关于以机关党建引领助推乡村振兴的调研报告题目(5篇)

篇一：关于以机关党建引领助推乡村振兴的调研报告题目

　　关于新时代党建引领乡村振兴的探讨与研究

　　实施乡村振兴战略，迫切需要基层党组织积极主动作为。坚持党建引领，必须要深刻理解、牢牢把握基层党建和乡村振兴工作内在的必然的联系，有效借鉴各地抓党建促乡村振兴的有益经验，着力**基层党建与乡村振兴融合不够、载体不多、担当不足等现实难题，在思路创新、制度设计和工作落实上大胆探索和尝试，形成新时代党建引领乡村振兴的新模式、新经验。

　　一、问题提出与研究意义

　　从农村基层党组织体系建设的角度看，“党的基层组织是党的肌体的·神经末梢，要发挥好战斗堡垒作用。”坚持党管农村工作，既是我们党的优良传统，也是新时代乡村振兴的内在要求。在乡村治理过程中，农村基层党组织承担着“围绕实施乡村振兴战略开展工作"“领导村级治理，建设和谐美丽乡村，把党的路线方针政策、决策部署落实到乡村基层的重要任务。中央农村工作会议强调，要建立实施乡村振兴战略领导责任制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴。新时代的乡村振兴，迫切需要建强农村基层党组织，以强大的组织优势凝聚起奋进前行的磅礴力量。

　　从新形势下乡村治理现代化的逻辑看，全面现代化包括工业化、信息化、城镇化、农业现代化，也包括城市和农村现代化，而农业现代化又是“四化同步”的短腿。新形势下，农村基础设施、产品供给、公共服务、生活环境等与城市的差距较大，农民适应经济社会高质量发展的能力明显不足，农村民生领域欠账较多，生产、生态发展整体水平亟待提升，乡村治理体系和治理能力亟待强化。“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”在迈向全面现代化的进程中，农村绝对不能掉人，必须加快推进农业农村现代化。

　　从党建引领与乡村振兴的互动关系看，现实中农村基层党建工作与乡村振兴“两张皮”现象依旧存在，两者融合度不高，双向互动“缺位”。聚焦乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”（****的总要求，“党建强、乡村美、产业兴、治理好、群众富”的具体目标，既要通过加强党组织的组织力，突出党建引领“为什么要领”领什么”“怎么领”等问题，也要看到乡村振兴对巩固党在农村执政的根基之意义所在，切实把握好两者之间的融合互动关系，进而深人研究和分析党建引领乡村振兴的思想来源、历史基础、重要内涵与实践路径。

　　从**市党建引领乡村振兴的实践看，乡村振兴是**市打造“国际化品质江南水乡文化名城、活力开放高质量发展的示范

　　地”的内在要求。近年来，**市各部门“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，不仅发挥了党建对乡村振兴的引领、支撑、保障作用，也实现了党建自身新的提升、新的“蝶变”。对照"打造世界级的诗画江南，建设高质量乡村振兴示范地”的新目标，**市党建引领乡村振兴，需要进一步通过党建工作的“高质量”，引领推进产业兴旺“高效益”、生态宜居“高颜值”、乡风文明“高素质”、治理有效“高水准”、生活富裕“高水平”，推进更高水平城乡一体化发展，努力实现高质量城乡融合发展。

　　二、**市党建引领乡村振兴的实践

　　近年来，**市紧扣乡村振兴“七条路子”和产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，结合全市产业提质、乡村靓化、新风引领、村域善治、农民增收和农村改革六大行动，紧扣党建工作内涵外延，抓住党建引领乡村振兴的十个关节点、连接处，明确工作的具体路径，并对相关目标实施量化牵引，提出了党建引领乡村振兴的“**十条”，即扛起勇作示范的红船圣地担当、构建一核多元的党建运行体系、优化全面覆盖的基层组织设置、打造标准规范的基层支部堡垒、锻造担当有为的基层骨干队伍、建设“四个合格”的农村党员队伍、集聚振兴乡村的急需紧缺人才、深化高质生态的强村富民工程、实施共享共用的阵地建设计划、构建全民参与的乡村振兴格局，切实加强农村基层党组织对乡村振兴的全面领导，积极**“领什么、怎么领、谁能领”

　　三大难题，推动基层党建与乡村振兴的深度融合，推动全面从严治党向基层延伸，巩固党在农村的执政基础，打造出一条以“党建强、乡村美、产业兴、治理好、群众富”为目标的党建引领乡村振兴的“**之路”。

　　面对新时代党建引领乡村振兴高标准、新要求，**市党建引领乡村振兴还存在引领性不强、融合度不高、主动性不足等困惑，特别是"党建+”模式还没有全面覆盖，基层党支部带领群众能力还不强，产业振兴过程中还存在发展瓶颈，农村人才引进和培育还缺乏有效办法，农民群众参与主体意识还不够强等，党建引领乡村振兴的实践中还有待进一步解放思想、创新思路，拓宽路径、丰富载体。

　　扭住“牛鼻子"，“坚强堡垒”筑牢乡村组织体系。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。****年以来，**全市上下把推动组织振兴作为党建引领乡村振兴最根本、最紧要的任务，抓实抓细。一是强化核心地位。广泛开展“最强支部”创建行动，强化农村党组织领导核心地位和政治功能，旗帜鲜明地加强对农村各类组织、各项事务的领导，推动乡村振兴战略不折不扣贯彻落实到农村基层。二是优化设置方式。聚焦筑牢党在农村的组织体系根基，不断强化组织覆盖、织密组织网络、完善组织机制。依托农村网格建立党支部或党小组****个，紧盯农业企业、农民专业合作社、田园综合体、重大项目等新领域新业态，针对城乡结合部村、拆迁安置村、农村新社区、新居

　　民集聚区等新情况、新问题，加大党组织组建力度，完善党组织设置形式。三是狠抓晋位提升。实施“党支部活力提升工程”，积极推行党支部“标准+特色+若干任务”内容体系建设，建立健全农村支部建设工作标准和规范要求。深化完善基层党组织评星定级、晋位争先机制，每年按照*%左右比例倒排整转相对后进村党组织，全面整治“超大支部”和“空壳支部"，近三年整顿转化农村后进基层党组织***个。四是活跃基层阵地。全面构建起“村党组织+网格党支部（党小组）+党员先锋站活动阵地”的农村党建架构格局，不断推进党员先锋站标准化规范化“建”、定人定时定点“用”，完善运行机制、强化服务功能、提高人气活力。大力实施村部建设三年行动计划，常态化开展党味浓、形式多、受欢迎的党群活动。按照计划要求，到****年底，**全市每年新建改建**个左右、面积一般不少于***平方米的村级组织活动场所，全面消除狭小简陋破旧的活动场所。

　　突出“主体性"，“骨干队伍”增添乡村发展活力。乡村振兴，人才是关键。**市围绕乡村人才振兴，在党组织书记、党员队伍、乡村精英三个层面大力建设堪当乡村振兴重任的基层骨干队伍。一是打造书记领雁工程。把推进乡村振兴作为镇村干部担当作为主战场，进一步选优配强镇（街道）党政“一把手"，充实熟悉党建党务、现代产业发展、生态文明建设、农村电商等工作的专业化干部。实施并深化“领雁工程”，全力打造一支政治强、能带富、善治理、讲奉献的村党组织带头人队伍，有效发挥“领雁联盟”“兴村（治社）名师"“先锋书记”作用，广泛开展村干部跟班岗位实训，进一步加大从优秀村党组织书记和村干部中选拔乡镇领导干部、招录（招聘）镇（街道）机关公务员和事业编制人员力度。二是建强党员先锋队伍。连续三年开展“万名党员进党校”活动，学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，压实镇（街道）党（工）委政治审查把关责任，从青年农民中发展党员。健全“先锋指数”考评制度，完善“十条红线”管理，严格按程序稳妥慎重处置不合格党员。积极搭建党员发挥作用的载体平台，在农村生态建设、环境整治、民生服务等中心工作和重点任务中持续擦亮*****党员志愿服务“金名片”。三是推动乡村精英回流。大力加强农村管理人才、创业人才、服务人才、实用人才队伍建设，着力开展“乡贤回归工程”，以镇为单位建立乡贤人才库，进一步健全完善致富带头人、工商企业主、返乡大学生、退役军人等回乡创业创新的政策和制度。

　　注重“互动性”，“红色引擎”促进乡村融合发展。乡村振兴，一靠党指引道路，二靠党组织和党员发挥作用。一直以来，**市党员干部充分发挥党员先锋模范作用，有效激发农村发展内生动力。一是引领产业“强”起来。聚焦产业提质，村党组织积极做好产业发展规划，因地制宜推动现代农业、乡村旅游、休闲养老、农村电商等特色产业发展。“十年磨一剑”深入推进党群创业扶助工程，不断强化党组织引领、党员示范、资金帮扶、项目推介、技术支撑等功能，完善全

