX县申报美丽河湖6件:勐糯小海、三岔河水库、小河水库、茄子山水库(大型水库)、等壳电站水库工程(中型)、腾龙桥二级电站水库(中型),目前正在申报前期准备工作。四是加强水资源管理工作。开展水资源费征收工作,目前已完成1692万元水资源费征收;
持续实施水行动方案,县域节水型社会达标建设通过水利部复核;
加快推进全县取水监测计量体系建设,利用中央水利发展资金完成了市级以上重点用水户在线计量项目实施。五是全面提升水利强监管能力。对在建水利工程建设项目开展质量安全监督检查12次,开展工程质量安全培训3次;
强化水土保持监管,开展水土保持监督检查5次,共检查项目11个,发出监督检查表11份,监督检查意见9份。
二、存在问题。
一是资金缺口较大。中央对中小型水利项目资金支持日趋减少;
省级水利建设资金由补助改变为投资形式,已争取到上级资金的项目也难于到账;
加之地方融资困难,配套资金严重不足,前期工作经费缺乏,土地及林地报批资金难于落实,存在制约前期工作顺利推进。二是用地报批难。淘金河、羊圈河等水库工程按最新的土地政策,可研和预审存在时间前置,存在面临重新报批可研的问题;
永久建设用地报批流程复杂,国土政策变化太快,造成用地报批困难,制约项目有效推进。
三、2023年下半年工作计划
(一)筑牢理想信念根基。将加强思想政治工作、意识形态工作纳入学习计划,通过局党组会、党组理论中心组学习、干部例会等方式,每月组织学习***新时代中国特色社会主义思想、***生态文明思想及***重要讲话及重要指示批示精神,深化政治理论认识,有效提升领导干部政治理论素养。
(二)全面加快重点水利工程建设,确保水利投资任务顺利完成。一是抓好重点项目建设工作,加快勐堆水库、羊圈河水库、淘金河水库、板场河水库建设进度;
统筹推进XX县岔河水库除险加固工程、小型病险水库除险加固工程、河道综合治理工程等项目建设;
二是加快项目前期工作,持续推进潞江坝大型灌区、大硝河水库等重大项目前期工作,超前谋划“四大工程”,盯质量、催进度,早落地。
(三)做好水旱灾害防御准备,确保人民群众生命财产安全。一是做好全县中小河流治理的规划及项目推进工作,提高全县中小河流的防洪能力;
二是科学安排水库及水电站安全度汛工作。严格调度运用计划,严格执行汛限水位,严肃水库巡查值守;
三是加强水旱灾害防灾救灾宣传教育,不断提高全社会风险意识和自救互救能力;
四是做好山洪灾害预警系统的建设及运行维护工作,以更好地服务于全县山洪灾害防御工作;
五是严格落实24小时值班值守制度,进一步压实三个责任人职责,加大水库工程安全度汛工作巡查,重点对水库大坝、溢洪道、放水设施等检查。
(四)全面推进河湖长制工作,维护河湖健康生命。一是进一步压实责任。形成党政牵头、部门协同,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。健全河(湖)长联席会议制度,强化督导检查和考核问责,积极引导公众参与监督。二是持续深入开展专项行动。持续开展清“四乱”行动,加强对全县境内各河湖巡查的力度和密度,全面整治河湖管理保护方面存在的突出问题,加强河湖“四乱”清理整治。开展美丽河湖申报工作,对标对表认真完成美丽河湖建设的各项指标任务。三是进一步加强宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育,形成保护河湖的良好舆论氛围。
(五)全面做好水利中心工作,不断提升水利治理水平。一是提升农村供水保障能力。加快实施XX县农村供水保障专项行动建设以及持续推进城乡供水一体化项目前期工作。积极向上级部门争取项目,实施城镇管网延伸、水源连通、工程联合、管网互联等工程,不断提升城乡供水保障水平。二是全面加强水资源管理能力。组织做好2023年最严格水资源管理制度考核,确保水资源管理目标责任有效落实;
加强重点用水单位监督管理;
加大水资源费征收力度,做到应收尽收;
三是全面加强水利强监管能力。强化对在建工程项目的关键环节、重要时段的质量安全监督管理工作,认真摸排在建工程项目存在的质量安全问题;
加强对生产建设项目事中事后监管,严格水土保持方案审批,开展生产建设项目水土保持监督检查,做好生产建设项目水土保持设施自主验收备案及核查工作。
县卫健委2023年上半年工作总结及下半年工作计划
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的20D精神、******关于卫生健康工作的重要论述,按照县委十四届四次全体(扩大)会议和全国、全省、全市卫生健康工作会议要求,不断提升医疗服务能力、质量和水平,为推动全县经济社会高质量发展提供卫生健康保障。
2023年上半年工作情况
一、突出D建引领,提升基层党组织建设。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的20D和******系列重要讲话精神。始终坚持和加强党的领导作为谋划和推动工作的立身之本和履职之要,捍卫“两个确立”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。一是强化机关党委班子建设。完成机关党委改选工作,进一步完善机关党委会议事规则,制定印发了《XX县卫生健康委员会机关党委全面从严治党班子成员“一岗双责”责任清单》明确了主体责任清单,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确书记“第一责任”,班子成员“一岗双责”责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,理清工作思路、明确目标任务。二是夯实基层D建活动基础。围绕“3.23”警示教育活动主题,突出警示和教育意义,组织基层党员干部前往马当镇参观炮台山、红色文化展示中心等红色教育基地,弘扬爱国主义精神,传承红色基因,赓续红色血脉传承。不断丰富主题党日内容,提升活动质量,让主题党日活动更接地气、取得实效。三是加强廉政教育提升理想信念。扎实开展“怕、慢、假、庸、散”作风和“四风”问题纠治,落实党风廉政建设主体责任,举办以案促改教育会,将反腐倡廉教育、党员干部培训与主题教育常态化、制度化结合起来,真正做到教育不断,常抓不懈,警钟长鸣。通过谈心谈话等方式,了解掌握党员干部的思想、工作、生活等方面的情况,及时发现并纠正苗头性、倾向性问题,做好政治思想工作,有针对性开展批评教育、提醒纠正和关怀关爱,防止小问题变成大问题。
二、注重意识形态,强化党的全面领导
严格贯彻落实意识形态工作责任制,始终牢牢掌握意识形态工作的领导权,呈现主流意识形态健康向上、思想舆论环境平稳向好的总体态势。一是坚持党的领导,落实领导责任。党委书记作为意识形态工作第一责任人,亲自部署、检查意识形态工作,不定期组织召开党委(扩大)会,统筹落实省、市、县委意识形态工作的决策部署和指示精神,分管领导和班子其他领导落实“一岗双责”,形成了有效稳固的工作团队。把意识形态工作纳入D建工作责任制考核,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入执行党的纪律,纳入本系统综合考核评价体系,纳入干部考核。二是加强政治学习,筑牢思想根基。年初制定学习计划,集中学习和个人自学相结合,将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、******重要讲话和重要指示批示精神,特别是******视察江西重要讲话精神等,作为中心组学习、干部职工理论学习、支部“三会一课”的第一议题和必修内容。三是倾听社情民意,提升群众满意度。高度重视网络舆情问题反馈,教育引导干部职工科学文明上网,正确分析和判断网络、媒体等方面负面消息及内容,安排专人负责网上舆情正面引导工作,积极回复12345市民服务热线群众诉求。四是注重道德建设,提高个人素养。加强道德模范感人事迹和崇高精神的宣传,教育引导干部职工。组织观看先进事迹视频,使学习、崇尚、争当道德模范和先进典型成为广大党员干部自我教育、自我提高的有效途径。持续深化培育和践行社会主义核心价值观。
三、聚焦重点工作,全面完成工作任务
1.坚持“乙类乙管”,统筹抓好疾病预防控制。按照国家关于新型冠状病毒感染“乙类乙管”的总体要求,及时调整防控策略,更新防控应急预案,认真履职,做好新型冠状病毒感染防控工作。上半年全县无甲类传染病报告;
报告乙类传染病6种1052例;
丙类传染病4种245例。全县报告发病数居前五位的法定传染病依次为:新型冠状病毒感染、流行性感冒、病毒性肝炎、肺结核、其他感染性腹泻,以上合计占传染病发病总数的97.37%。规范调查处置了流感等暴发疫情14起,诺如病毒感染性腹泻暴发疫情2起,隔离治疗病人200余例。完成查螺面积2501.9743万㎡,灭螺面积249万㎡,查病村18个,询检查病1.8万人次,血检查病0.95万人次,粪检查病0.048万人次,治疗晚血病人 109人次。在2023.95万㎡的有螺地带开展洲滩禁牧工作,设置血防和封洲禁牧警示牌254个。肺结核病人发现共完成72例,其中涂阳病人(含分子生物学诊断阳性)52例,涂阴病人20例。开展碘缺乏病监测食用盐样和尿样各300份,检测水样81份,食源性疾病监测网报5例。对2所幼儿园157名学生开展了儿童青少年近视筛查,开展职业病患者随访2例。
2.坚持改革攻坚,全面深化医药计生改革。深化“三医联动”,医疗服务收入占医疗收入比重27.75%,患者平均住院日8.55天,公立医院百元医疗收入的医疗支出(不含药品收入)107.79元,门诊患者均次费用358.2元,增幅23.28%,出院患者均次费用6313.55元,增幅12.06%,人员费用占费用总额比重41.20%,管理费用占费用总额比重12.00%,资产负债率51.70%,人员稳定收入占人员收入比重69.62%。
3.坚持能力提升,夯实医政医管工作基层。推进医药卫生体制改革和公立医院高质量发展,促进优质医疗资源下沉,XX县人民医院与南方医科大学深圳医院成功签订医疗帮扶合作协议。加强医院感染和医疗废物的管理:一是建设标准化的暂存间;
二是严格医疗废物的集中处置工作;
三是进一步完善组织管理和制度建设;
四是开展培训,完成20张床位以上医疗机构省级危废平台注册和污泥清掏工作。规范基本药物使用和管理:一是严格规范执行基层医疗机构药品采购“两票制”;
二是指导全县各公立医疗机构制定了本机构药物临床应用管理制度;
三是各乡镇卫生院尤其是县二级医疗机构还制定了具体措施及监督考评制度,全县医疗机构基药占比达标。全县所有县直二级医院,乡镇卫生院、村卫生室全部参加了医疗责任险统保工作。
4.坚持优化服务,着力落实各项惠民实事。共建立居民电子健康档案281894份,建档率101.58%,管理0-6岁儿童6139人,65岁以上老年人17815人,高血压病人21099人,Ⅱ型糖尿病患者5737人,肺结核患者42人,登记严重精神障碍患者1762人。签约常住人口160618人,签约率达56.88%,重点人群签约率71.87%,脱贫人口及三类人群签约16667人,签约率98.29%。“健康XX视频联播平台”29个种类节目,滚动播放201215次、累计播放7732小时。扎实推进控烟工作,开展7次控烟暗访督查。白内障复明手术完成81例,免费血透完成514例,重性精神病在册人数1762例,报告患病率6.22‰。免费“两癌”筛查完成3518人,孕前优生健康检查622对。早孕建卡 761人,孕产妇系统管理720人,产后访视766人。NT检查123人;
胎儿六大畸形超声常规中孕检查 98人,晚孕检查106人;
产前血清学筛查 99人;
地中海贫血基因检测123人;
听力筛查 161人;
先天性心脏病筛查 124人。发放叶酸 613人次,月均发放避孕药具600盒以上。
5.坚持依法行政,努力构筑法治卫健屏障。全面深化“放管服”改革,理顺责任清单,落实“一次不跑、只跑一次”相关要求,所有审批许可事项全部进驻县行政服务中心大厅,办理行政审批事项共计4762件,发放健康证4200个。按规定开展“双随机、一公开”监督检查,完成任务86件,查处案件15件,监督单位824家,下达卫生监督意见书487份。
