2023年县委巡察意见反馈整改落实情况的报告3篇(完整)
县委巡察意见反馈整改落实情况的报告按照县委巡察工作组要求,现将我局对县委第三巡察组巡察意见反馈整改落实情况报告如下:一、加强组织、提高站位自县委下面是小编为大家整理的县委巡察意见反馈整改落实情况的报告3篇,供大家参考。
县委巡察意见反馈整改落实情况的报告篇1
按照县委巡察工作组要求,现将我局对县委第三巡察组巡察意见反馈整改落实情况报告如下:
一、加强组织、提高站位
自县委第三巡察组对我局党组开展常规巡察并反馈巡察意见以来,局班子领导高度重视,把反馈问题整改工作作为**年下半年重点工作任务,摆在首要突出位置,局党组及时成立了县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组,统一领导推进整改工作,组织研究部署工作,先后5次召开会议分析存在问题,研讨对症措施,细化责任清单,明确时限任务,推动问题整改,制定了《关于巡察县退役军人事务局党组反馈意见的整改方案》《县委第三巡察组立行立改移交事项整改方案》,及时上报了《关于县委第三巡察组立行立改移交事项整改落实情况的报告》,并强化跟踪监督问效,按要求完成整改任务,有效扭转了工作不规范问题,杜绝了管理、制度漏洞,党组织的决策力、组织力、号召力、凝聚力进一步增强,干部职工的领悟力、判断力、执行力、工作力显著提升,形成了能干事、想干事、干成事的工作新局面。
二、强化整改、落实到位
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策及***决策部署和省州县委重点工作方面
1.在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届历次全会精神和党史学习教育巩固提升方面有差距。
整改问题:对学习安排部署不到位,研究落实不够,仅是简单进行了传达学习,学习效果一般,在学习领会上做得不够。
整改落实情况:一是领学了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,规范了党组理论中心组计划,并在每次学习前确定学习议题,制定学习篇目清单,及时动态更新收录******在各类考察、会议发表的重要讲话精神,以及省州县重要会议精神,按要求完成学习任务,做到了有计划、有制度、有记录、有资料,做到各类学习有的放矢,提高学习针对性,确保学习实效。二是结合实际重新修改制定了《机关干部理论学习制度》,对学习笔记不规范问题进行了立行立改,并由党组书记定期亲自检查审阅,确保学习规范、记录清楚、成效显著。三是针对党史学习教育的自觉性不强的问题,我局计划2023年对党史学习教育巩固再提升,适时对党史重要知识点进行再学习,真正达到“学史增信、学史明理、学史崇德、学史力行”的目标要求。四是为了让全体人员熟练掌握“四个意识”“四个自信”“社会主义核心价值观”等重要知识点,制作了应知应会手册,以便干部职工随时看、随时记。
2.推进机构改革不到位,工作滞后,不能正常运转。
整改问题:没有理顺县烈士陵园服务中心相关工作,陵园工作开展滞后,建立的退役军人服务站运行不畅。
整改落实情况:一是经申请县委组织部批准后,由局党组任命**同志兼任县烈士陵园服务中心主任,并报县委组织部备案,现已申请相关业务部门正在办理统一社会信用代码证、刻制印章。二是按照《烈士纪念设施保护管理办法》,已设立了纪念设施保护标识;经与县民政局对接烈士陵园特殊用地手续一直未办理后,及时上报了办理烈士陵园不动产权属申请,但由于办理过程中原划拨面积发生变化,需按程序由测绘单位进行二次测绘重新进行划拨办理,现已按程序通过了县政府常务会议和县委常委会研究,目前由县自然资源局按程序办理相关不动产权属手续当中。同时,根据人员情况正在积极协调培育讲解人员。三是按照《烈士纪念设施保护管理办法》及时起草完善了相关管理制度,并提交党组会研究通过,制定了《烈士陵园管理制度》《烈士陵园纪念设施管理制度》《烈士陵园工作人员考勤制度》《烈士陵园卫生管理制度》等制度,各项制度已上墙。针对烈士陵园未安装监控摄像头问题,我局积极发挥双拥工作机制作用,引导双拥共建单位出策出力,目前已协调双拥共建单位农业银行**支行为烈士陵园免费安装监控摄像头,于6月底前安装完毕。针对陈列室堆放杂物等安全问题,目前已对烈士陵园配备了消防设施,对陈列室内部堆放杂物进行了清理。四是目前县退役军人服务中心和全县13个基层退役军人服务站“退役军人之家”考评命名工作有序推进,并在此基层上今年继续开展“退役军人之家”增星升级工作。同时,今年又把浩门镇向阳社区石嘴镇马场社区和东川镇孔家庄社区退役军人服务站纳入“退役军人服务站”创建命名,择期进行考评验收;目前已将12乡镇和8个社区基层退役军人服务站办公经费纳入财政预算,并对全县12乡镇和8个社区退役军人服务站配备了信息采集高拍仪及净水设备,下一步我局将积极争取上级主管部门、县财政部门资金,进一步完善软硬件设施,逐步提高基层退役军人服务站办公条件。
3.意识形态工作责任落实不到位。
整改问题:对意识形态工作安排部署不到位,工作措施不到位,未全面压实责任,结合行业实际落实意识形态工作方面有差距。
整改落实情况:一是认真学习并执行《**州关于严格落实党委党组意识形态工作责任制的十项措施》规定,**年局党组牵头专题研究意识形态工作2次以上、分析研判意识形态领域的情况1次以上。对退役军人领域意识形态工作日常考核和年终考核,年内开展专项督查1次,并做到工作会议、分析研判和专项督查记录清、资料齐。二是及时调整成立了意识形态工作领导小组,并签订了**年意识形态工作责任书,把意识形态领域的政策规定纳入集体学习内容,重点学习******关于意识形态工作的系列重要讲话精神和省州县意识形态工作会议精神及相关文件精神,切实提高站位意识,做到了学习有安排、有记录。三是认真贯彻落实《退役军人保障法》规定,按照省州标准要求,挖掘和培树退役军人领域的先进典型事迹9人次,并及时上报推荐省州主管部门,入库退役军人先进典型人才库,让社会各界看有“窗口”、退役军人学有“榜样”,对尚未达到省州推送要求的先进典型,在县域内进行宣传。
4.对相关法律宣传不够,对优抚对象相关优惠政策研究不深、理解不透、落实不够。
整改问题:对《退役军人保障法》的学习宣传重视不够,宣传工作措施不到位,对优抚对象补助资金政策研究不够、落实不够,对优抚对象数据核查审定相关工作的政策性、严肃性、基础性、关联性把握不够,周密部署开展方面有欠缺。
整改落实情况:一是采取集中学习、研讨、个人自学相结合的方式,加强《退役军人保障法》等法律法规的学习。同时,利用经办业务时机、全县各类宣传节点、外出下乡等各类时机开展《退役军人保障法》等法律法规宣传活动,印制发放小手册,进一步增强广大退役军人对《退役军人保障法》等相关法律法规的知晓率。二是根据财政部、民政部《关于印发优抚对象抚恤补助资金使用管理办法的通知》第八条和**省退役军人事务厅、**省财政厅《关于规范优抚对象抚恤补助资金发放工作的通知》第四条规定,切实保障优抚对象生活待遇,但在政策执行当中,多次与省州业务主管部门对接后,由于没有具体的救助执行标准,因此各地一直以来未具体操作执行。另外,除重点优抚对象外大病医疗补助累计每年达到3万元以上的,由我局负责收集上报,经州业务部门审定后予以补助,具体标准由州业务部门具体确定。同时,积极兜牢困难退役军人帮扶援助底线,利用常态化联系退役军人制度,退役军人服务保障体系工作人员每人结对帮扶至少1名困难退役军人,切实解决他们在生活中遇到的困难问题,并在“八一”“两节”等重要节点走访慰问各乡(镇)、村(社)困难退役军人家庭,送去党和政府的关心关爱,并为缓解疫情反弹、物价上涨带来的冲击和困难压力,第一时间为376名部分优抚对象发放生活物价补助1.05万元,切实把各类优待抚恤和救助帮扶工作落实在平时,**年年底对全县164名退役军人服务对象进行了集中时间段慰问,送去面粉164袋、油328桶、大米328袋、棉被164床,价值达12万元。三是在年度优抚对象数据核查审定确认工作中,对80岁以上等行动不便的优抚对象提供上门信息核查确认工作20余次。针对退役军人底数掌握不准确问题,借优待证申领发放工作,同步推进退役军人信息核查,按“一人一档”原则逐一建档立卡,至目前,退役军人和其他优抚对象信息采集数动态调整至1395人,信息提交初审通过人数1328人,完成制卡、发放优待证1150余张。
5.民族团结进步创建工作流于形式。
整改问题:县退役军人事务局党组对民族团结进步创建思想认识不到位,研究部署不够,在结合行业实际抓落实上有差距。
整改落实情况:一是切实提高民族团结进步创建工作站位意识,把民族团结进步创建工作与业务工作同安排、同部署,年内研究创建工作2次以上,并结合退役军人工作实际形成了调研报告,及时调整成立了民族团结进步创建工作领导小组,细化工作职责,明确工作责任,为开展好民族团结进步创建工作提供了组织保障。二是及时清理了**年民族团结进步创建工作中内容空泛、不符实际、实操性不强的文件和形同虚设的工作机制及不符合实际的工作制度,并规范了**年民族团结进步创建工作发文,确保了文件的严肃性和规范性,并建立健全发文签发单、发文登记本等行文必备程序。
6.对平安创建和维稳工作思想认识不到位,落实有差距。
整改问题:未按照门办发〔**〕30号要求召开会议对平安创建工作进行安排部署,未签订平安创建工作目标责任书,未按照要求结合本部门实际进行形势分析研判,无相关矛盾纠纷排查记录。如:在**年4月21印发的《关于上报4月维稳形式分析研判工作情况的报告》(门军字〔**〕23号)中提到4月份召开维稳形式分析研判会1次,但实际没有相关记录。
整改落实情况:按照工作要求,对**年平安创建和维稳工作进行专题安排部署2次以上,及时签订目标责任书,调整充实领导小组,细化任务、明确分工、责任到人。同时,结合工作实际每月进行形势分析研判,并建立健全了矛盾纠纷排查工作台账,做到了记录清、台账明。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
7.资金支出和资产管理不严格。
整改问题:存在个别未按照财务制度列支资金,固定资产管理不严的问题。
