2023年度开展干部作风问题排查整改的工作方案3篇
关于开展干部作风问题排查整改的工作方案为进一步加强全局干部作风建设,不断激励干部谋发展、比实干、争先进的优良作风,根据区纪委、区委组织部《关于开展干部作下面是小编为大家整理的开展干部作风问题排查整改的工作方案3篇,供大家参考。
关于开展干部作风问题排查整改的工作方案篇1
为进一步加强全局干部作风建设,不断激励干部谋发展、比实干、争先进的优良作风,根据区纪委、区委组织部《关于开展干部作风问题排查整改工作方案》的通知精神,结合工作实际,特制定我局干部作风问题排查整改工作方案。
一、指导思想及目标
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以锲而不舍弛而不息加强作风建设、建设经贸铁军为目标,深入贯彻落实******关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,紧紧围绕解决干部队伍中存在违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题,在全局范围通过自查问题、整改销号、监督检查、“三项机制”运用、严肃查处、典型通报、警示谈话、教育培训等方式,切实解决我局干部队伍中存在的作风问题,推动全局干部进一步转变作风,增强政治意识,积极营造勇于担当、善于作为、乐于奉献的创业激情,为实现全区追赶超越目标、打造**铁军提供坚强有力的纪律作风保障。
二、组织机构及职责
为确保全局干部作风问题排查整改工作有序、有力、有效开展,成立全局干部作风问题排查整改工作领导小组,局党组书记、局长彭晓炜同志任组长,局党组、班子成员任副组长,局各科长为成员。领导小组下设办公室,负责全局排查整改工作的协调安排、制定方案及监督检查。各科室配合做好相关工作。
一是持续加强对全体干部学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、中省市区领导关于作风建设重要讲话精神的学习教育培训;定期组织和安排各单位人员参加各级各类学习培训活动。二是对在纪律作风方面存在问题建立问题清单和整改台账,组织各科室对存在问题进行自查和整改销号。三是收集汇总排查过程中各类典型案例,作为运用“三项机制”以及年度考核的工作依据。四是加强与区纪委派驻纪检组的联系和反馈,对违规违纪行为事件快速上报,严肃处理。加强监督、检查各科室及全体干部遵守党章、贯彻执行党的路线、方针、政策、决定、命令和国家法律、法规的情况,对重要案件进行跟踪、督办、检查。
三、工作安排及要求
(一)排查内容
重点排查局各科室及全体干部政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题,主要包括以下四方面:
1.准守政治纪律方面的问题。是否存在深入贯彻落实******关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实上级决策部署方面搞“上有政策、下有对策”,打折扣、搞变通蒙混过关;在执行上级要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高,行动少落实差,只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
2.慢作为不作为乱作为问题。是否不听取意见、不顾及群众利益;是否在推动“三大攻坚战”以及在行政审批、招商引资、服务企业等方面存在缺乏担当、求稳怕乱,遇到矛盾不敢碰硬,不坚持原则,导致贻误工作或长期无实质性进展;在抓工作落实方面是否存在部署多落实少;在重点工作、重点环节、协调配合等方面,是否存在不深入研究、不积极推进,导致整体工作进度受到影响;面对群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置,只上报不表态,致使小事拖成大事、大事酿成祸端;是否存在滥用权力、违法行政、违反廉洁自律要求,以权谋私,吃拿卡要等问题;推动工作是否存在“六个不为”的廉而不勤、廉而不为新问题(职责不清不知为、动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为、苦乐不均不乐为、激情不高不愿为)。
3.庸、懒、散、慢、虚问题。是否存在作风不实,状态不佳,效率低下,在其位不谋其政、出工不出力等问题;是否存在群众观念淡薄、服务意识缺乏、服务水平低下,讲方便执法多、讲方便群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少等问题;是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题;是否存在不遵守工作纪律,上班时间聊天、打游戏、网上购物等问题;是否存在执行请销假报告制度不严格,迟到早退或擅离岗位等问题。
