2023年区司法局上半年工作总结和下半年工作计划
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区司法局2023年上半年工作总结和下半年工作计划
2023年上半年,区司法局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委区政府的坚强领导下,聚焦“法治先行示范城市”建设目标,紧紧围绕区委区政府中心工作,扎实履行司法行政工作职能,服务新发展格局,稳步推进法治城区、法治政府、法治社会一体化建设,推动高质量发展。
一、2023年上半年工作情况
(一)强化D建统领,切实推进各项重点任务。一是加强思想建设。坚持党对司法行政工作的绝对领导,落实党组理论学习中心组、第一议题学习制度,制定党组理论学习中心组学习计划,深入学习贯彻党的20D精神、***法治思想以及***系列重要讲话精神;
组织开展“律司课堂”学习教育活动,打造成为党员干部充电蓄能新阵地。二是强化意识形态引领。压紧压实意识形态工作责任,建立健全定期分析、研判、部署制度;
加强律师行业意识形态引领,强化**对象意识形态管控;
开展法治宣传教育活动,引领广大群众知法、懂法、守法、普法,营造良好舆论氛围。三是力推各项重点工作。制定学习宣传贯彻党的20D精神工作方案,印发XX区司法局2023年重点工作以及政法重点工作责任分工,明确责任任务及完成时间表,统筹推进各项重点工作;
贯彻落实区委“巡审结合”工作试点,做好巡察审计“后半篇文章”;
制定XX区司法局2023年D建工作要点,并列入年度重点工作推进,联合翻身、东方等社区开展结对共建,结合“五进三到”走访服务企业,以D建促发展,助力XX经济高质量发展。
(二)坚持党的领导,深入推动全面依法治区工作。一是健全党领导全面依法治区工作的工作机制,研究制定《2023年XX区依法治区工作要点》,统一部署法治建设重要工作任务。二是梳理XX区年度法治建设情况,编制《法治XX建设年度报告(2022)》和《XX2022年法治大事记》;
开展XX区2022年度党政主要负责人及其他班子成员书面述法工作,组织全区15个党群部门、26个政府部门以及10个街道开展年终述法工作。三是开展2022年“法治XX建设”绩效考核工作,落实2022年法治广东建设考评工作,开展自查自评,完善2023年“法治XX建设”绩效考核考评指标及考评机制,强化考评结果运用。
(三)优化依法行政,着力建设法治政府。一是积极履行法律参谋、助手职责,全程参与处置区委区政府重点维稳工作;
为重点信访案件处置提供法律支撑与公证法律服务;
加强重点领域制度建设,为制定相关规范性文件提供指导及把好合法性审查关,加强招商引资有关政策文件制定的提前介入指导,落实规范性文件制定主体清单管理。二是认真确保行政复议与应诉工作有序进行,上半年共办理行政复议案245宗,审理办结168宗(含旧存62宗案件),经矛盾多元化解工作后当事人自愿撤回申请41宗,占审结复议案件的24.4%;
办理行政诉讼案件167宗,共审结25宗,召开重大疑难案件集中讨论会研究了24宗存在争议的复杂案件;
梳理汇总全区行政诉讼应诉工作情况,加强对我区行政执法工作的层级监督和指导,促进行政机关依法行政。三是严格规范重大行政决策及规范性文件制发程序,协调优化区政府在线重大行政决策专栏;
推进区法治政府建设考评工作,组织案卷评查,开展相关优秀案例遴选工作。四是大力推进街道综合执法改革平稳承接,修定“三项清单”,联合区城管局组织开展执法培训,其中松岗街道连续两个季度在全市街道综合执法考评中获评第一名;
编撰形成适合全区执法工作的执法指引、文书指引以及优秀案例指引,开展第一、二季度直播式执法活动。