整改落实情况:一是结合实际重新修订了《财务审批制度》《财务管理制度》,对财务支出时“联审联签”作出详细要求,对审批资金贴近工作实际作出调整,并将制度提交党组会研究审议通过并执行,进一步规范了财经纪律。二是及时将县民政局调拨资产和购买“三基建设”办公用品、会议桌椅、东芝打印机等进行了入账登记管理。将**年实施的烈士陵园纪念设施项目及时补办了资产交付使用手续,并依据批复的项目竣工财务决算进行了财务调整。将烈士陵园大门、值班室、纪念亭、陈列室等66万余元计入**年1元固定资产入账登记管理。
8.工程建设方案、施工合同和施工质量存在问题。
整改问题:烈士陵园纪念设施项目建设施工合同内容不规范,项目建设方案有欠缺,工程施工质量有问题。
整改落实情况:一是针对存在的实际问题,为防止今后发生类似错误,在局务会上对全体干部职工进行了警示教育,要求负责烈士陵园的分管同志今后加强项目管理方面的学习,并在党组会议上对新报项目提前进行部署研究,在**年实施的项目中,对《合同》以及拨款单进行了规范,规避了此类事件的发生,以更高管理水平应对今后烈士陵园建设、修缮方面的问题,切实维护本部门实施各类项目时的合法权益,确保国有资产不受损失。二是针对陈列室按值班室的标准建设,不能很好的发挥陈列室的功能作用问题,**年向省州主管部门积极申报了集红色文化教育基地、爱国主义教育基地、廉政文化教育基地为一体的陵园教育纪念馆等附属设施项目13项(总投资额近980万元),目前已进入逐级申报审批阶段,待该项目审批落实落地后,按陈列室的设计标准重新打造陈列室,把75名烈士英雄事迹通过烈士遗物、图文介绍等实物进行陈列布展,充分发挥陈列室弘扬红色文化和烈士精神的作用。针对**年建成的纪念亭底座墙体脱落、烈士陵园大门前地坪开裂,门墩瓷砖、与门墩连接的墙体出现裂缝等工程质量问题,积极争取项目并纳入2023年项目中进行维修。
9.文件处理不规范,审核把关不严。
整改问题:对公文质量重视不够,部分文件制文、发文不规范不严谨、文件处理不规范,审核把关不严。
整改落实情况:一是系统组织学习了《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等有关公文处理规定,对部门文件出现“市委组织部”照抄照搬问题会上进行了批评教育。二是为了严谨制文和规范公文起草、审核、签发、报送等程序流程,制定了《公文管理制度》《印章管理制度》《公文起草、印发(上报)制度》等行文制度,对逐级审核和办公室起草、分管领导审核、主要负责人签发等流程进行了规范,对文头、文号、主送单位、抄送单位、落款等行为规范提出了明确要求,用制度进行行文管理提供了保障。三是加强培训教育,积极参加县委宣传部等部门开展的文秘人员培训,并邀请档案局专业人员对文件管理及档案工作进行指导,强化交流和经验学习。同时,为提高文稿质量,建立激励措施,文稿被省州县采用的,适当对供稿撰写人员进行奖励,提高文书人员工作积极性。通过系列措施目前制文、行文、审核等逐步规范,工作人员业务素质和综合能力得到有效提升。
10.对制度建设重视不够,以制度管人管事方面有欠缺,制度建设废改立修方面工作滞后。
整改问题:存在部分制度研究出台不规范、制度内容不符合规定、实际执行不到位、相关制度不健全、日常监督管理有漏洞等问题。
整改落实情况:一是局党组召开专题会议对《工作制度汇编》原有18条制度进行讨论研究,对原有《局机关内部考勤管理制度》等14条制度进行了全面修改,对《局机关内部效能考评制度》等4条制度进行了废除;增加了《烈士陵园管理制度》等4条新的制度,对各项制度逐项逐条进行认真推敲研究,并按程序审议通过,形成新的《工作制度汇编》18项,做到研究明、记录清。二是为达到用制度管人、管事、管物的目的,对各类制度中不符合工作实际的条款及与上级相关制度冲突的条款及时进行了废改立留,有效杜绝了制度漏洞及管理缺陷。三是针对制度执行不到位问题上,建立健全工作督察机制,对各类制度执行情况定期不定时进行督导检查并问效问责,并结合督查情况定期进行通报,确保学习、考勤等基本制度得到有效执行、落地落实。四是已建立健全财务审批、公务接待、档案资料管理等相关方面的重要制度,并报党组会议研究通过,并纳入了《工作制度汇编》。
(三)聚焦基层党组织建设方面
11.对党建工作思想认识不到位,存在重业务轻党建的现象。
整改问题:未做到定期研究、部署、检查党建等工作,党建与业务工作“两张皮”,党的领导核心作用发挥不全面,局党组和机关党支部党务工作者对党务工作不熟悉,党内制度制定不规范,党支部战斗堡垒作用发挥不明显,对退役军人中的党员管理不到位。
整改落实情况:一是针对党的领导核心作用发挥不全面问题进行了立行立改,及时向县委申请增补了**同志为局党组成员,党组人数达到至少3人以上的要求,并规范落实党组理论中心组学习、“四重一大”议事规则、民主生活会等制度。按照全面落实从治党主体责任要求,分别就“一把手”落实主体责任情况和副职领导履行“一岗双责”情况进行了述职。同时,为明确工作职责,履行好“五个主体”责任,对党组班子成员及全体干部职工进行了职责分工,印发了《关于进一步明确班子成员和干部职工职责分工的通知》,制定了《**年党建工作计划》,并提交党组会研究通过,定期安排部署党建工作,全时督导问效工作进展,党组的核心作用、统领功能得到全面加强。二是针对党务工作者对党务工作不熟悉,党建档案资料缺失等问题,让党建分管领导和党务工作者及时参加县委党校组织的党务工作业务轮训班,积极征订党刊党报等身边读物,加强学习党建理论知识,以此提高党务工作者专业能力和水平,协助熟悉掌握党务工作。三是强化党建工作,狠抓党建档案资料规范化建设,为提高平时会议记录质量和水平,配发了录音笔,严格“三会一课”制度,坚持一事一记、一事一痕,提高文稿撰写质量,杜绝汇报材料雷同、敷衍了事,扎实推进“五个主体”责任,压实工作责任,提高责任人意识,建立健全档案资料备查。四是严谨党组、党支部制文,认真汲取**年党组、党支部行文不规范问题,分门别类建立健全党组、党支部发文台账,严格文件审核、签发程序,杜绝发文出现错误。五是通过选举建立健全了局机关党支部,明确党支部书记和委员们的具体责任,履行职责,助推党支部发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用,以“五统一”要求,切实搞好每月主题党日活动。六是立行立改非党人员负责党务工作问题,重新确定党务工作者,切实减轻党务工作者压力,让其专心专业负责党务工作,有效改变党务工作者多头承担非专业工作问题,强化党务工作者思想教育,提高对党建工作重要性认识,落实落细各项党建工作任务。七是为全面掌握退役军人党员底数,加强退役军人党员管理,利用优待证办理发放过程,对全县退役军人基础信息进行了核查登记,详细部署了工作步骤措施,梳理了退役军人党员信息,建立健全了退役军人党员台账。同时,对我县的退役军人“口袋”党员,联合各基层退役军人服务站开展了退役军人党员关系转接工作,让退役军人“口袋”党员补正档案资料,让他们“明身份、进组织”。
12.党内组织生活不规范不严肃,未正常开展。
整改问题:县退役军人事务局机关党支部未能严格按照党章和党支部工作条例要求开展工作,组织生活会开展不规范,“三会一课”未按要求开展,主题党日活动无方案且开展不规范。
整改落实情况:一是规范组织生活会程序,严格按照组织生活会主题,广泛征求意见,扎实开展党员自我剖析、梳理问题,党员与党员之间相互提出意见,形成问题清单,制定整改方案,明确整改措施和整改时限,真正让组织生活达到出出汗、红红脸,发现不足、促进提高的平台,做到每个环节有记录、有安排、有整改。二是针对存在的问题,进一步规范了会议记录,建立健全党组、党支部、局务等常规工作会议记录,针对不同工作、不同归口,分门别类做好工作记录,有效杜绝局务记录代替党组、支部会议记录,规范各类工作会议记录程序,做到专人记录、保管。同时,严格执行党员“一本纪”、干部职工学习笔记,做到记录“三要素”齐全,并由党组书记定期亲自审核,对记录不规范的及时批语整改,择期对审阅情况与会通报。三是从**年5月开始,认真按照《关于进一步加强和规范党支部“主题党日”活动的通知》中“三定一督导”的要求开展党日活动,切实做到了有方案、有记录、有信息和档案资料齐全。
13.党风廉政建设责任制落实不力。
整改问题:县退役军人事务局**年、**年全县党风廉政建设目标责任考核结果都为合格,局党组虽然对存在的问题进行了整改,但仍存在党风廉政责任制落实不到位的问题。
整改落实情况:一是及时调整局党风廉政建设领导小组,**年全年安排部署党风廉政建设和反腐败工作2次以上。紧贴工作实际制定了党风廉政建设工作计划,签订了党风廉政建设工作责任书。逢节必开“吹风会”和“集体廉政约谈会”,做到工作有部署、措施有落实、工作有记录,一体推进“三不腐”。二是深刻反省2019年至**年党风廉政建设档案资料不完善,有消极应付年终考核的经验教训,常态开展党风廉政建设理论学习,提高党风廉政建设工作重要性认识,扎实开展**年党风廉政建设工作,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,结合工作实际同部署、同落实,紧跟工作步伐,建立健全党风廉政建设档案资料工作,确保党风廉政建设工作随时都经得起考验和检查。三是结合民主生活会、组织生活会,通过查问题、提意见等方式主动收集可能存在的廉政风险隐患,并通过专题会议研究分析,逐项逐条分析廉政风险点,及时制定整改措施,明确整改时限任务,认真推进问题整改,杜绝照抄照搬现象,梳理的廉政风险点紧密结合实际,切实解决问题,确保廉政风险整改不搞形式、不走过场。四是针对作风问题整治工作重视不够,安排部署不到位问题。认真学习了作风突出问题整治工作相关关键精神,对整治问题清单进行了回头看,逐一排查了问题清单是否符合工作实际、是否存在内容空泛问题、知否整改落实到位。并结合政府系统开展的作风整治专项行动,制定工作方案,明确整治重点,进一步规范约谈工作机制,完善了约谈记录,对在工作中有苗头表现的同志,通过局党组约谈提醒的方式,进行批评教育、治病救人,充分发挥机制作用,让约谈真正成为关心干部、教育引导、督促问效的有效抓手。五是学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神,提高全面从严治党主体责任重要性认识,积极发挥党组核心作用,坚决落实全面从严治党主体责任,自**年以来凡是涉及全面从严治党主体责任工作的重要会议精神、重要文件及领导指示批示精神,及时纳入“第一议题”在党组理论中心组合干部集中学习会上进行认真学习,并适时召开党组扩大会议进行全员传达。同时,对上级要求的全面从严治党主体责任工作和涉及事项,及时例会研究部署,积极认领反馈问题,分析问题纠正偏差,制定整改措施清单,及时督促整改落实到位,落实落细全面从严治党主体责任各项工作任务。