4.“四风”隐形变异问题。是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题;是否存在公车私用、大办婚丧事宜、违规报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题;在执行“八项规定”方面,是否存在推动工作“六个热衷于”的新问题(热衷于发文照搬照抄、开会议而不决,基层调研不论事情大小,都要求“一把手”到场。热衷于当“二传手”“甩手掌柜”,只做评论员,不做战斗员。热衷于事事都签“军令状”,事事都要见“纪要”,把责任上推下卸,转嫁他人,“履责”变“推责”。热衷于浮在表面的高调表态、材料美化,报喜不报忧,报功不报过,说一套,做一套,不怕群众不满意,就怕领导不注意。热衷于办自己的事,办私人的事,甚至利用职务之便违规兼职取酬;对待本职工作出勤不出力,出力不出效,门好进、脸好看,就是事难办。热衷于讲排场,造声势,追求轰动效应,习惯于向财政伸手,不注重工作闭环,不注重效益回报,有铺张浪费苗头)。
(二)时间安排
从8月中旬到9月中旬,集中一个月时间,分“安排部署、自查整改、监督检查、总结上报”四个阶段对全局干部作风问题进行排查整改。
(三)方法步骤
1.安排部暑(8月21日—8月25日)
一是对全局干部作风排查整改工作进行安排部署,制定工作方案和问题清单。二是召开排查整改工作动员部署会。三是在微信平台公布作风问题排查整改工作方案,主动接受广大干部群众监督,并按照职责做好问题收集和查处工作。
2.自查整改(8月21日—8月27日)
(1)建立问题台账。分析梳理干部作风方面存在的突出问题,有针对性地分类汇总干部作风排查整改清单,建立整改清单,提出时限要求,明确工作标准,确保排查整改任务明确,措施管用有效。
(2)扎实自查整改。①根据制定的工作方案,对照四方面问题,开展对照检查。②通过召开座谈会等多种方式,全面开展排查,列出问题清单,建立整改工作台账。③扎实开展整改,实行销号管理,完成一项销号一项。④结合作风排查情况,对发现的普遍性问题,适时举办作风整顿专题教育,有效推动整改工作见实效。
(3)强化执纪问责。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部,及时进行批评教育,要求限期改正;对排查中问题突出科室,及时对科室负责人进行约谈;对经教育仍无明显改变的干部以及落实不力的科室负责人,要给予严肃处理。
(4)通报典型案例。凡查实情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为问题,要在全局进行公开通报。并将重要情况及时上报区纪委派驻纪检。
(5)上报自查报告。按照区纪委、区委组织部相关要求,于8月25日、9月5日,分别上报阶段性进展情况和自查工作整改落实情况书面材料。
3.监督检查(8月21日—9月10日)
对明察暗访中发现的问题,建立排查问题清单、整改任务台账、问题查处台账。
监督检查工作方式:一是查阅有关资料。主要包括:①组织干部学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、上级领导讲话、重要指示批示精神、落实重要决策部署以及党委传达全市干部作风问题排查整改工作推进会议精神和研究部署此项工作的情况(包括学习、会议记录、照片等);②各单位制定的工作方案,整改问题清单、整改任务台账;③自查整改查摆出的典型问题单行材料;④宣传报道资料以及典型案例通报情况等。
形成检查报告。阶段性监督检查结束后,要全面汇总检查工作情况,综合研究分析,及时形成书面报告。报告要坚持问题导向,在全面反映监督检查情况的基础上,重点对检查中发现的问题进行归类梳理,研究提出整改意见建议。
四、纪律及要求
(一)强化组织领导。全局干部作风问题排查整改工作由办公室牵头,各科室配合。成立工作领导小组,明确责任要求,切实加强领导,精心组织实施,确保作风排查整改工作科学有序开展。
(二)分层夯实责任。干部作风问题排查整改直接检验全局干部的政治站位、能力水平和工作作风,全体干部要从思想上高度重视,切实把干部作风问题排查整改工作作为一项重要政治任务,从小事做起,积极主动转作风,提高政治敏锐性,主动参与整改。
(三)严肃工作纪律。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,坚持高标准、严要求,注重实效,严禁弄虚作假。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚持用事实说话、用案例说话。要严格遵守中央“八项规定”精神和省市区委有关规定。
(五)形成长效机制。全体干部要在自查整改的基础上,总结提炼好做法,坚决摒弃旧习气,结合贯彻落实******重要批示精神以及市委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求,对标我局作风纪律教育活动各项要求,针对典型问题,完善制度建设,探索长效机制,切实把打造经贸铁军与干部作风转变结合起来,持续推动全局干部作风不断强化。
关于开展干部作风问题排查整改的工作方案篇2
为确保全院排查整改工作扎实有效开展,院督查组要对各内设机构干部作风及自查整改工作开展情况,进行明察暗访和监督检查。下面是呢子范文网小编给大家带来的人民检察院开展干部作风问题排查整改工作实施方案,欢迎阅读。
