2023年乡县开展打击传销专项行动实施方案3篇（完整文档）

乡县开展打击传销专项行动实施方案为深入学习贯彻******来陕考察重要讲话精神和扫黑除恶专项斗争的重要论述，认真贯彻落实***、国务院关于打击传销决策部下面是小编为大家整理的乡县开展打击传销专项行动实施方案3篇,供大家参考。

乡县开展打击传销专项行动实施方案篇1

　　为深入学习贯彻******来陕考察重要讲话精神和扫黑除恶专项斗争的重要论述，认真贯彻落实***、国务院关于打击传销决策部署和县委、县政府工作要求，扎实开展打击传销各项工作，切实维护人民群众利益、市场经济秩序和社会大局稳定，按照__县打击传销工作领导小组工作安排，我局决定，自20__年8月至11月，深入开展打击传销专项整治行动。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，紧盯薄弱环节，强化异地聚集式传销综治管控和动态监管，实现重点区域打击传销形势得到根本性扭转；通过本次行动，查处一批传销大要案件，摧毁一批重大犯罪团伙，惩治一批骨干分子，遗送一批涉传人员，灭存堵增，网络传销蔓延态势得到有力遏制，聚集式传销重点城市、重点区域传销活动反复情况和投诉举报数量明显减少，综合治理效能显著提升，长效机制进一步健全，公众对传销的识别能力和自觉抵制意识明显增强。

　　二、工作原则

　　（一）属地监管，分级负责。县局统一领导，办公室设在局执法大队（原经检大队办公室）。各业务科室按职能分工监管、各市场监管所属地监管，明确任务，强化责任，推动落实。

　　（二）打防并重，同步推进。坚持打击与防范同步谋划、同步推进。将严厉打击、大力宣传和开展创建活动有效融合，源头防控，全面整治，重点打击，持续推进。

　　（三）加强协作，综合治理。坚持统分结合，各市场监管所要积极和镇（办）机构联动查处，形成合力进行打击。

　　（四）积极稳妥，有序处置。细致排查风险隐患，做好风险评估，根据不同性质、不同表现形式的传销模式，划分涉稳风险等级，对症施策，稳妥处置。

　　三、工作重点

　　（一）重点整治区域

　　以传销违法活动高发区、群众投诉举报数量较多地区为重点区域，以广场、公园等公众聚集场所，宾馆、招待所等公共场所，城乡结合部和管理松散的居民小区为重点部位，重点加强对出租屋和流动人口的管控，有效整治人民群众反映强烈、传销活动情况突出的区域，最大限度排除各种隐患。

　　（二）重点打击行为

　　1、网络传销行为。严厉打击依托互联网、微信等网络平台，打着消费返利、金融互助、虚拟货币、投资理财等幌子，假借慈善、扶贫、创新、“一带一路”、军民融合等名义，扭曲国家有关政策实施的网络传销违法犯罪活动。

　　2、异地聚集式传销行为。严厉打击、坚决取缔以“1040阳光工程”“资本运作”“连锁销售”等名义实施的异地聚集式传销违法犯罪活动。

　　3、涉黑涉恶违法犯罪行为。严厉打击传销组织限制人身自由、非法拘禁、威胁恐吓、强迫交易、暴力抗法等涉黑涉恶违法犯罪行为和具有邪教特征的犯罪活动。

　　四、工作任务

　　（一）强化综合治理。各市场监管所要联合社区（村），群防群控，重点加强对出租屋和流动人口的管控；在案件查处、人员处置遗返、预警防范等方面，要积极和当地镇（办）沟通联系，打破信息封闭和地域界限，资源共享，着力解决工作面临的共性和难点问题，开展联合执法，营造良好氛围，提高工作水平。要继续深化无传销社区（村）创建和巩固工作，提升创建质量，巩固创建成果，全力挤压传销活动空间。各市场监管所要及时处理群众举报，加强行刑衔接、线索移交和处罚措施的配合，严厉打击各种不同性质的传销违法犯罪行为。