14.会议记录混乱,档案资料管理有欠缺。
整改问题:存在以行政记录代替党组记录和党支部记录、党支部会议记录与行政记录混记、档案工作责任制未建立、保密档案管理有差距等问题。
整改落实情况:一是按照“规范管理、归口负责”原则,分门别类建立健全了党组、支部、行政工作记录。二是针对收集烈士遗物及事迹史料上有欠缺、相关资料缺失等问题,把挖掘整理烈士红色文化事迹提上议事日程,结合主题党日活动组织全体人员前往县委党校廉政教育基地、旱台民兵连等展览馆进行参观学习,详细交流了史料收集、布展方法等知识。三是结合烈士纪念设施保护专项行动,搜集整理了烈士陵园概况,并向省州主管部门申报了集红色文化教育、爱国主义教育、廉政文化教育为一体烈士陵园纪念设施建设项目,以此推动烈士褒扬工作高质量发展。四是成立了档案工作领导小组,明确了分管负责人、具体责任人责任,落实了档案管理工作责任制。制定了《档案管理工作制度》《档案查阅管理制度》,邀请了县档案局有经验的同志到我局对档案管理人员作了专业辅导,建立健全了各项档案管理及查阅台账,对各项档案进行了整理装订,为进一步规范管理档案工作奠定了基础。五是购置了保密档案柜,为杜绝泄密风险,由正式在编人员承担****,及时调整成立****领导小组,明确分管责任人、具体责任人责任,定期研究部署****,常态化开展泄密典型案例警示教育,树牢保密意识,严格落实****责任制,规范管理保密档案,纠正并织牢保密防护网。
15.关心关爱不够。
整改问题:对机关干部和退役军人关心关爱有欠缺,工作作风有待改进。
整改落实情况:一是及时发放了我局驻村工作队工作人员生活补助、交通费等补助金1.29万元,下一步将严格按文件规定执行发放。二是结合实际,制定了《**县常态化联系退役军人制度》,通过该制度对全县102名退役士兵建起了结对服务,为做好政策解答、思想教育、情绪疏导和帮扶解困等工作奠定了基础,开展结对服务170余次,利用“八一”“两节”等慰问机制及时对困难退役军人进行慰问,解决生活中遇到的实际困难。三是为加强常态化联系退役军人机制的覆盖面,把包联服务制度延伸到基层,要求基层退役军人服务站结合各自实际开展结对联系服务。**年年底对全县164名退役军人服务对象进行了集中时间段慰问,送去面粉164袋、油328桶、大米328袋、棉被164床,价值达12万元,落实了常态化联系退役军人制度,送去了党委政府的关心关爱。同时,积极与县财政部门沟通协调,将12个乡镇和8个社区基层服务站“三基”建设经费纳入财政预算。
16.对巡察反馈问题整改不彻底。
整改问题:局党组虽然认领了十六届县委巡察发现的共性问题。如“三会一课......等制度落实不到位,活动记录不规范,党建资料不齐全(第十八条)、‘五统一’主题党日活动未按照要求开展......(第十九条)、......以领导班子办公会议代替党组织会议研究决定重大事项,或没有专门的党委(党组)会议记录本,与行政会议记录本混记,且记录不规范......(第十三条)、文字材料照搬照抄(第七条)”等,在整改情况报告中也已上报整改了相关问题,但通过查阅相关资料发现存在整改不彻底、不到位的问题。
整改落实情况:借此次县委第三巡察组对我局党组开展常规巡察为契机,结合此次巡察反馈的整改意见均涉及认领的十六届县委巡察发现的共性问题,一并进行了整改,立行立改了“三会一课”、“四重一大”、主题党日活动等制度的规范执行和落实,立行立纠了党建资料不全、文字照抄照搬、记录活动等乱象,并建立健全了相关制度和工作督查机制,用制度有效杜绝了整改不彻底、不到位问题。至目前,认领的十六届县委巡察发现的共性问题已全面整改,各项工作运行已步入正确、规范、合理轨道,局党组核心作用得到加强,支部战斗堡垒作用得到提升,各项工作取得实质性进展,服务能力、服务水平、服务质量保持良好发展势头。
三、整改成效
县退役军人事务局是深化机构改革以来全新组建的部门,面对的是全新的工作,各项工作也在不断摸索中前进,在不断前进中规范,在不断规范中完善,尤其是**年委第三巡察组对我局党组开展常规巡察并反馈整改意见以来,局党组主动进位,把工作整改作为捋顺工作的着力点和突破点,抓住机遇,敢动真碰硬,克服阻力迎难而上,彻底解决了党的领导核心作用发挥不全面、结构根基搭建不固畅、基础性工作薄弱、工作高质量发展有瓶颈等问题,在立行立改、边查边改的基础上寻找新路径,大胆创新,形成工作亮点并取得新成效,个别工作已走在全州四县前列,得到省州上级主管部门充分肯定。一是持续深化褒奖机制的高效运行。认真实施《**县现役军人立功褒奖办法》,通过该办法已对我县12名现役军人进行了立功褒奖送达,全部为在部队荣立三等功人员,按5000元的标准进行褒奖,让军人军属切实感受到了党和政府的深切关怀和温暖。二高效推进常态化联系退役军人制度。结合实际,制定了《**县常态化联系退役军人制度》,通过该制度对全县102名退役士兵建起了结对服务,为做好政策解答、思想教育、情绪疏导和帮扶解困等工作奠定了基础,开展结对服务超170余次,对困难的退役军人用实物进行了慰问,解决了其困难,表达了感情。三是推行退役军人服务卡。通过与县驻地各银行不断协调和衔接,为全县退役军人统一办理服务卡,此卡的办理除了享受就业创业贷款利率优惠外,又能享受免卡费、服务费、信息费及跨行转账费用。四建立“双拥共建单位”新模式。通过洽谈与22家驻地用工和服务企业达成“双拥共建”签约意向,并举行“双拥共建”签约和挂牌仪式,让授牌企业为退役军人提供优惠服务和就业岗位,享受“服务”、端牢“饭碗”。目前已就业10人,累计提供优待服务100人次。下一步继续扩大范围,让退役军人切实受到优待优抚和就业支持。五是丰富创新双拥共建活动。连续两年利用“八一”平台,融合“庆建党百年华诞”“喜迎二十大”“促精神文明建设和民族团结进步”开展了双拥共建活动,向社会各界全方位、多角度、深层次传播了打造**北部生态高地,建设更加宜游、更加宜业、更加宜居的**新篇章,系列活动受到全县各族群众和部队官兵们的广泛好评。六是举办全县服务保障体系能力提升培训活动。连续两年举办全县退役军人服务保障体系能力提升培训活动,就进一步强化工作对接、规范工作流程、夯实工作基础、提升退役军人服务保障体系能力建设等方面向乡镇、社区工作人员作了工作培训,对相关业务进行了“对症”“精准”指导。目前培训机制已成为我县推动工作、畅通信息、传递经验、提升能力的重要平台。
县委巡察意见反馈整改落实情况的报告篇2
按照县委巡察工作组要求,现将我局对县委第三巡察组巡察意见反馈整改落实情况报告如下:
一、加强组织、提高站位
自县委第三巡察组对我局党组开展常规巡察并反馈巡察意见以来,局班子领导高度重视,把反馈问题整改工作作为**年下半年重点工作任务,摆在首要突出位置,局党组及时成立了县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组,统一领导推进整改工作,组织研究部署工作,先后5次召开会议分析存在问题,研讨对症措施,细化责任清单,明确时限任务,推动问题整改,制定了《关于巡察县退役军人事务局党组反馈意见的整改方案》《县委第三巡察组立行立改移交事项整改方案》,及时上报了《关于县委第三巡察组立行立改移交事项整改落实情况的报告》,并强化跟踪监督问效,按要求完成整改任务,有效扭转了工作不规范问题,杜绝了管理、制度漏洞,党组织的决策力、组织力、号召力、凝聚力进一步增强,干部职工的领悟力、判断力、执行力、工作力显著提升,形成了能干事、想干事、干成事的工作新局面。
二、强化整改、落实到位
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策及***决策部署和省州县委重点工作方面
1.在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神和党史学习教育巩固提升方面有差距。
整改问题:对学习安排部署不到位,研究落实不够,仅是简单进行了传达学习,学习效果一般,在学习领会上做得不够。
整改落实情况:一是领学了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,规范了党组理论中心组计划,并在每次学习前确定学习议题,制定学习篇目清单,及时动态更新收录******在各类考察、会议发表的重要讲话精神,以及省州县重要会议精神,按要求完成学习任务,做到了有计划、有制度、有记录、有资料,做到各类学习有的放矢,提高学习针对性,确保学习实效。二是结合实际重新修改制定了《机关干部理论学习制度》,对学习笔记不规范问题进行了立行立改,并由党组书记定期亲自检查审阅,确保学习规范、记录清楚、成效显著。三是针对党史学习教育的自觉性不强的问题,我局计划2023年对党史学习教育巩固再提升,适时对党史重要知识点进行再学习,真正达到“学史增信、学史明理、学史崇德、学史力行”的目标要求。四是为了让全体人员熟练掌握“四个意识”“四个自信”“社会主义核心价值观”等重要知识点,制作了应知应会手册,以便干部职工随时看、随时记。
2.推进机构改革不到位,工作滞后,不能正常运转。
整改问题:没有理顺县烈士陵园服务中心相关工作,陵园工作开展滞后,建立的退役军人服务站运行不畅。