按照8月20日**市干部作风问题排查整改工作推进会议精神和**市纪委、**市委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》的精神,**市委组织部、**市纪委印发的《关于在全市开展干部作风问题排查整改的工作方案》的要求,结合我院检察工作实际,现就我院开展干部作风问题排查整改工作,制定如下工作方案。
一、指导思想和目标任务
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以锲而不舍驰而不息加强作风建设为目标,深入贯彻落实******关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,围绕解决干部队伍中存在违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题,在全院开展干部作风问题大排查大整改工作,坚持问题导向,紧盯作风纪律,加强监督执纪问责,通过自查整改、监督检查、明察暗访“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式,切实解决干部队伍中存在的作风问题,推动我院干部进一步转变作风,增强政治意识,激励干部勇于担当、善于作为,激发干事创业激情。
二、组织机构及工作职责
成立我院干部作风问题排查整改工作领导小组,党组书记、检察长高北慰同志任组长,其他院领导为副组长,各内设机构负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在政治部,主任由政治部主任刘武军同志兼任,领导小组办公室由院政治部、纪检组、办公室人员组成。
领导小组办公室负责对各内设机构排查整改工作的协调安排、制定工作方案以及进行监督检查工作;加强对领导干部学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、中省渭领导关于作风建设重要讲话精神的教育培训;协调做好市排查整改检查组来我院检查准备和全院排查整改工作的总结上报;负责全院干部作风排查整改工作的宣传报道,营造浓厚的舆论氛围。
院纪检组负责问题排查整改期间的明察暗访工作;负责快速查处排查过程中发现的违纪违规案件。
政治部人事部门负责收集汇总排查过程中各类典型案例,对明察暗访过程中发现的存在庸懒散慢虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题的责任人,依照“三项机制”规定,及时提出组织处理意见和措施,并作为运用“三项机制”以及年度考核的工作依据。
院办公室负责组织党组学习贯彻******重要指示批示精神和中省渭以及**市委关于排查整改工作要求,研究部署全院干部作风问题排查整改工作,并做好会议记录。并协助纪检组开展明察暗访工作,及时对反面典型案例进行曝光。
三、工作安排和时限要求
(一)排查内容
重点排查各内设机构干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题,主要包括以下四方面:
1、遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实******关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实上级决策部署方面搞“上有政策、下有对策”,打折扣、搞变通蒙混过关;在执行上级要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高,行动少落实差,只做表面文章没有实际行动和措施等问题
2、慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益,拍脑袋作决策,简单粗暴“一刀切”;在推动“三大攻坚战”以及秦岭生态环保问题整改方面是否存在缺乏担当勇气,求稳怕乱,遇到矛盾不敢碰硬,不敢坚持原则,导致贻误工作或工作长期没有实质性进展;在抓工作落实方面是否存在部署多落实少,热衷作表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”;在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面,是否存在不深入研究,不下大力推进,导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用,重大安全生产隐患整改不力;面对急难险重任务,特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置,只上报不表态致使小事拖成大事、大事酿成大祸;是否存在滥用权力,违法行政,或者违反廉洁自律要求,利用职权谋取私利,办事吃拿卡要等问题;推动工作是否存在“六个不为”的廉而不勤、廉而不为新问题(职责不清不知为、动力不足不想为、能力不足不会为担当不足不敢为、苦乐不均不乐为、激情不高不愿为)。
3、庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实,工作状态不佳,工作效率低下,在其位不谋其政、出工不出力等问题;是否存在群众观念淡薄、服务意识缺乏、服务水平作下,讲方便执法多、讲方便群众少,处罚制裁多、提供服务少硬性管理多、柔性疏导少等问题;是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题;是否存在不遵守工作纪律,上班时间聊天、打游戏网上购物等问题;是否存在执行请假报告制度不严格,经常迟到早退或擅离岗位等问题