　　（二）突出网络整治。全面落实“线上监测、线下实证、多措处置、稳妥善后”的打击整治网络传销四步工作法，认真谋划“防、控、打”三个方面的工作，强化技术支撑，以执法办案为导向，抓早打小，对网络传销始终保持高压严打，全力遏制网络传销蔓延态势。各市场监管所要和镇（办）加强信息互通、联控严打，做好法律法规适用、刑事司法与行政执法等方面的衔接，全力做好案件查办和协同处置，依法严惩传销组织者和骨干分子。结合“无传销网络平台”创建，会同通信管理、网络信息管理部门做好对传销网站的查处和净化网络环境工作，压实互联网平台的主体责任。要加强对新形势下假借“微商”“电商”“消费投资”等名义开展新型传销的研判，加强风险预警提示和防范，提高对新业态、新模式潜在风险的敏感性和警惕性，对以创新为名的违法行为要依法定性，依法查处。要筑牢防线，优化风险管理机制，防止网络传销风险输入和传导，对新业态，新模式主动加强指导、规范、引导，及时纠偏，防止出现群体性事件。

　　（三）依法分类处置。在查处传销案件过程中，要注意教育与处罚相结合，对从事传销活动的单位，要依法严肃查处，彻底捣毁其传销网络；对传销头目、骨干和涉黑涉恶分子要依法打击处理：对受骗参与传销的大多数群众要做好教育疏导和善后工作，防止矛盾激化。对为传销活动提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等便利条件的行为，应视其情节予以处理。同时，把握政策原则，灵活运用提醒，约谈、告诚、行政处罚等多种干预和处置措施，区分情形做好分类处理工作。

　　（四）深入开展宣传。坚持打击整治与宣传教育同步。把握舆论导向，发挥新闻媒体震慑、警示教育作用。充分利用新闻媒体等宣传资源，广泛深入宣传专项整治进展和成效，公布各市场监管所举报电话，发布警示提示、反传销公益广告，公布典型案例。开展“防止传销进校园”等具有针对性和实效性的宣传教育活动，普及禁止传销的法律法规，揭露传销活动的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害，教育、防止人民群众，特别是大学生、退转军人等特殊群体被诱骗参与传销，有效提高人民群众自觉识别、防范传销的意识和能力。

　　五、方法步骤

　　本次专项行动分五个阶段进行。结合“无传销社区（村）”“无传销网络平台”创建和开展“防止传销进校园”活动，坚持以打促创，以创固打。

　　（一）动员部署阶段（8月31日至9月3日）。各市场监管所按照方案要求，结合本区域传销活动的形势和特点，明确打击传销重点和阶段性目标，广泛开展宣传教育活动，部署集中打击行动。

　　（二）线索摸排阶段（9月4日至9月6日）。各市场监管所开展全面排查，畅通投诉举报电话，彻底摸清本地区的传销组织、窝点、平台网站、人员、传销类型、活动区域等基本情况，确定各辖区重点区域，打击对象和目标。线索举报要按照“首接负责”的原则，认真受理并做好后续处理或移交工作。

　　（三）集中打击阶段（9月7日至10月9日）。根据摸排情况、案源线索，各市场监管所要和镇（办）部门加强联系对接、组织精干力量，采取“端窝点、抓头目、封账号、破网络”等强有力方式，对发现的传销组织、窝点进行集中清理打击整治。各市场监管所对重点区域要加大打击力度、打反复、反复打，着力解决传销活动“打而不死、驱而不散、遣而不返”现象。严厉查处一批涉及面广、涉案人员多、涉案金额大、危害严重的传销大要案件，依法严惩从事传销活动的单位、组织者、骨干分子以及传销涉黑涉恶分子，劝返遣散传销人员，严肃处理传播涉传信息的网站，严厉查处虚假违法广告，依法对相关人员采取行政、刑事处罚措施，形成打击传销执法行动的强大攻势和舆论环境。