整改落实情况:一是经申请县委组织部批准后,由局党组任命尚生玉同志兼任县烈士陵园服务中心主任,并报县委组织部备案,现已申请相关业务部门正在办理统一社会信用代码证、刻制印章。二是按照《烈士纪念设施保护管理办法》,已设立了纪念设施保护标识;经与县民政局对接烈士陵园特殊用地手续一直未办理后,及时上报了办理烈士陵园不动产权属申请,但由于办理过程中原划拨面积发生变化,需按程序由测绘单位进行二次测绘重新进行划拨办理,现已按程序通过了县政府常务会议和县委常委会研究,目前由县自然资源局按程序办理相关不动产权属手续当中。同时,根据人员情况正在积极协调培育讲解人员。三是按照《烈士纪念设施保护管理办法》及时起草完善了相关管理制度,并提交党组会研究通过,制定了《烈士陵园管理制度》《烈士陵园纪念设施管理制度》《烈士陵园工作人员考勤制度》《烈士陵园卫生管理制度》等制度,各项制度已上墙。针对烈士陵园未安装监控摄像头问题,我局积极发挥双拥工作机制作用,引导双拥共建单位出策出力,目前已协调双拥共建单位农业银行**支行为烈士陵园免费安装监控摄像头,于6月底前安装完毕。针对陈列室堆放杂物等安全问题,目前已对烈士陵园配备了消防设施,对陈列室内部堆放杂物进行了清理。四是目前县退役军人服务中心和全县13个基层退役军人服务站“退役军人之家”考评命名工作有序推进,并在此基层上今年继续开展“退役军人之家”增星升级工作。同时,今年又把浩门镇向阳社区石嘴镇马场社区和东川镇孔家庄社区退役军人服务站纳入“退役军人服务站”创建命名,择期进行考评验收;目前已将12乡镇和8个社区基层退役军人服务站办公经费纳入财政预算,并对全县12乡镇和8个社区退役军人服务站配备了信息采集高拍仪及净水设备,下一步我局将积极争取上级主管部门、县财政部门资金,进一步完善软硬件设施,逐步提高基层退役军人服务站办公条件。
3.意识形态工作责任落实不到位。
整改问题:对意识形态工作安排部署不到位,工作措施不到位,未全面压实责任,结合行业实际落实意识形态工作方面有差距。
整改落实情况:一是认真学习并执行《海北州关于严格落实党委党组意识形态工作责任制的十项措施》规定,**年局党组牵头专题研究意识形态工作2次以上、分析研判意识形态领域的情况1次以上。对退役军人领域意识形态工作日常考核和年终考核,年内开展专项督查1次,并做到工作会议、分析研判和专项督查记录清、资料齐。二是及时调整成立了意识形态工作领导小组,并签订了**年意识形态工作责任书,把意识形态领域的政策规定纳入集体学习内容,重点学习******关于意识形态工作的系列重要讲话精神和省州县意识形态工作会议精神及相关文件精神,切实提高站位意识,做到了学习有安排、有记录。三是认真贯彻落实《退役军人保障法》规定,按照省州标准要求,挖掘和培树退役军人领域的先进典型事迹9人次,并及时上报推荐省州主管部门,入库退役军人先进典型人才库,让社会各界看有“窗口”、退役军人学有“榜样”,对尚未达到省州推送要求的先进典型,在县域内进行宣传。
4.对相关法律宣传不够,对优抚对象相关优惠政策研究不深、理解不透、落实不够。
整改问题:对《退役军人保障法》的学习宣传重视不够,宣传工作措施不到位,对优抚对象补助资金政策研究不够、落实不够,对优抚对象数据核查审定相关工作的政策性、严肃性、基础性、关联性把握不够,周密部署开展方面有欠缺。
整改落实情况:一是采取集中学习、研讨、个人自学相结合的方式,加强《退役军人保障法》等法律法规的学习。同时,利用经办业务时机、全县各类宣传节点、外出下乡等各类时机开展《退役军人保障法》等法律法规宣传活动,印制发放小手册,进一步增强广大退役军人对《退役军人保障法》等相关法律法规的知晓率。二是根据财政部、民政部《关于印发优抚对象抚恤补助资金使用管理办法的通知》第八条和**省退役军人事务厅、**省财政厅《关于规范优抚对象抚恤补助资金发放工作的通知》第四条规定,切实保障优抚对象生活待遇,但在政策执行当中,多次与省州业务主管部门对接后,由于没有具体的救助执行标准,因此各地一直以来未具体操作执行。另外,除重点优抚对象外大病医疗补助累计每年达到3万元以上的,由我局负责收集上报,经州业务部门审定后予以补助,具体标准由州业务部门具体确定。同时,积极兜牢困难退役军人帮扶援助底线,利用常态化联系退役军人制度,退役军人服务保障体系工作人员每人结对帮扶至少1名困难退役军人,切实解决他们在生活中遇到的困难问题,并在“八一”“两节”等重要节点走访慰问各乡(镇)、村(社)困难退役军人家庭,送去党和政府的关心关爱,并为缓解疫情反弹、物价上涨带来的冲击和困难压力,第一时间为376名部分优抚对象发放生活物价补助1.05万元,切实把各类优待抚恤和救助帮扶工作落实在平时,**年年底对全县164名退役军人服务对象进行了集中时间段慰问,送去面粉164袋、油328桶、大米328袋、棉被164床,价值达12万元。三是在年度优抚对象数据核查审定确认工作中,对80岁以上等行动不便的优抚对象提供上门信息核查确认工作20余次。针对退役军人底数掌握不准确问题,借优待证申领发放工作,同步推进退役军人信息核查,按“一人一档”原则逐一建档立卡,至目前,退役军人和其他优抚对象信息采集数动态调整至1395人,信息提交初审通过人数1328人,完成制卡、发放优待证1150余张。
5.民族团结进步创建工作流于形式。
整改问题:县退役军人事务局党组对民族团结进步创建思想认识不到位,研究部署不够,在结合行业实际抓落实上有差距。
整改落实情况:一是切实提高民族团结进步创建工作站位意识,把民族团结进步创建工作与业务工作同安排、同部署,年内研究创建工作2次以上,并结合退役军人工作实际形成了调研报告,及时调整成立了民族团结进步创建工作领导小组,细化工作职责,明确工作责任,为开展好民族团结进步创建工作提供了组织保障。二是及时清理了**年民族团结进步创建工作中内容空泛、不符实际、实操性不强的文件和形同虚设的工作机制及不符合实际的工作制度,并规范了**年民族团结进步创建工作发文,确保了文件的严肃性和规范性,并建立健全发文签发单、发文登记本等行文必备程序。
6.对平安创建和维稳工作思想认识不到位,落实有差距。
整改问题:未按照门办发〔**〕30号要求召开会议对平安创建工作进行安排部署,未签订平安创建工作目标责任书,未按照要求结合本部门实际进行形势分析研判,无相关矛盾纠纷排查记录。如:在**年4月21印发的《关于上报4月维稳形式分析研判工作情况的报告》(门军字〔**〕23号)中提到4月份召开维稳形式分析研判会1次,但实际没有相关记录。
整改落实情况:按照工作要求,对**年平安创建和维稳工作进行专题安排部署2次以上,及时签订目标责任书,调整充实领导小组,细化任务、明确分工、责任到人。同时,结合工作实际每月进行形势分析研判,并建立健全了矛盾纠纷排查工作台账,做到了记录清、台账明。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
7.资金支出和资产管理不严格。
整改问题:存在个别未按照财务制度列支资金,固定资产管理不严的问题。
整改落实情况:一是结合实际重新修订了《财务审批制度》《财务管理制度》,对财务支出时“联审联签”作出详细要求,对审批资金贴近工作实际作出调整,并将制度提交党组会研究审议通过并执行,进一步规范了财经纪律。二是及时将县民政局调拨资产和购买“三基建设”办公用品、会议桌椅、东芝打印机等进行了入账登记管理。将**年实施的烈士陵园纪念设施项目及时补办了资产交付使用手续,并依据批复的项目竣工财务决算进行了财务调整。将烈士陵园大门、值班室、纪念亭、陈列室等66万余元计入**年1元固定资产入账登记管理。
8.工程建设方案、施工合同和施工质量存在问题。
整改问题:烈士陵园纪念设施项目建设施工合同内容不规范,项目建设方案有欠缺,工程施工质量有问题。
整改落实情况:一是针对存在的实际问题,为防止今后发生类似错误,在局务会上对全体干部职工进行了警示教育,要求负责烈士陵园的分管同志今后加强项目管理方面的学习,并在党组会议上对新报项目提前进行部署研究,在**年实施的项目中,对《合同》以及拨款单进行了规范,规避了此类事件的发生,以更高管理水平应对今后烈士陵园建设、修缮方面的问题,切实维护本部门实施各类项目时的合法权益,确保国有资产不受损失。二是针对陈列室按值班室的标准建设,不能很好的发挥陈列室的功能作用问题,**年向省州主管部门积极申报了集红色文化教育基地、爱国主义教育基地、廉政文化教育基地为一体的陵园教育纪念馆等附属设施项目13项(总投资额近980万元),目前已进入逐级申报审批阶段,待该项目审批落实落地后,按陈列室的设计标准重新打造陈列室,把75名烈士英雄事迹通过烈士遗物、图文介绍等实物进行陈列布展,充分发挥陈列室弘扬红色文化和烈士精神的作用。针对**年建成的纪念亭底座墙体脱落、烈士陵园大门前地坪开裂,门墩瓷砖、与门墩连接的墙体出现裂缝等工程质量问题,积极争取项目并纳入2023年项目中进行维修。
9.文件处理不规范,审核把关不严。
整改问题:对公文质量重视不够,部分文件制文、发文不规范不严谨、文件处理不规范,审核把关不严。
整改落实情况:一是系统组织学习了《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等有关公文处理规定,对部门文件出现“市委组织部”照抄照搬问题会上进行了批评教育。二是为了严谨制文和规范公文起草、审核、签发、报送等程序流程,制定了《公文管理制度》《印章管理制度》《公文起草、印发(上报)制度》等行文制度,对逐级审核和办公室起草、分管领导审核、主要负责人签发等流程进行了规范,对文头、文号、主送单位、抄送单位、落款等行为规范提出了明确要求,用制度进行行文管理提供了保障。三是加强培训教育,积极参加县委宣传部等部门开展的文秘人员培训,并邀请档案局专业人员对文件管理及档案工作进行指导,强化交流和经验学习。同时,为提高文稿质量,建立激励措施,文稿被省州县采用的,适当对供稿撰写人员进行奖励,提高文书人员工作积极性。通过系列措施目前制文、行文、审核等逐步规范,工作人员业务素质和综合能力得到有效提升。
10.对制度建设重视不够,以制度管人管事方面有欠缺,制度建设废改立修方面工作滞后。
整改问题:存在部分制度研究出台不规范、制度内容不符合规定、实际执行不到位、相关制度不健全、日常监督管理有漏洞等问题。