(四)化解基层矛盾,坚持发展新时代“枫桥经验”。一是规范调解工作。重新修改人民调解服务告知书,融入廉政告知、信用履约内容;
修定《XX区人民调解案件补贴经费发放规定》,严格把关申请案补审查程序;
推动调解综合服务改革,草拟《XX区推进调解综合服务改革试点工作方案》;
草拟《XX区人民调解员等级评定方案》并报市司法局批准,开展人民调解员等级评定工作。二是深化三调联动对接工作。运用“i平台”小程序对接群众诉求,促进访调对接;
制定印发《XX市XX区司法局关于推进行政复议与三调联动对接工作的实施方案》,探索复调对接;
上半年共增加6个律师事务作为联系点,推动律调对接。三是推广商事调解。组织召开XX区推行“商事调解+信用体系”研讨会,与XX信用促进会沟通建立调解信用体系;
上半年共受理8份商事调解组织设立申请;
筹备策划人民调解宣传月暨“枫桥经验”系列活动,完成2022年度“十大金牌调解”评选活动。
(五)深化合规成果,持续打造“企业合规示范标杆城区”。一是深化企业合规建设。召开XX区深化企业合规建设工作会议,对我区2023年度企业合规建设重点工作进行安排;
多角度开展企业合规宣讲活动;
率先制定《XX区企业合规管理体系建设指引(试行)》《XX区企业合规分级评定工作办法(试行)》等制度性文件;
加强合规指引、清单、案例收集编撰;
联合发布《XX区企业知识产权合规建设指引》等合规指导文件,成立XX区合规宣讲团。二是规范企业合规案件办理程序。依各单位申请,在某公司涉嫌违反特种设备安全管理相关规定案等三个案件中引入合规第三方监督评估专家组,提高合规案件办理规范性。三是推广企业合规XX经验。上半年吸引了江苏、浙江、山东等十多家外省单位前来学习交流企业合规经验,企业合规XX名片获全国肯定;
加快完善XX区企业合规服务示范基地建设方案落地实施,进一步推广XX企业合规建设模式和工作经验。
(六)抓实普法宣传教育,不断擦亮XX特色普法品牌。一是打磨融媒体普法平台。延续并做好《XX日报·法治半月刊》和《局长说法》栏目;
开展“一月一主题”法治宣传有奖问答活动,上半年共开展保守国家秘密法等五个主题活动,总浏览量超20万人次。二是推动法律“五进”活动。开展2023年“以案释法”百场讲座活动;
上半年共开展普法活动346场次,派发法治宣传资料7.5万份,更新维护法治长廊139条,企业法治专栏280个;
推出法治巴士,选取10条公交线路20辆公交车开辟流动普法线;
开展民法典宣传月系列活动和2023年广东省“民主法治示范村(社区)”创建活动。三是打造青少年法治教育实践基地。自运营以来,基地共接待参观约70批次4500人,开展模拟法庭活动3场,组织招募首批普法小使者25名;
将基地申报为“八五”普法依法治理工作联系点。四是加强法治文创产品创作设计。推出宝青天讲民法典系列动漫4期,获得广东省法治文化节银奖;
筹备2023年XX区法治文化基层行文艺巡演活动,推进“法治亮屏”行动。
(七)加强政治引领,纵深推动律师行业高质量发展。一是提升“一社区一法律顾问”工作“XX品牌”。加强对社区法律顾问的监督考核,积极宣传“法i社区”小程序;
上半年,全区社区律师值班14000天次,共为群众提供免费法律服务12487件,免费法律咨询服务7774人次,参与法治宣传或法治讲座654场,人民调解工作1030宗, 提供法律意见473宗,协助提供法律援助23宗。二是规范律师D建。开展律师事务所党支部考评工作,组建督导组分批对33个律所党支部进行督导考评;
确定XX区律师行业“1+1+1+N"无党员律所D建指导工作示范点,对10家优秀的无党员律所结对党组织和15名优秀D建指导员进行了表彰。三是加强律所合规化建设和日常监督管理。深入开展行业调研,组织律师代表召开座谈会,提出完善建议;