　　链条、全周期、全方位助创，推动产业强村、产业富民。二是引领社会“和”起来。深化“网格化管理、组团式服务”，建立健全“党员联户e矩阵"，全面打通联系服务群众的“最后一公里”。完善党建网民生网综治网“三网合一”、自治法治德治“三治融合”的基层治理体系，选派党员“三官一师”到村担任“平安书记”，乡村治理领导有力、简约高效、良性互动、共治共享的格局不断形成，乡村振兴基层基础不断筑牢。三是引领乡风“淳”起来。既注重“高口袋”，也注重“富脑袋”。以“红船精神”引领乡村文明，以红色文化主导乡村文化，推动村党组织加强规划引导、典型示范，传承弘扬孝老爱亲、诚实守信等传统美德，实施推进“千村示范、万村整治”工程，修订完善村规民约，深入开展移风易俗，引导乡村形成科学、健康、文明、低碳的生产生活方式，构建和谐的乡村生态文化体系。四是引领民心“聚”起来。进一步完善一窗受理、全程代办、限时办结、首问负责等制度，深化"走村不漏户、户户见干部”工作机制，特别是大力开展“社情民意大走访、、八八战略，大宣讲、思想观念大解放”活动，建立常态化走访群众机制，实施推广“纳凉会”“板凳会”等联系群众的工作方法，完善问题梳理交办反馈机制，全力打造党群干群关系最融洽城市。

　　眷眼“系统化”，“一片生态”夯实乡村基层磐石。全面落实基层党建工作保障体系，形成“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”

　　的态势，为打造充满江南水乡韵味和红色文化元素的乡村振兴示范地提供有力支撑。一是高标推进“双整”工作。高标准落实“**二十条”，牢牢抓住“双整”工作总载体，明确**项基础指标抓推进，农村党建标准化、规范化水平全面提升。同时，对标党建高地和乡村振兴示范地要求，努力构建全域提升、开放融合、由高地到高峰的农村党建工作新格局。二是高位提升集体经济。把发展壮大村级集体经济作为巩固党在农村执政基础和执政地位的政治问题来抓，运用“强村九法”，扎实开展“千企结千村、消灭薄弱村”行动，不断增强村级组织“造血功能”，****年底，**市全面实现***%的村集体经济年经常性收入***万元以上的“两个***”目标。同时加强与**等地跨市、跨省“消薄”合作，全面实施低收入家庭帮扶增收计划和党群创业扶助十项行动，有效推动“村强民富”。三是高度重视扫黑除恶。开展扫黑除恶专项斗争，是***作出的重要战略部署。**市虽历来“民风淳朴”，但始终没有掉以轻心。全市党组织、党员不断增强忧患意识，整合全社会力量做细做实促进社会和谐的各项工作，发挥农村审计巡查“利剑”作用，动真碰硬惩治基层“微腐败”，健全农村社会治安防控体系，持续开展农村安全隐患治理，构建群防群治防控网，营造风清气正新农村。

　　三、**市党建引领乡村振兴面临的困惑

　　近年来，各地在抓党建促乡村建设方面都做了很多尝试和探索，形成了一批好经验、好做法。但新时代实施乡村振兴战略面对的形势更加复杂、任务更重、要求更高，在基层实践中，部分基层党组织仍然由于各种因素限制，对党建引领乡村振兴“领什么、怎么领、谁能领”方面的认知存在偏差，依然存在落实上缺少目标、形式上缺少手段、执行上缺少担当的现实难题。

　　融合度不高，党建引领乡村振兴在“领什么”上还缺少有效抓手。****年以来，市域内各地都高度重视党建引领乡村振兴工作，不少地区出台了相应的政策文件，但在基层实践中，仍然有一部分农村基层党组织对于党建引领乡村振兴“领什么”的理解认识不到位，找不准基层党建引领村各项中心工作的切入点和着力点。部分地区、部分领域的“党建引领”仍仅仅停留在口号上、传达在会议上、落实在文件上，在具体实施过程中还缺乏深度有效的融合。比如部分村党组织将抓基层党建和抓乡村振兴视为“两码事”、落实“两拨人”，活动分开办、阵地分开建、工作分开抓，个别党组织书记讲村集体经济发展口若悬河、头头是道，讲基层党建则“一问三不知”，存在基层党组织在乡村振兴过程中作用发挥弱化、虚化、边缘化的倾向。又比如，不少经济薄弱村党组织认为首先是要农村发展了、村里有钱了，才有能力“建阵地、出机制、雇人员”，把抓基

　　层党建当成乡村振兴的“副产品”，认为“不发展就没办法抓党建，党建好坏不要紧”。

　　主动性不足，党建引领乡村振兴在“怎么领”上还缺少有效途径。乡村振兴是一项系统工程，对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标，基本涵盖当下农村经济社会发展的方方面面。因此，党建引领作用的体现也应该是全方位、全领域的。但从基层实践来看，部分地区仍然对如何发挥党建的“引领”作用认识不到位，一些农村基层党组织工作的覆盖力和组织力偏弱，在如何强化党组织领导核心地位的问题上认识不清，主体责任意识不强，党建工作责任落实不力，存在以偏概全、厚此薄彼的现象。比如，部分农村党组织在推动村级集体经济发展上思路不清晰、方向不明确，仍然指望上级“输血”、不求自身“造血”，没有真正发挥指明方向、创新载体、引领发展的作用。还比如，部分农村党组织将党建引领作用狭隘理解为党员个人作用的发挥，往往以邀请党员干部代表在活动中“站站台”“讲讲话”为主，具体到探索引领路径和载体方面，思路还不够开阔，举措还不够务实。

　　引领性不强，党建引领乡村振兴在“谁能领”上还缺少有效担当。坚持党建引领乡村振兴，就必须要充分发挥村党组织书记和党员干部队伍的作用。但从基层实际来看，一段时间以来，农村基层党员干部趋于老龄化，队伍不稳定，后继乏人，村党组织形不成核心、聚不成合力，政治意识淡化、组织管理

　　弱化，自身能力素质限制党建引领乡村振兴作用的发挥，缺乏乡村振兴和党建工作知识，既不懂怎样抓党建，更不懂如何以党建引领乡村振兴。比如，**市在****年顺利完成村级组织换届工作，农村两委班子成员的结构得到一定优化，但仍然在一定程度上存在学历偏低、知识储备不够的问题，全市****名（****年数据）农村干部中，专科以下（不含专科）学历的有***名，占比达到*%，理论基础的欠缺在一定程度上影响到对于乡村振兴战略的理解和贯彻。又比如，各地农村党员年龄结构老化严重，组织活动经常陷入“派用场的喊不动，喊得动的不够用”的尴尬境地，截至****年底，全市*****名农村党员中，年龄在**周岁以上的党员有*****名，占比达到了*%，而在经济相对落后地区，这种现象则更加突出。

　　四、以“五力”为抓手推进新时代党建引领乡村振兴

　　**市探索实践党建引领乡村振兴的“**十条”，实际上是将提升农村基层党组织的组织力与实施乡村振兴战略进行充分融合，有效地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用，使得党建引领乡村振兴的目标更明确、载体更细化、举措更有效、保障更到位，为深化党建引领乡村振兴工作提供了有益经验和参考。

　　提升基层党组织“发展推动力”，推动实现“产业兴旺”。发展推动力，就是坚持改革发展推动到哪里，基层党组织就跟进到哪里，用好组织资源、发挥组织优势、激发组织活力，推

　　动乡村振兴各项任务落实落地。在实施乡村振兴战略中，各级党委和农村基层党组织要牢牢把握发展村级经济的主动权，领导群众发展多种经济，切实增加村集体经济收入。要敢于突破传统思维模式，强化推动发展的宏观谋划能力、实战能力和统筹能力，善于把握实现村级经济增长的新方式，确立指导思想和发展路径，制定有目标、有方法、有特色的发展战略和近、中、远期发展规划。要敢于创新载体和思路，大力发展集体经济、民营经济和家庭经济，促进各种所有制经济共同发展，大力推广农业先进技术，发展特色经济，推进农业产业化进程，切实增强基层党组织引领新农村经济全面发展的能力。

　　提升基层党组织“群众动员力”，推动实现“生态宜居”。群众动员力，就是使基层党组织深深根植于群众之中，组织、宣传、凝聚、服务好群众，引导群众坚定不移听党话、跟党走，确保基层党组织真正成为“主心骨”。农村生态建设是一项系统性工程，涉及不同领域、涵盖不同区域，必须要充分动员农村广大党员群众树立生态意识、落实生态责任、推动生态工程。农村基层党组织要牢固树立人与自然和谐共生理念，向党员群众大力宣传“绿水青山就是金山银山”等生态理念，坚持党群联动，做到生态建设推进到哪里、党的组织和工作就跟进到哪里、作用发挥就显现到哪里，充分整合基层党组织和各群团组织力量，积极开展村域环境日常服务、即时服务和定制服务，推动党员常态化参与农村环境长效治理和美丽乡村建设，团结带领带动广大人民群众，共同参与环境保护和生态建设。

