2023年区直属机关工作委员会关于巡察整改进展情况报告（完整文档）

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区直属机关工作委员会关于巡察整改进展情况的报告

根据区委统一部署，2021年8月1日至9月15日，区委第一巡察组对区直机关工委开展了常规巡察。2021年10月14日，区委第一巡察组向区直机关工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、总体情况

（一）高度重视，提高思想认识。区委第一巡察组指出，区直机关工委在贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散和组织力欠缺等三个方面存在的突出问题，并就下一步整改提出了客观中肯的意见和建议，反馈的意见切中要害、中肯实在，肯定了成绩，也指出了问题不足。区直机关工委高度重视，2021年10月14日巡察反馈会后，区直机关工委立即召开会议，第一时间研究部署巡察整改工作。2021年10月18日，召开区直机关工委巡察整改工作动员大会，工委书记**对落实巡察整改工作进行全面动员部署，要求工委班子成员以上率下，把巡察整改工作作为当前和今后的一项重要政治任务来抓，切实把落实整改工作作为改进作风、推动机关D建工作的有效途径。

（二）压实责任，强化组织保障。及时成立区委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，明确由机关工委书记**任组长，工委其他分管负责同志任副组长，全面负责巡察整改工作。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改任务的落实。巡察整改工作领导小组坚持定期调度推进，整改期间共召开推进会4次，及时听取整改进展情况汇报，对整改中发现的问题及时研究，有力确保巡察整改围绕既定目标，按时按质推进。

（三）分解任务，确保真改实改。按照区委第一巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因，查找症结的基础上，区直机关工委针对区委第一巡察组提出的3个方面10个问题以及5个方面的意见建议，制定了《中共**市**区直属机关工委关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，细化为10项整改任务，制定整改措施64条，出台改革措施1项，开展专项治理3个。截至2022年1月15日，3个方面10个问题，整改已完成8个、基本完成1个、正在推进1个，完成率80％。整改期间，机关工委召开4次巡察整改工作会议，研究部署、提出要求，协调调度、整改推进，制定制度1项，完善D建工作规范15条，制度11项，开展谈心谈话6人次。

二、具体整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署方面

1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深度不够

（1）针对理论学习不够深入问题。一是提高认识，高度重视理论学习，坚持理论学习中心组学习制度，每月开展中心组理论学习不少于1次，全年开展中心组理论学习不少于12次，2021年10月至12月开展中心组学习暨专题研讨4次；
二是坚持学习例会制度，对******重要讲话指示精神做到逢会必学，通过“三会一课”“共享党课”、专题宣讲等形式，学深悟透***新时代中国特色社会主义思想，2021年10月至12月，举办“共享党课”1期，开展专题宣讲4次；
三是深入开展DS学习教育，制定10月至12月理论学习中心组学习计划，进一步深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，组织开展十九届六中全会精神学习研讨活动。

（2）针对学用结合不紧密问题。一是高度重视理论学习与业务的结合，围绕工委工作制定理论学习计划；
二是坚持理论联系实际、立足本职工作，聚焦机关D建中的重点、难点问题，把学习研讨同研究解决机关D建工作中存在的问题和党的建设结合起来，共开展专题研讨4次；
三是举办“万名书记进党校”暨党务干部培训班、“举旗帜送理论”专题宣讲等活动，积极组织党务干部学习党的十九届六中全会精神、***新时代中国特色社会主义思想以及省市党代会精神，提升党务干部的理论水平和业务素质。

2.落实意识形态工作责任制不够实

（1）针对意识形态理论学习不够深入问题。一是高度重视，加强理论武装，把《******关于意识形态工作的重要论述摘编》和上级党委对意识形态工作的决策部署纳入理论学习中心组学习计划，组织开展2次意识形态专题学习；
二是召开机关工委会议，专题研究意识形态工作，加强对意识形态工作的组织领导，制定区直机关工委意识形态工作整改意见，定期分析研判工委意识形态领域工作开展情况，在工委会上专题研究意识形态工作2次；
三是结合DS学习教育，组织开展D建调研、主题宣讲等系列活动，服务意识形态工作。

（2）针对意识形态工作的极端重要性认识不够问题。一是提高对意识形态工作的极端重要性认识，召开工委会议，调整工作分工，加强对意识形态工作的组织领导；
二是严格落实意识形态工作责任制，召开专题会议研究意识形态工作；
三是认真谋划领导班子巡察整改专题MZ生活H，将意识形态工作作为MZ生活H重要内容进行部署要求。

3.直属党组织管理不够到位

（1）针对换届管理程序不够到位问题。一是加强对换届工作的组织领导，严格换届管理程序；
二是组织各基层党组织深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规；
三是及时研究换届选举工作，做到换届前提醒，换届中监督，换届后检查验收。