整改落实情况:一是局党组召开专题会议对《工作制度汇编》原有18条制度进行讨论研究,对原有《局机关内部考勤管理制度》等14条制度进行了全面修改,对《局机关内部效能考评制度》等4条制度进行了废除;增加了《烈士陵园管理制度》等4条新的制度,对各项制度逐项逐条进行认真推敲研究,并按程序审议通过,形成新的《工作制度汇编》18项,做到研究明、记录清。二是为达到用制度管人、管事、管物的目的,对各类制度中不符合工作实际的条款及与上级相关制度冲突的条款及时进行了废改立留,有效杜绝了制度漏洞及管理缺陷。三是针对制度执行不到位问题上,建立健全工作督察机制,对各类制度执行情况定期不定时进行督导检查并问效问责,并结合督查情况定期进行通报,确保学习、考勤等基本制度得到有效执行、落地落实。四是已建立健全财务审批、公务接待、档案资料管理等相关方面的重要制度,并报党组会议研究通过,并纳入了《工作制度汇编》。
(三)聚焦基层党组织建设方面
11.对党建工作思想认识不到位,存在重业务轻党建的现象。
整改问题:未做到定期研究、部署、检查党建等工作,党建与业务工作“两张皮”,党的领导核心作用发挥不全面,局党组和机关党支部党务工作者对党务工作不熟悉,党内制度制定不规范,党支部战斗堡垒作用发挥不明显,对退役军人中的党员管理不到位。
整改落实情况:一是针对党的领导核心作用发挥不全面问题进行了立行立改,及时向县委申请增补了尚生玉同志为局党组成员,党组人数达到至少3人以上的要求,并规范落实党组理论中心组学习、“四重一大”议事规则、民主生活会等制度。按照全面落实从治党主体责任要求,分别就“一把手”落实主体责任情况和副职领导履行“一岗双责”情况进行了述职。同时,为明确工作职责,履行好“五个主体”责任,对党组班子成员及全体干部职工进行了职责分工,印发了《关于进一步明确班子成员和干部职工职责分工的通知》,制定了《**年党建工作计划》,并提交党组会研究通过,定期安排部署党建工作,全时督导问效工作进展,党组的核心作用、统领功能得到全面加强。二是针对党务工作者对党务工作不熟悉,党建档案资料缺失等问题,让党建分管领导和党务工作者及时参加县委党校组织的党务工作业务轮训班,积极征订党刊党报等身边读物,加强学习党建理论知识,以此提高党务工作者专业能力和水平,协助熟悉掌握党务工作。三是强化党建工作,狠抓党建档案资料规范化建设,为提高平时会议记录质量和水平,配发了录音笔,严格“三会一课”制度,坚持一事一记、一事一痕,提高文稿撰写质量,杜绝汇报材料雷同、敷衍了事,扎实推进“五个主体”责任,压实工作责任,提高责任人意识,建立健全档案资料备查。四是严谨党组、党支部制文,认真汲取**年党组、党支部行文不规范问题,分门别类建立健全党组、党支部发文台账,严格文件审核、签发程序,杜绝发文出现错误。五是通过选举建立健全了局机关党支部,明确党支部书记和委员们的具体责任,履行职责,助推党支部发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用,以“五统一”要求,切实搞好每月主题党日活动。六是立行立改非党人员负责党务工作问题,重新确定党务工作者,切实减轻党务工作者压力,让其专心专业负责党务工作,有效改变党务工作者多头承担非专业工作问题,强化党务工作者思想教育,提高对党建工作重要性认识,落实落细各项党建工作任务。七是为全面掌握退役军人党员底数,加强退役军人党员管理,利用优待证办理发放过程,对全县退役军人基础信息进行了核查登记,详细部署了工作步骤措施,梳理了退役军人党员信息,建立健全了退役军人党员台账。同时,对我县的退役军人“口袋”党员,联合各基层退役军人服务站开展了退役军人党员关系转接工作,让退役军人“口袋”党员补正档案资料,让他们“明身份、进组织”。
12.党内组织生活不规范不严肃,未正常开展。
整改问题:县退役军人事务局机关党支部未能严格按照党章和党支部工作条例要求开展工作,组织生活会开展不规范,“三会一课”未按要求开展,主题党日活动无方案且开展不规范。
整改落实情况:一是规范组织生活会程序,严格按照组织生活会主题,广泛征求意见,扎实开展党员自我剖析、梳理问题,党员与党员之间相互提出意见,形成问题清单,制定整改方案,明确整改措施和整改时限,真正让组织生活达到出出汗、红红脸,发现不足、促进提高的平台,做到每个环节有记录、有安排、有整改。二是针对存在的问题,进一步规范了会议记录,建立健全党组、党支部、局务等常规工作会议记录,针对不同工作、不同归口,分门别类做好工作记录,有效杜绝局务记录代替党组、支部会议记录,规范各类工作会议记录程序,做到专人记录、保管。同时,严格执行党员“一本纪”、干部职工学习笔记,做到记录“三要素”齐全,并由党组书记定期亲自审核,对记录不规范的及时批语整改,择期对审阅情况与会通报。三是从**年5月开始,认真按照《关于进一步加强和规范党支部“主题党日”活动的通知》中“三定一督导”的要求开展党日活动,切实做到了有方案、有记录、有信息和档案资料齐全。
13.党风廉政建设责任制落实不力。
整改问题:县退役军人事务局**年、**年全县党风廉政建设目标责任考核结果都为合格,局党组虽然对存在的问题进行了整改,但仍存在党风廉政责任制落实不到位的问题。
整改落实情况:一是及时调整局党风廉政建设领导小组,**年全年安排部署党风廉政建设和反腐败工作2次以上。紧贴工作实际制定了党风廉政建设工作计划,签订了党风廉政建设工作责任书。逢节必开“吹风会”和“集体廉政约谈会”,做到工作有部署、措施有落实、工作有记录,一体推进“三不腐”。二是深刻反省**年至**年党风廉政建设档案资料不完善,有消极应付年终考核的经验教训,常态开展党风廉政建设理论学习,提高党风廉政建设工作重要性认识,扎实开展**年党风廉政建设工作,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,结合工作实际同部署、同落实,紧跟工作步伐,建立健全党风廉政建设档案资料工作,确保党风廉政建设工作随时都经得起考验和检查。三是结合民主生活会、组织生活会,通过查问题、提意见等方式主动收集可能存在的廉政风险隐患,并通过专题会议研究分析,逐项逐条分析廉政风险点,及时制定整改措施,明确整改时限任务,认真推进问题整改,杜绝照抄照搬现象,梳理的廉政风险点紧密结合实际,切实解决问题,确保廉政风险整改不搞形式、不走过场。四是针对作风问题整治工作重视不够,安排部署不到位问题。认真学习了作风突出问题整治工作相关关键精神,对整治问题清单进行了回头看,逐一排查了问题清单是否符合工作实际、是否存在内容空泛问题、知否整改落实到位。并结合政府系统开展的作风整治专项行动,制定工作方案,明确整治重点,进一步规范约谈工作机制,完善了约谈记录,对在工作中有苗头表现的同志,通过局党组约谈提醒的方式,进行批评教育、治病救人,充分发挥机制作用,让约谈真正成为关心干部、教育引导、督促问效的有效抓手。五是学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神,提高全面从严治党主体责任重要性认识,积极发挥党组核心作用,坚决落实全面从严治党主体责任,自**年以来凡是涉及全面从严治党主体责任工作的重要会议精神、重要文件及领导指示批示精神,及时纳入“第一议题”在党组理论中心组合干部集中学习会上进行认真学习,并适时召开党组扩大会议进行全员传达。同时,对上级要求的全面从严治党主体责任工作和涉及事项,及时例会研究部署,积极认领反馈问题,分析问题纠正偏差,制定整改措施清单,及时督促整改落实到位,落实落细全面从严治党主体责任各项工作任务。
14.会议记录混乱,档案资料管理有欠缺。
整改问题:存在以行政记录代替党组记录和党支部记录、党支部会议记录与行政记录混记、档案工作责任制未建立、保密档案管理有差距等问题。
整改落实情况:一是按照“规范管理、归口负责”原则,分门别类建立健全了党组、支部、行政工作记录。二是针对收集烈士遗物及事迹史料上有欠缺、相关资料缺失等问题,把挖掘整理烈士红色文化事迹提上议事日程,结合主题党日活动组织全体人员前往县委党校廉政教育基地、旱台民兵连等展览馆进行参观学习,详细交流了史料收集、布展方法等知识。三是结合烈士纪念设施保护专项行动,搜集整理了烈士陵园概况,并向省州主管部门申报了集红色文化教育、爱国主义教育、廉政文化教育为一体烈士陵园纪念设施建设项目,以此推动烈士褒扬工作高质量发展。四是成立了档案工作领导小组,明确了分管负责人、具体责任人责任,落实了档案管理工作责任制。制定了《档案管理工作制度》《档案查阅管理制度》,邀请了县档案局有经验的同志到我局对档案管理人员作了专业辅导,建立健全了各项档案管理及查阅台账,对各项档案进行了整理装订,为进一步规范管理档案工作奠定了基础。五是购置了保密档案柜,为杜绝泄密风险,由正式在编人员承担****,及时调整成立****领导小组,明确分管责任人、具体责任人责任,定期研究部署****,常态化开展泄密典型案例警示教育,树牢保密意识,严格落实****责任制,规范管理保密档案,纠正并织牢保密防护网。
15.关心关爱不够。
整改问题:对机关干部和退役军人关心关爱有欠缺,工作作风有待改进。
整改落实情况:一是及时发放了我局驻村工作队工作人员生活补助、交通费等补助金1.29万元,下一步将严格按文件规定执行发放。二是结合实际,制定了《**县常态化联系退役军人制度》,通过该制度对全县102名退役士兵建起了结对服务,为做好政策解答、思想教育、情绪疏导和帮扶解困等工作奠定了基础,开展结对服务170余次,利用“八一”“两节”等慰问机制及时对困难退役军人进行慰问,解决生活中遇到的实际困难。三是为加强常态化联系退役军人机制的覆盖面,把包联服务制度延伸到基层,要求基层退役军人服务站结合各自实际开展结对联系服务。**年年底对全县164名退役军人服务对象进行了集中时间段慰问,送去面粉164袋、油328桶、大米328袋、棉被164床,价值达12万元,落实了常态化联系退役军人制度,送去了党委政府的关心关爱。同时,积极与县财政部门沟通协调,将12个乡镇和8个社区基层服务站“三基”建设经费纳入财政预算。
16.对巡察反馈问题整改不彻底。
整改问题:局党组虽然认领了十六届县委巡察发现的共性问题。如“三会一课......等制度落实不到位,活动记录不规范,党建资料不齐全(第十八条)、‘五统一’主题党日活动未按照要求开展......(第十九条)、......以领导班子办公会议代替党组织会议研究决定重大事项,或没有专门的党委(党组)会议记录本,与行政会议记录本混记,且记录不规范......(第十三条)、文字材料照搬照抄(第七条)”等,在整改情况报告中也已上报整改了相关问题,但通过查阅相关资料发现存在整改不彻底、不到位的问题。