　　（四）固守深化阶段（10月1日至10月31日）。对专项整治行动以来重点整治区域进行“回头看”，严防传销人员来回流窜、传销活动回流反弹。

　　（五）总结阶段（11月1日至11月30日）。全面总结、积累经验，查找不足。根据专项整治行动情况，结合群众满意度，认真开展总结。

　　专项行动期间，各业务科室、各市场监管所遇到重大情况、疑难问题要及时上报县局打传办，并于10月25日前将书面总结和附件统计表报至局执法大队（原经检队办公室）。

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乡县开展打击传销专项行动实施方案篇2

　　为严厉打击传销违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深拓展，坚决遏制传销活动在我县的发展和蔓延，经研究决定，在全县开展打击传销专项行动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以******重要指示和党的十九大精神为指导，按照省、市打击传销工作的总体部署，将社会管控、案件查处、净化环境相结合，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，集中打击社会危害较大的团伙，构建防范传销的体系，为经济发展、社会稳定和人民安居乐业创造良好的社会环境。

　　二、行动目标

　　县打传办依据近一年来的接报案和打击处理传销案件的信息，对涉传重点区域、重点场所予以重点管控，各镇、开发区要确定各自辖区的重点区域。要以破大案、打团伙、抓头目、摧网络为目标，教育遣返一批、拘留一批、逮捕一批、审判一批传销分子，使我县传销形势根本好转，基础防控措施明显加强，创建工作取得显著成效。

　　三、工作重点

　　围绕“打、防、控、管”四个环节，建立完善巡查防控、摸排举报等工作制度，建立完善街道社区监控平台，强化打传专业小分队、志愿者、信息员队伍建设，抓好对重点地区的工作督导。深入开展防传销宣传和无传销创建活动，将创建“无传销社区（村）”、“无传销网络平台”工作列入创建文明城市、平安建设的范围，以传销纳入扫黑除恶专项斗争为牵引，进一步推动地方党委政府重视、支持打击传销工作，实现统筹规划、有序推进。

　　四、实施步骤

　　此次打击传销专项行动自即日起至12月10日结束，共分三个阶段：

　　（一）摸底准备阶段（8月10日起至9月25日）

　　各镇党委、政府及开发区管委会要因地制宜，进行动员部署，组织由市监、公安为主体，相关部门及基层组织参与的执法力量，开展全面的摸底工作，做到街不漏区、区不漏栋、栋不漏户，发现传销窝点，立即入户核查，做到发现一户，核实一户，清理一户，遣返一户，使打传工作真正做到“看得见、打得走、守得住”。各镇、开发区要通过设立举报电话、落实《芜湖市打击传销举报奖励办法》等行之有效的方式，掌握本地区的传销组织、窝点、人员、活动区域等基本情况，制定好专项行动具体方案，并于9月16日前将方案报县打传办。

　　（二）集中打击阶段（9月26日至11月30日）

　　按照“四个一批”的行动目标，集中、广泛、不留死角地开展打击行动。一是对重点整治区域进行集中行动，形成声势，铲除传销窝点，教育遣返传销人员，坚持露头就打，打早、打小，遏制传销活动的发展蔓延。二是开展案件查办工作。公安机关对清查中发现的案件线索要一查到底，追根溯源，抓头目、摧网络。市场监督管理部门要积极配合公安机关查办案件，并依法严肃查处为传销活动提供便利条件等行政案件。三是实施打防结合。在打击的同时，进一步推进创建工作的开展，强化源头治理，防止传销回潮，确保专项行动成果。四是利用多种形式广泛开展宣传活动。提高普通市民及在校大学生等重点人群的传销防范意识，使传销组织和传销人员无所遁形，形成群防群治的良好氛围。