6.加强人才队伍建设,健全人才政策保障机制。制定全县医疗单位人才交流意见,理顺系统内人员工作关系,进一步强化人才交流培养意识,促进人才队伍健康发展。完成年度事业单位工作人员、卫生技术人员招聘工作,共计63名,现已进入笔试成绩公示阶段,拟于下半年分配至各岗位,进一步为卫健系统服务提升做好人才保障。
同时,继续教育、综治安全、信访维稳、招商引资、乡村振兴、重大活动医疗防疫保障、人大政协提案办理、老干部、工青妇等工作也得到了提升。
2023年下半年工作计划
一、坚持和加强党的全面领导。
一是加强政治理论学习,深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的20D精神、******重要讲话和重要指示批示。二是以***新时代中国特色社会主义思想为指引,深入开展党员干部新时代文明实践和精神文明创建活动。三是抓好党支部标准化规范化建设工作,加强D建引领,推动卫生健康事业与D建工作相互融合相互促进。四是全力开展提升干部能力、整治“四风”问题、优化工作机制,全面开展自查自纠,扎实推动作风问题整改。五是认真履行全面从严治党主体责任,严格执行请示报告制度,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。六是进一步推动公立医院D建“七个全面覆盖”重点任务落实到位。
二、抓好疾病预防控制工作。
继续做好新冠肺炎疫情防控工作,全面落实“乙类乙管”的基本防控策略,加强传染病监测预警和疫情风险评估,做好新时期疾病预防控制工作。完善应急体系建设,健全组织管理制度,落实汛期血吸虫病防控应急物资储备。进一步提升血吸虫病、艾滋病、结核病、地方病、慢性病等重点疾病防控工作力度,保质保量完成工作任务,完成血吸虫病传播阻断达标工作。巩固提升基本公共卫生服务项目能力,保持稳中有进态势。
三、推进医药卫生体制改革。
持续推进公立医院改革,探索实施紧密型县域医共体建设,完善总医院和“一办八部”建设,实行行政、人员、财务、业务、绩效、药械等“六统一”管理。落实县乡村一体化管理,夯实基层分级诊疗服务能力,保证高效转诊需要,为实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”奠定基础。
四、提升医疗机构服务能力。
加快澎湖湾医院建设,积极推进妇保院月子中心、中医院康复中心、天红、芙蓉湖西、马当和团、浩山海形等卫生院改扩建项目早日开工建设。巩固深化“平安医院”建设和治理体系,加强二级医疗机构安保力量、安检设施、安保系统在内的“三防”能力建设。强化部门协同,依法严厉打击涉医违法犯罪。推进棉船、马当、浪溪、太平、定山等卫生院胸痛救治单元建设工作。做实基本公共卫生服务项目和家庭医生签约履约服务。加强基层卫生人才队伍建设,持续开展县直医疗机构对口支援工作,提升基层医疗机构服务能力和水平 。
五、深入开展健康XX建设。
按照省委、市委、县委高质量跨越式发展考评要求,做好健康XX考评工作。明确目标,突出重点,强化措施,全力以赴,紧盯问题和短板,不断地整改、巩固和提高,有力有序做好考评工作。争取江西省全国健康促进县项目,并继续开展健康促进机关、健康促进医院、健康促进学校、健康促进企业等健康促进细胞的建设。
六、加快推进妇幼健康工作。
坚守母婴安全底线,落实母婴安全制度,深入推进孕产期保健、0-6岁儿童保健集中管理,完善危重孕产妇、新生儿救治网络,提升危重症孕产妇、新生儿救治能力和水平。加大全县妇幼健康信息平台建设,加快妇幼健康信息化建设进度,确保在规定时间内与市级妇幼健康信息平台连通并使用,提高管理效率。做实妇女儿童全生命周期健康服务,规范开展妇女宫颈癌、乳腺癌筛查、质控评估工作,提高筛查质量和效率。
七、强化卫生健康综合监管。
持续推进医疗卫生行业综合监管协调机制,继续做好“信用+综合监管”工作。做好国家“双随机、一公开”监督抽查工作,强化社会监督。加强对医疗机构医疗废弃物处置工作、公共场所经营单位卫生环境、供水单位水质消毒自检、消毒产品标签虚假宣传、夸大效果等方面的监管力度,强化对医疗机构非法执业等方面的处罚力度。深入学习与宣传与卫生健康事业相关的法律法规政策,引导全系统领导干部牢固树立“法定职责必须为,法无授权不可为”的法治观念。
县乡村振兴局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
根据梳理,现将我局2023年上半年工作开展情况和下半年工作计划汇报如下:
一、工作完成情况
(一)持续抓深抓实抓责任,汇聚力量促振兴。一是健全帮扶联系制度。建立统一高效的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制,通过县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组研究部署重点工作,制发《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组2023年工作要点》等系列文件。二是完善工作推进机制。每月印发《工作提示单》,不定期制发重点工作通报,加大调研走访力度,对重点工作做到常提醒、常督促,助推各镇、县直各单位落实主体责任。
(二)持续抓巩固拓展脱贫攻坚成果,牢牢守好底线。一是推进三保一安联席制度。落实“三保一安”联席制度,在健全防止因病返贫致贫风险、控辍保学、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理上下功夫,确保“三保障”和饮水安全成果巩固提升。截至目前,教育方面2023年享受春季学生资助241人约19.92万元,春季“雨露计划”97人14.7万元;
医疗方面脱贫人口家庭医生总签约3663人,脱贫人口和监测对象已全部参加2023年医疗保险和防贫保;
住房方面将3户脱贫户纳入危房改造计划,于10月底竣工并完成验收;
饮水安全方面已启动城乡供水一体化项目,偏远地区新建4个饮水项目。二是做好部门预警。汇聚14个部门力量,强化双月部门会商和每月预警信息比对,并将预警信息下发给各镇入户核查。建立“自上而下+自下而上+自主申报”的工作机制,巩固好脱贫攻坚成果。今年以来,召开两次部门会商会,1-5月份预警信息已全部开展入户核实,结合集中排查工作,今年以来新增监测对象34户72人。
(三)持续抓监测防返贫,扎扎实实强化帮扶。一是开展集中排查。召开全县2023年防止返贫监测帮扶集中排查动员部署暨业务培训会,印发《XX县2023年度防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》,成立县委县政府分管领导为组长的集中排查工作专班,全面开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。镇村帮扶干部、驻村工作队和网格员入户全覆盖发放防返贫监测对象申报政策“明白纸”、帮扶政策“明白纸”、核对一户一码。截止目前,XX县68个行政村完成明白纸和帮扶码张贴工作,发放防返贫监测对象申报政策“明白纸”3万余份,发放帮扶政策“明白纸”210余份。积极与民政、医保等部门对接,针对低保对象、医疗支出较大的农户等预警信息分析研判,发现有致贫返贫风险的农户及时纳入监测对象,确保应纳尽纳。5月31日,抽调10个县直相关单位工作人员开展防止返贫动态监测帮扶集中排查检查指导工作,采取查阅资料、入户走访的方式对各镇排查工作情况进行督导。截至目前,县镇村三级共召开培训84次,参训人数达1361人次,参与排查人数1264人,排查工作已全部完成,新增监测对象均已完成全国防返贫监测信息管理系统和安徽省脱贫攻坚大数据管理平台录入。二是落实精准帮扶。创新推广“四互”帮扶工作法,积极探索脱贫户、监测户之间的互学互动、互帮互助,引导脱贫户、监测户积极主动参与到邻里之间帮扶工作中,提升了帮扶成效。扎实开展D建引领“多网合一”工作,实现全县农村人口网格化监测管理全覆盖,调整年龄偏大或身体状况难以履行职责的网格员131人。压实帮扶责任,督促帮扶单位、联系人履行帮扶职责,今年以来动态调整帮扶责任人63人,确保帮扶力量不减。
(四)持续抓实重点工作,帮助脱贫人口稳定增收,全面推动乡村振兴。一是发展乡村特色产业。做好“土特产”文章,依托我县农业农村特色资源,继续实施村村联合、优势互补、抱团发展的“飞地”模式,对灵芝、小黄牛、菊花等产业加大支持,发展“微药园”“微花园”庭院经济,支持预制菜产业发展,加大农村电商、冷链物流等基础设施建设,进一步提升联农带农成效,助推产业增效、群众增收。二是大力开展就业帮扶。明确“两稳定、四确保”,稳定就业帮扶车间和乡村公益岗位数量,稳定吸纳脱贫人口,发挥就业带动作用,帮助脱贫群众就业。截至目前,我县认定就业帮扶车间8个,共吸纳劳动者就业90人,其中带动脱贫人口就业18人,全县开发公益性岗位441个,截至5月底,2023年外出务工脱贫人口1821人,监测对象205人,实现收入稳步提高;
全县小额信贷存量贷款299户1410.8万元,户贷率为15.84%。三是扎实推进财政衔接资金项目工作。截至目前,我县2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目库内共有项目203个,总投资2.6亿元;
全县已安排使用各级财政衔接补助资金约5377万元,批复项目39个(其中到村项目32个,到户项目7个),到村项目已开工项目31个,正在走招投标程序的项目1个,到户项目已完成1个,其余项目正在有序推进中。会同县财政部门开展财政衔接推进乡村振兴补助资金政策落实自查工作,开展财政衔接推进乡村振兴补助资金项目专项检查,继续对全县历年来扶贫项目(衔接资金项目)资产开展排查,实行三级预警机制,压实运营管护责任,加强资产后续管理,持续发挥资产效益。
二、下半年工作计划
下一步,我局紧紧围绕深入学习贯彻******系列重要讲话指示精神,按照县委县政府决策部署,扎实做好以下几方面工作:一是动态监测再发力。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,严格落实行业主管部门工作责任,确保“三保障”和饮水安全成果巩固提升。二是千方百计促增收。明确“两稳定,四确保”,稳定就业帮扶车间和乡村公益岗位数量,稳定吸纳脱贫人口数量,帮助脱贫群众就业。确保务工就业人口不低于2022年水平,确保脱贫人口年人均纯收入增速继续高于农村居民可支配收入增速,确保脱贫群众收入与其他群众收入差距逐步缩小,确保全县收入下降的脱贫户占比进一步降低。三是举一反三抓整改。把国家、省考核评估反馈问题与历次省市督查调研反馈、大排查发现的问题结合起来,做到一体推进、一体解决,同时强化标本兼治,闭环管理,常态化开展督查检查等工作。四是精准到位强帮扶。压实帮扶责任,强化联系帮扶,督促帮扶单位、联系人履行帮扶职责。完善帮扶举措,及时落实帮扶措施。强化驻村帮扶,促进作用发挥。五是产业发展重实施。构建“1+1+X”项目管理制度体系。围绕镇村抱团、产业补链推进乡村产业发展。进一步健全产业帮扶项目联农带农机制,推进镇村高质量发展庭院经济。支持三个乡村振兴示范片区建设,确保用于产业的衔接资金比例不低于上年平均水平,并如期完工。继续做好扶贫资产后续管理工作及项目运管工作,圆满完成2023年各项工作。
县医保局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
一、2023年上半年工作开展情况
(一)聚焦结算支付,助力民生保障
1.医保基金运行平稳。2023年1-5月,职工医保基金总收入9514.73万元,居民医保基金预计总收入32044.53万元;
基金总支出18347.85万元,其中职工医保基金支出6024.4万元,城乡居民医保基金支出12323.45万元。
2.推进跨省异地就医直接结算。我县参保人员在全国大多数三级医院可以实现异地就医实时结算,实现跨省通办减时间、减材料、减环节、减跑腿,群众满意度明显提高。2023年1-4月,我县异地就医直接结算11964人次,基金支付4397.81万元。