整改落实情况:借此次县委第三巡察组对我局党组开展常规巡察为契机,结合此次巡察反馈的整改意见均涉及认领的十六届县委巡察发现的共性问题,一并进行了整改,立行立改了“三会一课”、“四重一大”、主题党日活动等制度的规范执行和落实,立行立纠了党建资料不全、文字照抄照搬、记录活动等乱象,并建立健全了相关制度和工作督查机制,用制度有效杜绝了整改不彻底、不到位问题。至目前,认领的十六届县委巡察发现的共性问题已全面整改,各项工作运行已步入正确、规范、合理轨道,局党组核心作用得到加强,支部战斗堡垒作用得到提升,各项工作取得实质性进展,服务能力、服务水平、服务质量保持良好发展势头。
三、整改成效
县退役军人事务局是深化机构改革以来全新组建的部门,面对的是全新的工作,各项工作也在不断摸索中前进,在不断前进中规范,在不断规范中完善,尤其是**年委第三巡察组对我局党组开展常规巡察并反馈整改意见以来,局党组主动进位,把工作整改作为捋顺工作的着力点和突破点,抓住机遇,敢动真碰硬,克服阻力迎难而上,彻底解决了党的领导核心作用发挥不全面、结构根基搭建不固畅、基础性工作薄弱、工作高质量发展有瓶颈等问题,在立行立改、边查边改的基础上寻找新路径,大胆创新,形成工作亮点并取得新成效,个别工作已走在全州四县前列,得到省州上级主管部门充分肯定。一是持续深化褒奖机制的高效运行。认真实施《**县现役军人立功褒奖办法》,通过该办法已对我县12名现役军人进行了立功褒奖送达,全部为在部队荣立三等功人员,按5000元的标准进行褒奖,让军人军属切实感受到了党和政府的深切关怀和温暖。二高效推进常态化联系退役军人制度。结合实际,制定了《**县常态化联系退役军人制度》,通过该制度对全县102名退役士兵建起了结对服务,为做好政策解答、思想教育、情绪疏导和帮扶解困等工作奠定了基础,开展结对服务超170余次,对困难的退役军人用实物进行了慰问,解决了其困难,表达了感情。三是推行退役军人服务卡。通过与县驻地各银行不断协调和衔接,为全县退役军人统一办理服务卡,此卡的办理除了享受就业创业贷款利率优惠外,又能享受免卡费、服务费、信息费及跨行转账费用。四建立“双拥共建单位”新模式。通过洽谈与22家驻地用工和服务企业达成“双拥共建”签约意向,并举行“双拥共建”签约和挂牌仪式,让授牌企业为退役军人提供优惠服务和就业岗位,享受“服务”、端牢“饭碗”。目前已就业10人,累计提供优待服务100人次。下一步继续扩大范围,让退役军人切实受到优待优抚和就业支持。五是丰富创新双拥共建活动。连续两年利用“八一”平台,融合“庆建党百年华诞”“喜迎二十大”“促精神文明建设和民族团结进步”开展了双拥共建活动,向社会各界全方位、多角度、深层次传播了打造**北部生态高地,建设更加宜游、更加宜业、更加宜居的**新篇章,系列活动受到全县各族群众和部队官兵们的广泛好评。六是举办全县服务保障体系能力提升培训活动。连续两年举办全县退役军人服务保障体系能力提升培训活动,就进一步强化工作对接、规范工作流程、夯实工作基础、提升退役军人服务保障体系能力建设等方面向乡镇、社区工作人员作了工作培训,对相关业务进行了“对症”“精准”指导。目前培训机制已成为我县推动工作、畅通信息、传递经验、提升能力的重要平台。
县委巡察意见反馈整改落实情况的报告篇3
按照县委巡察工作组要求,现将我局对县委第三巡察组巡察意见反馈整改落实情况报告如下:
一、加强组织、提高站位
自县委第三巡察组对我局党组开展常规巡察并反馈巡察意见以来,局班子领导高度重视,把反馈问题整改工作作为**年下半年重点工作任务,摆在首要突出位置,局党组及时成立了县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组,统一领导推进整改工作,组织研究部署工作,先后5次召开会议分析存在问题,研讨对症措施,细化责任清单,明确时限任务,推动问题整改,制定了《关于巡察县退役军人事务局党组反馈意见的整改方案》《县委第三巡察组立行立改移交事项整改方案》,及时上报了《关于县委第三巡察组立行立改移交事项整改落实情况的报告》,并强化跟踪监督问效,按要求完成整改任务,有效扭转了工作不规范问题,杜绝了管理、制度漏洞,党组织的决策力、组织力、号召力、凝聚力进一步增强,干部职工的领悟力、判断力、执行力、工作力显著提升,形成了能干事、想干事、干成事的工作新局面。
二、强化整改、落实到位
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策及***决策部署和省州县委重点工作方面
1.在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神和党史学习教育巩固提升方面有差距。
整改问题:对学习安排部署不到位,研究落实不够,仅是简单进行了传达学习,学习效果一般,在学习领会上做得不够。
整改落实情况:一是领学了《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,规范了党组理论中心组计划,并在每次学习前确定学习议题,制定学习篇目清单,及时动态更新收录******在各类考察、会议发表的重要讲话精神,以及省州县重要会议精神,按要求完成学习任务,做到了有计划、有制度、有记录、有资料,做到各类学习有的放矢,提高学习针对性,确保学习实效。二是结合实际重新修改制定了《机关干部理论学习制度》,对学习笔记不规范问题进行了立行立改,并由党组书记定期亲自检查审阅,确保学习规范、记录清楚、成效显著。三是针对党史学习教育的自觉性不强的问题,我局计划2023年对党史学习教育巩固再提升,适时对党史重要知识点进行再学习,真正达到“学史增信、学史明理、学史崇德、学史力行”的目标要求。四是为了让全体人员熟练掌握“四个意识”“四个自信”“社会主义核心价值观”等重要知识点,制作了应知应会手册,以便干部职工随时看、随时记。
2.推进机构改革不到位,工作滞后,不能正常运转。
整改问题:没有理顺县烈士陵园服务中心相关工作,陵园工作开展滞后,建立的退役军人服务站运行不畅。
整改落实情况:一是经申请县委组织部批准后,由局党组任命尚生玉同志兼任县烈士陵园服务中心主任,并报县委组织部备案,现已申请相关业务部门正在办理统一社会信用代码证、刻制印章。二是按照《烈士纪念设施保护管理办法》,已设立了纪念设施保护标识;经与县民政局对接烈士陵园特殊用地手续一直未办理后,及时上报了办理烈士陵园不动产权属申请,但由于办理过程中原划拨面积发生变化,需按程序由测绘单位进行二次测绘重新进行划拨办理,现已按程序通过了县政府常务会议和县委常委会研究,目前由县自然资源局按程序办理相关不动产权属手续当中。同时,根据人员情况正在积极协调培育讲解人员。三是按照《烈士纪念设施保护管理办法》及时起草完善了相关管理制度,并提交党组会研究通过,制定了《烈士陵园管理制度》《烈士陵园纪念设施管理制度》《烈士陵园工作人员考勤制度》《烈士陵园卫生管理制度》等制度,各项制度已上墙。针对烈士陵园未安装监控摄像头问题,我局积极发挥双拥工作机制作用,引导双拥共建单位出策出力,目前已协调双拥共建单位农业银行门源支行为烈士陵园免费安装监控摄像头,于6月底前安装完毕。针对陈列室堆放杂物等安全问题,目前已对烈士陵园配备了消防设施,对陈列室内部堆放杂物进行了清理。四是目前县退役军人服务中心和全县13个基层退役军人服务站“退役军人之家”考评命名工作有序推进,并在此基层上今年继续开展“退役军人之家”增星升级工作。同时,今年又把浩门镇向阳社区石嘴镇马场社区和东川镇孔家庄社区退役军人服务站纳入“退役军人服务站”创建命名,择期进行考评验收;目前已将12乡镇和8个社区基层退役军人服务站办公经费纳入财政预算,并对全县12乡镇和8个社区退役军人服务站配备了信息采集高拍仪及净水设备,下一步我局将积极争取上级主管部门、县财政部门资金,进一步完善软硬件设施,逐步提高基层退役军人服务站办公条件。
3.意识形态工作责任落实不到位。
整改问题:对意识形态工作安排部署不到位,工作措施不到位,未全面压实责任,结合行业实际落实意识形态工作方面有差距。
整改落实情况:一是认真学习并执行《海北州关于严格落实党委党组意识形态工作责任制的十项措施》规定,**年局党组牵头专题研究意识形态工作2次以上、分析研判意识形态领域的情况1次以上。对退役军人领域意识形态工作日常考核和年终考核,年内开展专项督查1次,并做到工作会议、分析研判和专项督查记录清、资料齐。二是及时调整成立了意识形态工作领导小组,并签订了**年意识形态工作责任书,把意识形态领域的政策规定纳入集体学习内容,重点学习******关于意识形态工作的系列重要讲话精神和省州县意识形态工作会议精神及相关文件精神,切实提高站位意识,做到了学习有安排、有记录。三是认真贯彻落实《退役军人保障法》规定,按照省州标准要求,挖掘和培树退役军人领域的先进典型事迹9人次,并及时上报推荐省州主管部门,入库退役军人先进典型人才库,让社会各界看有“窗口”、退役军人学有“榜样”,对尚未达到省州推送要求的先进典型,在县域内进行宣传。
4.对相关法律宣传不够,对优抚对象相关优惠政策研究不深、理解不透、落实不够。
整改问题:对《退役军人保障法》的学习宣传重视不够,宣传工作措施不到位,对优抚对象补助资金政策研究不够、落实不够,对优抚对象数据核查审定相关工作的政策性、严肃性、基础性、关联性把握不够,周密部署开展方面有欠缺。