　　提升基层党组织“思想引领力”，推动实现“乡风文明”。思想引领力，就是始终在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的***保持高度一致，确保党的基层组织用党的各项思想理论政策高度统一起来、巩固起来，切实加强对各领域社会基层组织的政治领导、思想引领。实现“乡风文明”，就是要坚持把思想政治工作作为农村各级党组织的一项经常性、基础性工作，充分结合党内政治生活，及时推动党的创新理论成果进农村、进家庭、入人心，广泛开展群众性文化活动和理想信念教育，深化***新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观，依托村规民约等载体，积极运用“互联网+”党员群众宣传教育模式，以喜闻乐见的形式，用听得进的语言，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设入心人脑，引导广大农民树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。

　　提升基层党组织“组织覆盖力”，推动实现“治理有效”。组织覆盖力，就是坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织、党的工作有效覆盖社会各类群体，形成严密完善、坚强有力的组织体系，做到哪里有群众哪里就有党的工作。目前农村社会组织形态更加多样，新事物不断产生，新型农民合作组织、集体经济组织、农业企业以及

　　各类社会组织、服务组织大量涌现，农民群众利益诉求也更趋差异化、多样化，对农村治理提出了更高要求。为提升现代农村的治理能力，必须坚持组织覆盖与工作覆盖相结合、健全体系与强化功能相结合、共性要求与个性要求相结合，打破原有单一性、区域性、狭隘性的格局，创新农村基层党组织设置，积极推进网格化党建、跨区域联建、功能型带建等组织设置方式，始终保持对农村不同的经济和社会组织发展的导向和促进作用，增强治理实效。

　　提升基层党组织“改革创新力”，推动实现“生活富裕”。改革创新力，就是要教育引导党员、干部强化改革创新意识，克服因循守旧的思想障碍，突破利益固化的藩篱，争做改革的执行者、先行者、引领者，调动一切积极因素，形成改革合力。“农民富不富，关键看支部”，农村基层党组织作为带领农民致富的“主心骨”，要积极教育引导全体党员处理好带头致富和带领群众致富的关系，顺应市场经济的新形势、新要求，通过“党群联心·双帮圆梦”结对帮扶、打造农村“党群致富联合体”以及农村低收入群体抱团增收等具体措施，加快致富理念的树立、致富技能的培训、致富模式的创新、致富平台的打造，多渠道、多途径引领农民拓宽致富道路，帮助农民增强致富能力，实现共同富裕。

篇二：关于以机关党建引领助推乡村振兴的调研报告题目

　　关于脚弄村党建引领促乡村振兴的调查报告

　　摘要：新时代走好乡村振兴之路，党建引领是根本，让老百姓有获得感是核心。围绕“党建+”推动基层党建和乡村振兴深度融合、齐头并进，把党建这个“最大政绩”与经济社会发展实绩有机统一，努力探索独具特色的振兴道路。为扎实推进2021年坚持党建引领，促进乡村振兴工作，持续巩固和提升脱贫攻坚成果，本人通过对牛角寨镇脚弄村党建工作基本情况、集体经济和特色产业发展情况、基层党建工作存在哪些问题以及相应的促进对策措施工作开展了专题调研。现将调研情况报告如下。

　　关键词：乡村；党建；振兴

　　一、脚弄村基本情况

　　脚弄村位于牛角寨南部，全村国土面积16.66平方公里，适合种植稻谷、小麦、香茅草、冰糖橙、茶叶等农作物。有耕地面积2380亩，全村辖9个自然村9个村民小组，目前共有党组织10个，其中党总支1个，党支部9个。现有农户646户、人口2855人，世居哈尼、彝两种民族。主要经济来源以种植、养种和劳务业为主。目前全村已实现通水、通电、通水泥路、通网络。

　　二、脚弄村乡村治理存在的问题及原因

　　对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总要求，脚弄村在党建引领乡村治理上还存在一定不足，主要表现在以下方面：

　　（一）村党组织力量薄弱，引领能力不强

　　部分村党组织成员平均年龄偏大，文化程度偏低，体力精力和思想观念眼不上上级有关工作要求，“双带”能力不强、处理复杂问题能力弱，在对接项日资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔，与乡村振兴的要求、广大样众的期盼仍

　　有一定的差距。党员队伍年龄、性别结构严重失衡。部分党员文化素质较低，知识结构老化，接受新事物的能力较弱。由于村支两委的报酬较低和大量青壮劳动力的流失，农村中具有一定文化水平和能力的青年人大多外出务工，基层党建组织无法吸收这部分优秀人才，在发展党员时感觉到后继无人，无法形成良性循环。

　　（二）村集体经济发展薄弱

　　村集体经济多处于起步阶段，集体经济发展滞后，无龙头企业、农业合作社偏少，产品附加值低，带动作用不强。几乎没有集体经济积累，缺乏有效的带贫益贫机制，引领贫困群众脱贫致富的能力不强。产业发展零散，稻谷、小麦、香茅草、冰糖橙、茶叶等特色农产品未形成规模和品牌效应，产业链短、利润率低。

　　（三）乡村振兴缺少人才支撑

　　受就业机会、薪资待遇、基础设施等条件限制，一方面人口大量外流，许多青壮年迫于生计离乡外出打工，另一方面，农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想，严重制约了脚弄村的发展。

　　三、以党建引领乡村振兴的思考和建议

　　(一)党建+务实班子，打造乡村振兴“战斗堡垒”

　　乡村振兴的核心是人，首先要做好“当家人”，“当家人”必须有能力、懂科学，有现代化市场化思维，起到“领头雁”作用，能团结“两委”班子，带领村民执行政策、发家致富。其次要配好“两委”班子。同时采取党员群众带头、鼓励能人巧匠回村、重点培养年轻干部，对现有人才进行政策倾斜，对后备力量进行储备，打造一支给力的骨干队伍。在此基础上加大全村党员教育培训力度。定期用通俗易懂的方式，如观看视频、现场参观等方式加强党性教育、廉洁教育和政策法律培训、实用技术培训、社会治理培训，开拓党员干部的视野，提高全村党员素质。

　　（二）党建+规划，为乡村振兴“保驾护航”

　　强化党组织对乡村振兴的规划引领，结合脚弄村实际，绘制发展蓝图，合理稳步推进。按照“突出生态、注重规模、调优结构、做大品牌、做强农业、推动发展”的思路，同”十四五”总体规划、追赶超越总体规划、农业产业化总体规划相互衔接，坚持特色农业、脱贫攻坚和美丽乡村建设同步推进，紧密结合实际，立足本村资源优势，充分酝酿讨论，因地制宜，科学制定，形成科学完备、适度超前、操作性强的规划体系，做到总体规划明方向、专项规划相协调、重点规划有深度、建设规划能落地。

　　脚弄村位于红河哈尼梯田缓冲区、省级自然保护区西观音山脚，境内依山傍水，生态环境良好，种植茶叶由来已久。因茶叶味甘清香，曾是“精制茶”“梯田秀峰”等品牌重要原产地。脚弄村坚持将产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要抓手，下一步，把香茅草、冰糖橙等作为绿色生态产业、特色优势产业，因地制宜，整合资源，探索出一条强组织、重品质、多产业“三链”融合的产业振兴新路子。

　　(三)党建＋精神文明，坚持乡村振兴物质文明和精神文明一起抓

　　乡村的物质文明和精神文明，要两手抓两手都要硬，否则，如果乡村文化衰败，不文明乱象滋生，即使一时产业兴旺，也难以获得持续长久的繁荣。因此，要加强农村思想道德建设，以社会主义核心价值观为引领，倡导科学文明健康的生活方式，传承和弘扬农村优秀传统文化，健全农村公共文化服务体系，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进农耕文明与现代文明有机结合，实现乡村文化振兴。

　　(四)党建＋生态环境，守住乡村振兴“美丽家园”

　　持续加大农村环境卫生整治力度，全力打好蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战，加快农村污水处理，强化生态文明建设，建立长效工作机制，抓好源头防控，使群众生产生活环境得到改善。树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，加强野生动植物保护等宣传工作，建立哈尼梯田保护长效机制，建设绿色美丽文化乡村，推进党建引领生态振兴，逐步实现乡村振兴的重要任务。

　　脚弄村对标“打造世界一流绿色食品牌”标准和要求，引入茶园土壤环境优化技术，大力推广套种植被、生物农药等绿色防控措施，打造生态茶叶示范区。种植生态有机茶500余亩，金花茶50亩，获国内有机茶基地和加工厂企业1家。注册“梯田故事茶”“牛棵打”“云雾梯田”等商标。目前梯田故事茶产品已取得绿色食品有机认证证书，并达到欧盟有机标准，产品曾出口销往德国、新加坡、日本等国家。先后荣获第十二届国际名茶评比金奖、第十届“5?8”饮茶日暨新时代“茶之梦”杯名优茶金奖。研发白茶、红茶、绿茶等5个系列产品。茶产业“由量向质”的完美转身。