3.开展慢性病申报评审。上半年组织线下门诊慢特病集中评审4次,受理申请3918人次,认定通过3520人次。其中:开通绿色通道直办肿瘤等特殊慢性病554人次,通过436人次;
线上申请403人,预审通过171人。
(二)聚焦乡村振兴,巩固拓展扶贫成果
1.确保困难人群“应保尽保”。与县乡村振兴、民政等部门建立数据信息共享和动态调整机制,实现医保信息系统数据与防返贫监测信息系统数据同步更新、调整,确保困难人群应保尽保。截至2023年5月底,特殊人群已缴费参保24065人,参保率100%。
2.全面落实“三重医疗保障”。充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度对特困人员、低保对象、返贫致贫人口等的梯次减负作用。确保综合医保政策落实到位。2023年1-5月,困难人群结算共42200人次,统筹基金支出3598.94万元,大病补充医疗保险基金支出696.19万元,医疗救助基金支出1233.75万元,其他基金支付(倾斜救助及2021年发票产生的351等)5.29万元,个人自付848.64万元,实际报销比达86.7%。
3.完善困难人群数据预警监测机制。通过医保结算平台数据的分析应用,将经过“三重保障”后个人负担费用仍较高的人员信息,及时向县乡村振兴局、民政局等部门反馈,及时预警可能存在的致贫返贫风险,对符合救助条件的依申请按规定实施救助。确保困难人群数据检测调整到位。截至4月底,医保监测预警(监测户自付超1.5万,脱贫户及其他人群自付超3万)数据已反馈乡村振兴部门,共反馈监测户5人自付费用12.69万元,脱贫户及其他人群417人自付费用1942.4万元。
(三)聚焦严查严管,医保基金监管安全有效
1.创新宣传方式,营造良好舆论氛围。开展以“安全规范用基金,守好人民‘看病钱’”为主题的“集中宣传月”活动。1-4月份,共投入显示屏100余块,推送短信息250000余条,发放宣传海报、折页8000多份,组织全县各定点医药机构签订医保诚信承诺书共220份,全县两定机构从业人员签订医保诚信承诺书,共签订承诺书1500份,着力营造“人人知法、人人守法”社会环境。
2.推进医保监管智能化、信息化应用。将监管的“关卡”前移,运用医保基金智能监管系统,进行大数据实时反馈分析,提升医保数据线上监控水平,通过省医保信息平台医保智能监管系统对推送预警信息全面排查,结合全覆盖检查,对筛选可疑对象现场重点检查,实现事前提醒、事中审核、事后监督,对医疗机构的行为进行约束和管控。
3.开展两定机构自查自纠和全覆盖检查。深入开展全县定点医药机构集中采购和医保违规行为自查自纠和全覆盖检查工作,加大日常查处力度。截至5月底,已完成对区域内144家定点医药机构的检查全覆盖,完成率65%,预计七月底前完成全覆盖检查,实现现场检查100%全覆盖;
追回违规基金共计249.8万元(其中追回医疗机构违规基金248.3万元,参保人1.5万元),处以行政罚款3.68万元,合计253.48万。
(四)聚焦医保服务改革,提升经办服务能力
1.规范经办服务流程。根据安徽省政务服务事项清单,及时编制了“XX县医疗保障办事一本通”,对涉及的所有公共服务项目规整为10大项、28个小项具体业务,明确事项名称、提交资料、办理时限等,及时向社会公布,规范化操作;
按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的工作模式,实现医保报销全流程闭环管理,目前,我县医保政务服务事项窗口可办率为100%。
2.建立健全长效机制。积极推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制等制度,全面落实“一次办好”工作要求。结合经办窗口实际,县医保局制定了《XX县医疗保障服务大厅服务窗口考核办法》,将工作人员医保服务“好差评”落实情况与平时考核、年终考核相结合,并对窗口工作人员的考勤、着装、工作作风和办事群众满意度评价情况等进行评分,按月评选出窗口服务“月度之星”,并通报表扬,促进工作人员主动转变工作作风,提高服务意识和服务水平。
3.完善基层医保服务体系。推进服务事项下沉,将参保登记、信息变更、信息查询、异地就医转诊备案、医疗救助对象手工报销、门诊及住院费用报销等9项医保业务统一下放到乡镇(街道)办理,全面构建以县医保经办机构为中心,镇(街道)医保所为枢纽,村(社区)医保服务点为节点的三级联动标准化规范化医保服务网络体系,以村(社区)为基本单元,组建基层医保网格队伍,为参保群众提供基本医保经办、协办、代办、帮办等服务,目前,已完成陶厂镇及所属10个村医保标准化规范化建设试点工作。
(五)聚焦药品集采,保障资金及时拨付。上半年共13家医疗机构参与集采工作,参加国家集采药品共8批,中选共140种药品,共155种规格;
参加省集采药品1批,中选共27种药品,共31种规格,耗材共报量12批,正式执行1批,执行批次中选共14种。2023年度考核的三批次集采药品均已超额完成约定采购任务,预支付货款周转金1117082.39元。
(六)聚焦方便群众就医购药,持续推广医保电子凭证。积极推进医保电子凭证激活和应用推广工作,开展“线上+线下”推广活动,充分利用各场所设置宣传展板、张贴宣传海报、发放宣传资料,积极引导广大群众通过微信、微博、QQ等进行分享。全县医保电子凭证激活272366人,激活率67.06%,使用率30%。
二、下半年工作安排
1.提升经办服务水平。大力推进经办服务下沉,规范镇村网点服务标准,拓展银行网点服务内容,打通医保服务“最后一公里”,推动实现门诊慢特病网上受理申请认定。强化医保咨询热线管理和服务专业能力提升,提升信访处理水平和信访矛盾化解能力。
2.调整完善待遇政策。持续巩固拓展医保脱贫攻坚成果,健全防范化解因病返贫致贫监测预警机制,常态化做好监测预警人员综合帮扶,完善国家谈判药品“双通道”管理机制,做好落地监测工作。落实医疗服务价格动态调整机制,做好新增医疗服务价格目录工作。
3.优化基金监督管理。加大对欺诈骗保行为举报奖励的宣传力度,畅通举报投诉渠道,完善举报处置机制,广泛动员全社会参与基金监管,开展打击欺诈骗保集中宣传月活动,加强基金监管法律法规和政策措施的宣传教育。完善医保监管信用评价指标体系,建立健全守信激励和失信惩戒机制,加强典型案例曝光。
4.加强医保政策的宣传。聚焦群众关心的热点、难点问题,通过开办专题培训、印制宣传单、制作服务指南等多方位、多角度宣传方式,持续强化医保政策宣传;
结合医保监管中的突出问题及违规典型案例,强化医保从业人员的宣传教育,着力牢固医保从业人员法制意识和底线意识。
5.着力加强党的建设。继续发挥D建引领作用,抓好“医保暖心党旗红”品牌建设,使D建工作和医保业务深度融合,不断提升医保干部队伍整体素质。做好信访维稳工作,及时回应社会关切,不断提高医保服务质量和群众满意度。
县自然资源和规划局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来,县自然资源和规划局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省厅、市局及县委、县政府的工作部署,聚焦年度工作目标和重点任务,优空间、护资源、促民生,讲政治、勇担当、走在前,奋力开创自然资源事业发展新篇章,为推动全县经济社会高质量发展提供了强有力的资源保障。现将具体情况总结如下:
一、2023年上半年工作总结
(一)保持“风貌好”,有效提高D建工作质量
一是D建总揽担当责任。局党组切实扛起D建主责,健全完善党组议事规则,将D建工作与业务工作同安排、同部署、同推进、同考核,定期听D建、议D建。以严实标准抓好基层党组织书记述职评议,推行“一述一问一评”办法,公开评议结果、公开整改措施,推动D建工作责任落实。坚持抓领导、抓示范,每名局党组成员联系一个下属单位,定期深入一线开展走访调研,指导D建工作开展。二是提升素质锻造队伍。扎实开展DS学习教育,把DS学习教育作为重大政治任务,引导全局党员干部学DS、悟思想、办实事、开新局。组织全体党员干部学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的20D精神、***法治思想等,制定学习计划清单,印发实施方案。上半年开展理论中心组学习7次,参加深入学习贯彻党的20D精神系列座谈会2次、开展领导干部带头讲党课等宣讲活动2次,开展DS学习教育活动3次、专题党课2次。扎实做好党员发展及教育管理工作。局机关现有党员100名,下辖5个党支部,在职各支部均配备一名党务专干。局机关在发展党员工作中,有1名发展对象已完成发展对象培训,即将转为预备党员。同时积极组织参加党员培训工作,参加了第一期“XX大讲堂·机关讲堂”,报送了9名在职党员参加直机关工委开展的党员培训。
(二)紧盯“高质量”,着力提升要素保障能力
一是用地审批质效提升。办理项目用地预审和规划选址2宗,出具用地审查意见24宗,选址审查意见7份,用地与选址审查意见22宗。批准临时用地13宗,总面积524.83亩,其中耕地136.16亩;
设施农用地备案45宗,总面积74.67亩,其中农用地27.57亩、耕地1.84亩。二是土地供应力度加大。为进一步规范土地供应运作,2023年5月15日县政府印发了《XX县2023年度国有建设用地供应计划》,我局正在根据供地计划确定储备地块,并编制储备计划。截至目前,今年已供应土地837.13亩。其中出让土地573.81亩,工业用地465.29亩(“标准地”出让465.29亩),商服用地103.25亩,公用设施用地5.27亩;
划拨土地263.32亩。另有昭关镇东兴村、褒北村8宗工业集体经营性建设用地152.29亩挂牌成交。三是节约集约成效明显。根据省厅文件要求,已开展低效用地专项规划工作,截至目前,调查入库成果已通过省厅审查,正在续开展规划文本和年度实施计划编制工作。根据制造业三年倍增行动计划闲置低效用地清理任务要求,今年下达任务数为1100亩,截至目前,已完成清理任务780.66亩,其中批而未供清理371.91亩,闲置土地清理194.81亩,低效用地清理257.43亩。根据全域综合治理攻坚行动办公室下发的初步任务,今年我县清理批而未供任务1105.37亩,闲置土地175.75亩,低效用地700亩,截至目前,批而未供土地已完成处置399.19亩,处置完成率36.11%;
闲置土地已完成处置194.81亩,处置完成率110.85%;
低效土地已完成处置257.43亩,处置完成率37.68%。四是重大项目保障有力。今年上半年,我县已获得省市政府批准征收使用土地392亩(其中农用地284亩、耕地237亩),保障了东莞鸿图一期项目、怡景路改造、龙亢路、创业大道、陶厂镇第二幼儿园、华阳西路商业综合体(南侧)等项目用地需求。五是土地整理持续推进。1.补充耕地项目。2023年市级下达我县补充耕地任务1300亩,县政府下达各镇补充耕地1600亩,目前已立项总计1818亩,其中完成施工456亩。2.增减挂项目。2018年第一批次增减挂项目共计166.55亩,已完成复垦并通过市级竣工验收;
2018年第二批次增减挂项目共计19.87亩,已通过市级验收;
2018年第四批次增减挂项目共计10.80亩,已通过市级验收;
2018年第五批次增减挂项目共计197.68亩,其中陶厂镇正在与户家签订拆迁补偿协议,仙踪镇、昭关镇正在组织拆迁,该项目将按照项目立项批复要求于2024年2月24日前通过省级验收。2023年我县增减挂项目目前可确定申报实施327.2亩,现正在对拟拆迁户进行摸底调查。3.旱改水项目。2022年我县实施了三个旱改水项目,分别为陶厂镇官塘村项目,规模为315亩;
陶厂镇云塘村项目,规模为145亩;
昭关镇同发村项目,面积为88亩。目前陶厂镇云塘村项目土地平整及配套工程已结束,水利配套工程已完成招标,即将动工,预计6月初完成施工,并种植水稻;
官塘村项目开始平整;
昭关镇同发村项目施工已结束,5月底种植水稻。
(三)坚决“守红线”,筑牢夯实生态保护防线