严把律所年检关口,组织134家律所开展年度检查考核工作;
处理对律所和律师的投诉案件17宗,目前已办结9宗;
组织开展律师行业高质量发展专题系列学习、青年律师培训等活动,成立XX区首家律所工会。
(八)健全社区矫正机制,严格落实对**对象的管控。一是加强**机构建设,提高**信息化水平。推动全区10个街道成立街道级社区矫正委员会,足量招标采购**信息化核查终端设备,实现全区**对象电子定位管理全覆盖。二是落实依法履职,加强执法监管。加强暂予监外执行对象病情复查工作,切实防止“纸面**”;
规范**对象奖惩评审工作,上半年累计提请撤销**4人,收监执行3人;
加强隐患摸排分析和重点人员排查管控,预防和减少**对象脱漏管和重新违法犯罪;
从严从重对不服从监管的**对象给予惩处。三是完善培训机制,开展常态化**工作。组织开展**业务培训会,进一步提升我区**执法和档案管理规范化水平;
持续开展新入矫**对象扫黑除恶谈话教育、签订保证书和**对象心理问卷筛查工作。
(九)牢记人民至上,深入推进公共法律服务体系建设。一是做实做细法律援助工作。积极受理法援申请,做到“应援尽援”,上半年共处理法援案件5248宗,为当事人挽回经济损失约7316.93万元;
开展2022年度“最美法援人”评选活动,推行法援窗口固定值班模式。二是创新拓展公共法律服务场景。开拓公共法律服务线上渠道(小程序),在全区各社区及10个重点工业园区设立公共法律服务工作室(站),提供法律咨询、人民调解、公证等服务;
组建涉外法律咨询律师团队,开展涉外法律服务;
与区残疾人联合会共同探索制定《XX区残疾人公共法律服务协作机制》,为区第十七届“就业助残”招聘会提供法律咨询服务。三是持续优化公证服务。配合住建部门,为房地产市场专项治理提供公证服务,截至目前,共为三十多个楼盘提供了资金监管公证服务,为11个楼盘提供了摇号及线上选房公证服务,涉及房产4281套;
与中国光大银行XX分行就二手房“带押过户”模式签署《战略合作框架协议》;
搭建线上赋强公证平台,推动线上赋强公证系统与“深i 调”系统对接。
(十)主动“走出去”,积极开展招商引资工作。制定《XX区司法局2023年招商工作方案》,建立重点目标律所招商清单,积极赴外调研和招商,了解优质律所引进的意愿及需求,精准推介XX区整体营商环境和招商落户相关政策。上半年累计新增挖掘项目13个,推动落户项目1个,签约项目4个,涉及意向投资总额0.66亿元,预计今年贡献总额2.2亿元;
累计开展赴外招商活动2次,共面向6家企业进行招商。
二、存在的主要问题
一是依法治区统筹能力仍需提升,对各街道依法治街委员会工作运转的指导有待加强;
二是行政复议改革配套机制不够完善,受理案件渠道有待丰富;
三是**工作人员配备不足,**业务培训有待强化。
三、下半年工作计划
(一)抓实抓细全面依法治区工作。一是健全依法治区统筹协调、法治督察、考核评价机制,建立推进工作任务落实的制度机制;
落实XX市关于重大行政决策的相关要求,选编优秀案例,制定印发法治XX建设重点工作安排。二是落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,实现党政主要负责人述法全覆盖;
落实依法治市委年度工作要点,主动申报改革试点。三是利用“XX法治大盘点”信息简报,组织各单位报送法治建设相关措施及成果;
完善依法治区委牵头的法治调研工作机制,加强法治理论及实务研究。
(二)持续加大法治政府建设力度。一是加强招商引资有关政策文件的合法性审查,清理、废止一批与重点工作不相适应的规范性文件;
研究对政府合同的进一步管理,探索建立政府履约管理机制。二是完成行政复议矛盾多元化解工作室的机构设立、办公场所创建及调解人员选聘工作;