　　（五）党建+推动经济

　　实施乡村振兴战略，推动农村基层党组织全面过硬，必须以村集体经济作保障，发展壮大特色产业。要强化党建引领脱贫政坚，大力发展有本土特色的农村文化、发展一镇一业、一村一品，结合“三变”改革，因地制宜选好符合脚弄村实际的村级集体经济发展路径和模式，引导经营主体参与村集体经济，开展土地托管、相互入股等形式，发展规模经验、增加集体收入，带动农民增收，最大限度盘活村级资产、资源，做大做强乡村旅游与休闲观光农业，带动付集体经济增收。深入挖掘哈尼茶文化和生态旅游资源，保护古茶树，铺设茶园观景道路，建成茶室，打造“观茶园、采茶尖、品茶香、吃茶食”的茶旅融合旅游线路，推动茶产业“接二连三”融合发展，带动群众增收致富。

　　采取“党总支+企业+基地+合作社+茶农”模式，把党总支建在合作社上，引入红河梯田故事茶文化产业有限公司，培育本土企业元阳县脚弄茶业有限公司。建立利益联结机制，以壮大村集体经济发展模式，累计投入涉农资金200万元、村茶厂及茶山等固定资产，每年企业固定金额支付村集体作为利润，茶产业村集体经济累计收入达12.6万元。茶企以“保护价”收购社员茶叶，带动300余户农户增收，同时采茶季平均日用工100余人，扶贫车间带动18户脱贫户就业，有效**茶农、茶企融资难、村集体经济薄弱等难题。不断加强茶叶深加工与综合利用，创新研发茶点心、茶润喉糖、茶饮料等系列含茶健康食品，联合茶店和茶馆开展品牌宣介推广活动，实现茶衍生产品销售大幅增长。年毛茶产量近250吨，实现销售值100余万元，群众直接受益30余万元。

　　参考文献：

　　1、《牛角寨镇2021年政府工作报告》，牛角寨镇政府，2021.122、《“三链”铺就产业振兴路》，元阳县融媒体中心，2022.13、《元阳县志》

篇三：关于以机关党建引领助推乡村振兴的调研报告题目

　　·ｊｌ｝宵．研究报告　党建引领乡村振兴新　梁爱国陈福舟　******强调指出，中国要强，农业必须　进农业供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战等重大　战略决策，紧紧围绕省党代会“两聚一高”、市党代　强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

　　党的十八大以来，从中央到地方高度重视“三农”和　扶贫开发工作，出台了一系列重大文件政策，做出了　一会“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标，严格按　照江苏省委十三届二次全会、南京市委十四届四次　全会对聚焦富民做出的专题部署，大力实施乡村振　兴战略，把富民作为最应干、能够干、必须干好的事　情，结合区情实际创造性抓好落实，明确了聚焦富民　的发展取向、工作导向和奋斗指向，扎实有效开展各　系列重要战略部署。党的十九大报告提出实施乡　村振兴战略，把解决好“三农”问题放在了全党工作　更加重要的位置。南京市江宁区认真贯彻落实中央　和省市委决策部署，始终坚持党对一切工作的领导，把抓好党建作为最大政绩，把实现富民作为最根本　项富民行动，坚决打赢聚焦富民主攻仗。

　　在发展理念上，牢固树立以人民为中心的发展　思想，深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚　持“绿水青山就是金山银山”，大力推进绿色发展，的追求，以田园乡村建设为重要抓手，充分发挥党建　在推动“三农”工作、建设田园乡村、助推富民强村　的核心引领作用，着力探索走出一条党建引领乡村　振兴的新路子。

　　一把乡村富民作为主抓手和着力点，把“让农民更富”　的目标贯穿田园乡村建设全过程，充分发掘江宁独　、展现新时代江宁田园乡村建设的现实模样　特的生态资源禀赋，着力强化村庄环境整治、农村基　近年来，南京市江宁区把田园乡村建设作为富　民的主抓手和着力点，围绕“党建强、乡村兴、群众　富”目标，突出抓好党建引领，深化美丽乡村建设，础设施建设，大力发展生态休旅产业，推动有形的生　态资源向无形的富民资产转化，让乡村建设发展更　好地惠及于民。

　　带动村民增收致富，打造出党建引领富民的江宁　样本。

　　在发展战略上，依托南京大都市近郊的区位优　势，确定了“三步走”的战略。第一步：点上示范。

　　制定出台“五朵金花”规划设计方案，成功打造出在　１．坚持以党的领导为核心，牢牢把握富民强村　的大方向　群众中“叫得响、传得开、留得住”的精品“金花村”。

　　第二步：全面推开。“五朵金花”成功后，将其移植、推及全区美丽乡村建设，以“千村整治、百村示范”

　　工程为抓手，不断丰富和提升美丽乡村品质内涵。

　　牢牢把握正确政治方向，把富民增收作为重大　政治任务，把夯实农村基层党组织同富民强村有机　结合起来，确保党始终成为引领村民脱贫致富的坚　强领导核心。

　　第三步：提档升级。制定出台《关于打造美丽乡村　升级版的五年行动计划》，以“盆景变成百花园、农　在发展方向上，旗帜鲜明讲政治，认真学习领会　党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主　义思想为指引，深入贯彻中央和省市委关于深入推　３６　村变成大景区、大学生变成创业者、农民变成富裕　户”的“四变”工程为引领，全方位打造“诗画江南、大美江宁”。２０１７年以来，认真贯彻落实全省特色　田园乡村建设座谈会精神，积极探索，先行先试，四　个村庄成功入围首批特色田园乡村试点，全力打造　全省特色田园乡村样板区。

　　２．坚持以规划领航为关键，用心走好富民强村　的实践路　******指出，建设社会主义新农村，要规　划先行。实施乡村振兴战略，更需要强调农业产业　与农村治理相协调。江宁区全域面积１５６１平方公　里，其中近２／３区域都是农村，独特的区位优势、丰　富的资源禀赋、客观的地情实际决定了富民的重点　在农村。江宁区委始终遵循乡村自身发展规律，在　要素集聚、产业布局、政策配套等方面做好功课，下　足功夫，通过科学谋划、统一部署、统筹推进，有力有　序展开田园乡村建设。

　　转变方式，优化布局，兴旺农村产业。推进农村　一、二、三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建　现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发　展方式的必然要求。江宁区委紧紧围绕培育壮大　乡村富民产业，不断延伸拓展“田园乡村＋”产业链　条，推进现代农业与旅游、教育、文化、养生、运动等　产业深度融合，创新推动专业化农技服务、农村电商　和农村物流等服务业发展，重建农业的生产、生态、生活产业链和价值链，真正把乡村富民的“蛋糕”做　大。特别是注重发挥政府、市场、村民三方合力，在　保证村民集体利益“不受损、得增值”基础上，积极　引导社会投资、国有资本参与田园乡村建设，构建了　“政府资金＋社会资本＋乡村资源”一体融合的投　入和运营机制，比如江宁区交建集团打造的黄龙岘、商贸集团打造的公塘头民宿，以及民企投入建设的　马场山、大福村，还有田园东方的秣陵苏家高端民宿　等。如今，江宁已形成“千万游客规模、百亿元旅游　收入”的农村旅游市场，跻身全国乡村旅游热点目　的地第三位。

　　制定政策，完善机制，助推乡村发展。着力完善　体制机制是实现乡村振兴的治本之策。江宁区委在　资金整合、政策集成、保障激励等方面充分发挥主导　作用，通过出台一系列政策措施，不断增强乡村自我　发展能力，有力激发了基层干部群众的积极性、主　动性、创造性。在资金项目上，坚持“集中力量办大　事”，把分散的“三农”资金有效整合起来，每年安排　不少于３亿元的财政综合奖补资金，用于乡村建设、圈　环境整治、现代农业发展等方面，分类推进示范村建　设，做到不“洒香水”，做一个成一个。目前，全区市　级以上美丽乡村示范村达到６５个，覆盖率近７０％。

　　在惠民政策上，坚持让利于民，在政策范围内拿出奖　补资金扶持农户；成立各类富民合作组织，让村民持　股参与土地流转分红、现代农业规模经营、乡村旅游　发展等集体经济中来，真正让群众成为田园乡村建　设最直接的受益者。在激励举措上，制定出台《建　立容错纠错机制鼓励干部改革创新担当作为的实施　意见》、《激励保障村（社区）党组织书记干事创业的　意见》（村书记八条）等制度机制，积极引导党员干　部投身特色田园乡村一线干事创业，真正让想干事、能干事的基层干部“卸下包袱、没有束缚、大展拳　脚”干出一番天地。

　　深入发动，凝聚合力，引领群众致富。思想是行　动的先导，思想上能否破冰，直接决定着行动上能否　见效，只有让群众生活更有奔头、更有希望，科学的　规划才能化为美好现实。在启动建设初期，针对一　些群众对特色田园乡村建设认识不深、参与度不高　问题，江宁区委、区政府领导带头进村入户，挨家挨　户地讲政策、做宣传，通过先期打造出一批具有推　广意义的示范点，以“摆在面前、能够摸到”的现实　案例和行动，让村民群众实现从“袖手看”到“拍手　赞”、“动手干”的转变。致富的道路必须有人来领，在江宁区委的大力号召下，一批有思想、有头脑的　农村党员甘当第一个“吃螃蟹”的人，带头开办农家　乐，经营民宿，起到了示范作用，放出了致富样子，以　看得见的“甜头”，打消了老百姓“担心没有技术、担　心资金不够、担心没有客流”等一系列顾虑，让他们　纷纷参与各类乡村旅游业态。比如，通过在大塘金　等示范村、大生农业等农业经营主体上建立“两新”

