2023年度主题教育专题党课：以高质量调查研究推动主题教育走深走实（2023年）

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主题教育专题党课：以高质量调查研究推动主题教育走深走实

同志们：

　　在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上，******强调指出：“这次主题教育不划阶段，不分环节，要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，有机融合，一体推进”。将调查研究作为开展主题教育的重要措施之一，并专门印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，这在全党开展的历次主题教育中还是首次。下面，我讲几点体会。

　　一、调查研究的地位和作用

　　将调查研究作为主题教育四大措施之一，确实抓住了要害和关键，调查研究是四大措施的核心和纽带。

　　（一）理论学习需要调查研究。理论学习就是要全面学习领会***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，做到整体把握、融会贯通。要实现这一目标，就必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持知行合一、学以致用。一方面，要将学到的新思想通过调查研究与工作实践紧密结合，用新思想指导我们的每一项工作。另一方面，通过调查研究体验新思想指导工作实践所展现的强大伟力，反过来会进一步加深我们对新思想精髓要义的学习理解。

　　（二）推动发展需要调查研究。推动发展是检验主题教育能否取得实际成效的根本标准，调查研究是谋事之基、成事之道。一方面，通过调查研究可以发现问题。发现问题是解决问题的前提，党的XX大报告指出：“我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、党的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法”。另一方面，通过调查研究可以解决问题。开展调查研究，根本目的是解决问题。衡量调查研究搞得好不好，不是看调查研究的规模有多大、时间有多长，也不是看调研报告写得怎么样，关键要看调研成果的运用，看能不能把问题解决好。因此，调研报告必须提出切实可行的具体措施，拿出符合实际、针对性强的对策，真正实现“调”以务实、“研”以致用，才能更好地**难题、推动工作。

　　（三）检视整改需要调查研究。检视整改，就是要坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。在检视整改全过程，也要发挥好调查研究的作用。一要通过调查研究发现自身存在的问题。常言道：“当局者迷，旁观者清”。自身存在的问题自己往往认识不到，而别人却看得很清楚。我们开展的每一项工作成效如何，也需要大家来评判。因此，要通过调查研究找准我们自身和工作中存在的各种问题，为开展检视整改工作提供精准的靶子。二要通过调查研究整改自身存在的问题。问题找准后关键是要抓好整改，制定整改措施也不能坐在办公室里空想，还是要深入基层调查研究，通过广泛听取各方面的意见，制定出切实可行的整改方案，推动整改工作一步一步地抓好落实。三要通过调查研究检验整改工作的效果。针对检视发现的问题开展整治后，检验整改效果如何还是要通过调查研究，在调查中了解广大群众对整改情况的评价。对整改不到位的地方，要进一步加大工作力度，确保每一项整改工作都能取得良好效果。

　　二、当前调查研究存在的主要问题

　　（一）认识不到位。市直机关有的领导干部对调查研究工作的重要性认识不足，总认为涉及全局的大政方针是由中央机关牵头制定，具体的落实措施是由市县机关结合当地实际情况研究制定，调查研究工作主要抓好上头和下头就可以了，中间层次没有必要在这方面花太多功夫。因此，每年安排的调研任务大多数都没能得到很好的落实。原来规定县处级以上干部每年下基层调研时间不少于三分之一，后来又减少到不少于**天。即便如此，很多领导干部还是难以达到规定时间要求。

　　（二）重点不突出。现在领导干部的年度调研课题大多是由单位研究室提前拟定好，再由领导干部牵头去完成。很少由领导干部根据工作需要，自主确定调研方向和调研重点，没有坚持问题导向，有针对性地深入开展调研，拿出**难题的方法措施，形成了调研工作与实际工作“两张皮”现象。

　　（三）调研不深入。调研工作中存在的形式主义是导致调研不深入的根本原因。搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研，搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研，搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”，搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。这些形式主义、官僚主义的调研方式，是不可能把存在的矛盾和困难摸清摸透，把调研工作做实做好的。

　　（四）对策不具体。有的领导干部在调查研究中也下了一些功夫，把基本情况弄清了，把存在问题找准了，但提出解决问题的方法不科学、不具体，缺乏可操作性。有的问题说了一大堆，对策措施就是笼统的、原则性的几条，说的大道理都对，就是没办法落实。

　　（五）成效不明显。调查研究的目的是解决问题、推动工作，然而在现实工作中，调研成果的转化运用还存在一定的差距。有的单位不重视调研成果的转化利用，为完成调研任务而调研，往往将调研文章汇编成册后就束之高阁、应付检查。有的单位没有按照调研报告提出的对策措施，制定切实可行的工作方案，导致好的调研思路迟迟得不到落实。有的单位没有建立督查督办和跟踪问效工作机制，导致整改工作虎头蛇尾、草草收场，达不到应有的效果。

　　三、不断提升调查研究工作质效

　　（一）要提高思想认识。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，迫切需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到**难题的方法和路径。在全党大兴调查研究之风，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”的具体实践，是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径。

　　（二）要突出调研重点。中共中央办公局印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，针对今年的调查研究工作，列出了**个方面的重点内容。我们要结合派驻工作实际，认真抓好落实。主要突出以下几个方面：第一，贯彻落实***决策部署和******对本部门工作指示批示方面存在的问题。第二，影响本部门业务工作高质量发展方面存在的问题。第三，本部门职责范围内群众反映强烈的热点问题。第四，本部门全面从严治党工作中存在的问题。第五，本部门长期未能解决的老大难问题。

　　（三）要精心制定方案。要完成一项高质量的调研工作，必须制定一个科学合理的调研工作方案。首先，要选好课题。调研课题的选择一定要坚持问题导向，什么问题突出就冲着什么问题去，这样才能**难题、推动工作。第二，要配好班子。调研组人员的配备十分关键，要选择政治站位高、业务能力精、工作作风实、吃苦精神强、善思考、能写作的同志参与调研工作。第三，要明确方法。调查研究的方式方法有很多种，要根据调研课题的需要，明确几种针对性强的方法开展调研，同时要注重各种调研方法之间的有机衔接，形成整体合力，达到最佳效果。第四，要保证时间。要完成一项高质量的调研任务，必须要有充足的调研时间来保证。切忌拍脑袋决策，硬性规定在几天之内拿出调研报告，调研工作还没有深入开展，就催着上交调研报告。同时，参加调研人员要相对固定，不能调来调去，“三天打鱼两天晒网”，这样难以保证调研工作质量。

　　（四）要转变工作作风。领导干部开展调查研究工作，既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。“无实事求是之意，有哗众取宠之心”是不行的，那就是严重的形式主义和官僚主义。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的方法。要重视听取各方面意见包括少数人的意见，以及反对的意见，立体式地进行分析，防止自以为是。只有这样，做出的决策才能做到符合实际、科学合理。

　　（五）要解决实际问题。开展调查研究的目的就是发现问题、解决问题。对调研中发现的问题，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改。对一时难以解决的，要明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲，解决不彻底不放手。只有这样，才能推动主题教育走深走实，不断取得新的成效。

　　我就讲这么多，谢谢大家。

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