2023年年度工作总结和工作计划

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2022年度工作总结和2023年度工作计划

在县委县政府的正确领导和市卫健委的有力指导下，XX卫生健康委认真贯彻落实新时代卫生健康工作方针，全面加强党的领导，全力抗击新冠肺炎疫情，扎实推进健康XX建设，全力提升医疗服务水平。今年以来，全县4个乡镇荣获安徽省卫生乡镇（街道）、10个自然村荣获2021年度安徽省卫生村（社区）、2家乡镇卫生院荣获2021年度安徽省卫生先进单位，荣获2021年度“银铃安康行动”先进单位，龙城镇龙山社区获得“全省示范性老年友好型社区”称号，成功创建2021年无烟党政机关。2022年工作情况及下一步工作计划如下：

一、2022年重点工作完成情况

（一）慎终如始抓好疫情防控工作。2022年，在县委、县政府的坚强领导和市卫健委的大力支持下，我委深入学习贯彻******关于疫情防控重要讲话指示精神，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，按照省、市、县决策部署，全力以赴做好疫情防控工作。一是健全常态化疫情防控机制。及时调整县疫情防控领导小组，健全平急转换时提级指挥、扁平化运行的快速响应机制；
完善《XX新冠肺炎疫情处置方案（试行）》等方案，印发工作提示函、通告，进一步压实各方责任；
严格落实24小时值班值守制度；
开展实战应急演练，确保发生疫情后第一时间启动应急处置机制。二是持续抓好医疗机构常态化防控。开展医疗机构专项督查活动，全面排查院感防控存在的短板漏洞和风险隐患，规范发热门诊病人收治。三是强化核酸检测，提升监测预警。加强核酸检测预登记工作，严格落实区域核酸检测和重点人群检测工作，建立重点人群数据库。坚持关口前移，进一步提升监测预警水平，强化重点人群应检尽检和落地检，持续拓宽监测范围和预警渠道，确保早发现、早处置。截至目前，我县全员预登记共810018人。统计全县各类重点人群223971人。今年以来累计检测23403931人次，其中重点人群948.19万人次。四是强化应急能力建设。强化应急处置培训。今年以来共开展指挥部“一办十二组”人员及流调溯源人员培训2次，乡镇、村（村区）人员培训7次；
建设设计2000间床位的方舱医院；
我县单日检8000管的县人民医院核酸检测基地扩建项目已完工并投入使用，8.5万管/日的汽膜核酸检测基地主体已完工并投入使用，目前检测能力达10.716万管/日。目前，XX现储备隔离点125个，房间10694间。新建两个集中隔离点，房间共计4220间，其中一期占地约73亩，设计房间2344间，正在建设，预计11月底主体完工。二期占地约60亩，设计房间1876间。加强流调溯源队伍建设，县疾控中心第一批增加40人编制，人员已经经过面试即将到位。五是做好新冠病毒疫苗接种工作。截至目前，我县累计接种新冠病毒疫苗222.2606万剂次。加强免疫接种35.6584万剂次。六是快速处置突发疫情。10月7日，我县发现2例核酸检测初筛阳性人员，立即启动应急处置机制，全面开展流行病学调查、采样检测和隔离管控，严格落实相关场所管控及环境消杀等防疫措施，最大限度消除疫情风险隐患，有效阻断疫情传播。

（二）扎实推动综合医改显效深化。一是推动公立医院高质量发展。推深做实省心血管区域专科医疗中心建设。依托蚌医合作共建，2022年1-10月份，县医院开展三四级手术4646台次，较2021年同期3484台次，增长33%；
门急诊660492人次，较2021年同期486206人次，增长36%。提升县人民医院综合能力，积极开展三级综合医院创建。二是深化紧密型县域医共体建设。县政府印发《进一步深化紧密型县域医共体建设若干举措》，扎实推进医共体内部运行“八统一”管理，实现“六贯通”措施落地。全力推动“患者不动医生动，三甲名医请进来”，切实提高县级医院综合服务能力，进步提高县城内患者就诊率，有效缓解我县群众跨省就医问题。1-9月份县域内就诊率55.46%，省外就诊率20.34%。三是加强与长三角医疗机构的合作。积极推进XX人民医院与蚌埠医学院第一附属医院、XX中医院与徐州市中医院和徐州矿总医院开展医联体建设，提升我县医疗服务水平。