（2）针对党费收缴管理不到位问题。一是高度重视党费收缴管理，建立党费收缴专户进行管理；
二是及时转发区委组织部《关于进一步规范党费收缴、使用和管理工作的通知》；
三是严格按照文件要求，组织开展党费收缴管理专项调研督查。

（3）针对党员教育效果不明显问题。一是高度重视党员教育管理，完善党员教育管理制度；
二是深入学习贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，建立党员教育管理长效机制；
三是组织开展“共享党课”“主题党日”“举旗帜送理论”专题宣讲等系列活动，督促直属党组织加强党员的日常教育管理，提升党员教育效果。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.落实主体责任力度不够

（1）针对研究党风廉政建设工作不深入问题。一是加强对党风廉政建设的组织领导，专题研究部署党风廉政建设工作；
二是机关工委切实扛起主体责任，坚持每半年听取一次党风廉政建设和反腐败工作汇报；
三是把党风廉政建设情况作为机关D建的一项重要内容，对基层党组织书记D建述职报告进行审核把关，要求把党风廉政建设情况作为年度述职报告的重要内容，进一步传导压力、压实责任。

（2）针对检查考核结果运用不足问题。一是高度重视检查考核工作，坚持问题导向，强化述职评议和年度考核工作；
二是做好检查考核结果的运用，对检查考核的问题及时通报并跟踪问效，将检查考核的结果纳入年终D建考核。

（3）针对效能建设方法单一问题。一是高度重视效能建设工作，进一步加强效能督查工作，采取明查和暗访相结合，充分发挥第三方督查的作用，组织发动基层纪检委员加强日常监督，实现督查全覆盖；
二是推动纪工委与各派驻纪检组的密切配合，共同发挥监督职能，对效能督查中的违纪问题进行查处，确保督查成效。

5.纪工委落实监督责任不够有力

（1）针对政治监督作用发挥不足问题。一是聚焦践行“两个维护”开展政治监督。聚焦推动落实******重要指示批示精神，推动***重大决策部署，推动工委切实履行职责使命开展监督。把***对机关D建工作重要指示批示办理和落实作为监督重点，保证第一时间传达学习，结合实际研究方案，持续跟进落实，切实推进模范机关创建工作。结合工委“三定”方案，突出D建工作，一季度一专题，加强机关基层D建工作落实的再监督再检查。二是聚焦压实管党治党主体责任开展政治监督。坚守监督职责定位，关注主体责任清单制度落实，定期会商、研判本单位党风廉政建设和反腐败工作等情况，经常性开展谈心谈话、约谈提醒，监督推动管党治党主体责任落实。每半年专题会商、研究1次党风廉政建设和反腐败工作。三是聚焦落实巡察整改任务开展政治监督。在抓好纪工委自身巡察整改任务的同时，督促本单位扎实开展巡察整改，作为日常监督的重要抓手。结合工委实际，聚集重点问题进行系统性排查，健全岗位廉政风险防范机制。四是聚焦严肃党内政治生活开展政治监督。加强MZ生活H会前、会中、会后的监督，督促领导班子成员廉洁自律、秉公用权、改进作风，切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。五是聚焦严把党风廉政意见关开展政治监督。注意平时收集掌握本单位党员干部廉洁信息，动态分析党风廉政情况，把好党员干部政治关、品行关、作风关、廉洁关，完善廉政档案。

（2）针对与下属基层组织纪检委员未形成监督合力问题。一是聚焦监督检查力量统筹形成监督合力。监督机关基层党组织配齐配强纪检委员，健全纪检委员工作职责；
二是协助区纪委监委组建联动协作区，将区直机关基层党组织纪检委员纳入五个协作区，联动开展监督检查工作；
三是加强教育培训，每年开展一次集中学习，不断提高机关基层党组织纪检委员履职能力；
四是落实“室组镇”联动机制，组织纪检委员参与机关D建工作、作风效能监督检查。

6.服务党员群众缺乏实招

（1）针对为民服务意识不强问题。一是强化理论学习，树牢宗旨意识，提升工委班子成员及机关党员干部的服务意识、服务能力、服务水平；
二是结合DS学习教育，推动“我为群众办实事”活动具体化，班子成员每月认领服务事项，提升服务效果；
三是认真落实“双联系”工作机制，深入联系村**镇**村开展走访调研，结合实际制定帮扶措施，走访慰问困难党员群众**户，送去慰问金**x元；
帮助联系村强化阵地建设，解决帮扶资金x万元；
常态化开展“四送一服”工作，落实“企业吹号部门报到”服务企业三级响应机制，赴双联系企业开展走访慰问，慰问困难职工x人，送去慰问金****元，推深做实联系企业实效。