一是持续抓好2023年度卫片执法监督检查。自然资源部下发我县土地卫片执法图斑144个,涉及监测土地面积2508.36亩,其中耕地面积1192.29亩,永久基本农田面积163.87亩。截至目前,已完成核实和填报144个。已完成实地核实图斑中,涉及违法用地的图斑1个,涉及监测土地面积2.95亩,其中耕地面积2.88亩。二是严厉打击自然资源违法行为。继续加大自然资源违法案件查处力度,立案查处土地违法用地行为2宗,结案2宗。查处违法用地面积0.65亩(耕地0.51亩)。主动对接县“打非办”,查处私采盗采案件9起。三是扎实推进农村乱占耕地建房非住宅类房屋专项整治试点工作。全县整治任务共125宗,已完成整治101宗,剩余24宗未完成。其中,1宗马四村庙,仙踪镇政府准备拆除;
23宗办理农转用手续的地块,相关材料已报市政府待批。四是稳步展开2022年卫片市级互查。开展省厅组织2022年卫片市级交叉互查工作,对反馈的6个问题进行整改。卫片交叉互查已完成整改5个,尚有1个未整改到位的地块,系园区道路,占林地面积2.22亩,县林业发展中心正在按程序立案查处。五是积极推动自然资源巡查工作。为实现“早发现、早制止、早报告、早处置”,根据《XX县国土资源执法监察动态巡查责任制度》,进一步细化巡查区域,落实巡查责任,结合“国土资源三级网格化”管理模式,开展动态巡查20次,未发现违法用地行为。六是有序开展年度国土变更调查工作。本年度国土变更调查国家下发我县监测图斑3155个,面积25422.44亩;
自主提取疑似地类变化图斑3402个,面积12655.3亩;
国家下发跟踪图斑2399个,面积19183.15亩。合计变更图斑8956个,面积57260.89亩。任务下发后,立即组织作业单位进行逐图斑现场调查举证,了解实地情况,对存在的违法用地以及耕地非粮化图斑第一时间进行整改,同时做好图斑变更和数据建库工作,在规定的时间内完成了成果上报。
(四)着眼“高标准”,抓紧编制国土空间规划
一是加快推进国土空间总体规划编制。根据“三区三线”划定成果,形成县城国土空间总体规划用地布局图,并完成县城国土空间总体规划初稿,启动初步方案征求意见工作。二是结合村庄规划编制提前谋划镇国土空间总体规划。2023年年底前完成7个村村庄规划编制任务,同时推进8个乡镇国土空间总体规划编制工作,为确保各镇近期建设项目落地,与各镇进行详细对接,明确各镇未来发展功能定位,着重梳理各镇的用地布局构想。三是积极做好项目规划服务。组织召开县自然资源和规划委员会会议7次,共审议项目48个;
组织召开县自然资源和规划委员会部门会审会议4次,审议项目40个
(五)聚焦“生态优”,推动生态文明建设升级
一是耕地保护工作常抓不懈。将2023年度找回耕地任务16200亩分解下达至各镇。积极开展2023年度自然资源例行督查涉嫌耕地非粮化图斑整改工作,全县共实施整改4个图斑,面积213.51亩,其中涉及永久基本农田208.37亩。开展占用耕地和永久基本农田超标准建设廊道绿化问题专项排查整改工作。二是矿产资源管理井然有序。严格生产矿山管理,完成2022年度矿产动态监测报告评审,开展2023年度矿山动态监测招标工作。通过专业地勘单位实际测量,利用DM建模技术,全面监管在生产矿山及生态修复项目矿体变化,严防矿山越界开采。科学规划矿业发展,完成《XX县矿产资源总体规划(2021-2025年)》编制。推进关闭矿山闭坑,现场核查并积极推进昭关石英矿建筑物拆除清运进展。核查新增工矿用地,根据南京督察局下达变更调查新增采矿用地图斑,开展实地核查。日常巡查安全生产,会同属地政府加强对生产矿山的巡查检查,提高企业安全生产意识。成立XX县自然资源领域突出环境问题大排查大整治专项行动领导组,严禁矿山越界开采,严格治理项目超范围治理。三是地质灾害防治力度加大。开展全域地灾调查,开展地质灾害1:50000风险调查成果。开展全县地质灾害隐患点汛期三查,根据2023年汛前调查结果,我县目前地灾隐患点8处。开展业务知识培训,召开2023年地质灾害防治监测工作业务培训会,邀请省级专家授课,提升监测员业务水平。完善汛期地灾防治相关材料,下达汛期值班通知。对照职能防汛抗旱,积极开展汛期地质灾害隐患点巡查,对生产矿山开展安全生产隐患大排查,印发《XX县2023年地灾防治方案》,参加全国防灾减灾日宣传。四是关闭矿山修复全面推进。保质提速推进修复,督促县农投公司完善唐庄项目验收整改;
按照时间节点要求全面推进河刘项目治理;
按照市局督查要求提升打鼓山治理效果;
会同陶厂镇约谈锦砂矿业,推进陶厂花山治理项目。科学谋划年度任务,按照省厅三年行动计划,与县农投公司共同推进化建矿、火山头矿两宗关闭矿山生态修复治理,多次会商、论证项目设计。
(六)立足“服务好”,持续优化营商环境建设
一是农村不动产“房地一体”确权登记发证工作有序推进。印发《XX县全面推进农村“房地一体”确权登记“不动产+网格化”服务实施方案》,落实XX县“不动产+网格化”管理责任制,构建县、镇、村三级网格化管理体系,形成“政府负责、部门协同、上下联动”的农房登记共同责任体,保障了工作的有序推进。现阶段此项工作主要任务是已确权的不动产证书打印和发放,截至目前,今年已组织发放农村不动产权证书16221本,累计已打印证书66127本,发放证书48898本。二是日常登记业务稳步开展。2023年上半年,不动产登记窗口共办理不动产登记8732宗,其中为企业办理各项登记239件,办件时限由原来的3个工作日提速到0.5个工作日,企业延时服务12件,群众上门服务7件。共办理建设用地规划许可证23份,建设工程规划许可证43份,建设工程规划核实合格证25份,出具用地规划设计条件31份。三是服务质量不断提升。持续优化审批流程,压缩审批时间,通过政务服务平台、皖事通、服务电话等多种形式提供审批咨询、预审等服务,将我县“一件事一次办”打造成特色,98%以上事项实现“一窗受理”,让企业和群众办事更省心、省事、省力。上半年共受理64个项目线上申请,提供代办帮办服务11次,平均审核时间缩短了30%以上。
二、2023年下半年工作计划
(一)深化思想建设,推动D建业务融合
一是全面强化政治担当。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、主题党日、组Z生活H、民主评议党员等制度,做到真经常、有内容、见效果。开展“一机关一品牌”“一支部一特色”D建工作创新活动,深入挖掘D建与业务“双优”典型。二是全面强化干部队伍管理。严格抓好新队伍教育培训,完善常态长效化培训制度,加快克服能力危机和本领恐慌,提升队伍履职能力。加大优秀年轻干部选培力度,努力为年轻干部成长成才搭建平台,进一步激发干部队伍活力。广泛开展工青妇等群团活动,充分凝聚一切积极力量。三是全面强化党风廉政建设。推进新一轮廉政风险点排查工作,着力推进“权力监督、风险防控,阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系建设。认真落实廉政谈话制度,推动廉政谈话从“关键少数”向“绝大多数”覆盖。加强机关廉洁文化建设,引导广大党员干部争当廉洁自律、公私分明的模范,努力营造风清气正的政治生态。
(二)强化要素保障,提升土地利用效率
一是提升要素保障能力。加快推进县域重点工程和重点项目用地组卷报批,积极保障项目建设用地需求。进一步推进用林用地审批程序融合,进一步提升服务保障能力水平。加强建设项目用地预审和规划选址审查,加强临时用地和设施农用地日常管理。二是提升土地供应能力。加快项目拆迁进度,形成一批成熟可出让地块,适时举行土地推介会,把握土地出让时序。持续推行“标准地”模式,新供工业项目均采用“标准地”方式进行出让,更好服务各类园区建设。开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”,对长期未处置的批而未供土地进行攻坚,坚决杜绝“边清边增”“账面闲置”等问题。制定出台土地利用指导意见,倒逼加快处置,提升资源利用效率。
(三)坚持多措并举,生态优先保护资源
一是全面加强矿政管理工作。实施矿山动态监测,指导矿山科学开采,严防越界超深非法行为,加强矿山日常监管,督促在生产矿山计提基金、生态修复、安全生产,完成突出生态环境问题的整改、销号。二是全力抓好地质灾害防治。落实汛期24小时值班制度,切实做到汛前检查,汛中巡查,汛后核查。三是持续推进关闭矿山修复。完成化建矿、火山头矿两座废弃矿山治理设计初稿,落实部门监管职责,加强仙踪镇河刘建筑石料矿、林头镇打鼓山石料矿及陶厂花山石料矿等关闭矿山地质环境治理项目监管。四是依法依规严抓执法工作。扎实推进年度卫片执法监察工作,确保通过省级、市局验收,做到“零约谈、零问责”。加大土地执法监察动态巡查,将违法用地消除在萌芽状态,做到“早发现、早制止、早报告、早处置”。加大案件查处力度,根据“既处理人又处理事”原则分区域、分类型对一些典型的违法用地进行严肃查处,起到“查处一处,震慑一片”作用,降低违法用地发生概率。
(四)坚持规划引领,优化国土空间布局
一是认真做好年度国土变更调查工作。根据自然资源部对我县年度国土变更调查成果的审核意见及时整改和补充调查,做好年度国土变更调查和日常变更工作,谋划开展城市国土空间动态监测工作。二是加快推进国土空间总体规划编制。贯彻执行国土空间规划相关政策承担建立空间规划体系工作并监督实施,进一步推进全县国土空间总体规划编制工作,重点优化城镇用地布局,对接各镇、各部门十四五规划和专项规划,确保近期建设项目落地。三是统筹开展各类专项规划编制。组织编制城市控制性详细规划和重点区域城市设计,并统筹衔接其他各类专项规划。会同交运局开展交通综合体系专项规划编制工作,推进8个乡镇国土空间总体规划的编制和审批工作。开展村镇规划工作,落实乡村振兴战略规划要求,完善全县乡村规划体系,完成全县8个乡镇63个村庄的村庄规划编制和审批工作。
(五)保护自然资源,挖掘土地整治潜力
一是认真落实自然资源保护。采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度。深入推进“田长制”,健全机制,加快耕地保护信息化平台建设,将“田长制”工作完成情况纳入政府耕地保护年度目标责任考核,全域设立田长制公示牌,标明田长及职责范围,主动接受社会监督,稳步推动田长制由全面建立转向全面见效。二是持续推动土地整治工作。完善耕地占补平衡管理,加强与乡镇沟通,做好全县补充耕地、增减挂、旱改水工作,实施完成补充耕地1600亩。
(六)优化营商环境,不断提升服务效能
一是全力做好确权登记发证工作。有序推进农村不动产“房地一体”确权登记发证工作,确保对符合登记条件的农户做好应发尽发。积极谋划开展全县自然资源统一确权登记工作,清晰界定各类自然资源资产的产权主体,为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责提供基础支撑和产权保障。二是持续优化审批流程。继续精简和清理审批项目、审批手续及材料收取。本着“应减必减”的原则,继续依法精简全县的行政审批项目,清理审批过程中各部门互为要件的重复材料,扩大“电子证照”应用成效,加快推进权限范围内电子证照签发工作,对清单内事项全部优先发放电子证照,年内实现电子证照在线签发。三是深入推进“互联网+政务服务”。聚焦服务标准化、规范化、便利化,深入推进服务“一网、一门、一次”改革,大力推进服务事项“一网通办、全程网办”,积极引导群众网上申办各类事项,推行“不见面审批”,切实提升企业、群众办事服务体验,持续创建一流服务营商环境。
XX县自然资源和规划局
2023年6月7日
乡2023年上半年工作总结暨下半年工作计划
面对全年复杂严峻的形势,暴雨连绵的防汛压力,高温干旱的防火压力,综治维稳工作的高压态势,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的20D精神,聚焦******对江西工作提出的“做示范、勇争先”目标定位和“五个推进”的更高要求,牢固树立“小乡镇也有大作为”的发展理念,团结和带领全乡干部群众,统筹推进经济社会发展,在拼搏中进取,在开拓中前进,在创新中发展,艰苦奋斗,攻坚克难,保持了经济社会持续健康发展,现就上半年工作总结报告如下:
2023年上半年工作回顾
半年来,我们坚持巩固D建引领,凝聚发展思想合力。一是加强理论学习。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,始终将党的政治建设摆在首位。各基层党组织、广大党员干部认真学习贯彻******对农村工作系列重要指示批示精神,深入贯彻落实党的20D精神及省、市、县全会精神。二是加强广大党员干部教育管理。补足“精神之钙”,升华自身思想,以更饱满的精神面貌、更充实的理论知识储备全力投身全乡发展思路。全乡开展党委中心组学习6次,开展主题党日活动六次。三是加强基层组织建设,认真执行党务、村务公开制度,继续落实“三会一课”和党员活动日等各项制度,加强流动党员管理,重视党员发展工作,组织乡、村两级参训党员干部28人次。
半年来,我们持之以恒保稳定,平安建设稳步推进。一是夯实基层治理基础,强化矛盾纠纷调解。组织全体乡村干部常态化开展入户走访行动,做到走进群众身边,深入群众心里,主动化解各类矛盾。2023年以来全乡累计入户走访120余户,2023年以来全乡排查各项矛盾纠纷32起,调解成功32起,调处成功率高达100%。二是加大综合执法力度,切实维护治安稳定。不断探索建立乡村独立线索摸排、围堵抓获、控制取证、线索移交的模式,全面培训干部分工开展综合执法,改善大街小巷环境。将重点街巷进行环境提质专项整治,采取机械清扫加人工补扫相结合的方式清理整治巷道卫生死角,改善乡村容环境面貌。三是整治市容环境乱点。细化了网格化管理模式,将管理责任细化到街、落实到人。年初至今,开展街道巡逻综合执法32次,清理整治流动摊贩、占道经营等30余处,清理乱贴乱画、户外广告等15处,处理各类投诉件10余件。
半年来,我们巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村全面振兴。一是围绕关键领域,做好政策衔接。在就业、饮水、住房等方面稳住脱贫大局,建立脱贫户和监测对象饮水安全落实工作台账,由乡各包村领导领导牵头,组织干部对重点人员住房情况进行排查鉴定,对存在严重安全隐患的8户自建房通过人员截离、警示、监控等方式将住户全部清除,对存在一般性安全隐患的67户自建房进行房屋修缮,其中的4户经营性自建房已全部整改完成;
对全乡各村大小共计15个集中供水点过滤池、清水池进行清淤清杂,确保饮水质量安全。二是积极向上争资立项,优先支持涉农项目建设。2023年以来共入库基础设施等建设项目8个,已获得各级财政支持资金387万元,各村基础设施、农田水利等硬件设施条件得到有效改善。三是持续抓好农业提质增效,以产业兴旺领航乡村振兴。全乡完成烟叶种植578亩,建成2个蔬菜产业大棚作为先进农产品种植示范基地。农田种植两万余亩,其中高标准农田建设率达到97%。四是开展防止返贫监测帮扶集中排查,促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。成立XX乡防止返贫监测帮扶集中排查工作领导小组,组织乡、村两级干部共对全乡农村人口开展防止返贫监测帮扶集中排查3次,重点排查“八类人员”,结对走访脱贫户、监测户1000余人。通过健全防止返贫动态监测和帮扶机制,创新帮扶举措,化解返贫致贫风险,确保脱贫人口收入增长的稳定性、“三保障”的连续性和发展的可持续性。
半年来,我们矢志不渝惠民生,群众幸福感不断增强。XX乡始终坚持以人民为中心的发展思想,全心全意为人民服务,切实改善民生,不断提升人民群众的幸福感、安全感、满足感。一是切实做好社会保障和慈善事业。2023年我乡共为457名农村低保户,发放保障金20.26万元,切实将惠民政策和救助保障覆盖到了社会各个困难群体。二是举社会全力促教育发展。一方面邀请三十余位乡贤召开“三请三回”座谈会,成立XX乡教育发展促进会,全年募集上百万元资金投入教育事业。乡贤乡友充分发挥交际广泛、朋友圈大、信息资源丰富的优势,多为家乡牵线搭桥,为建设秀美XX,助推XX乡高质量跨越式发展作出新的贡献;
另一方面总投资额约1000万元的XX乡中心幼儿园项目基本完工,2023年秋季将建成作为招生使用;
总投资额约1800万元、占地面积32亩的XX乡中心小学搬迁工程项目已经开始,目前处于征地阶段,到建成时,我乡小幼教育短板将切实补齐。三是用心用情办实事。对乡区25杆路灯、10余处破损井盖进行检修、更换,有效保障了群众夜间出行安全。
2023年下半年工作计划
2023年,我乡将以加快产业转型升级、提升城乡品质、促进乡风文明、绘好生态底色和提升人民群众幸福指数为目标,以加快产业转型、涵养乡风文明、改善农村环境、提高服务质量为抓手,全面打响乡村振兴战略,抓好抓实各项工作。
一是聚力产业发展,加快转型步伐。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,把农业农村发展摆在重要位置。持续推进崇仁县XX乡自建崇仁麻鸡脱温基地项目,深耕崇仁麻鸡文化,打造崇仁麻鸡品牌及价值。推动企业与贫困户联结,带动农户(贫困户)参与发展麻鸡产业,因地制宜打造“一乡一业、一村一品”。继续发挥好区位资源优势,继续加强光伏发电项目的开发,做好光伏电站的日常运营维护,力促产业积极转型,扩大财源,实现跨越式发展。
二是强化生态治理,打造宜居美丽乡村。坚决贯彻县委、县政府推进宜居宜业美乡村建设决策部署,以全力实施拆违拆临歼灭行动,聚焦乡辖区内所有破旧危房、残垣断壁、废弃的空心房等进行拆除,聚焦村内农户房前屋后及村庄空地乱堆乱放,全面进行规整;
全力实施农村改厕提升行动,巩固农村户厕问题摸排整改成果,2023年全乡计划完成2个整村推进和45户新(改)建农户任务,加强农村公厕建设维护,合理安排公厕建设,确实解决好农民如厕难的困难,坚决杜绝以公厕代替户厕。以全力实施农村生活污水整治专项行动和全力推进“整洁庭院”专项提升行动为重点,在2023年6月中旬至9月底全面完成农村环境综合治理百日攻坚任务,实现乡域内所有村庄内无乱搭乱建、无乱堆乱摆、无乱停乱放、无乱贴乱画、无乱扔乱倒,房前屋后室内干净整洁有序,村庄做到“整洁、干净、有序”,加快建设宜居宜业宜游的美丽幸福活力新XX。
三是完善服务救助,筑牢民生保障。坚持把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓,切实抓好就业保障,大力宣传和鼓励失业人员自主创业和自谋职业。严格落实兜底保障,强化就业技能、岗位技能和创业能力培训,促进困难人员再就业,鼓励创业带动就业。健全城乡社会救助体系,提高低保、五保保障水平,继续实施全民参保计划,加快统筹发展社会事业,不断提高政府公共服务水平。
四是筑牢安全防线,维护社会稳定。以道路交通、消防、建筑施工安全知识、危险化学品常识和日常生产经营活动常见安全事故防范知识为重点,着重向乡里各站所、中小学校、卫生院、企业商铺宣传安全发展理念、安全生产法律法规和应急科普知识等。组织全乡学校、企业普遍开展一次应急逃生演练日活动。应急逃生演练要按照学校、班组、企业、岗位等分层次组织,把学生、职工自防自救作为演练的重点,不断提高应急处置能力和应急逃生能力。通过演练活动,达到熟悉应急预案、掌握应急技能,完善机制、锻炼队伍、教育公众的目的,提高处置突发事件能力和应急管理水平。
镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的20D精神,以高质量发展为主题,以制造业“三年倍增五年翻两番”行动为抓手,全镇经济社会发展呈现了良好势头。
一、上半年工作总结
(一)全力加快经济发展。一季度,我镇规上工业增加值同比增长19.18%,居全县第一,规上制造业增加值同比增长19.37%,居全县第二;
固定资产投资完成3.8亿元,占全年目标任务53.52%,居全县第二;
技改投资2.1亿元,同比增长187.8%,占全年目标任务46%,居全县第三;
净增规上工业企业1家,占全年目标任务50%,居全县第五;
一般公共预算收入达3513万元,占全年目标任务45%。新签约亿元以上项目2个,新开工项目1个,新投产制造业项目1个,分别占全年任务50%、50%、100%。处置闲置低效用地年度目标20亩,已申报瑞江老厂,预计6月份销号;
深入开展为企服务工作,一季度并列全县第一。暖民心行动-XX镇文明菜市改造预计7月中旬完成。
(二)全面推进乡村振兴。一是做好土地文章。巧脉村5900亩高标农田已完成前期工作,待县统一打捆招标。提前谋划、分解1.57万亩油菜种植面积,确保高质量完成目标任务。完成补充耕地90亩,剩余90亩任务预计6月10日前完成。2100亩找回耕地任务已全部分解到村、细化到地块,确保在规定时间内完成。白衣官塘院增减挂顺利通过市级验收,新增耕地20.34亩。从严查处私挖盗采、乱砍乱伐行为,今年以来,共查处私挖盗采4起、乱砍乱伐1起,扣押车辆4辆。二是做好环保文章。组织开展突出环境问题整改,县警示片反映的两个点位问题全部整改到位。农村环境整改四项重点工作(兴隆村农村生活污水治理)已完成前期工作,待县统一招标。对集镇已建成的17公里污水管网开展检测修复,同时对集镇剩余区域及周边村庄污水统一纳入镇污水处理厂,实现应收尽收。高标准开展全域环境整治,积极争取专项债,上报50个村庄开展“美丽宜居村庄”建设,改造245座农村厕所,计划再投入600万元打造20个县级中心村,2个省级中心村完成前期工作,待县农业农村局统一招标,拟投入800余万元对集镇环境整体提升,新增停车位100余个。一季度县全域环境整治考核我镇排名靠前。成功争取1.3亿元中央水利专项资金,开展XX河系统治理工程,彻底解决XX镇区及周边村庄防洪内涝隐患。常态化开展XX河清理等工作,确保国控断面稳定达标。三是做好增收文章。常态化开展动态监测帮扶,今年来新识别监测对象2户8人。开展脱贫人口收入月度预核算工作,发现收入有下降风险的及时给予针对性帮扶,组织实施61户特色种养业,帮助492户贫困人口稳岗就业,确保脱贫人口年度人均纯收入稳定增长。积极推行党组织领办合作社,开辟壮大村集体经济新路径,15个村(社区)已完成集体经营性收入700.6万元,占全年目标任务46%。
(三)全速推进重点工程。一是围绕园区做好服务。成立专班对接园区,全力配合园区做好相关保障工作。今年来,完成华誉项目新征地9.26亩,同智机电500亩土地征收工作已全面启动,目前已完成航拍图绘制、现场测量放线,确定评估单位,组织召开了村民小组会议,即将组织现场指界,确定界限后,及时跟进评估等后续工作,力争9月份完成征迁任务。因征地范围内涉及到200余座坟,已与开发区对接,新选址建15亩的公墓,征地范围内所有坟冬至前全部迁至新选址的公墓内。和平大道60亩绿护用地红线图已确定,6月底前确保完成任务。和平大道路网建设涉及到降坡,所涉及到矿产资源已拍卖,但因该项目用地报批手续还未完善,尚未进行现状调查,待此项工作开展后及时对接中标单位进场组织装运。二是全力保障重点工程。积极协调长引水、园区污水管网项目,目前两个项目稳步推进。完成巢马城际铁路红线内84户房屋、433.93亩土地征迁工作。配合交运局做好G4222和襄高速、沪武高速XX互通立交前期工作,根据需要随时启动征迁工作。持续加强项目调度,坚持重点工作“双周调度”机制,确保问题及时有效解决。
(四)全效增进民生福祉。一是加大民生保障力度。规范低保发放,实行低保对象动态调整,确保应保尽保、应退尽退,2023年1-5月新增低保28户43人,清退42户93人。发放城乡低保金125.4万元、五保金135万元、优抚对象定期抚恤金和生活补助108.75万元。全镇参加城乡居民医保筹资总额1375.6万元,其中困难人群参保率达100%。截至5月底,代理住院报销688件、门诊报销921件,帮助242人申领慢性病证,为80人申请了医疗救助。二是提升公共服务水平。大力推进城乡居民养老保险参保工作,城乡居民养老保险参保人数为33994人,续保人数10164人。加强劳动职业技能培训,新增就业岗位30个,开发公益岗位85人,申报就业创业贷款36人。完成全年春季征兵任务。常态化开展文化服务工作,定期开展全民阅读走进农家书屋活动,发挥村级文化带头人作用,定期举办文化下基层活动,丰富群众文化生活。精心谋划文娱、教育活动20余场。三是加快社会治理步伐。常态化开展信访隐患排查工作,截至目前,赴省访1批1人次、去县访2批2人次,信访事项均已妥善解决,无进京去市访。同时在全镇范围内开展“12345”等各类平台不满意信访件回头看,确保件件有着落,事事有回音。利用原税务所办公用房,投入60余万元开展镇级综治中心标准化建设。网格化服务管理工作进一步强化,全镇117个网格上报处理各类事件 1025起。