（三）全面提升县域综合服务能力。一是深入推进健康脱贫同乡村振兴有效衔接。调整完善住院先诊疗后付费政策，落实对防止返贫监测对象健康管理，防止发生因病返贫。目前，全县乡村振兴监测对象“三类人群”7856人，家庭医生签约5067人，签约率64.5%。已脱贫人口签约9.6万人，签约率82.62%、履约率92%，其中高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种主要慢病患者规范管理率均超过90%。二是持续加强医疗能力建设。加强重点专科能力建设，加强蚌医合作共建，遴选适宜技术向县级医院推广应用。目前，县人民医院已设置危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心，计划于2022年底完成胸痛中心和卒中中心的创建申报评审。三是做好基层卫生机构分类管理与标准化建设。出台《关于实施基层医疗卫生机构分类管理的通知》，将乡镇卫生院分成三类建设管理，一类乡镇卫生院2家，二类乡镇卫生院17家、社区卫生服务中心1家，三类乡镇卫生院4家、社区卫生服务中心1家（人口不足3万人），提升了基本医疗卫生服务公平性可及性。2022年建设完成75个标准化卫生室、6个标准化社区卫生服务站、1个标准化社区卫生服务中心。四是全面推进公共卫生委员会建设。全县277个行政村（居委会）均设立了村级公共卫生委员会，完成率100%。五是持续推进重点项目建设。积极谋划县医院和中医院二期标准化建设项目，凤城医院建设项目稳步推进。

（四）深入推进健康XX行动。一是落实健康XX行动各项政策措施。目前，我县初步建立了健康教育、卫生创建、健康环境治理、职业健康保护等健康促进相关制度体系，居民健康素养水平稳步提高。截止10月底孕产妇死亡1例（长期居住外地），死亡率15.72/10万；
5岁以下儿童死亡为17人，死亡率为2.67‰；
 婴儿死亡14人，死亡率为2.2‰。二是积极开展卫生城镇及健康县区建设。巩固省级卫生县城创建成果，通过“安徽省卫生县城”复核，启动“国卫”创建工作。2022年新申报省级卫生乡镇5个、复审卫生乡镇1个，新申报卫生村（社区）12个、复审13个，计划申报和复审省级卫生先进单位6家。有序推进健康城镇建设和实施“健康细胞”工程，年内计划申报健康企业1-2家。2022年新申报创建“无烟党机关”23个、“无烟家庭”460家，目前已完成自查考评和推荐工作，截至目前，我县已基本实现了“无烟医疗机构”“无烟学校”“无烟党政机关”三个全覆盖。三是加快推进卫生健康信息化建设。目前，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）依托县人民医院，县医院依托蚌埠医学院第一附属医院、淮北市人民医院，已经形成了市、县、乡三级远程影像诊断网络。远程会诊总会诊量 77189例，上传达标率均为100%，实现了优质医疗资源下沉，区域内医疗资源共享。

（五）着力加强人口均衡发展及重点人群健康工作。一是进一步加强老年健康支撑体系建设。XX人民医院、XX中医院全部设立老年医学科。我县积极开展创建优质医养结合示范县和优质医养结合机构4家，2022年龙城镇龙山社区完成全省示范性老年友好型社区创建。二是认真实施生育配套政策及配套措施。截至8月底，新增托位710个，新建普惠托育机构3个、示范托育机构1个。完善计划生育家庭利益导向政策体系，落实计生特殊家庭帮扶“三个全覆盖”和“四个联系人”帮扶制度“全覆盖”，提高全县家庭发展能力。2022共资格确认计生奖扶对象6074人，发放资金631.824万元；
确认计生特扶对象363人，发放资金193.512万元。完善配套服务，提高免费婚检、免费孕前优生健康检查。截止10月底，全县免费婚前医学检查5512人，完成61.24%，疾病检出率9.52%。三是提升妇幼健康服务水平。目前我县基层医疗机构共25家，孕产妇保健规范化门诊创建25家，儿童保健规范化门诊创建22家，药具服务阵地规范化创建完成24家。截至目前，已为农村适龄妇女开展乳腺癌筛查2616人，宫颈癌筛查9317人。

（六）全面实施中医药振兴发展。一是实施中医药振兴发展行动计划。出台《XX促进中医药传承创新发展实施方案》，实施中医药传统知识保护战略，助力中医药振兴发展。目前我县中医药传承发展实现“三个纳入”，即中医药工作纳入县十四五规划、财政预算、政府考核。二是加快县中医院能力提升。大力培育县中医院康复科、骨伤科等重点专科建设，加大专项资金投入，发挥中医药特色专科优势，全县6家中心卫生院中医科获得省级特色专科称号。三是建设高素质中医药人才队伍。强化中医药人才队伍建设，大力开展中医药适宜技术，建立县中医院适宜技术推广中心，加大中医药人才引进、培养力度。累计中医药适宜技术培训人次5600余人次。四是推动中医药产业开放发展。深入实施中药材产业扶贫行动，中药种植3700亩。目前，我县积极培育打造萧艾、香茶菜等XX版“十大”道地名药，开发萧艾、萱草、香茶菜产品，延伸产业链，增加产品附加值，扮靓“五彩”农业，助力乡村振兴。