4、“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题;是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题;在执行“八项规定”方面,是否存在推动工作“六个热衷于”的新问题(热衷于发文照搬照抄、开会议而不决,基层调研不论事情大小,都要求“一把手”到场。热衷于当“二传手”“甩手掌柜”,只做评论员,不做战斗员。热衷于事事都签“军令状”,事事都要见“纪要”,把责任上推下卸,转嫁他人,“履责”变“推责”。热衷于浮在表面的高调表态、材料美化,报喜不报忧,报功不报过说一套,做一套,不怕群众不满意,就怕领导不注意。热衷于办自己的事,办私人的事,甚至利用职务之便违规兼职取酬;对待本职工作出勤不出力,出力不出效,门好进、脸好看,就是事难办。热衷于讲排场,造声势,追求轰动效应,习惯于向财政伸手不注重工作闭环,不注重效益回报,有铺张浪费苗头)。
(二)时间安排
按照市上要求,院上从8月中旬到9月中旬,集中一个月时间,分“安排部署、自查整改、监督检查、总结上报”4个阶段,对全院干部作风问题进行彻底排查整改。
(三)方法步骤
1、安排部署(8月21日-8月24日)
(1)制定工作方案。由政治部对全院排查整改工作进行安排部署。拟定我院《开展干部作风问题排查整改工作实施方案》
(2)召开党组排查整改工作专题会议。研究通过我院《开展干部作风问题排查整改工作实施方案》,安排部署排查整改相关工作。
(3)广泛接受社会监督。在我院门户网站公布作风问题排査整改工作方案,公布我院干部作风问题举报电话---12309,主动接受广大干部群众对我院干部队伍作风以及此次排查工作的监督,做好问题收集和查处工作。
2.自查整改(8月21日-8月27日)
各内设机构按照全院排查整改工作统一安排部署,结合实际,强化问题导向,扎实进行自査整改、即查即改。
(1)制定工作措施。分析梳理干部作风方面存在的突出问题,有针对性地研究制定干部作风排查整改工作措施,建立整改清单,提出时限要求,明确工作标准,确保排查整改任务明确,措施管用有效。
(2)扎实自查整改。①根据工作方案,对照四方面问题,开展对照检查。②通过召开座谈会等多种方式,全面开展排查,列出问题清单,建立整改工作合账。③扎实开展整改,实行销号管理,完成一项销号一项,④结合作风排査情况,对发现的普遍性问题,进行作风整顿专题教育,有效推动整改工作见实效。
(3)全面广泛宣传。充分利用微博、微信、网站等新媒体进行全面宣传,把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效向全社会公布,大力营造严厉整治干部作风的與论氛围,倒逼干部队伍作风取得实质好转。同时,院上设立意见箱,主动接受广大群众对干部队伍作风以及此次排查工作的监督。
(4)强化执纪问责。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部,及时进行批评教育,要求限期改正;对排查中发现干部作风问题比较突出的部门,要及时对主要负责人进行约谈;对经教育仍无明显改变的干部以及问题排查、整改落实不力的主要负责人,要给予组织处理或党纪政纪处分。
(5)通报典型案例,建立典型问题或案例公开通报曝光机制,凡查实情节严重的庸散慢虚或慢作为不作为乱作为问题,要在全院范围内进行公开通报。
(6)上报自査报告。各内设机构自查整改结束后,要对自查整改情况进行认真分析总结,形成自查整改工作报告,并于8月26日前,报送院领导小组办公室。
3、监督检查(8月21日-9月10日)
为确保全院排查整改工作扎实有效开展,院督查组要对各内设机构干部作风及自查整改工作开展情况,进行明察暗访和监督检查。
明察暗访工作由院纪检组牵头,政治部、办公室配合。对明察暗访中发现的违纪违规问题进行快速查处,建立排查问题清单、整改任务台账、问题查处台账,需形成见人见事的书面报告。对发现的典型案例要形成单行材料。
监督检査内容:一是查阅有关资料。主要包括:①组织干部学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、上级领导讲话、重要指示批示精神、落实重要决策部署以及传达全市干部作风问题排查整改工作推进会议精神和研究部署此项工作的情况(包括学习、会议记录、照片等;排查整改问题清单、整改任务合台账;③自査整改查摆出的典型问题单行材料;④对本次排查整改工作典型案例通报情况等。
4.总结上报(8月27日-9月13日)
自查整改以及市上第一轮监督检查工作结束后,由院领导小组办公室对全院干部作风排查整改工作情况及成效进行总结并形成自查整改工作报告,于8月27日前上报市委组织部。并于9月10前对市上第一轮监督检查反馈意见进行认真整改。
四、工作纪律和具体要求
(一)加强组织领导。在院干部作风问题排查整改工作中全体干警要明确责任要求,各内设机构主要负责人要作为部门第一责任人,要精心组织实施,确保作风排查整改工作科学有序开展。