二、下半年工作计划
下半年,XX镇将继续以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的,加快完成全年工作目标任务。
(一)紧盯项目增后劲,助力经济高质量发展。深化亩均效益评价,推进优质企业做大做强,倒逼低效企业转型、退出。始终把招商引资作为紧要之事,紧盯长三角地区重点行业、头部企业,深化产业链招商、平台招商,着力引进一批龙头型、科技型、高成长型项目。强化基础设施互联互通,积极谋划XX至巢湖东站联通工程,加快推进和平大道东延伸、龙泉路西延伸等4条道路开工建设,打通连接巢湖外循环。推动沪武高速XX互通立交和G4222和襄高速建设。
(二)巩固成果促衔接,全面推动乡村振兴。大力推进“两强一增”行动,积极创建农业现代化示范区。深入实施人居环境整治提升,完成2个省级中心村建设。全面完成XX、巨兴两个片区自来水管网改造和一户一表升级改造工程,实现我镇城乡供水一体化管网全覆盖。持续加强防返贫动态监测帮扶,分层分类帮扶农村低收入人口。扶持壮大新型农村集体经济,持续推进“培强扶优消薄”工程,力争村均收入达100万元。
(三)做美集镇树颜值,提升镇域宜居品质。加快完成XX国土空间总体规划,初步形成国土空间开发保护“一张图”,把牢生态保护、基本农田、集镇开发等空间管控边界,完善近期建设区域控规编制。优化集镇基础设施,完善集镇功能配套。加快老加油站搬迁,推进永康路、XX大道入口改造提升、镇区农贸市场改造、休闲健身广场等项目实施。健全拆违控违长效管理机制,依法打击违法建设行为。加强住宅小区物业管理,完善相关配套设施,改善小区居住环境。加强历史遗存和历史文化保护,建设新时代人文小镇。
(四)绿色发展守底线,持续厚植生态优势。深入实施污染防治攻坚战,加强秸秆禁烧,加快垃圾中转站项目建设,强化土壤污染风险管控,逐步提高农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率。加快推进XX河水环境治理,强化XX河沿岸50个村庄入河排污口溯源整治,对国控断面附近的半湖村实施村庄生活污水和养殖灰水收集处理,确保国控断面水质持续稳定达标。加快发展生态旅游业,加快追云谷研学游基地、白衣田园综合体等项目建设,发挥巢湖国家旅游示范片区位优势,推动“景区景点”向“全域旅游”跨越。
心系民生强保障,扎实推进治理有效。持续做好城乡居民养老保险和新农合征缴等工作,不断巩固提升养老、医疗等社会保障制度城乡全覆盖成果。扎实做好退役军人安置和重点人员优抚工作。全力保障困难群众和弱势群体合法权益。优化完善公共服务。重点支持教育事业,严格落实“双减”政策。深入开展文化活动,常态化举办送欢乐下基层、红色小板凳等活动。全面开展矛盾纠纷隐患排查,优化信访门诊接待。加强群众自治组织建设,推进“太平嫂”试点创新工作。常态化开展扫黑除恶斗争,强化重点行业领域治理。
2023年上半年工作总结和下半年工作安排
一、上半年工作回顾
今年以来,面对复杂多变的国内外形势,经开区采取有效措施,积极应对,各项重点工作围绕年初目标,稳步推进。
1.经济运行方面。1-5月,完成2022年度升规企业12家,现有规上工业企业97家。实现规上工业总产值23.59亿元,同比增长14.4%;
其中,高新技术企业产值2.26亿元,同比增长31.63%。完成入统项目5个,计划总投资15.31亿元。完成固定资产投资5.46亿元,同比增长5.9%。完成财政收入2.09亿元,地方本级财政收入1亿元,同比增收4656万元,增长28.6%;
一般公共预算收入2.01亿元,地方本级一般公共预算收入9256万元,同比增收1.39亿元,增长224.8%;
其中税收收入1.96亿元,同比增收1.35元,增长219.4%;
税收收入中增值税及企业所得税本级收入完成6481万元,占2023年经济运行“红黑榜”制度中税收经济指标1.2亿元的54%。与安徽工程大学合作,建立安徽工程大学宿松孵化器和技术转移中心,为创联精密、中信博光伏等企业申报科技型中小企业及高新技术企业服务指导;
产学研合作步伐加速,安徽工程大学与创联精密签订产学合作协议。顺源智纺、联盈控电子、合力达皮革、沃港木业等4家企业申报国家高新技术企业,森淼实业申报国家绿色工厂,联盈控电子获批市级智能工厂。经开区拟获批“2023年安徽省制造业数字化转型示范园区”,已完成公示。
2.产业招商方面。突出双招双引“第一要事”,坚持“内搭平台、外联老乡”,突出招大引强、延链补链,赴深圳、宁波、苏州、北京等地开展主导产业招商活动,促成一批项目签约落户。全年新引进亿元以上项目7个,合同约定投资98.19亿元, 其中30亿元以上项目2个,即投资63亿元的光伏电池片和光伏组件项目、投资30亿元风光储一体化项目。赛拉弗光伏组件产业园、中大钢构、的卢深视等6个项目开工开设,鑫威迪、创联精密、三海服饰等8个项目竣工投产。实施“鸿雁归乡”计划,千方百计招引人才,打造高素质人才队伍。
3.项目建设方面。全面落实“四督四保”制度,狠抓政府投资类重点项目进度,承载能力不断增强。推进“标准地”改革,完成赛拉弗光伏、中大钢构、临江物流园等企业标准供地,供应土地537亩。完成紫荆花面料、普冈电子修规调整。实施各类基础设施项目13个,其中,续建项目6个,新建项目7个;
续建项目中,高速出入口至经开区部分景观提升改造、滨河路(站前西路-松安职校)、通站路(宏业路-红花山脉)完工,龙山安置房完成桩基工程、凤湖PPP项目正在清算;
新建项目中,宿松公用码头工程已开工建设、年底可完工,陈汉路南侧(华恒段)路侧护坡、12m支路(通站路-站前东路)道路挡土墙完工;
拟建项目中,龙山学校风湖分校项目8月底可达到施工进场条件、年末基础出正负零,派出所工程项目7月可进场施工、通站路(宏业路-钓鱼台干渠)项目7月可施工、年内通车,湾塘路改造项目年底竣工。启动实施韩文路与龙飞路、105国道与兴业路交叉口交通信号灯项目。
4.营商环境方面。始终把优越的发展环境作为检验工作成效的“经验交流”,以服务促进发展。落实“十做到”“十严禁”,建立班子成员分片联系企业服务责任制,全方位服务区内企业。深化“放管服”改革,践行“一改两为”,升级改造客商服务中心,配齐工作人员,主动承接县政府下放的30项县级审批权限,推行“一站式”全程帮办服务,赢得企业好口碑。兑现28家企业优惠政策奖补0.87亿元。开展“腾笼换鸟”集中攻坚行动,有序推进低效用地处置,完成三郎服饰、鑫鑫粮食、美螺建材等3宗低效闲置用地“腾笼换鸟”,盘活土地56.7亩;
龙腾集团正在积极对接、收购爱达针织闲置资产,为增加有效供给、加快新旧动能转换腾出空间。组织开展线上线下招聘会,其中线下招聘会18场次,招工成效明显。调解劳资纠纷83余起。开展“三合一”安全生产督查,推进落实市、县挂牌督办的企业安全隐患整改工作;
推行“环保管家”服务,抓好2021年国家长江经济带生态环境警示片披露的皮革园环保问题整改,完成市级验收销号;
组织编制调区规划环评;
上半年年未发生重大安全生产事故和环境事故。“把脉”文明园区创建,擦亮美丽园区新名片。健全龙腾集团公司架构,现有母公司1家,全资子公司2家、控股子公司2家、合资子公司1家、三级子公司1家。
5.D建引领方面。围绕“D建强、企业强”目标,全面实施“双创两提升”工程。理论武装走深走实,印发《非公企业学习宣传贯彻党的20D精神重点任务清单》,开展理论宣讲、专题研讨32次,发放宣传册1200份。教育培训有声有色,实施“红色领航”专项行动,今年举办非公D建工作培训班2期,开展交流活动10余次。“两个覆盖”提质增效,新组建非公企业党组织17个,工会18个,团支部15个,妇联18个。抓好阵地建设,实施“红色地标”专项行动,先后投资60万元建设园区党群服务中心,6名专职党务工作者在党群服务中心集中办公,集中攻坚。实施“红色先锋”专项行动,派驻第五批D建工作指导员47名,依托宿松D建公众号,展播优秀D建工作指导员的事迹风采。组织开展“我的支部、我的企业”D建工作指导员擂台比武赛。健全财政保障,党工委每年安排20万元作为非公D建专项工作经费,列入财政预算。对D建工作开展好的非公企业党务工作者予以奖补总计达10万元。
二、下半年工作安排
全年时间已经过半,我们要坚持任务不减、目标不变、标准不降,围绕年初确定的目标任务和县委、政府提出的要求,全力抓好下半年工作。
进一步明确目标任务:新增规上工业企业12家,规上工业总产值增长12%,规上工业增加值增长12%,战略性新兴产业产值增长15%,高新技术产业产值增长18%,固定资产投资增长13%。规上工业总产值突破100亿元,四上企业营收突破130亿元,工业投资总量突破30亿元,新上项目亩均投资超200万元。力争引进亿元工业项目30个,其中50亿元1个,20亿元以上2个。实现财政收入6.8亿元、增长16%;
一般公共预算4.8亿元、增长12%;
亩均规上工业税收超11万元;
融资10亿元。争取进入全省40强、全市4强。
重点抓好五个方面工作:
(一)加快创新发展。加快省级“两业融合发展试点园区”“知识产权示范园区”“电子元器件制造特色产业集群”建设,深化业务关联、链条延伸、技术渗透,推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生,全方位提升产业集群核心竞争力。积极引进金融专业服务机构,做好智达电器、天地高纯等企业上市(挂牌)辅导工作,力争实现企业主板上市零突破。完善科技孵化器发展政策,创建智能终端产业园、电子信息产业园省级众创空间,以安徽工程大学为载体,打造“宿松技术转移中心”。全力引进高层次人才队伍,力争新认定国家级知识产权贯标认证企业和优势企业各2家、新培育高新技术企业5家、新增省级工业设计中心和技术中心各1家、授权发明专利20件。加大技改力度,强化数字赋能,建成省级智能工厂、数字化车间各1间,争创工业互联网平台省级示范点。
(二)做强主导产业。深化“亩均论英雄”改革,推行评价结果综合运用,实现亩均工业税收增长13%以上。完成产业发展规划编制。加快顺源智纺二期、紫金花新型面料等项目建设,争创省级特色产业集群基地。发展壮大电子信息产业,支持优品智能、优尚电子等企业加快发展,推进汇恒电子、徽显智能等项目竣工投产,实现普冈、联盈控、奥凯普等企业量产达效,力争年产值增长30%以上,建成区域重要电容器生产基地。重点培育新兴产业,力促中信博产业园全面投产、正威新材料及森淼实业等项目达产达效,推动加快中洲环保设备生产基地建设。加强皮革行业规范管理,推动向产业链下游、价值链中高端延伸,打造有影响力的皮革加工产业集群。培育新的经济增长点,力争新增纳税千万元企业1家、纳税500万元企业3-5家、纳税200万元企业8家以上。引进培育外向型经济,鼓励支持企业“走出去”,力争实际利用外资200万美元,实现进出口总额7000万美元。推进合作共建,力争新签合作协议2个以上。顶格推进“双招双引”,围绕电子信息、纺织服装、装备制造、非金属新材料、光伏配套等产业“强龙头、补链条、聚集群”,探索发展“园中园”“飞地经济”,实现产业精准承接。