二、2023年工作计划

（一）进一步抓好常态化疫情防控。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，全面落实“外防输入、内防反弹”总体策略。实行关口前移，强化外防输入；
持续抓好医疗机构常态化防控，提升监测预警，落实“四早”要求；
提升应急能力建设，狠抓常态化疫情防控各项措施落实。

（二）进一步深化医药卫生体制改革。以加快分级诊疗体系建设为主线，发挥好医改牵头部门作用，强化“三医”联动改革，推动医改措施落实落地。推深做实紧密型县域医共体，围绕“八统一”和“六贯通”抓好各项工作落实。加快医共休中心药房建设，加大政策宣传引导，推进分级诊疗制度落实。提升县域内就诊率，降低省外就诊率。

（三）进一步提升医疗服务能力。完善省级专科区域诊疗中心建设，规范建立五大中心（危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、胸痛中心、卒中中心、创伤中心），提升县医院的诊疗能力，支持县医院创建三级医院。以合作、托管、特色科室共建等为抓手，加强与长三角的合作，积极主动开展与杭州的对接，鼓励基层医疗机构医务人员“走出去”学习新技术。

（四）进一步提高妇幼和人口水平。积极完善生育配套措施，加强人口监测，全面提升生育服务能力，确保三孩生育政策等各项措施落地见效。推动孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率稳中有降。

（五）进一步提升老年服务水平。全面落实医养结合支持政策，加快发展养老服务业，提升养老机构与医疗机构的为老服务能力，提高居家养老的健康教育和医疗服务水平。

（六）进一步提高XX人民健康幸福感。按时完成“健康口腔暖民心行动”任务，加快推进口腔专科能力建设。按照政府引导、部门协同、多方参与的总体思路，坚持普惠优先，加快构建托育服务体系。积极引导社会力量，鼓励社会力量投资举办托育机构。

（七）进一步加强医疗卫生行业监管。加强对公共场所、传染病防治、生活饮用水、学校卫生等工作的监督管理。进一步规范医疗秩序，针对医疗卫生的突出问题，持续开展重点领域专项整治，严厉打击各类违法违规行为，继续加强规范诊疗行为专项整治，促进全县医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益。

（八）进一步强化重点项目建设。一是尽快启动县人民医院和县中医院二期标准化建设项目。XX人民医院二期项目位于公园路与龙凤大道交叉口，建筑规模约8.8万平方米，床位数 878张，总投资6.0亿元，目前项目立项、可研、环评、能评、土地、规划许可、地质勘探、设计及图审等工作已完成，监理单位已落实，计划2025年7月完工。县中医院二期位于新林路一号，总建筑面积约61600平方米，建设内容为病房综合楼、康养中心及配套设施。项目总投资4.2亿，目前县规划部门已在新院区南侧预留医疗用地约21亩，并纳入我县2022年重点工程，目前在开展项目前期工作及申请项目资金。二是加快推进凤城医院建设。XX凤城医院项目位于发展大道以北，东侧毗邻龙腾大道，西侧靠近萧龙路，计划投资12.89亿，项目占地110431.06平方米，建筑面积约16.5万平方米，规划床位1000张。2021年12月已开工，计划2024年11月竣工。目前土方开挖基本完成，土方开挖累计完成约38.5万m3，剩余约0.5万m³，地下室正在分区域施工，主要进行混凝土浇筑、钢筋绑扎等，住院楼A楼二层梁钢筋绑扎，住院楼B、C楼满堂架搭设，科研办公楼一层板钢筋绑扎。三是积极推进XX口腔医院建设项目。根据《宿州市健康口腔行动实施方案》，到2023年底我县需建立一所公立口腔专科医院，目前已成立XX健康口腔行动工作领导小组、XX口腔医院项目建设领导小组，已确定将XX人民医院老院区门诊楼改建为XX口腔医院，位于XX龙城镇健康路58号，建设面积约4000平方米，投入资金2867.5万元，口腔医院按二级专科医院的标准设置，设有牙椅20张，床位20张，建成后，将大大提升我县居民口腔健康素养水平和健康行为。目前图纸已完成初步设计，因房屋无证件，还需进行危房鉴定。预计2023年11月完工。

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