防范打击电信网络诈骗宣传工作方案5篇

防范打击电信网络诈骗宣传工作方案为有效遏制电信网络新型违法犯罪，全面提升群众防范意识，根据国务院、省政府联席办的部署要求，以及市政府联席会议召集人、副市下面是小编为大家整理的防范打击电信网络诈骗宣传工作方案5篇,供大家参考。

防范打击电信网络诈骗宣传工作方案篇1

　　为有效遏制电信网络新型违法犯罪，全面提升群众防范意识，根据国务院、省政府联席办的部署要求，以及市政府联席会议召集人、副市长、公安局长黄**“要采取多种形式大力宣传，提升防骗、识骗能力”的批示精神，决定自8月1日至12月31日，在全县范围内组织开展防范电信网络新型违法犯罪宣传工作，为厦门会晤安保以及党的十九大胜利召开创造和谐稳定的社会治安环境。特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以“防范诈骗人人参与 平安漳州家家受益”为主题，通过群众喜闻乐见的方式，广泛开展宣传活动，形成声势，营造氛围，震慑违法犯罪分子，提高人民群众的防骗意识和能力，自觉抵制虚假信息诈骗犯罪活动，积极检举揭发虚假信息诈骗犯罪线索。

　　二、目标任务

　　通过全覆盖的宣传，实现辖区此类警情数下降35%以上的目标。

　　三、宣传内容

　　（一）近年来打击虚假信息诈骗犯罪取得的战果。

　　（二）各单位防范虚假信息诈骗犯罪的主要做法、成效。

　　（三）当前虚假信息诈骗犯罪分子的作案手段，包括冒充公检法人员谎称事主涉嫌贩毒、洗钱，以中奖、退税、银行卡透支、低价卖车、高薪招聘、虚构绑架、电话欠费、冒充黑社会报复等名义实施的诈骗犯罪活动。

　　（四）群众识别常见虚假信息诈骗犯罪的方法，防范措施，注意事项等。

　　（五）群众一旦被骗，应该采取的补救措施、报案渠道。

　　（六）群众举报虚假信息诈骗犯罪线索的方式等。

　　四、宣传方式

　　1.电视、大型LED播放动漫宣传片；

      2.入村入户分发宣传折页；

      3.横幅悬挂宣传标语；

      4.户外LED播放宣传标语；

      5.张贴宣传海报；

      6.学校、企业举办宣传讲座；

      7.微信公众号刊登预警提示；

      8.利用报纸、广播等进行宣传。

　　五、任务分解

　　各单位要按照方案要求，结合实际，进一步细化措施，确保宣传活动取得实效。

　　（一）刑侦大队:要对接协调相关职能单位配合宣传，及时提供宣传彩页、海报、短信、标语、专题宣传片等宣传资料，为各单位开展宣传活动提供必要的支持，形成合力；在受理诈骗类报案时，须动员报案人添加关注福建警方防骗热线微信公众号；协调当地工商部门对企业财会人员进行防骗宣传教育，并提供协助；根据市局部署印制“致全县在校学生及家长的一封信”、 “给企业、大客户的一封信”通过报纸刊登、邮政信箱投递、学校“小手拉大手”、社区张贴、派出所巡逻车广播宣传等方式或渠道，将公开信的内容逐家逐户传递到全县居民家中，力争使全县居民对公开信的知晓率达到90%以上；主动对接银行系统、三家运营商，要求其负责在各自营业场所分发宣传折页、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、播放防骗动漫情景剧。

　　（二）指挥中心：依托电视、广播、报刊和网络等媒体及公安机关建设的网站、微博、微信等平台配合开展宣传活动；协调本地电视、广播、报刊和网络等新闻媒体以新闻报道、专题节目、公益广告等形式开展防范宣传，推广福建警方防骗咨询热线“96110-8”、 微信公众号（微信号：fj96110-8），引导群众在收到疑似诈骗信息时，第一时间拨打热线寻求帮助。

　　（三）治安大队：协调各商业银行强化柜面防阻工作，对大额转账和新办、补办网银业务的客户，经核对存疑的，立即提示劝阻和暂缓办理；协调各通信企业在用户办理购买手机或申请手机卡业务时，配发宣传彩页，通过手机短信群发功能向全县用户群发公益警示短信；协调辖区高校、中学、小学、幼儿园等各类学校开展形式多样的防范宣传活动，发放《致全县在校学生及学生家长的一封信》，扩大防范宣传覆盖面。

　　（四）网安大队：协调所在辖区商业网站、论坛等播放5集防骗动漫情景剧宣传片，要求本地各家网站、网吧必须在开机时链接防范网络新型犯罪的内容，配合做好宣传活宣传动。

　　（五）经侦大队：与银行建立和畅顺相关涉案资金账户司法紧急查询、冻结途径；建立预警机制，商请银行部门对大批量开设银行账户的客户资料及短时间内有大量异地款项汇入的帐户加强监控，并及时通报公安机关；加强账户实名制的贯彻执行力度，对开户资料详细核查。9月底前完成协调工作。

　　（六）各派出所（警务区）：组织民警深入乡镇、社区、企业、市场、校园、宾馆、网吧、娱乐场所开展警示教育宣传活动；活动期间在各村（居）委会、派出所等办公场所和电信、金融各个营业网点至少张挂一幅宣传横幅，并深入村居分发、张贴防骗宣传折页、海报，确保覆盖率达40%以上；协调所在辖区具有LED或电视显示屏（包括小区电梯口广告屏）的单位、企业滚动播放5集防骗动漫情景剧。