(三)加快平台建设。开展“高质量项目建设推进年”行动,加快完善基础设施和功能配套,狠抓22个政府投资类重点项目进度,计划投资28亿元。启动实施龙山学校凤湖分校、派出所业务用房等工程,加快龙山安置区、滨河路等项目建设,推进城北污水处理厂提标扩建。提高集约节约用地水平,加快10万平方米新型科技产业园建设。成立新能源公司,完成16MW装机容量开发。支持临江产业园错位发展,确保宿松港区公用码头工程基本完工。推行“环保管家”服务,探索推行环境污染第三方治理,擦亮园区绿色底色,打造绿色园区。推进平安园区建设,确保皮革园突出环保问题按期完成整改销号。严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产“三个狠抓”专项行动,坚决防范和遏制重特大事故发生。加强健康经开区建设,服务好宿松中医院医整体搬迁工作。强力推进征地拆迁及土地报批工作,做好土地储备,完成征地2053亩,安置1200人。深化“标准地”改革,实现标准化供地500亩。做大做强龙腾集团公司,做好投融资平台市场化运营,打造AA级规范化企业。
(四)优化营商环境。全力实施“营商环境提升年”活动,打造“经心服务开心办”经开区版,着力构建“亲”“清”新型政商关系。常态化开展“四送一服”专项行动,继续实行“一企一策”“点对点”帮扶,着力解决产业链供应链、租金税费、用工用地社保等方面的实际困难。合作引进第三方担保机制,综合运用政银担、税融通、亩均贷等方式,助力中小微企业爬坡过坎。穷尽措施推行大面积“腾笼换凤”,盘活闲置低效用地600亩以上,让最好的项目获得最优的保障。强力推进“工业用地商业化”专项整治,强化推动项目要素市场化配置。强化项目准入管理、合同管理、建设管理,清理项目履约情况,规范优惠政策兑现流程,落实项目退出机制。推进政务信息公开,深化“智慧园区”建设,推进数字园区建设进程。实施动态赋权,承接落实好30项县级审批权限,持续开展“一枚印章管审批”“一件事一次办”工作,推行“优质保姆”“金牌店小二”全程服务,确保人人都能代表经开区形象。
(五)强化组织保障。围绕“D建强、企业强”目标,紧扣“阵地”与“活动”两个关键,强化基层党组织建设。探索非公D建工作新模式,发挥D建指导示范站作用,完善D建工作指导员考核评价办法。推进“双创两提升”工程,打造3-5家“双强六好”非公企业党组织、“双比双争”先进社会组织党组织,提升党的工作质量。打造1-2家非公企业党群团共建示范点,扎实提高D建群团工作水平。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。牢固树立“过紧日子”的思想,严控“三公”经费和一般性支出。优化执纪监督模式,围绕安全生产、环境保护等重点工作,落实巡视巡察、执纪审查、监督检查中发现的问题,强化执纪问责,以零容忍的态度坚决惩治腐败,督促广大党员干部清正廉洁。强化行政审批、征地拆迁、工程建设等廉政风险点防控,构建亲清政商关系。
县农业农村局2023年度上半年工作总结和下半年工作安排
2023年,在县委、县政府的正确领导下,我局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市委农村工作会议精神,以“两强一增”行动为导向,聚焦粮食安全、高标准农田建设、特色产业等农业重点任务,确保农业稳产增产、农民稳步增收,加快推进我县乡村振兴。
一、上半年重点指标完成情况
预计二季度全县一产产值XX亿元,同比增长XX%。一季度农村常住居民人均可支配收入XX元,全市排名第5位,比全市平均水平(XX元)少XX元;
增速XX%。预计二季度农村常住居民人均可支配收入XX元,增幅XX%,全市排名第4位。
二、上半年重点工作完成情况
(一)坚决守好粮食安全底线。一是稳步推进“三夏”生产。加强农技人员精准服务,多措并举推进抢收抢种,夏季粮油喜获全面丰收。粮食方面,春播完成粮食作物面积XX万亩,夏播完成粮食作物面积XX万亩;
油菜方面,今年油菜实收面积达XX万亩,年平均亩产XX公斤,总产XX万吨,同比增加XX万吨;
小麦方面,XX万亩小麦全部完成收割,据测算,全县平均亩产XX公斤,与上年亩产水平持平,总产达XX万吨。二是抓好“菜篮子”产品供应。生猪方面,今年新增省、市、县生猪产能调控基地各1家,累计发展规模养殖场74家,全县生猪存栏XX万头、出栏生猪XX万头,能繁母猪存栏XX万头;
家禽方面,存栏XX万羽、同比增长12%,禽蛋产量稳中有升;
水产方面,完成标准化池塘改造面积XX亩、单产提高10%以上,1-5月份水产品总产量达XX万吨。三是大力推进设施农业现代化提升行动。新建水稻育插秧中心3个、粮食烘干中心3个、农事服务中心2个,累计建成农产品产地冷藏保鲜设施82个、库容达XX万立方米。四是加强高标准农田建设。投入XX万元实施2022年度4万亩高标准农田建设项目11个,涉及9个乡镇15个村,目前工程已经基本完工,计划6月底完成县级初验,7月份、9月份分别通过市级验收、省级抽验。加快推进2023年度XX万亩高标准农田建设,按照相对集中的原则,初步计划由9个乡镇12个村组织实施,目前已完成项目初步设计,并通过县级初审和市级评审,已发布招标计划,正在申请县级财政评审,预计9月初完成招标,力争12月底前主体工程完工。
(二)着力抓好产业发展。一是深入推进农业产业园建设。重点推进洲头省级现代农业产业园基础设施建设,完成科技育秧中心、园区羊肚菌生态种植大棚、特色农产品数字烘干房、特色农产品数字烘干房建设项目建设,稻虾综合种养主导产业和葡萄优势产业进一步发展壮大,园区三产融合发展水平、科技装备水平、绿色发展水平和联农带农水平得到进一步提升。目前,累计发展省级现代农业产业园2个、市级现代农业产业园2个。二是重点推进乡村振兴示范区建设。投入XX万元推进大河示范区、长铺和鸣湖产业综合示范区、河塌兴岭粮食加工示范区和程岭龙安综合农业生态产业示范区建设。目前,大河示范区、兴岭示范区均已进入招标程序,和鸣湖示范区、龙安示范区进入项目财评程序。三是大力发展特色产业。重点围绕“两茶一虾”、瓜蒌等产业,加大资金投入力度,扩大种养规模,提高市场竞争力。今年,新增茶叶种植面积XX亩、稻虾综合种养面积XX亩、瓜蒌新增面积XX亩,累计发展茶叶XX万亩、稻虾综合种养XX万亩,其中稻虾综合种养百亩示范点103个、千亩示范片42个、万亩示范区2个。同时,投入XX万元支持汇口镇建设龙虾交易中心、复兴镇建设XX亩稻虾基地。四是着力促进农业经营增效。深入开展新型农业经营主体提升行动,计划新增发展省级农民合作社示范社7家、省级示范家庭农场10家,累计发展在业正常经营农民专业合作社XX家、家庭农场XX家,省级以上农业产业化龙头企业XX家、国家重点农业产业化龙头企业1家。五是加速发展农产品加工业。实施农产品加工业提升行动,2023年农产品加工规上企业达XX家、较上年度增加12家,1-5月规上农产品加工业产值为XX亿元,同比增长XX%。
(三)不断提升人居环境。一是持续推进村庄清洁行动。聚焦“五清一改”,压茬开展四季战役,组织发动群众清洁村庄环境。今年以来,累计清理农村生活垃圾XX万吨、沟塘XX口、村内沟渠XX公里、乱搭乱建XX户、废旧广告牌XX个、无功能建筑面积XX万平方米、残垣断壁XX处。同时,计划启动105国道沿线10个行政村的市级高标准农村人居环境整治示范片建设。二是大力推进农村厕所革命。聚焦新建厕所质量过硬、问题厕所整改扎实等重点,严格落实首厕验收制,加强问题厕所整改复核力度,确保“改一户、成一户、用一户”。截至5月底,全县共完成改厕XX户、完成率XX%。三是着力推进农村生活污水治理。谋划启动中央预算内投资XX万元的农村生活污水治理项目建设,计划总投资XX万元,建设污水处理设施66处,覆盖3个乡镇、15个行政村、XX余户农户。四是扎实推进美丽乡村建设。加快推进2022年度11个省级中心村建设,先后组织2轮全面督查,及时查摆问题、交办问题、督促整改、抓出实效。目前,大部分中心村主体工程已完工。同时,正在加强2023年度7个省级中心村、3个市级中心村前期规划设计、实地勘测等工作,指导各地进一步把思路理清、打法想透、标准定好、群众工作做实。聚焦“五清一改”“****”“长效管护”等重点内容,择优选择乡镇政府驻地、美丽乡村中心村、景区、传统村落周边以及国省县道沿线,分年梯次推进自然村庄建设。今年,计划实施美丽宜居自然村庄建设114个,截至5月底,第一批30个美丽宜居自然村庄建设点已完成乡镇自验,近期县级将组织实地评估。
(四)大力促进农村改革。一是巩固农村集体产权制度改革成果。2022年度农村集体资产清查数据已全部录入全国农村集体资产清产核资管理系统,并通过上级审核。目前已完成实施“三变”改革的村(居)达199个,占全县总村(居)的XX%,参与“三变”改革农户达XX万户。二是扶持壮大农村集体经济。县财政每年安排XX万元引导资金,重点扶持一批符合条件的村发展村级集体经济。目前,全县经营性收入XX万以上村数78个,经济强村占比XX%。三是持续推进大湖保护与利用。科学发展大湖增殖渔业,指导云梦泽公司投入XX多万元投放鱼苗XX多万斤。加强湖区秩序管控,今年以来共打击非法捕捞17起、立案17起,罚款XX万元,收缴违法渔获物XX千克。
三、存在问题
一是农业产业化程度不高。农业产业化龙头企业不大不强,虽然有1家国家级龙头企业,但省市级龙头企业数量严重偏少,位居全市落后位次。且部分企业规模小,辐射带动能力不强,规模效益不明显,农村经济的质量不高、后劲不足。
二是乡村建设水平存在短板。乡镇建房管理相对松散,农村村民占用耕地无序建房现象依然存在,农村骑路建房、“夹皮沟”现象普遍存在,农村“六乱”整治仍要常抓不懈、久久为功。
三是非法捕捞管控压力大。我县水域面积大,存量船只数量庞大,长江62.822公里段涉及三省四县(市区),实行划江分区治理,监管压力大。
四、下一步工作安排
(一)聚焦高标准农田建设,狠抓粮食安全。一是加快施工进度。加强宣传氛围,结合当前有利时机,进一步采取强力措施,迅速掀起农田建设高潮,加快制定时间表、路线图和责任清单,抓住当前“黄金施工期”,实施倒排工期,挂图作战,迎头赶上全省平均进度。二是注重工程质量。严格执行工程建设相关制度,健全完善质量管理体系,强化质量风险责任意识,加强全过程质量监管,并健全农田建设工程监督管护,坚持工程管护与工程建设同步谋划,统筹部署,确保质量监管到位,提升工程质量。三是强化农业技术指导。通过苗情监测、病虫情监测、土壤墒情监测及气象监测预警,及时指导粮食生产。
(二)聚焦“两茶一虾”产业发展,狠抓特色产业。一是整合安排“两茶一虾”产业发展专项资金450万元,继续稳步推进项目实施。二是加强培训和技术服务。成立专家服务小组、科技小分队分片深入生产基地,指导茶农、虾农进行生产指导。三是大力发展“二品一标”农产品,建立品牌目录,加强动态管理,积极将“二品一标”纳入国家和省平台管理,全面推广“带证上网、带码上线、带标上市”智慧管理模式,确保品牌含金量。四是着力培育和打造“宿松稻虾米”、“宿松香芽”茶叶、“龙成一品”等农产品品牌。以宿松特色品牌进军市场,扩大市场规模化,推进特色产品经营品牌化。
(三)聚焦人居环境整治,狠抓乡村建设。一是聚焦农村改厕“提质年”要求,在高质量完成4400户年度新建改厕任务的基础上,继续常态化开展厕所问题摸排整改,完成2个新设立街道“一站两体系”和教学点建设,加快农村厕所革命整村推进财政奖补资金使用。二是聚焦和美乡村建设,坚持注重实效,强化工作调度,加快推进2022年度和2023年度中心村建设,确保高质量通过省、市验收。三是聚焦美丽宜居自然村庄建设,加强工作指导,着力打造干净、有序、协调的自然村庄。四是聚焦高标准农村人居环境整治示范片创建,加强项目资金整合,以105国道为主线,沿线打造示范片,着力提升人居环境质量。
(四)聚焦长江“十年禁捕退捕”,狠抓渔业发展。一是进一步落实退捕安置保障。继续抓好退捕渔民结对帮联,健全完善结对帮联包保工作机制,组织开展就业技能培训,引导退捕专业渔民创业、务工,提供公益性岗位安排就业。二是继续扩大禁捕退捕成果。继续会同公安、市场监管等部门紧盯捕捞、运输、销售等环节,完善跨区域、跨部门的执法合作机制,持续组织开展联合执法、交叉检查和专项行动等活动,着力构建“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。三是加快提升渔政执法能力。继续配齐相关执法监管设备,健全网格化管理长效机制,构建专管群管结合、人防技防并重的执法监管新格局。
县生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作安排