　　组织，选出一批“当地有威望、说话有分量”的党员，把村里的老教师、老干部、种植能手、致富带头人、企　业职工等乡贤群众组织、凝聚起来，共同为田园乡村　建设出谋划策，贡献力量。

　　３．坚持以党建服务为基石，建强推动富民强村　的主心骨　农村富不富，关键看支部。江宁的各级党组织　特别是农村基层党组织，在推进田园乡村建设过程　中，充分发挥创造力、凝聚力、战斗力，积极转变服　务，创新方式，搭建平台，为推动富民强村奠定了坚　实的基层基础。

　　３７　

　　ｊｌ［宵．研究报告　强化服务意识，践行为民宗旨。广大基层党组　织和党员干部充分发挥先锋模范作用，拿出不言苦、不怕累、不畏难，亲力亲为干、扑下身子干、敢于担当　干、创新办法干、凝聚合力干的“三不五干”精神状　态，冲在了新农村建设“第一线”，做到有难党支部　带头先“闯”，有苦党员先“吃”，有利群众先“享”，以　实际行动做给群众看，带着大家干。各个基层支部　坚持“打开门”听意见，健全农村党组织议事规则，建立村民理事会、项目理事会制度，广大党员干部经　常ｆ生深入村社，走进庭院，与大伙一起商议“田园乡　村怎么建、建好之后怎么管、遇到难题怎么办”，真正　变社区“大包干”为党群“共谋划”，切实做到“老百　姓自己的事情自己商量着办”。

　　壮大服务队伍，加强组织保障。江宁区委团结　带领各级基层党组织，把基层党的建设作为田园乡　村发展的重要组织基础，大力实施“党建强、服务　优”工程，组建了党支部＋农家乐专业合作社＋行　业协会＋旅游服务组织“１＋３”党建组织体系，在田　园乡村示范村共成立２０个党支部、３８个党小组，通过机关干部下派、大学生村官创业能手担任等方　式，选配了示范村的党组织书记，并选派一批优秀机　关干部担任村“第一书记”，推动全区基层党组织全　面进步全面过硬。创新实施村（社区）党组织书记　“３２１”工程，引领村（社区）书记当好推动发展的“领　头雁”、深化农村改革的“实干家”、服务群众的“贴　心人”，不断强化田园乡村建设的组织保障。

　　拓展服务载体，提高服务能力。在区委统一　部署下，江宁区农村基层党组织着力打造“三个平　台”，探寻出一条可持续的乡村富民之路。搭建创业　致富平台。把田园乡村作为大众创业、草根创业、乡贤回归的新载体，通过农民创业指导、农家乐经　营、专业技能培训等，让当地村民找到了更多致富的　“门路”。目前，一大批在外务工人员返乡创业，户均　年收入超过４０万元，带动３００名大学生成为田园　创客。优化公共服务平台。加快优质公共服务向农　村覆盖，推动“预审代办不见面审批”向农村基层下　沉，建设了一批示范社区公共服务中心，农民进入一　个服务大厅即可办理１９大类、１５１个民生和社会事　项，足不出户就能知晓本社区党务村务及各类便民　服务信息。打造党建创新平台。完善“党建ｅ家”　平台功能，创新打造出一批“红色物业”，切实将党　的建设与村庄治理深度结合，有力推动村（社区）治　３Ｒ　理能力的提升。过去村干部是“没事不理你、有事　会问你、出事才找你”，现在成了“没事主动问、有事　马上到、出事上门办”。特别是２０１＇７年以来，围绕“两　学一做”学习教育常态化、制度化，深入开展“大走　访”暨“四走访四化解”活动，党员干部沉入农户家，心贴心关心群众冷暖，面对面做好群众工作，切实帮　助群众解决了一大批难题。

　　二、解析江宁实现富民强村的成功经验　抓好基层党建就是抓住了富民强村的“牛鼻　子”。江宁区把“党建富民”理念根植于田园乡村建　设，在基层党建、富民强村上做出一系列先行探索，形成了党建引领乡村富民的江宁经验。

　　建设田园乡村，必须始终坚持党的领导。习近　平***在党的十九大报告中，把“坚持党对一切　工作的领导”作为新时代坚持和发展中国特色社会　主义基本方略中的第一条。突出党的领导核心地位，是坚持党在农村领导地位的内在要求，是推动富民　强村的根本政治保证。无论时代如何发展进步，无　论农村经济社会结构如何变化，无论经济社会组织　如何发育成长，党在农村的领导地位都不能动摇，基　层党组织的战斗堡垒作用都不能削弱。江宁区始终　坚持党对乡村富民工作的领导，充分发挥党委统揽　全局、协调各方的领导核心作用，把“三农”工作放　在重中之重的位置来抓，坚持重农强农调子不变，惠　农富农力度不减，大力促进农民创业，积极盘活资产　资源，着力培育富农产业，深入推进脱贫攻坚，使农　业更强、农村更美、农民更富，江宁的农村已成为展　示高水平全面小康成果的重要标志。谷里大塘金村　的一位本土“老学究”用这样一首打油诗来描述美　丽乡村建设给村民生活带来的变化：“谷里大塘金，面貌换一新。老房披新装，道路变通畅。熏草连成片，特色在大塘。四季有花开，处处好环境。就业不出村，人人有事忙。百姓得实惠，感谢共产党。”　建设田园乡村，必须夯实基层党建根基。党的　十九大报告指出，党的基层组织是确保党的路线方　针政策和决策部署贯彻落实的基础。江宁区牢固树　立大抓基层的鲜明导向，把抓好农村基层党建作为　实现富民强村的固本之举，实现了党建工作与乡村　建设深度融合，通过力量、投入、资源、工作“四个下　沉”，着力锻造了一支全面进步、全面过硬的基层党　组织队伍。一方面，干部队伍结构进一步优化。通　

　　２０１８　１　过村（社区）“两委”班子换届，选优配强了２０１个　眼界、能力显著提升，不再只守着自己的“一南三分　地”，而是结合江宁实际，闯出了一条自己的路。通　过开展村（社区）书记“先锋学堂”、乡村振兴现场观　摩会等一系列经验交流活动，营造　“比学干超”的　良好氛围，让更多村（社区）看到了田园乡村建设的　成功案例，产生了“坐不住、等不了、慢不得”的进取　村（社区）党组织书记和“两委”班子队伍。基层干　部队伍年轻化、高学历比重持续提升，３７岁以下年　轻党组织书记占到６０％，村（社区）党组织班子成员　大专以上学历占到９０％。另一方面，基层党组织战　斗力进一步增强。成立了３０个合作经济组织、２８　个旅游服务组织、２２个行业协会组织，将懂经营、会　管理的党员经营户充实到组织队伍中来，推动党建　工作向现实生产力转化。

　　建设田园乡村，必须敢破敢立敢闯敢试。习近　意识，逐渐抛弃“区位条件、资源禀赋、发展基础不　好难有作为”等畏难思想，不断强化了敢于担当、勇　于创新、攻坚克难的进取意识。

　　建设田园乡村，必须坚守初心造福于民。习近　平***在十九大报告中指　，我们党既要政治过　硬，也要本领高强，要增强改革创新本领，保持锐意　进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作。

　　平***反复强调，小康不小康，关键看老乡。江宁　的成功之处在于，始终把民心作为最大的政治，把富　民作为最终落脚点，让群众“口袋”、集体“钱袋”、村　民“脑袋”三个袋子都鼓了起来。富了群众的“口　江宁的农村党建富民之所以获得成功，关键就在于　敢于开拓创新，敢于打破惯性思维和路径依赖。通　过深入学习领会******系列重要讲话精神和　***治国理政新理念新思想新战略，真正把创新、绿色、协调、开放、共享发展理念融入思想和行动，转　变了过去柄牲资源环境为代价的粗放式发展模式，袋”：村民收入快速增长，资产实现同步增值。在示　范村内，人均可支配收入近３万元，是当年全区人均　可支配收入的１．５倍；经营户户均年收入超过４０万　元，利润达到１０万元以上。石塘人家的一栋农房，５年时间从２０万元升值到５００万元。富了集体的　“钱袋”：集体资产得到保值增值，造血功能不断增　强。２０１５年，４１个村集体经营性资产总值增加到　２．４亿元、经营性收入２４００万元，分别是建成前的　不再走“村村点火户户冒烟”老路，不再只算经济账　不算生态账，只算短期账不算长远账，而是更加注　重可持续发腱，将生态优势转变为实实在在的发展　优势。通过不断学习借鉴苏南、浙江、成都等先进　地区田园乡村建设经验，开展农村党员冬训、“双提　升”培训、村（社区）书记轮训，广大党员干部的思路、３．６倍和３．１倍。比如，石塘村的夜合山茶叶合作社　每年实现集体经济收入１