整改落实情况:一是采取集中学习、研讨、个人自学相结合的方式,加强《退役军人保障法》等法律法规的学习。同时,利用经办业务时机、全县各类宣传节点、外出下乡等各类时机开展《退役军人保障法》等法律法规宣传活动,印制发放小手册,进一步增强广大退役军人对《退役军人保障法》等相关法律法规的知晓率。二是根据财政部、民政部《关于印发优抚对象抚恤补助资金使用管理办法的通知》第八条和**省退役军人事务厅、**省财政厅《关于规范优抚对象抚恤补助资金发放工作的通知》第四条规定,切实保障优抚对象生活待遇,但在政策执行当中,多次与省州业务主管部门对接后,由于没有具体的救助执行标准,因此各地一直以来未具体操作执行。另外,除重点优抚对象外大病医疗补助累计每年达到3万元以上的,由我局负责收集上报,经州业务部门审定后予以补助,具体标准由州业务部门具体确定。同时,积极兜牢困难退役军人帮扶援助底线,利用常态化联系退役军人制度,退役军人服务保障体系工作人员每人结对帮扶至少1名困难退役军人,切实解决他们在生活中遇到的困难问题,并在“八一”“两节”等重要节点走访慰问各乡(镇)、村(社)困难退役军人家庭,送去党和政府的关心关爱,并为缓解疫情反弹、物价上涨带来的冲击和困难压力,第一时间为376名部分优抚对象发放生活物价补助1.05万元,切实把各类优待抚恤和救助帮扶工作落实在平时,**年年底对全县164名退役军人服务对象进行了集中时间段慰问,送去面粉164袋、油328桶、大米328袋、棉被164床,价值达12万元。三是在年度优抚对象数据核查审定确认工作中,对80岁以上等行动不便的优抚对象提供上门信息核查确认工作20余次。针对退役军人底数掌握不准确问题,借优待证申领发放工作,同步推进退役军人信息核查,按“一人一档”原则逐一建档立卡,至目前,退役军人和其他优抚对象信息采集数动态调整至1395人,信息提交初审通过人数1328人,完成制卡、发放优待证1150余张。
5.民族团结进步创建工作流于形式。
整改问题:县退役军人事务局党组对民族团结进步创建思想认识不到位,研究部署不够,在结合行业实际抓落实上有差距。
整改落实情况:一是切实提高民族团结进步创建工作站位意识,把民族团结进步创建工作与业务工作同安排、同部署,年内研究创建工作2次以上,并结合退役军人工作实际形成了调研报告,及时调整成立了民族团结进步创建工作领导小组,细化工作职责,明确工作责任,为开展好民族团结进步创建工作提供了组织保障。二是及时清理了**年民族团结进步创建工作中内容空泛、不符实际、实操性不强的文件和形同虚设的工作机制及不符合实际的工作制度,并规范了**年民族团结进步创建工作发文,确保了文件的严肃性和规范性,并建立健全发文签发单、发文登记本等行文必备程序。
6.对平安创建和维稳工作思想认识不到位,落实有差距。
整改问题:未按照门办发〔**〕30号要求召开会议对平安创建工作进行安排部署,未签订平安创建工作目标责任书,未按照要求结合本部门实际进行形势分析研判,无相关矛盾纠纷排查记录。如:在**年4月21印发的《关于上报4月维稳形式分析研判工作情况的报告》(门军字〔**〕23号)中提到4月份召开维稳形式分析研判会1次,但实际没有相关记录。
整改落实情况:按照工作要求,对**年平安创建和维稳工作进行专题安排部署2次以上,及时签订目标责任书,调整充实领导小组,细化任务、明确分工、责任到人。同时,结合工作实际每月进行形势分析研判,并建立健全了矛盾纠纷排查工作台账,做到了记录清、台账明。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面。
7.资金支出和资产管理不严格。
整改问题:存在个别未按照财务制度列支资金,固定资产管理不严的问题。
整改落实情况:一是结合实际重新修订了《财务审批制度》《财务管理制度》,对财务支出时“联审联签”作出详细要求,对审批资金贴近工作实际作出调整,并将制度提交党组会研究审议通过并执行,进一步规范了财经纪律。二是及时将县民政局调拨资产和购买“三基建设”办公用品、会议桌椅、东芝打印机等进行了入账登记管理。将**年实施的烈士陵园纪念设施项目及时补办了资产交付使用手续,并依据批复的项目竣工财务决算进行了财务调整。将烈士陵园大门、值班室、纪念亭、陈列室等66万余元计入**年1元固定资产入账登记管理。
8.工程建设方案、施工合同和施工质量存在问题。
整改问题:烈士陵园纪念设施项目建设施工合同内容不规范,项目建设方案有欠缺,工程施工质量有问题。
整改落实情况:一是针对存在的实际问题,为防止今后发生类似错误,在局务会上对全体干部职工进行了警示教育,要求负责烈士陵园的分管同志今后加强项目管理方面的学习,并在党组会议上对新报项目提前进行部署研究,在**年实施的项目中,对《合同》以及拨款单进行了规范,规避了此类事件的发生,以更高管理水平应对今后烈士陵园建设、修缮方面的问题,切实维护本部门实施各类项目时的合法权益,确保国有资产不受损失。二是针对陈列室按值班室的标准建设,不能很好的发挥陈列室的功能作用问题,**年向省州主管部门积极申报了集红色文化教育基地、爱国主义教育基地、廉政文化教育基地为一体的陵园教育纪念馆等附属设施项目13项(总投资额近980万元),目前已进入逐级申报审批阶段,待该项目审批落实落地后,按陈列室的设计标准重新打造陈列室,把75名烈士英雄事迹通过烈士遗物、图文介绍等实物进行陈列布展,充分发挥陈列室弘扬红色文化和烈士精神的作用。针对**年建成的纪念亭底座墙体脱落、烈士陵园大门前地坪开裂,门墩瓷砖、与门墩连接的墙体出现裂缝等工程质量问题,积极争取项目并纳入2023年项目中进行维修。
9.文件处理不规范,审核把关不严。
整改问题:对公文质量重视不够,部分文件制文、发文不规范不严谨、文件处理不规范,审核把关不严。
整改落实情况:一是系统组织学习了《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》等有关公文处理规定,对部门文件出现“市委组织部”照抄照搬问题会上进行了批评教育。二是为了严谨制文和规范公文起草、审核、签发、报送等程序流程,制定了《公文管理制度》《印章管理制度》《公文起草、印发(上报)制度》等行文制度,对逐级审核和办公室起草、分管领导审核、主要负责人签发等流程进行了规范,对文头、文号、主送单位、抄送单位、落款等行为规范提出了明确要求,用制度进行行文管理提供了保障。三是加强培训教育,积极参加县委宣传部等部门开展的文秘人员培训,并邀请档案局专业人员对文件管理及档案工作进行指导,强化交流和经验学习。同时,为提高文稿质量,建立激励措施,文稿被省州县采用的,适当对供稿撰写人员进行奖励,提高文书人员工作积极性。通过系列措施目前制文、行文、审核等逐步规范,工作人员业务素质和综合能力得到有效提升。
10.对制度建设重视不够,以制度管人管事方面有欠缺,制度建设废改立修方面工作滞后。
整改问题:存在部分制度研究出台不规范、制度内容不符合规定、实际执行不到位、相关制度不健全、日常监督管理有漏洞等问题。
整改落实情况:一是局党组召开专题会议对《工作制度汇编》原有18条制度进行讨论研究,对原有《局机关内部考勤管理制度》等14条制度进行了全面修改,对《局机关内部效能考评制度》等4条制度进行了废除;增加了《烈士陵园管理制度》等4条新的制度,对各项制度逐项逐条进行认真推敲研究,并按程序审议通过,形成新的《工作制度汇编》18项,做到研究明、记录清。二是为达到用制度管人、管事、管物的目的,对各类制度中不符合工作实际的条款及与上级相关制度冲突的条款及时进行了废改立留,有效杜绝了制度漏洞及管理缺陷。三是针对制度执行不到位问题上,建立健全工作督察机制,对各类制度执行情况定期不定时进行督导检查并问效问责,并结合督查情况定期进行通报,确保学习、考勤等基本制度得到有效执行、落地落实。四是已建立健全财务审批、公务接待、档案资料管理等相关方面的重要制度,并报党组会议研究通过,并纳入了《工作制度汇编》。
(三)聚焦基层党组织建设方面
11.对党建工作思想认识不到位,存在重业务轻党建的现象。
整改问题:未做到定期研究、部署、检查党建等工作,党建与业务工作“两张皮”,党的领导核心作用发挥不全面,局党组和机关党支部党务工作者对党务工作不熟悉,党内制度制定不规范,党支部战斗堡垒作用发挥不明显,对退役军人中的党员管理不到位。
整改落实情况:一是针对党的领导核心作用发挥不全面问题进行了立行立改,及时向县委申请增补了尚生玉同志为局党组成员,党组人数达到至少3人以上的要求,并规范落实党组理论中心组学习、“四重一大”议事规则、民主生活会等制度。按照全面落实从治党主体责任要求,分别就“一把手”落实主体责任情况和副职领导履行“一岗双责”情况进行了述职。同时,为明确工作职责,履行好“五个主体”责任,对党组班子成员及全体干部职工进行了职责分工,印发了《关于进一步明确班子成员和干部职工职责分工的通知》,制定了《**年党建工作计划》,并提交党组会研究通过,定期安排部署党建工作,全时督导问效工作进展,党组的核心作用、统领功能得到全面加强。二是针对党务工作者对党务工作不熟悉,党建档案资料缺失等问题,让党建分管领导和党务工作者及时参加县委党校组织的党务工作业务轮训班,积极征订党刊党报等身边读物,加强学习党建理论知识,以此提高党务工作者专业能力和水平,协助熟悉掌握党务工作。三是强化党建工作,狠抓党建档案资料规范化建设,为提高平时会议记录质量和水平,配发了录音笔,严格“三会一课”制度,坚持一事一记、一事一痕,提高文稿撰写质量,杜绝汇报材料雷同、敷衍了事,扎实推进“五个主体”责任,压实工作责任,提高责任人意识,建立健全档案资料备查。四是严谨党组、党支部制文,认真汲取**年党组、党支部行文不规范问题,分门别类建立健全党组、党支部发文台账,严格文件审核、签发程序,杜绝发文出现错误。五是通过选举建立健全了局机关党支部,明确党支部书记和委员们的具体责任,履行职责,助推党支部发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用,以“五统一”要求,切实搞好每月主题党日活动。六是立行立改非党人员负责党务工作问题,重新确定党务工作者,切实减轻党务工作者压力,让其专心专业负责党务工作,有效改变党务工作者多头承担非专业工作问题,强化党务工作者思想教育,提高对党建工作重要性认识,落实落细各项党建工作任务。七是为全面掌握退役军人党员底数,加强退役军人党员管理,利用优待证办理发放过程,对全县退役军人基础信息进行了核查登记,详细部署了工作步骤措施,梳理了退役军人党员信息,建立健全了退役军人党员台账。同时,对我县的退役军人“口袋”党员,联合各基层退役军人服务站开展了退役军人党员关系转接工作,让退役军人“口袋”党员补正档案资料,让他们“明身份、进组织”。
12.党内组织生活不规范不严肃,未正常开展。