一、主要指标情况
大气环境质量:今年1-5月,我县城区环境空气质量指数PM2.5平均浓度为42.9微克/立方米,比去年同期下降(改善)1.6%;
PM10平均浓度为69.3微克/立方米,比去年同期上升(变差)2%;
空气优良率为90.1%,比去年同期上升(改善)5.4%,全市排名第6。
水环境质量:根据生态环境部采测分离监测显示,今年1-5月份,黄湖国控断面均值为Ⅲ类水,大官湖、龙感湖国控断面均值为Ⅳ类水,其中总磷均值分别为0.0454、0.0508、0.0886mg/L,较去年均有所上升。根据市生态监测中心公布的地表水省控断面数据显示,我县钓鱼台、二郎河入湖口、凉亭河入湖口断面水质总体稳定且良好,均达到或优于地表水Ⅲ类水标准。
二、重点工作完成情况
(一)统筹开展“1+1+N”突出生态环境问题整改专项行动,打好突出生态环境问题整改主动战。
一是坚持高位推动。认真贯彻落实《安徽省突出生态环境问题排查整改奖惩工作管理办法》和《安徽省生态环境问题整改工作实施办法》,落实县级领导干部包保机制,坚持一线工作法,经常性开展暗访检查等包保督导活动,压实各级各单位责任,实行责任单位“一把手”负责制,促进全县上下以更严更实的作风和举措推进问题改到位、改彻底。二是坚持“动态清零”。充分运用突出生态环境问题整改调度系统,建立健全“线上+线下”和“排查、交办、督导、销号”闭环管理机制,扎实开展突出生态环境问题“大排查、大整治”和“回头看、全面查、彻底改”行动,发现问题全部纳入“1+1+N”突出生态环境问题整改专项行动一体推进,细化任务举措,严格把握时序进度。截至5月底,列入清单任务44个,已完成17个,其中超前完成任务10个;
2021年国家长江经济带生态环境警示片披露的临江产业园皮革企业问题整改通过市级验收,2022年国家长江经济带生态环境警示片披露砂石加工企业和矿山治理修复问题按照“一企一策”“一矿一策”狠抓落实。三是坚持系统治理。统筹开展农业面源、露天矿山、机制砂石、砖瓦窑、城乡生活污水、生活垃圾、工业污水、入河排污口、医疗废水治理等9个整改专项行动,在解决大湖生态系统恢复、长江大保护、矿产和水产资源开发利用、城乡环境保护基础设施建设等领域,注重标本兼治,以更高的政治站位、更高的工作标杆,切实推动突出生态环境问题“减存量、控增量”。
(二)聚焦污染防治攻坚,全力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
1.强化“五控”措施,坚决打赢蓝天保卫战。
今年以来,我局紧紧围绕“五控”措施,以大气环境质量改善为核心,以精准、依法、科学治污为手段,压实责任、细化措施、严格督导、狠抓落实。一是推进重点行业企业大气污染防治。完成2家重点企业挥发性有机液体储罐废气治理,推进全县7家重点涉挥发性有机物企业实施“一企一策”整治,帮助企业提升挥发性有机物治理管理水平;
推进3家砖瓦窑行业企业和辖区内家具行业企业实施省地标达标改造,其中2家砖瓦企业已完成改造;
持续开展活性炭吸附处理设施专项执法检查,发现问题4个,正在督促指导企业整改。二是强化移动源监督管理。开展柴油货车路检路查,加强全县3家汽车尾气监测企业(I站)和2家机动车尾气治理维护站(M站)监管,严格落实汽车尾气排放检测与强制维护(I/M)闭环管理;
开展非道路移动机械编码登记,新增登记非道路移动机械800余台。组织开展全县加油站油气回收和机动车尾气检测现场执法检查培训,提升我县移动污染防治监管能力水平。三是持续加强扬尘综合治理。强化施工工地扬尘污染防治监管,严格落实“六个百分百”,实施扬尘污染防治整治专项行动。四是常态化做好秸秆禁烧。严格落实“禁放禁烧”工作要求,加大禁放禁烧政策宣传和违规行为打击力度,全县共发放一封信、承诺书130000余份,悬挂、树立横幅标语500余条,开通秸秆禁烧短信提醒,累计发送短信10000余条。同时针对重要时间节点,开展不间断巡查和现场制止工作。五是强化油烟管控。加大城区餐饮油烟污染治理力度,全面取缔城区露天烧烤,督促餐饮企业安装使用油烟净化设备并按规定进行清洗保养,定期组织餐饮油烟专项检查,严厉打击违规排放行为。
2.坚持“水岸同治”,深入打好碧水保卫战。
一是严格涉水企业监管。加大“散乱污”企业排查整治力度,持续对污水处理厂、涉水重点企业等开展水污染防治执法检查,重点检查排污口、在线监测设施、水污染防治设施运行等情况,累计投入7400万元整治皮革企业环境问题,规范皮革生产废水治理。二是实施控源截污和环湖污染源整治。接续推进城区雨污管网排查整治和乡镇政府驻地污水提质增效,谋划实施XX路改造、宝塔组区域排水管道改造等一批道路管网改造项目,完成城区排水管道新改建4.2公里。城北污水处理厂一期二阶段扩建提标工程顺利投运,新增一级A处理能力10000吨。完成全县6家二级以上医疗机构医疗废水处理设施规范建设。常态化开展入河排污口监管,完成一季度75个长江干流入河排污口现场检查和取样监测,推进入河排污口年度整治,减少入湖污染负荷。三是持续开展湖泊水生态修复。积极开展华阳河湖群生态修复试点研究,推进实施龙感湖湖区水生植被恢复工程、华阳河湖群生态修复试点研究水面草籽撒播和种苗移栽项目,全程跟踪记录、研究试点项目数据成果,努力探索大型浅水湖泊生态修复路径。四是强化饮用水源保护。建立饮用水源地重点巡查、一般巡查和日常巡查机制,开展21个集中式饮用水源地环境问题排查整治,制定《XX县长江流域规范垂钓管理暂行办法》,加大水源保护区垂钓等违法行为的打击力度。五是推进农业面源污染防治。推动畜禽养殖粪污资源化利用和水产养殖尾水治理,开展种养结合,农牧循环,进一步提升畜禽粪污资源化利用水平,巩固养殖污染治理取得的成效。
3.加强风险防范,稳步推进净土保卫战。
强化“一住两公”地块监管,完成13宗“一住两公”用地土壤污染状况调查,开展XX县农产品产地土壤环境监测,确保全县受污染耕地安全利用,当前受污染耕地安全利用率达到94%;
开展土壤重点单位隐患排查回头看,消除重点场所、设施土壤污染风险隐患;
全面加强固体废物规范化管理,完成81家危险废物产生单位申报登记,1-5月安全转移危险废物904次,转移处置危险废物1476.05吨,危废处置转运电子联单执行率100%,有效降低危险废物环境风险。
(三)强化农村环境整治,深入谋划乡村生态振兴。
印发《中共XX县委农村工作领导小组关于全面开展农村净水攻坚行动的通知》,推动净水攻坚行动有效落实。持续推进农村环境整治四项工作,开展集中式污水处理设施环境隐患排查,杜绝集中式污水处理设施“晒太阳”现象,稳步推进农村生活污水治理,扎实开展乡镇污水处理设施提质增效,确保设施稳定运行、管网畅通,持续推进农村黑臭水体治理,开展农村黑臭水体摸底排查,加强与“河湖长制”衔接,坚持边查边治,完成洲头乡坝头村余家塘省级验收。
编制印发《2023年XX县乡村生态振兴工作要点》,积极推进乡村生态振兴,督促指导2022年度生态试点乡镇、村对照《安徽省乡村生态振兴试点乡(镇)、试点村省级评估方案》做好试点省、市验收准备工作,积极探索、总结试点建设经验,示范带动全县生态振兴工作。同时组织开展2023年度生态振兴建设试点申报,申报北浴乡滑石村和九姑乡新安村2个行政村作为2023年生态振兴试点村。
(四)厚植生态理念,推动生态系统提升。
稳步推动生态文明建设。以创建工作为契机,认真总结、巩固提高现阶段创建成果,推进《XX县生态文明建设示范县规划(2018-2022)》修编,全力争创国家级生态文明建设示范县,同时谋划XX县两山实践创新基地建设,推动编制XX县畜禽养殖污染防治规划,全力打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。
持续推进生物多样性保护。持续开展“绿盾”行动,实施生态保护修复工程,切实加强自然保护地日常管理巡护,上半年对2处在保护区内加筑圩堤和养殖珍珠的行为进行及时制止和处置,避免了非法侵占破坏保护地的严重后果,同时对前期“绿盾”行动发现并完成整改的生态环境问题进行“回头看”,防止问题反弹和死灰复燃。开展湿地公园及自然保护区生态环境问题排查整改,共排查问题5处,已督促相关单位及时整改并完成销号。联合县林业局、趾凤乡人民政府到大别山生物多样性保护优先区域趾凤乡开展“5.22国际生物多样性日”主题宣传活动。
(五)深化环境要素保障,着力优化营商环境。
强化政策精准预判,为项目开出“定心丸”。强化“三线一单”和规划环评的引领作用,研究预判宏观政策,建立以环保规划、环境功能区划、环境准入、总量控制为核心的生态环境管控体系,为相关项目落地、企业发展提供精准的政策服务,为项目落地开出“定心丸”,避免盲目投入造成损失。上半年为招商、资规等部门及企业出具政策性复函60余份,助力十余个项目落户。
深化行政审批服务,为项目装上“助推器”。依托政务平台,联通招商、发改等部门,对接企业和项目,实行主动办、提前办,进一步压缩审批时限。推行经开区“区域评估”成果应用和环评告知承诺制审批,探索环评“打捆”审批。上半年共审批项目16个,其中指导7个项目直接引用“区域评估”成果,5个项目实施承诺制审批、2个项目通过“打捆”审批。共计为企业节省编制时间40天以上,压缩审批时间25个工作日。
实施总量要素保障,为项目夯实“承重墙”。以实施重大项目主要污染物总量减排为抓手,切实提升辖区环境承载力,下好腾出经济发展空间的“先手棋”,坚持“要素跟着项目走”,从“项目等要素”转变为“要素等项目”,实现项目入驻无缝对接。保障安徽紫荆花新新型面料、安徽省趣哈哈休闲食品等项目顺利落地。
三、下步工作安排
(一)持续实施环境空气质量攻坚行动。严格落实“五控”措施,推动实施年度重点工作任务、夏季挥发性有机物攻坚、秋冬季污染防治攻坚和臭氧污染协同治理等专项行动。加强移动源污染管控,开展柴油货车污染治理攻坚。持续强化扬尘污染综合整治和禁燃区内燃煤治理。常态化抓好秸秆禁烧和禁放禁烧。持续实施县城区空气质量提升攻坚行动,压实各地各部门职责,通过开展排查整治、集中攻坚、巩固提升等达到减少区域大气污染源排放、降低污染负荷的目的。
(二)大力推进华阳河湖群生态修复。做好国控断面达标和华阳河湖群生态保护修复工作,深入开展入河排污口整治,推深做实龙感湖“联防联控”;
持续强化饮用水源保护,推进城乡供水一体化,进一步完善“千吨万人”及乡镇级集中式饮用水源地“划立治”。
(三)扎实开展净土保卫战。持续开展打击固体废物环境违法行为,开展医疗废物专项检查。强化土壤重点监管企业监管,督促完成隐患排查、土壤地下水调查等工作。
(四)深入推动突出生态环境问题“大排查、大整治”工作。紧盯重点问题,细化任务举措。进一步理清思路,对照“一企一策”明确细化措施,倒排整改时限,踏石留印、抓铁有痕,扎扎实实落实好各阶段任务,分阶段对账销号。压实工作责任,加强督查调度。压实属地和部门责任,扎实开展好常态化“全面查、回头看、彻底改”工作。定期督查指导重点任务、措施落实情况,发挥督查考核“指挥棒”作用,综合采取通报、约谈、考核、问责等方式,推动各项任务落到实处;
严把验收销号关,提升整改质量。严格问题整改验收销号程序,加强现场核查、资料审核、质量监测、销号备案管理,同时聚焦“长久立”,指导完善属地、问题企业长效管理机制建设,确保整改工作经得起检验,不反弹、不回潮。
(五)持续推进生态文明建设。完成《XX县生态文明建设示范县规划(2023-2030年)》修编,提请省生态环境厅组织论证。结合乡村生态振兴,深化生态文明建设,接续推进创建国家生态文明建设示范县。
(六)完成农村环境整治等四项重点工作。加强农村环境整治重点工作任务调度,督促各有关单位、乡镇完成11个行政村农村污水治理、8个农村环境整治、7个乡镇污水处理设施提质增效和2条黑臭水体治理任务,收集任务验收资料,做好省、市分级验收准备工作。
(七)高标准推进乡村生态振兴试点建设。继续指导趾凤乡和许岭镇雨岭村完成2022年度乡村生态振兴试点市级验收,推进北浴乡滑石村和九姑乡新安村2023年度试点建设。
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