(二)夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验我院党组的政治站位、能力水平和工作作风,全体干警要从思想上高度重视,切实把干部作风问题排查整改工作作为一项重要政治任务,认真落实问题排查工作,确保排查整改取得实效。
(三)及时上报有关情况。各内设机构务必于8月26日前将自查整改开展况报告及典型问题案例单行材料报送院领导小组办公室。9月10日前,全院要根据监督检査组反馈问题情况,认真开展整改工作,并将整改落实情况报告报送院领导小组办公室。
(四)建立长效机制。要在自查整改的基础上,总结提炼好的做法,结合贯彻落实******关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要批示精神以及市委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求,针对监督检查、明察暗访发现的典型问题,完善健全我院干部队伍作风建设有关制度规定。坚持常抓不懈,切实把干部队伍作风建设与持续加强“四风”整治紧密结合,持续推动我院干部队伍作风发生根本性转变。
关于开展干部作风问题排查整改的工作方案篇3
按照8月20日全市干部作风问题排查整改工作部署推进会议精神和市纪委、市委组织部《关于在全市开展干部作风问题排查整改工作的通知》要求,现就我县开展干部作风问题排查整改工作制定如下方案。
一、目标任务
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以锲而不舍、驰而不息加强作风建设为目标,深入贯彻落实******关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神,围绕解决干部队伍中存在的违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题,在全县开展干部作风问题大排查,坚持问题导向,紧盯作风纪律,加强监督执纪问责,通过自查整改、监督检查、明察暗访、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式,切实解决我县干部队伍中存在的服务发展理念不足、慢作为不作为乱作为、庸懒散慢虚、“四风”隐形变异等问题,推动全县干部作风进一步转变,增强责任担当意识,激发干事创业激情。
二、组织领导及职责
成立全县干部作风问题排查整改工作领导小组,县委常委、组织部长杨勇同志任组长,县纪委监委、县委组织部分管领导任副组长,县委办、县政府办、县委宣传部、县考核办、县委作风办、县委巡察办、县委督查室、县政府督查室、县行政服务中心、县发改局、县广播电视台为成员单位。
县委组织部负责对各镇(办)、各部门排查整改工作的协调安排、方案制定和监督检查工作;加强对领导干部学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、中央和省委、市委重要精神教育培训;对明察暗访过程中发现的存在庸懒散慢虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题的责任人,依照“三项机制”规定,及时提出组织处理意见和措施;协调做好市委排查整改检查组来白检查准备和全县排查整改工作的总结上报。
县纪委监委负责开展排查整改期间的明察暗访工作;负责快速查处排查过程中发现的违纪违规案件。县委宣传部协助县纪委监委开展明察暗访工作。
县委办负责组织县委常委会学习贯彻******重要指示批示精神和中、省、市关于排查整改工作要求,并做好会议记录。
县政府办负责组织县政府党组学习贯彻******重要指示批示精神和中、省、市关于排查整改工作要求,并做好会议记录。
县委宣传部负责全县干部作风排查整改工作的宣传报道,营造浓厚的舆论氛围。协助县纪委监委开展明察暗访工作,及时对反面典型案例进行曝光,进一步强化舆论监督作用。县广播电视台协助县委宣传部开展工作。
县考核办负责收集汇总排查过程中各类典型案例,形成县委贯彻落实干部新时代新担当新作为和运用“三项机制”以及年度考核的工作依据。
县委作风办、县委巡察办,县委督查室、县政府督查室、县行政服务中心、县发改局协助县委组织部开展监督检查工作。
三、工作安排
(一)排查内容
重点排查全县干部队伍(包括村、社区干部和部门下属事业单位干部职工)政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题,主要包括以下四方面:
1.遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实******关于作风建设和秦岭生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实中央以及省委、市委、县委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通;在执行中央和省委、市委、县委要求方面是否存在阳奉阴违或者表态多调门高,行动少落实差, 只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