整改问题:县退役军人事务局机关党支部未能严格按照党章和党支部工作条例要求开展工作,组织生活会开展不规范,“三会一课”未按要求开展,主题党日活动无方案且开展不规范。
整改落实情况:一是规范组织生活会程序,严格按照组织生活会主题,广泛征求意见,扎实开展党员自我剖析、梳理问题,党员与党员之间相互提出意见,形成问题清单,制定整改方案,明确整改措施和整改时限,真正让组织生活达到出出汗、红红脸,发现不足、促进提高的平台,做到每个环节有记录、有安排、有整改。二是针对存在的问题,进一步规范了会议记录,建立健全党组、党支部、局务等常规工作会议记录,针对不同工作、不同归口,分门别类做好工作记录,有效杜绝局务记录代替党组、支部会议记录,规范各类工作会议记录程序,做到专人记录、保管。同时,严格执行党员“一本纪”、干部职工学习笔记,做到记录“三要素”齐全,并由党组书记定期亲自审核,对记录不规范的及时批语整改,择期对审阅情况与会通报。三是从**年5月开始,认真按照《关于进一步加强和规范党支部“主题党日”活动的通知》中“三定一督导”的要求开展党日活动,切实做到了有方案、有记录、有信息和档案资料齐全。
13.党风廉政建设责任制落实不力。
整改问题:县退役军人事务局**年、**年全县党风廉政建设目标责任考核结果都为合格,局党组虽然对存在的问题进行了整改,但仍存在党风廉政责任制落实不到位的问题。
整改落实情况:一是及时调整局党风廉政建设领导小组,**年全年安排部署党风廉政建设和反腐败工作2次以上。紧贴工作实际制定了党风廉政建设工作计划,签订了党风廉政建设工作责任书。逢节必开“吹风会”和“集体廉政约谈会”,做到工作有部署、措施有落实、工作有记录,一体推进“三不腐”。二是深刻反省**年至**年党风廉政建设档案资料不完善,有消极应付年终考核的经验教训,常态开展党风廉政建设理论学习,提高党风廉政建设工作重要性认识,扎实开展**年党风廉政建设工作,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,结合工作实际同部署、同落实,紧跟工作步伐,建立健全党风廉政建设档案资料工作,确保党风廉政建设工作随时都经得起考验和检查。三是结合民主生活会、组织生活会,通过查问题、提意见等方式主动收集可能存在的廉政风险隐患,并通过专题会议研究分析,逐项逐条分析廉政风险点,及时制定整改措施,明确整改时限任务,认真推进问题整改,杜绝照抄照搬现象,梳理的廉政风险点紧密结合实际,切实解决问题,确保廉政风险整改不搞形式、不走过场。四是针对作风问题整治工作重视不够,安排部署不到位问题。认真学习了作风突出问题整治工作相关关键精神,对整治问题清单进行了回头看,逐一排查了问题清单是否符合工作实际、是否存在内容空泛问题、知否整改落实到位。并结合政府系统开展的作风整治专项行动,制定工作方案,明确整治重点,进一步规范约谈工作机制,完善了约谈记录,对在工作中有苗头表现的同志,通过局党组约谈提醒的方式,进行批评教育、治病救人,充分发挥机制作用,让约谈真正成为关心干部、教育引导、督促问效的有效抓手。五是学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件精神,提高全面从严治党主体责任重要性认识,积极发挥党组核心作用,坚决落实全面从严治党主体责任,自**年以来凡是涉及全面从严治党主体责任工作的重要会议精神、重要文件及领导指示批示精神,及时纳入“第一议题”在党组理论中心组合干部集中学习会上进行认真学习,并适时召开党组扩大会议进行全员传达。同时,对上级要求的全面从严治党主体责任工作和涉及事项,及时例会研究部署,积极认领反馈问题,分析问题纠正偏差,制定整改措施清单,及时督促整改落实到位,落实落细全面从严治党主体责任各项工作任务。
14.会议记录混乱,档案资料管理有欠缺。
整改问题:存在以行政记录代替党组记录和党支部记录、党支部会议记录与行政记录混记、档案工作责任制未建立、保密档案管理有差距等问题。
整改落实情况:一是按照“规范管理、归口负责”原则,分门别类建立健全了党组、支部、行政工作记录。二是针对收集烈士遗物及事迹史料上有欠缺、相关资料缺失等问题,把挖掘整理烈士红色文化事迹提上议事日程,结合主题党日活动组织全体人员前往县委党校廉政教育基地、旱台民兵连等展览馆进行参观学习,详细交流了史料收集、布展方法等知识。三是结合烈士纪念设施保护专项行动,搜集整理了烈士陵园概况,并向省州主管部门申报了集红色文化教育、爱国主义教育、廉政文化教育为一体烈士陵园纪念设施建设项目,以此推动烈士褒扬工作高质量发展。四是成立了档案工作领导小组,明确了分管负责人、具体责任人责任,落实了档案管理工作责任制。制定了《档案管理工作制度》《档案查阅管理制度》,邀请了县档案局有经验的同志到我局对档案管理人员作了专业辅导,建立健全了各项档案管理及查阅台账,对各项档案进行了整理装订,为进一步规范管理档案工作奠定了基础。五是购置了保密档案柜,为杜绝泄密风险,由正式在编人员承担****,及时调整成立****领导小组,明确分管责任人、具体责任人责任,定期研究部署****,常态化开展泄密典型案例警示教育,树牢保密意识,严格落实****责任制,规范管理保密档案,纠正并织牢保密防护网。
15.关心关爱不够。
整改问题:对机关干部和退役军人关心关爱有欠缺,工作作风有待改进。
整改落实情况:一是及时发放了我局驻村工作队工作人员生活补助、交通费等补助金1.29万元,下一步将严格按文件规定执行发放。二是结合实际,制定了《门源县常态化联系退役军人制度》,通过该制度对全县102名退役士兵建起了结对服务,为做好政策解答、思想教育、情绪疏导和帮扶解困等工作奠定了基础,开展结对服务170余次,利用“八一”“两节”等慰问机制及时对困难退役军人进行慰问,解决生活中遇到的实际困难。三是为加强常态化联系退役军人机制的覆盖面,把包联服务制度延伸到基层,要求基层退役军人服务站结合各自实际开展结对联系服务。**年年底对全县164名退役军人服务对象进行了集中时间段慰问,送去面粉164袋、油328桶、大米328袋、棉被164床,价值达12万元,落实了常态化联系退役军人制度,送去了党委政府的关心关爱。同时,积极与县财政部门沟通协调,将12个乡镇和8个社区基层服务站“三基”建设经费纳入财政预算。
16.对巡察反馈问题整改不彻底。
整改问题:局党组虽然认领了十六届县委巡察发现的共性问题。如“三会一课......等制度落实不到位,活动记录不规范,党建资料不齐全(第十八条)、‘五统一’主题党日活动未按照要求开展......(第十九条)、......以领导班子办公会议代替党组织会议研究决定重大事项,或没有专门的党委(党组)会议记录本,与行政会议记录本混记,且记录不规范......(第十三条)、文字材料照搬照抄(第七条)”等,在整改情况报告中也已上报整改了相关问题,但通过查阅相关资料发现存在整改不彻底、不到位的问题。
整改落实情况:借此次县委第三巡察组对我局党组开展常规巡察为契机,结合此次巡察反馈的整改意见均涉及认领的十六届县委巡察发现的共性问题,一并进行了整改,立行立改了“三会一课”、“四重一大”、主题党日活动等制度的规范执行和落实,立行立纠了党建资料不全、文字照抄照搬、记录活动等乱象,并建立健全了相关制度和工作督查机制,用制度有效杜绝了整改不彻底、不到位问题。至目前,认领的十六届县委巡察发现的共性问题已全面整改,各项工作运行已步入正确、规范、合理轨道,局党组核心作用得到加强,支部战斗堡垒作用得到提升,各项工作取得实质性进展,服务能力、服务水平、服务质量保持良好发展势头。
三、整改成效
县退役军人事务局是深化机构改革以来全新组建的部门,面对的是全新的工作,各项工作也在不断摸索中前进,在不断前进中规范,在不断规范中完善,尤其是**年委第三巡察组对我局党组开展常规巡察并反馈整改意见以来,局党组主动进位,把工作整改作为捋顺工作的着力点和突破点,抓住机遇,敢动真碰硬,克服阻力迎难而上,彻底解决了党的领导核心作用发挥不全面、结构根基搭建不固畅、基础性工作薄弱、工作高质量发展有瓶颈等问题,在立行立改、边查边改的基础上寻找新路径,大胆创新,形成工作亮点并取得新成效,个别工作已走在全州四县前列,得到省州上级主管部门充分肯定。一是持续深化褒奖机制的高效运行。认真实施《门源县现役军人立功褒奖办法》,通过该办法已对我县12名现役军人进行了立功褒奖送达,全部为在部队荣立三等功人员,按5000元的标准进行褒奖,让军人军属切实感受到了党和政府的深切关怀和温暖。二高效推进常态化联系退役军人制度。结合实际,制定了《门源县常态化联系退役军人制度》,通过该制度对全县102名退役士兵建起了结对服务,为做好政策解答、思想教育、情绪疏导和帮扶解困等工作奠定了基础,开展结对服务超170余次,对困难的退役军人用实物进行了慰问,解决了其困难,表达了感情。三是推行退役军人服务卡。通过与县驻地各银行不断协调和衔接,为全县退役军人统一办理服务卡,此卡的办理除了享受就业创业贷款利率优惠外,又能享受免卡费、服务费、信息费及跨行转账费用。四建立“双拥共建单位”新模式。通过洽谈与22家驻地用工和服务企业达成“双拥共建”签约意向,并举行“双拥共建”签约和挂牌仪式,让授牌企业为退役军人提供优惠服务和就业岗位,享受“服务”、端牢“饭碗”。目前已就业10人,累计提供优待服务100人次。下一步继续扩大范围,让退役军人切实受到优待优抚和就业支持。五是丰富创新双拥共建活动。连续两年利用“八一”平台,融合“庆建党百年华诞”“喜迎二十大”“促精神文明建设和民族团结进步”开展了双拥共建活动,向社会各界全方位、多角度、深层次传播了打造**北部生态高地,建设更加宜游、更加宜业、更加宜居的门源新篇章,系列活动受到全县各族群众和部队官兵们的广泛好评。六是举办全县服务保障体系能力提升培训活动。连续两年举办全县退役军人服务保障体系能力提升培训活动,就进一步强化工作对接、规范工作流程、夯实工作基础、提升退役军人服务保障体系能力建设等方面向乡镇、社区工作人员作了工作培训,对相关业务进行了“对症”“精准”指导。目前培训机制已成为我县推动工作、畅通信息、传递经验、提升能力的重要平台。
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