　　专项行动实行周通报制度，县打传领导组组长或副组长将不定期召开调度会听取汇报、研究布置工作和带队开展督促检查。

　　（三）总结提高阶段（12月1日至12月5日）

　　全面总结专项行动的工作经验、查找不足，巩固专项行动的成果，推进打击传销工作继续深入开展。各镇、开发区打传办要于12月5日前，将专项行动总结上报县打传办。

　　五、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。中央政法委将打击传销列入涉黑涉恶重点领域之一，各镇、各部门要以对人民高度负责的态度，树立长期作战，除恶务尽的思想，进一步提高认识，密切关注传销活动的新动态，认清新型传销的真面目，坚决克服麻痹松懈思想和畏难情绪。

　　（二）明确职责，形成合力。县政府为打击传销工作的责任主体，各镇各有关部门要在县委、县政府的统一领导下，充分发挥职能作用，加强协调配合，形成打击合力。

　　（三）加大宣传，营造氛围。要充分利用多种形式，把宣传工作贯彻到专项行动的始终，广泛动员人民群众积极投入到打击和防范传销工作中。并要做到三个面向：一是面向普通市民。使传销的危害性人人皆知，广泛调动社会力量，实现群防群治。二是面向出租房主。把打击传销宣传教育工作做到每一个出租房主，使他们能够主动积极参与抵制传销，主动收回涉传房屋。三是面向涉传人员。通过多种形式针对传销人员进行矫正感化教育，从思想上挽救涉传人员。

　　（四）规范执法，维护稳定。各相关部门要准确理解、适用相关法律法规及《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》，认真研究案件定性及证据标准，严格依法办案。坚持打击和维稳并重，严格把握打击政策和范围，积极预防、妥善处置涉稳事件。

　　（五）强化考核，严格责任。要进一步细化考核标准，把此次专项行动的成效作为年度综治目标考核、创建文明单位的重要内容。县打传办还要在此次专项行动过程中，组织相关部门进行督查指导，对打击工作不力的，要给予通报，对怠于履职、造成严重不良影响的单位和人员，坚决予以追责。公安、市场监督管理部门以及各镇、社区（村）要切实落实“首问负责制”，不得出现推诿扯皮现象。

　　（六）认真总结，加强交流。各镇、开发区要及时上报专项行动期间工作成果，认真总结专项行动中的经验，分析当前打击传销工作的形势和特点，各镇及相关部门之间加强交流，互通信息，提升打击传销和防范传销的能力，严防传销回潮。

乡县开展打击传销专项行动实施方案篇3

　　各村、各办（中心、大队）、相关部门：

　　为进一步做好打击传销工作，切实维护我镇的经济秩序和社会稳定，有效将传销违法犯罪活动遏制在萌芽状态，推进“平安宣和”建设，从即日起至20__年12月20日，在全镇范围开展集中打击传销专项整治行动，特制定以下行动方案：

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大会议精神，以科学发展观为指导，广泛动员社会力量，坚持“打击、防范、控制、管理”工作机制，按照“平安宣和”创建工作要求，在镇党委、政府统一领导下，将社会管控与案件查处相结合，集中整治传销人员聚集情况严重的地区，集中打击社会危害较大的团伙，为维护社会大局稳定、促进社会公平公正、保障人民安居乐业作出积极贡献。

　　二、工作目标

　　通过此次集中整治行动，建立和完善打击传销的各项制度，形成打击和监管的长效机制，对传销活动始终保持高压态势，坚持露头就打，形成打击传销行动的强大声势，全镇范围内传销活动得到有效控制，经常性、规模化的传销活动基本杜绝，群众识别、防范传销的能力进一步增强，防范和打击传销活动的长效机制基本建立。

　　三、打击重点

　　（一）加大重点区域整治。以创建无传销镇为目标，开展集中整治，针对打防控管工作存在的薄弱环节，建立健全长效机制。按照方案要求，协同有关部门加大清查整顿力度，重点检查集镇街区出租房屋等传销活动可能高发区域，重点加强对房屋租赁的管理，加大对违法租赁房屋行为的处罚力度。