2.慢作为不作为乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益,拍脑袋决策,简单粗暴“一刀切”;在推动“三大攻坚战”以及秦岭生态环保问题整改方面是否存在缺乏担当勇气,求稳怕乱,遇到矛盾不敢碰硬,不敢坚持原则,导致贻误工作或工作长期没有实质性进展;在抓工作落实方面是否存在部署多落实少,热衷作表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”;在抓重点工程、重大项目、民生工程、社会综合治理等方面,是否存在不深入研究、不下大力推进,导致财政资金沉淀、土地闲置、投资项目建设拖延、住房社保医疗教育专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力;面对急难险重任务, 特别是群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置,只往上报不表态,致使小事拖大、大事拖成大祸; 是否存在滥用权力,违法行政,或者违反廉洁自律要求, 利用职权谋取私利, 办事吃拿卡要等问题。
3.庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在工作作风不实,工作状态不佳,工作效率低下,在其位不谋其政、出工不出力等问题;是否存在群众观念淡薄,服务意识缺乏, 服务水平低下,讲方便执法多、讲方便群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少等问题;是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责等问题;是否存在不遵守工作纪律,上班时间上网聊天、打游戏等问题;是否存在执行请假报告制度不严格,经常迟到早退或擅离岗位等问题。
4.“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题;是否存在违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜、在内部食堂、培训中心、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。
(二)时间安排
按照市上文件要求,县委组织部会同县纪委监委等相关部门,从8月中旬到9月中旬,集中一个多月时间,分“安排部署、自查整改、监督检查、总结上报”四个阶段,对全县干部作风问题进行一次彻底排查。
(三)方法步骤
1.安排部署(8月17日-8月21日)
(1)制定工作方案。由县委组织部牵头,县纪委监委配合,制定印发《关于在全县开展干部作风问题排查整改的工作方案》。
(2)召开排查整改工作推进会。由县委组织部组织召开排查整改工作推进会。
(3)广泛接受社会监督。在**党建网、**清风网公布全县干部作风问题举报电话**。主动接受广大干部群众对干部队伍作风以及此次排查工作的监督,并做好问题收集和查处工作。
2.自查整改(8月20日-8月28日)
(1)认真制定自查工作方案。各镇(办)、各部门要按照全县排查整改工作统一安排部署,结合实际,对本系统作风排查整改进行安排部署。其中镇(办)要延伸到村一级,县直部门要延伸到下属事业单位,要把村干部和事业单位干部职工纳入作风排查整改范畴,深层次分析梳理干部作风方面存在的突出问题,有针对性地研究制定本系统干部作风自查整改工作方案,建立整改清单,提出时限要求,明确工作标准,确保自查整改任务明确,措施管用有效。
(2)扎实进行自查整改。①根据制定的工作方案,对照四方面问题,开展对照检查。②通过召开座谈会等多种方式,全面排查问题,列出问题清单,建立整改工作台帐。③扎实开展整改,实行销号管理,完成一项销号一项。④结合作风排查情况,对发现的普遍性问题,适时举办作风整顿专题教育,有效推动整改工作见实效。
(3)全面广泛宣传。由县委宣传部负责,充分利用电视、报刊、网站、微信公众号等新闻媒体进行全面宣传,把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效及时向全社会公布,大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围,倒逼干部队伍作风取得实质好转。同时,向社会公布举报方式,主动接受广大干部群众对干部队伍作风以及此次排查工作的监督。
(4)强化执纪问责。由县委组织部会同县纪委监委建立问题快速处理机制,对排查发现的问题进行从快从严处理。对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部,及时进行批评教育,要求限期改正;对排查中发现干部作风问题比较突出的单位,及时对主要负责人进行约谈;对经教育仍无明显改变的干部以及问题排查、整改落实不力的主要负责人,将给予组织处理或党纪政纪处分。
(5)公开通报典型案例。由县纪委监委会同县委宣传部建立典型问题或案例公开通报曝光机制,凡查实情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为问题,要在全县及时进行公开通报。
3.监督检查(8月20日一9月12日)