推进落实行政复议信息化、智慧复议工作,开通“iXX”行政复议线上服务功能;
探索建立复议程序中行政机关自我纠正制度。三是完善区、街综合行政执法统筹协调机制,筹划组织开展综合执法法律知识培训和业务培训,开展第三季度“直播式”执法相关工作,进一步梳理完善行政执法三项清单、执法指引工作。
(三)完善三调联动机制。一是推进商事调解组织设立工作,推动商事调解服务稳妥有序合规开展。二是开展调解员等级评定工作,完善调解员队伍激励机制,制定人民调解员等级评定实施方案,从工作年限、调解案件数量、调解成功率等方面对人民调解员进行等级评定。三是进一步加强全区司法所规范化建设工作,保质保效做好人民陪审员换届选任,并做好后续培训工作。加强行业性、专业性调解组织建设,构建由专业人员运用专业方法高效化解专业领域内矛盾纠纷的新格局。
(四)深入优化企业合规建设工作。一是推动建成企业合规示范基地,完善基地建设工作方案,落实人、财、物多方保障;
举办合规经验推介论坛,继续向全国推广企业合规XX经验。二是加强企业合规培训,进一步扩大示范范围,邀请专家教授团队对135家专精特新小巨人企业开展企业合规指导培训。三是加大合规人才培训,进一步推动企业合规官培训工作,在全区选取一百家重点企业,每家企业推选2人进行培训。
(五)继续加强法治文化建设与宣传。一是召开守法普法协调小组会议,开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动,打造普法责任单位多平台多落点、多角度多途径的参与模式。二是保障青少年法治教育基地常态化运作,在学校建立青少年法治教育实践基地示范性法治教室,开展模拟法庭、普法小使者培育等活动。三是完善XX特色普法品牌矩阵,实施社区“法律明白人”培养工程,持续创作法治公益广告、法治微电影、微视频等法治文创产品,上线“宝青天”系列宪法微动漫。
(六)认真落实律师管理工作。一是加强律所D建,抓好“1+1+1+N”无党员律所D建试点工作。二是严格履行日常监督管理职能,推进“双随机、一公开”工作;
强化区律师行业党委、区律工委作用。三是持续打造“律司课堂”品牌,组织各类专业培训、学术研讨和实践交流活动,提升青年律师竞争力。
(七)切实保障**对象管理工作。一是对接市“智慧社区矫正管理平台”,实现全区**对象信息化核查终端全覆盖。二是推动购买**安帮社工事宜,配足配齐专职社工;
筹备召开2023年度XX区社区矫正委员会工作会议。三是加强**心理矫治,引入专业心理机构开展**对象心理问卷筛查和危机干预。
(八)稳步提高公共法律服务质量。一是持续推动公共法律服务进展区工作,在XX国际会展中心设立公共法律服务点。二是与区人力资源局共同制定《XX区劳动人事争议调解仲裁与法律援助协作机制》,联合在区劳动人事争议仲裁院及粤港澳大湾区劳动争议联合调解中心设立法援工作站、在街道派出所设立法援联络点。三是与区残联共同探索残疾人公共法律服务协作机制,为残疾人提供优质便捷的普法宣传、人民调解、法律援助等法律服务。四是做好全省办证系统的对接工作,争取正式启用新的办证系统;
继续推进公证服务下社区工作,争取正式推出线上赋强公证系统。
(九)积极开拓招商新机遇。一是继续“走出去”,率队赴北京、上海、浙江、香港等法律服务聚集区进行调研,加大政策宣讲,力争吸引优质大所。二是学习借鉴各地法律服务行业扶持政策,推动出台我区相关专项政策和措施。三是积极对接前海,充分利用前海已有的相关优惠政策,推动联营律所在XX中心区落户,加强涉外法律服务人才队伍建设。
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