　　３０万元，横溪街道改建和　新建的体育训练中心、乡村酒店等经营性资产超过　３９　

　　ｊＩ【宵．研究报告　１０００万元。富了村民“脑袋”：每个示范村都建设　不少于７００平方米的公共文化活动载体，开展一批　群众喜闻乐见的文化活动，丰富了群众精神文化生　活。通过知识讲座、能人论坛、技能培训班，培育了　一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。一个叫　王宜成的经营户有着“三行泪”的故事，以前石塘地　处偏僻，村里条件差，儿子结婚后在南京市区不愿回　来，老两口经常深夜里抹眼泪，流下了辛酸的眼泪。

　　２０１２年，社区搞了田园乡村示范村，村庄环境好了，老王在家办起了农家乐，晚上老两口盘点收入，流下　了激动的眼泪。现在横溪石塘远近闻名，儿子、儿媳　经常嘘寒问暖，周末带小孙子回来帮忙，想想现在的　好日子，老两口流下了幸福的眼泪。

　　三、探索党建引领乡村振兴的路径　近年来，江宁的农村经过村庄环境整治、美丽乡　村建设，在初步尝到甜头的同时，但也要看到，基层　党组织建设仍然有一些困惑，农村发展仍存在一些　困难，富民的道路仍面临一些瓶颈，实现乡村振兴还　有很长的路要走。比如，基层党组织的政治功能仍　需加强，以党建统揽乡村建设、富民事业的能力还需　进一步强化；基层党组织的组织力仍需提升，村民群　众参与田园乡村建设的积极性、主动性有待进一步　提高；党的组织引导群众的能力仍需加强，普通农村　村民致富的途径需要进一步拓宽；等等。立足中国　特色社会主义进入新时代新的历史方位，实施乡村　振兴战略是加强基层党的建设、促进农民增收致富　的必然选择。

　　着力增强推动乡村振兴的党建“引领力”。着　力增强基层党组织统揽田园乡村建设、推动富民强　村的能力，重点抓好平台载体和干部队伍两方面建　设。一方面，建议加强基层党建综合平台的建设。

　　可借鉴江宁汤山古泉社区“党建＋”经验和模式，将　公共服务、社会治理、社区建设、民生保障等各项社　区事务整合到“泉欣家园”党群综合服务中心这个　平台上，进一步强化政治功能，让基层党的建设更好　统揽富民增收等各项事业。另一方面，加强村级党　组织和村干部队伍建设。为脱贫致富配强班子、选　好带头人，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的　“三农”工作队伍。建议建立党员乡贤队伍，组织发　动村内服务意识强、视野开阔、见识广博、资源丰富　的党员乡贤组成农村党员乡贤服务队，带领群众增　４０　收致富。同时，建议将那些群众基础好、工作能力强、经验丰富、熟悉农村工作的乡镇退居二线的同志调　动起来，选派他们到经济薄弱村担任社区发展顾问。

　　着力增强推动乡村振兴的党建“号召力”。重　点要把普通党员的作用充分发挥出来，首先对村（社　区）党员干部进行教育引导，让他们学习吃透乡村　振兴、特色田园乡村建设的最新精神和实质内涵，在　自身参与进来的同时，说服、引导、感召其他普通群　众参与进来。注重利益引导，本着特色田园乡村由　村民共建共享的原则，把党建渗入新型农业生产方　式、农业经营方式，以此保证农民的利益。积极稳妥　推进以所有权、承包权、经营权“三权分置”为重点　的农村土地制度改革，加强对农业龙头企业、家庭农　场、种粮大户、农民合作社等新兴农业主体思想引　领、政策引导，通过入股分红、合营开发、土地流转等　多种形式，盘活闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、林地等资源，让群众获得实实在在的收益，实现小　农户和现代农业发展有机衔接。此外，加强乡规民　约建设，建议可以借鉴黄龙岘环保《村民公约》的形　式，村民通过自愿自发的约定，实现自我约束和自我　管理，提高共建美好家园的思想和行动自觉。

　　着力增强推动乡村振兴的党建“创新力”。积　极创新乡村富民增收的途径和办法，大力培育和发　展休闲休旅、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村　手工艺等富民产业。围绕“让农业成为有奔头的产　业”，深入推进农业供给侧结构性改革，注重引导农　民和集体经济组织在乡村新产业、新业态发展中找　准切入点，利用“生态＋”、“互联网＋”等模式，构建　“接二连三”的农业全产业链；加大农民创业就业扶　持力度，利用社区服务中心等现有平台，通过搭建更　多农民创业、草根创业综合服务载体，为农民和集体　经济在全产业链转型发展中提供更多的就业机会、更多的创业商机、更多的创业指导，努力实现农民在　家门口就业和创业致富。建议有条件的地区积极发　展农产品电子商务，深度挖掘有地方特色的农产品、文化工艺品等，推动街道、村（社区）电商服务站点　建设，支持农业生产经营主体开网店、微店，探索开　设农业电商特色馆，盘活和拓宽农产品市场，为乡村　振兴提供活力更足、业态更广的产业支撑。翻　（梁爱国：中共南京市江宁区委常委、区委组织　部部长；陈福舟：中共南京市委研究室副巡视员）

　　责任编辑：戴群英　

篇四：关于以机关党建引领助推乡村振兴的调研报告题目

　　DangshiDangjian党史党建

　　党建引领乡村振兴的探索与思考——以湖北省来凤县廖家坝村为例万民标（武汉软件工程职业学院）一度党组织凝聚力不太强，党群关系不够和谐，群众自主管理意识较弱，集体经济发展较慢。面对诸多问题，省、县、乡镇先后为廖家坝村选派了多批驻村干部，特别是省直驻村工作队——武汉软件工程职业学院驻廖家坝村工作队进驻以来，以加强基层党组织建设为抓手，突出党组织的主导地位，选优配强村“两委”班子成员，共创干事创业良好氛围，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用；结合村级新时代文明实践站、廖家坝村张富清先锋队、村规民约等乡村特色品牌，紧扣党的群众路线教育、党史学习教育等，推进农村自治、法治、德治“三治融合”的治理体系建设，提高基层党组织的政治引领力、社会感召力、群众组织力，激发群众主体意识，凝聚起乡村振兴的强大合力。湖北省恩施州来凤县廖家坝村在推进乡村振兴实践中，坚持党建引领，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，积极探索健全农村基层党组织、建强党员干部队伍、提高示范引领力和干部的基层治理能力、发挥“党建+产业”优势，助推集体经济发展，并且在人员配置、乡风文明、集体经济发展等方面进行了大胆尝试和探索，获得了较好的效果。一、来凤县廖家坝村党建引领乡村振兴的实践探索廖家坝村位于湖北省恩施州来凤县百福司镇境内，距离来凤县城50公里，距离重庆酉阳县3公里。全村7个自然组，493户1681人，党员40人。该村（一）健全组织，建强队伍，筑牢乡村振兴基础廖家坝村积极发挥党建引领的核心作用，将强组织和带队伍嵌入乡村振兴，将组织优势切实转换为乡村振兴的引擎和动力。廖家坝村持续抓好党建引领，为各项工作的开展提供坚强的组织保障。一是健全组织强体系。以村党支部为核心，以村委会、监委会为基础，打造党群服务站、综治维稳站、新时代文明实践站三大中心，建立妇女联合会、残疾人协会、矛盾调委会、红白理事会等农村自治平台，为推动乡村振兴提供坚实的组织保障。二是建强队伍强效能。廖家坝村结合村“两委”换届工作，在镇党委、镇政府领导下，引进乡贤力量，优化村“两委”干部结构。目前，该村党支部书记、村委会主任“一摘?要：党的十九大开启了实施乡村振兴战略的伟大征程。党的农村基层组织是党领导和开展农村工作的核心，发挥着战斗堡垒作用。全面推进乡村振兴，加强党建引领是必不可少的前提，基层党组织必须建强，党员队伍素质必须过硬。湖北省恩施州来凤县廖家坝村在新一届驻村工作队和村“两委”组建的联合党支部的带领下，立足村情实际，坚持问题导向，充分发挥农村基层党组织在推进乡村振兴中的战斗堡垒作用，对党建引领乡村振兴进行了深入探索和实践，健全组织，建强队伍，提升示范引领力，提高乡村治理能力，并大力推进“党建+产业”发展，成效较为显著。关键词：党建引领；乡村振兴；治理能力基金项目：2023年度湖北省中华职教社研究课题（HBZJ2023520）作者简介：万民标（1987—），男，湖北仙桃人，工程师，硕士，研究方向：乡村振兴、机械工程。16农村·农业·农民2023.09BCopyright?博看网.AllRightsReserved.