(1)明察暗访
由县纪委监委牵头,县委宣传部配合,重点对各镇(办)(包括村、社区)、各部门(包括下属事业单位)干部作风问题加大力度和密度进行明察暗访,对查出的典型问题或案例要及时公开通报曝光。同时,县纪委监委要对明察暗访中发现的问题及时进行汇总,快速查处违纪违规问题,建立排查问题清单和整改任务台账,需形成见人见事的书面报告。对发现的典型案例要形成单行材料。书面报告、问题清单、整改任务台账和典型案例单行材料统一报送县委组织部。第一轮明察暗访于8月28日前结束,第二轮明察暗访于9月12日前结束,之后每月至少开展一次。
(2)重点督查
由县委组织部牵头,县委作风办、县委巡察办、县委督查室、县政府督查室、县行政服务中心、县发改局配合,重点对各镇(办)(包括村、社区)、各部门(包括下属事业单位)自查整改工作开展情况进行监督检查。
监督检查拟成立6个组,每组3人,其中组长1名,拟由牵头单位和配合单位的科级干部带队,成员拟从牵头单位和配合单位的一般干部中抽调(具体分组名单在监督检查前确定)。第一轮监督检查重点对自查整改开展情况进行检查,于8月28日前结束;第二轮监督检查重点对前期检查反馈问题整改落实情况进行检查,于9月12日前结束。
监督检查工作方式:一是查阅有关资料。主要包括:①党委(党组)学习贯彻******重要指示批示精神,研究贯彻中央以及省委、市委、县委重要决策部署的会议记录;②党委(党组)会议研究部署此次整改工作的会议记录;③制定的自查整改工作方案、自查问题清单及整改工作台账;④组织本系统干部学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、举办中央和省委、市委、县委重要精神教育培训情况;⑤自查整改查摆出的典型问题或案例单行材料。二是开展随机抽查。以不打招呼的形式,深入重点项目或工业园区建设现场、行业服务窗口、行政执法一线等进行暗访,查看工作态度、工作效率、工作作风,对各单位自查整改情况进行复核。三是走访群众。通过随机走访投资开发商、办事群众等服务对象,田间地头谈话等形式,听取群众对有关单位作风情况的真实反映和意见建议。四是及时反馈情况。监督检查工作结束后,督查组要坚持问题导向,及时向被检查单位党委(党组)反馈督查中发现的问题, 特别是对发现自查不到位、整改措施不力、效果不明显的,要求限期进行再整改。
形成检查报告。阶段性监督检查结束后,各组要全面汇总检查工作情况,综合研究分析,及时形成书面报告。报告要坚持问题导向,在全面反映监督检查情况的基础上,重点对检查中发现的问题进行归类梳理,研究提出整改意见建议。对发现的典型案例,要见人见事,形成单行材料。书面报告以及单行材料统一报送县委组织部干部。
4.总结上报
自查整改以及第一轮监督检查工作结束后,由县委组织部牵头,相关部门参与,对全县干部作风排查整改工作情况及成效进行总结,形成全县自查整改工作报告,于8月28日前上报市委组织部。第二轮监督检查工作结束后,由县委组织部负责汇总各镇(办)和各部门问题整改落实情况,形成整改落实情况报告,于9月12日前上报市委组织部。
四、工作要求
(一)加强组织领导。县干部作风问题排查整改工作领导小组要强化领导,明确责任要求,精心组织实施,确保作风排查整改工作科学有序开展。
(二)夯实工作责任。本次排查整改工作直接检验全县各级党组织的政治站位、能力水平和工作作风。排查整改期间,市上也将成立督查组,深入各县(市、区)进行明察暗访、监督检查。各镇(办)、各部门一定要从全县大局出发,高度重视,切实把干部作风问题排查整改工作作为当前一项重要政治任务,确保排查整改取得实效。
(三)及时上报有关情况。各镇(办)、各部门务必于8月26日前将本系统自查整改工作开展情况报告、自查问题清单及整改任务台账、问题案例单行材料报送县委组织部。9月10日前,各镇(办)、各部门要根据监督检查组反馈问题情况,认真开展整改工作,并将整改落实情况报告报送县委组织部。本次排查整改期间,凡出现的重要情况一律要第一时间报告县委组织部。
(四)严肃工作纪律。全县各级党组织及党员干部,要严格遵守党的政治纪律和组织纪律,扎实完成好自查整改工作。要坚持高标准严要求,突出问题导向,注重整改实效,防止过关思想,严禁弄虚作假。要坚决杜绝形式主义、官僚主义,坚持用事实说话、用案例说话。监督检查组工作期间要严格遵守中央“八项规定”精神和有关规定,不搞超标准接待。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的单位和个人,一律严肃问责。
(五)建立长效机制。各镇(办)、各部门要在自查整改的基础上,总结提炼好的做法,结合贯彻落实******关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”重要批示精神以及省委、市委、县委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求, 针对监督检查、明察暗访发现的典型问题,完善健全干部队伍作风建设有关制度规定,坚持常抓不懈,切实把干部队伍作风建设与持续加强“四风”整治紧密结合,持续推动干部队伍作风发生根本性转变。
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