（2）针对党内关怀服务不到位问题。一是认真学习贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党内关怀帮扶办法》，制定机关工委党内关怀帮扶办法，完善党内激励关怀长效机制；
二是认真落实“三会一课”和谈心谈话制度，建立困难党员档案，开展困难党员慰问，常态化开展帮扶活动。

7.财务管理不够规范

（1）针对落实上级文件精神不到位问题。一是认真学习贯彻上级文件精神，及时召开工委会议传达贯彻省市区党代会精神、党的十九届六中全会精神等，组织开展理论测试；
二是召开工委会议，及时调整工委班子成员分工。

（2）针对财务报销手续不规范问题。一是加强财务管理，进一步完善机关财务管理制度；
二是严格执行财务管理制度，规范财务报销手续；
三是加强日常监督管理，对重点岗位人员开展谈心谈话。

（3）针对固定资产处置不规范问题。一是高度重视，严格落实固定资产管理制度；
二是健全固定资产管理台账，加强固定资产管理，规范固定资产处置。

（4）针对部分往来款长期未清理问题。一是高度重视财务管理，严格执行往来款等财务管理规定；
二是积极与财政、审计部门对接，对往来款进行及时清理，目前往来款已清理完成。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

8.党务干部队伍建设有待加强

（1）针对机关工委干部年龄老化问题。一是高度重视工委班子队伍建设，积极向区委和区委组织部汇报；
二是工委结合班子现状，强化理论学习和业务培训，充分调动老同志的积极性和主观能动性，克服年龄老化的不足，发挥老同志的经验优势。

（2）针对直属党组织党务干部配备不合理问题。一是进一步加强机关党务干部队伍建设，规范党务干部的配备与管理，对党务干部配备进行调研和督查；
二是落实基层党组织换届报告审批制度，对相关单位党务干部配备情况提前介入，严把入口关；
三是组织开展“万名书记进党校”暨党务干部培训班，提升党务干部政治理论水平和业务能力。

9.D建工作指导督促不够有力

（1）针对“三会一课”“主题党日”活动不规范问题。一是围绕年度工作目标任务，推动机关党组（党委）履行管党治党主体责任，加大对直属党组织的指导督查力度；
二是指导督促基层党组织每月制定“三会一课”、主题党日等活动计划，对计划落实情况常态化进行督查。

（2）针对重创建轻监管问题。一是完善D建工作督查指导工作机制，跟踪督查指导直属党组织D建工作开展，及时发现问题并督促整改；
二是制定机关D建考核细则，加强D建考核工作。

（3）针对推动城市领域基层D建工作缓慢乏力问题。一是加强“一支部（总支）一品牌”创建工作力度，实现创建工作全覆盖，推动机关基层党组织积极申报城市D建领航计划，将创建成效列入D建考核内容；
二是组织开展D建调研督查和“一支部一品牌”展示评比活动，指导并推动机关党组织推进品牌创建力度，提升特色D建活动效果。

10.巡察反馈个别问题整改不到位

一是高度重视，建立落实巡察整改长效机制，将整改工作与日常工作结合起来，长期坚持；
二是进一步加强对非正常党组织的管理，明确专人负责，与公安、人社等部门对接，完善非正常党组织党员档案，逐一联系，及时转接组织关系，逐步将非正常党组织党员转移至所在地进行教育管理。

三、下一步打算

区直机关工委将深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届历次全会精神，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）进一步抓好后续整改。针对已经整改完成的问题，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮；
针对按照时序、稳步推进的整改问题，按照既定目标和措施，持续抓好推进、落实，确保不折不扣地整改到位。

（二）进一步落实主体责任。牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实负起全面领导责任，督促班子成员履行好“一岗双责”。认真落实民主集中制的各项要求，不断健全和落实班子成员谈心交流、沟通协调机制，持之以恒纠正“四风”。支持纪工委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

（三）进一步加强建章立制。按照“围绕中心、建设队伍、服务群众”的要求，坚持“标本兼治”，在抓好整改的同时，通过举一反三、以点带面，深入剖析问题产生的根源，立足机关D建工作实际，完善内控制度体系和相关规章制度，努力形成用制度管权管事管人的长效机制。更加注重预防，坚决执行好制度，切实增强制度的严肃性和约束力，进一步营造按制度办事的工作氛围。

（四）进一步做到统筹兼顾。坚持将整改工作与机关党的建设工作、DS学习教育相结合，进一步规范党的政治、思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。把抓好巡察整改作为推动机关党的事业发展的重要契机，认真落实区委的决策部署，激发机关党员干部干事创业的激情，为奋力建设安徽高质量发展样板区，努力实现**垂直崛起提供坚强的组织保证。

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