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　　肩挑”，村干部共4人，平均年龄41岁，大专以上学历2人，老中青搭配合理，工作职责鲜明，履职能力更强。三是实施“头雁”工程。实施乡村振兴战略，农村党支部是关键。支部强不强，关键看“领头羊”。廖家坝村结合村级换届工作，经过组织筛选考察、广泛征求民意，由一名年富力强、具有奉献精神且曾担任过村干部的返乡致富能手担任村党支部书记。在党员培养方面，注重将本村种植大户、致富能手积极培养成党员，让农村党员更具示范带动效应。四是深化学习。廖家坝村党支部坚持“三会一课”制度，组织学习***新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等相关文件内容，并在支部党员大会上交流学习心得体会，认真研究贯彻落实措施等。（二）发挥党员先锋模范作用，提高示范引领力廖家坝村持续深入开展党员干部“我为群众办实事”承诺活动，结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，聚焦群众生产生活中遇到的问题，有措施、有进展、有成效，将承诺事项和发现的问题办好、办实，主动亮身份，争当乡村振兴引领者、组织者和推动者，充分发挥党员先锋模范带头作用，真正做到一名党员一面旗帜。同时，为激励党员干部发挥作用，每年定期开展“五星级党员”评选活动，根据党员参与政策宣传、服务群众、带头致富、乡村治理等方面，详细制订评级项目和量化积分表，并常态化开展党员志愿服务活动，如环境卫生整治、防溺水、防诈骗宣传等。在产业方面，充分发挥党支部组织党员、发动群众的优势，提升基层党组织带领群众致富的造血能力。目前，全村由3名党员建立合作社2个，发展生态水网养殖面积5.4亩，建设蔬菜种植大棚4个3.3亩，党员引领作用进一步凸显。（三）发挥“党建+产业”优势，巩固集体经济基础廖家坝村以项目建设为抓手，通过三链并举，推动集体经济收入增长和增加村民就业。一是优质水稻示范种植，立足村情民情，提升农副产品附加值，增加村集体和村民收入。在华中农业大学专家团队支持下，选取20亩试验田进行黑稻试验种植，打造“农户+合作社+电商平台+村集体品牌+帮扶单位”的产业模式，以村集体和合作社示范种植，鼓励农户参与，打造自主品牌，拓展线上线下销售渠道，依托帮扶单位武汉软件工程职业学院帮销的模式，每年能为村集体增收10万元。二是村民与集体合建蔬菜大棚。投入乡村振兴衔接资金10万元，采取全村招标竞价的方式，与村民共建蔬菜大棚，发展蔬菜种植和采摘园，大幅减少村民产业升级和创业成本，并通过远程培训、外出考察、现场指导三措并举，在技术上为村民种植保驾护航。发挥大棚示范带动作用，在促进蔬菜种植产业链提档升级的同时，既能为村集体增收，也能带动村民致富。三是利用抛荒坡地发展藤茶产业。廖家坝村位于杀牛沟区域，因为道路不通，有约300亩抛荒坡地，在村“两委”和驻村工作队的多方呼吁和县委、县政府的大力支持下，杀牛沟产业路已完成修建，支部党员带头，动员和组织农户开垦杀牛沟区域土地、发展产业。目前已经开垦200亩土地进行藤茶种植、30亩土地进行吊瓜种植，位于杀牛沟区域的产业预计每年将产生经济效益70万元，为村民增加收入40万元。二、廖家坝村党建引领乡村振兴的工作成效（一）村党支部战斗堡垒作用得到进一步强化党建引领乡村振兴的实践探索，更好地发挥了村党支部的政治引领作用和党员干部的先锋模范作用，特别是在疫情防控、环境整治、平安建设、产业发展等具体工作上，村党支部充分发挥组织党员、发动群众优势，整合各类资源和力量，担当好乡村社会治理能力现代化的主导角色，巩固党在基层的执政地位。例如，廖家坝村2021年8月受极端天气影响，发生洪涝灾害，在村党员自发组建防洪救灾党员突击队，坚决扛起防洪救灾政治责任，在党员突击队及时救援下，无一例人员伤亡事故发生。在疫情防控工作中，如疫苗接种政策宣传、卡口值守、返乡人员登记和管理，也处处都有党员志愿者的身影。农村·农业·农民2023.09B17Copyright?博看网.AllRightsReserved.

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　　（二）干部治理能力有效提升通过实施“头雁”工程，邀请在外致富能人向发艮返乡并被选举为村党支部书记，村“两委”与驻村工作队组建了联合党支部，在工作队队长兼第一书记万志勇和村党支部书记的带领下，厘清职责权限，借助乡村振兴东风，培育增强全村党员干部的党性修养和宗旨服务意识，在维护公共利益、为民办事过程中，工作执行力显著提升。例如，联合党支部妥善解决了村民烟棚租金多年被拖欠的问题、筹资修建道路，化解村民与上届村委会的矛盾，实施了资助本村脱贫户大学生、为村民修筑安全挡土墙等一系列民心工程。随着这些工程的相继完工，村干部治理能力得到显著提升，干群关系也得到了极大改善。（三）群众参与治理热情高涨廖家坝村党支部畅通村民参与自治、表达述求和决策监督渠道，完善村小组长、村民代表等议事决策和监督机制，吸纳乡贤人才、群众代表、返乡大学生等组建廖家坝村张富清先锋队，有效弥补了村“两委”存在的力量不足、效果欠佳等短板。例如，在全村房屋安全调查工作中，全村有400多户房屋需要在极短时间内完成房屋结构、地理位置、修建年代、安全鉴定、房屋照片等采集工作，时间紧，任务重，村党支部积极发动各组张富清先锋队成员，集中力量，圆满完成了任务。在村党支部组织的关爱留守儿童冬令营和夏令营活动中，返乡大学生踊跃报名，全程认真负责，使活动取得了良好的效果。（四）村集体经济起步稳、后劲足乡村振兴，产业兴旺是关键。为推动村集体经济“破零”，廖家坝村三链并举：优质水稻示范种植、蔬菜大棚共建和在抛荒坡地发展藤茶产业。立足村情民情，经过充分市场调研，以产业升级和提升农副产品价值为手段，实现集体经济起好步、开好头，第一年集体经济就突破10万元，并带动群众就近就业，拓宽群众致富渠道。随着优质水稻在农户的参与下逐步扩产，300亩藤茶产业足产采摘，产业发展更加后劲十足。18农村·农业·农民2023.09BCopyright?博看网.AllRightsReserved.

　　三、党建引领乡村振兴过程中存在的问题虽然廖家坝村在党建引领乡村振兴实践中积极探索，并积累了一些经验，但是对标将党的组织优势、政治优势转化成乡村振兴的行动优势，真正实现乡村全面振兴的目标还有一定差距，农村基层党组织政治领导力仍有待提升，党建工作与乡村振兴战略结合度不够，存在重业务轻党建、农村人才缺失困境等问题。（一）农村基层党组织组织力和领导力仍有待提升推进乡村振兴的过程，是一个需要统筹全局、凝聚各方力量广泛参与才能实现的过程，但是农村基层党组织因为其自身局限性，往往只专注于服务村民生产、生活以及其他物质生活的基本需求等，大多以埋头实干型为主，缺乏在组织力和领导力上的学习研究与实践提升，对推进乡村振兴政策的理解、市场经济发展规律等存在认识不到位的情况，对党建如何引领乡村全面振兴没有清晰的认识和概念。同时，廖家坝村党员总数40人，平均年龄50岁，党员老龄化比较严重，而青年党员骨干较为缺乏，也制约了农村党员干部政治领导力的提升。（二）党建和乡村振兴结合度不够，存在“重业务、轻党建”的情况一些村的基层党组织对于党建工作只是简单完成了“三会一课”等“规定动作”，浅尝辄止，对于怎么发挥党建的引领作用理解不够深刻，对于加强党组织的领导核心地位认识不到位，主体责任意识不强，存在“以会议贯彻会议”“以文件贯彻文件”的现象。另外，有一些村党支部书记对于发展村集体经济了如指掌，但是对于如何抓好基层党建、如何发挥党建引领作用，却一知半解，存在“重业务、轻党建”的情况。（三）农村人才缺乏人才是乡村振兴的重要保障，但是如今，农村最缺的就是人才。一方面，由于城乡发展差距较大，大多年轻人选择外出务工，村里只剩下留守老人和留守儿童，农村空心化现象没有明显改善，不仅导致基层党组织中老龄化现象，而且缺乏后备力量，党史党建DangshiDangjian