　　（二）加大打击惩处力度。强力打击聚集型传销。集中查处以“1040工程”“爱心互助”“慈善”“养老”“宗教”“改革创新”“资本运作”“连锁销售”“西部大开发”“红色旅游”等为名实施的“拉人头式聚集型传销违法犯罪”，以及直销企业从事传销和打着直销旗号从事传销违法活动的案件。

　　（三）加大挽救、遣返、稳控力度。积极查处涉及省内外少数民族地区和人员及港澳台人员的案件。对受骗参与传销人员，尤其是对被骗参与传销的在校生、退伍军人、下岗职工和农民群体，要积极配合民政部门做好教育挽救、遣返稳控工作，防止群体性事件发生。

　　（四）加大宣传教育力度。加强法律法规宣传，剖析传销特点和表现，揭露传销手段和社会危害性，提高广大群众尤其是在校生、农民、下岗职工对传销本质特征的认知能力，增强其防范、抑制传销的自觉性，展示政府的决心和执法部门的能力，更好地发挥震慑、警示、教育作用。

　　四、行动步骤

　　（一）线索摸排阶段（即日起至9月30日）。全村进行摸底排查，汇总、梳理、核查线索，确定打击和整治重点和步骤，为集中打击整治打牢基础。对条件、时间成熟的案件及时查处。

　　（二）打击整治阶段（10月1日至11月30日）。集中精力和资源，查处案件，打掉团伙，铲除窝点。

　　（三）总结考核阶段（12月1日至12月20日）。各村对辖区内大要案件查处、集中整治和宣传工作情况总结、自评并上报至镇综治办，镇综治办根据各村工作情况和自评结果进行考核评价，并纳入年度平安建设工作考评。

　　五、主要措施

　　（一）全面排查，摸清底数。各村要积极借助宣和派出所力量，发挥职能部门优势，拓宽和畅通社会举报渠道，广泛收集、准确研判、积极核查涉嫌传销线索，掌握传销团伙、人员、窝点、规模及动态等重要信息，并每月上报1次工作动态。

　　（二）缜密经营，循线深挖。宣和派出所、市场监督管理所始终将“破大案、挖源头、捣窝点”作为主攻方向，强化经营意识，坚持打大、打深、打精，全力锁定涉案骨干人员、主要资金交易和关键证据，为成功打击整治奠定基础。

　　（三）集中行动，精确打击。宣和派出所在摸排、经营的基础上，根据案件及地区打击情况，适时集中力量，果断打击整治，形成规模震慑效应。

　　（四）强化宣传，深化“两无”创建活动。各村要坚持不懈地开展宣传教育，形成打击传销的良好环境，要继续以宣传《直销管理条例》《禁止传销条例》和国家关于打击传销活动的相关规定为重点，充分利用村级宣传媒介搞好宣传，提高群众的辨别能力和自我防范意识。

　　六、工作要求

　　（一）统一思想，加强领导。充分认识传销违法犯罪形势和打击整治行动的重要意义，牢牢把握行动重点环节，切实组织好、开展好此次行动。镇综治办负责日常组织协调，各村要认真开展摸排、整治工作，各相关部门要各司其职、各负其责，争取多方支持，在镇党委、政府的统一组织、指挥、协调下，确保行动取得实效。

　　（二）加大力度，密切协作。各村、宣和派出所、市场监督管理所要全力投入，针对工作中的薄弱环节，采取有效措施，压缩传销活动空间，铲除传销生存土壤，夯实打防控管等基层基础工作。派出所要充分发挥主力军作用，在镇党委、政府及各村的配合下，开展联合行动，要削除协作障碍，加强线索移交、信息共享，联动查处。

　　（三）狠抓落实，严格责任。各部门要紧紧围绕行动目标，认真落实工作部署，采取有力措施，扎实推进。镇党委、政府督查室要适时对行动开展情况进行检查督导。行动成效将作为年度综治考评、文明创建的重要内容。对不认真履职、造成严重不良影响的单位和个人坚决倒查追责。

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