　　乡村振兴活力不足。另一方面，外来人才的引进和留住难度较大，城乡在工作环境、收入待遇、生活环境方面都还存在较大差距，即使依靠国家政策的支持引进了优秀人才，但是能长时间留住的却少之又少。一些人员只是将农村工作经历作为跳板，获得定向公务员招考资格等，寻求更好的出路。四、基层党建更好地引领乡村振兴的思考及建议像当地很多普通村庄一样，廖家坝村既没有丰富的人文和自然景观，又没有特色产业项目，而且因为之前村支书的腐败事件，党群关系、干群关系受到了极大影响。但是，在新一届村“两委”和驻村工作队组建的联合党支部的带领下，以党建引领，上下一心，一件实事接着一件实事干，刷新了全村迈向乡村振兴的精神面貌，集体产业稳步发展，取得了较好的改观和成效，具有一定的借鉴意义。（一）坚持党建引领，不断提升基层治理能力要始终坚持党建引领，健全组织，建强队伍，充分发挥党支部的先锋模范带头作用。通过制定村规民约、开展星级文明户评选、定期展播红色电影等，倡导移风易俗和乡风文明建设，树立自力更生、自立自强的发展观念，持续推动人居环境整治，积极建设美好家园，不断提升群众获得感、幸福感，将支部建在产业链上，通过实际项目带领村集体和村民增收，形成听党话、跟党走、共致富的发展氛围。这些都要求我们坚持党建引领，大力提升基层治理能力。（二）推进乡风文明，激发乡村发展动能加强农村思想道德建设、公共文化建设，树立乡村文明新风，激发乡村发展动能。以村级新时代文明实践站为平台，宣传宣讲党的政策，培育良好乡风文明，践行社会主义核心价值观，不断满足群众的精神文化需求，提高农民群众的综合素质。同时，组织开展形式多样的志愿服务活动。例如，廖家坝村张富清先锋队，全方位参与环境卫生整治、突发公共事件处置，关爱农村留守老人和儿童等活动，不断改善人居环境和民生保障工作。基层党组织要不断开展活动加强乡村精神文明建设，改善乡村的文化环境，为乡村振兴提供文化保障。参考文献：[1]王进荣.党建引领下的闽东乡村振兴之路实践经验及启示：以宁德市下党乡为例[J].宁德师范学院学报（哲学社会科学版），2022(02)：63-67.[2]何飞翔.发挥党建引领作用助力乡村振兴全面发展：广东省汕尾市城区马宫街道党建引领乡村振兴的实践与启示[J].沈阳干部学刊，2022，24(03)：28-30.[3]贺海波，向月华.基层党建在乡村振兴中的引领功能研究：以贵州荔波乡村调查为经验来源[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2022，44(05)：33-38.[4]李建国.基层党建助力乡村振兴的对策探讨[J].三农论坛，2022(06)：28-30.[5]赵雅琳.党建引领乡村振兴的基层样本[J].发展，2022(05)：76-79.（三）拓宽产业发展空间，推动乡村产业振兴因地制宜制订产业发展规划，比如，提升农副产品附加值，促进产业升级改造，加快一、二、三产业融合发展等。发挥党支部领办合作社作用，打造“农户+合作社+电商平台+村集体品牌+帮扶单位”的产业模式，让党员干部、致富能手带动返乡青年、新村民在家乡就业创业，做大做强，拓展产业发展空间，推动乡村产业全面振兴。五、结语廖家坝村党建引领下的乡村振兴实践经验告诉我们：党建引领乡村全面振兴，还有相当长的一段路程要走，要持续发挥基层党组织和党员干部在推进乡村振兴建设中的主力军作用，不断提升政治引领力、基层治理能力、群众组织力，使党支部成为“懂农业、爱农村、爱农民”的主心骨。同时，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，注重发挥基层党组织的服务功能，建设服务型党组织，并且要不断创新、与时俱进，促进基层党建与乡村振兴深度融合，更好地发挥基层党组织在乡村振兴中的引领作用。

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篇五：关于以机关党建引领助推乡村振兴的调研报告题目

　　Nongyejingji农业经济深入探求基层党建引领乡村振兴战略的探索与实践研究娄庆果桐梓县九坝镇深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立“以抓党建来谋发展”的发展理念，认真落实桐梓县委、县人民政府的重要决策部署，坚持以脱贫攻坚为统揽，依托党建引领，引领乡村振兴战略的顺利实施。一、九坝镇基本情况九坝镇地域面积149.14平方公里，耕地面积79776亩（有、森林面积97800亩，平均海拔1190米，效耕地面积4.5万亩）65个村民组，全镇人口年平均气温15℃。下辖7个行政村，7873户35414人。有16个党支部，695名党员，2017年农民人均纯收入11654元。是全省5个100休闲农业园区，贵州山地特色示范小城镇，中英绿色低碳试点小城镇，国家级卫生乡镇。二、基层党建引领乡村振兴的主要措施和做法1、强化突出政治功能，发挥基层党组织战斗堡垒作用九坝镇对村级班子选用再优化再提升。在实施乡村振兴战略过程中，农村基层党组织班子选优配强是基础、严格管理是关键、发挥作用是目的。各村推荐的后备干部任前试用，试用期满后考核合格才录用。2、强化保障机制，使产业振兴立足美丽乡村建设工作，切实把政策转化为乡村发展优势。全镇发展烤烟13200亩、黄金茶600亩、新造竹7200亩，桔梗100亩、菊花350亩、花椒2150亩，蔬菜5000亩、辣椒2500白芷1000亩、亩，生态猪16218头，蜂糖李5054亩、果茶380亩等农作物，通过合作社指导种植，农户的农产品收获后，交售合作社按市场价收购。3、强化人才智力支撑，推动乡村振兴推进乡村振兴，关键在人，决定变量也在人，要使“懂农业、爱农村、爱农民”的各类人才积极参与到乡村振兴中来，充分发挥他们的积极性、主动性、创造性。（1）成立乡村旅游党支部推动乡村振兴。九坝镇的乡村旅馆，有一群来自重庆的游客,每年夏天,他们都会来到九坝镇避暑度假，一住就是三到五个月，客人有中共老党员、退休老领导，老专家学者等融入游客支部。自2016年在九坝分了四个党小组，覆盖了整个全镇重庆市的游客，每个片区都有一个党小组来解决游客旅游遇到的问题。（2）加强农村人才队伍建设。农村旅游协会是由一批技术精湛、经营管理有方的新型职业农民和农村本土专家、农村手艺人等农村党员组成的，会长由本村支部支委委员担任，采取“支部+协会”管理模式，乡村旅馆和游客也要接受协会管理，“支部+协会”始终为乡村振兴（乡村旅游）服务。4、强化教育管理，提升素质村级党组织通过学习开展的主题“不忘初心、牢记使命”的教育工作。优先考虑乡村旅馆经营者和管理人员，加强入党积极分子队伍建设。一是6月底全镇65个村民组都开展了“谈变化、感党恩、共奋进”农村思想教育活动；二是全镇干部定人、定区域、定时间到村组召开群众会，向群众传达党的政策和有关法律法规知识；三是组织农村劳动力就地或组织到县城有资质的学习培训机构进行学习培训。三、基层党建助引领村振兴的思考及启示加强党的基层组织建设，凝聚民心，引领乡村振兴1、实施乡村振兴战略，面对的是广大农村，如何引领人和用好地是最值得思考的问题。对村、支两委班子选优配强是基础，严格管理是关键、发挥作用是目的。充分尊重农民的意愿,始终坚持农民的主体地位,充分发挥农民的主体作用在农村振兴中,保障农民的根本利益,促进农民的持续的收入,不断提高农民的收益,提升农民的幸福和安全感。2、乡村振兴，产业兴旺是重点如何通过对土地的活用，发展好产业，以此来增加农民收入，从而达到脱贫致富同步小康，这是基层党组织重点思考和行动的首要任务。要立足本地的实际，通过学习和借鉴其它成功地方的先进经验和做法，为本村发展服务。3、乡村振兴，人才是关键为政之要，莫过于用人。要着力打造一支强大的人才队伍，为加快推进乡村振兴提供“源头活水”。人才不仅局限于本土的，还可以引进来，只要能为乡村振兴战略服务的，都可以选用。四、存在问题1、交通客运车辆缺乏合理的规划九坝镇的路通过脱贫攻坚工作实现了村组互通，基础设施建设进一步得到改善，但交通运输车辆缺乏合理管理和规划。车辆停靠应有固定的站点，为游客和居民应带来的应该是更加便捷和更加完善的公共交通。2、乡村旅游要做大做强，须完善和提升一是存在乡村旅馆有待提档升级，资金的投入存在问题；二是如何进行合理的规划，应切合实际进一步做好特色开发；三是乡村旅游管理薄弱，应进上步加强管理；四是村民思想认识不到位，需要进一步转变。3、村级组织应拓宽视野和眼光首先，村干部要有强烈的发展经济的愿望，有思想，缺手段，带头致富，带领致富的能力差;二是村干部队伍文化水平不高，控制市场经济的能力不足;三是后备干部短缺、领导思想和专业知识缺乏等突出问题。五、提出的建议1、合理的规划交通客运车辆的运行建议实行公交车通行在全镇主干道，制定好每班车的发车时间和票价，让居民享受到公共服务带来的好处。合理的规划并打造好停车场，让车辆停靠在固定的场所，更加发展完善好乡村旅游。2、强化基层党建引领乡村振兴的责任与担当发挥村党组织“战斗队”作用，完善村级组织运行规则，落实支部党建责任清单，打造能力最强、本事过硬、作风正派的党支部。在乡村振兴战略中切实起到示范带头的作用。时刻保持清醒的头脑严于律己。3、加大对党员干部学习培训的力度通过认真组织学习，使党员干部时刻清醒的认识和定位好自我。在工作中怎样尽职尽责，怎样为自己定位，怎样带领群众脱贫致富同步小康，如何在乡村振兴战略中发挥主导作用。只有这样，我们的乡村振兴才会出现：使农业成为有希望的产业，使农民成为有吸引力的职业，使农村成为人们安居乐业的美好家园。（作者单位：563200中共桐梓县委党校）Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.-219-

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