　　六、工作要求

　　（一）精心组织，督导跟进。各单位要严格按照县局方案要求，制定了出具体实施方法和步骤，层层建立责任制并落实到人，确保活动高标准、严要求，全力推进“电信网络新型违法犯罪宣传活动方案”各项工作有序开展。县局成立了宣传活动督导组，由戴清松任组长，黄海山任副组长，王燕凤、黄清芬为联系人，负责对宣传活动开展情况进行现场督促、检查与指导，对工作落实不到位、措施不力、成效不明显的，根据《长泰县公安局“打招呼、谈话、告诫”教育问责三项制度实施细则（试行）》对相关部门责任领导及人员进行问责，确保活动取得实实在在的社会效果。

　　（二）明确责任，强化问责。各单位要切实履行责任，加强问题通报，强化失职问责、追责。凡所属辖区发生1起被骗金额10万元以上案值的案件向戴春生副局长说明原因并查找问题，凡发生单起群众被骗金额达50万元以上案值的案件，所长向局长说明原因并倒查派出所宣传防范的失职责任；发生单起百万元以上案值的案件，根据《长泰县公安局“打招呼、谈话、告诫”教育问责三项制度实施细则（试行）》对所长、所责任领导及人员进行问责；对有案不立、立而不侦、侦而不透的，打击防范未落实到位的，将严肃追究相关负责人及民警的责任。

　　（三）贯彻落实，形成合力。防范打击虚假信息诈骗犯罪宣传工作是一项系统工程，涉及多个环节、多个部门，既要明确分工、落实责任，又要协调运作、形成合力。要积极协调各成员单位充分发动基层工作人员，深入学校、社区、厂矿、医院、企业等单位开展工作，结合本职工作进行防骗宣传；要协调宣传、广电、网信等部门组织运用报纸、广播、电视等传统媒体和微博、微信等新兴网络媒体开展跟踪报道、深度报道，体现各成员单位打击治理电信网络新型违法犯罪的措施成效，揭露犯罪手法和危害，滚动播出公益广告和电视教育短片，确保人人皆知、家喻户晓。

防范打击电信网络诈骗宣传工作方案篇2

　　为了有效抑制通信网络欺诈犯罪的高发状况，切实维护人民大众的财产安全，不断提高大众的安全感和满意度，根据上司的配置要求，决定在全区组织开展防止通信网络欺诈犯罪的宣传和无欺诈社区的特别行动。为确保工作取得实效，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想。

　　根据防范为主、条块结合、广泛宣传、求实效的原则，全面动员，深入基层，将防范通信网络欺诈犯罪的防范知识普及到千家万户，揭露犯罪分子的犯罪手段，提高广大人民群众的欺诈、防范能力，从源头上控制和减少这样的事件

　　二、组织领导人。

　　成立区管理委员会负责副主任组长、政法委员负责常务副组长、派出所所长负责副组长、村（社区）、有关部门负责人成为成员的领导组，领导组在开发区、黄塘派出所分别设立办公室，管辖区派出所负责欺诈防范工作的同志负责办公室主任，负责具体的宣传和建设。

　　三、工作目标。

　　通过大力开展通信网络网络欺诈犯罪的集中宣传和无欺诈社区的活动，进一步提高了大众对通信网络欺诈犯罪的识别能力和防范意识。深入开展入户宣传，确保入户宣传率达到100%。同时，围绕社区、学校、银行、百货公司等公共场所进行宣传，全面垄断，人人都知道，人人都知道，有效抑制通信网络欺诈犯罪在我区蔓延的势头。

　　四、时间安排。

　　从即日起至20**年12月31日。

　　五、工作措施。

　　（一）积分宣传。

　　（1）银行、酒店、超市、商店、医院、学校、农贸市场、公园广场、沿街公司、交通主干道等有电子显示器的要点，增加防止通信网络欺诈宣传内容的循环播放频率，设置宣传卡，在大厅服务台发布打击通信网络欺诈犯罪通知、宣传图画书（责任部门:宣传科、三产服务科、市监分局、城管中队、文体站、卫生科、派出所、国际学校、黄塘中心中学、各村（社区）

　　（2）在绿化灯箱增加防止通信网络欺诈的宣传内容。（责任部门:公共设施管理科）

　　（3）在公共汽车、出租车、公共汽车站、公共汽车站等利用电子显示器、卡片或标语加强宣传。（责任部门:交通运输）

　　（4）在交通要道、居民区、人员密集场所等重点部位配置横幅。（责任部门:宣传科、物管科、派出所、各村（社区）

　　（二）网络宣传。

　　（1）利用开发区公共编号，动员指导所有成员充分利用其平台资源，发布原创新闻，积极转载防止通信网络欺诈犯罪的相关信息，实现一条信息，全网传播，扩大宣传范围，提高影响力。（责任部门:宣传科）

　　（2）以手机邮件的形式向全区许多人分批推送防止通信欺诈的犯罪信息。（责任部门:组织科、宣传科）

　　（3）各村（社区）、有关部门安排专家，在阳光村务群、网格工作群、单位工作群、学生家长群等微信群中，每周至少推出两次以上防止通信网络欺诈为主要内容的照片、文字等宣传资料。（责任部门:有关部门、各村（社区）

　　（三）实地宣传。

　　（1）派出所率先科学制定宣传方案，有序开展宣传活动，在村（社区）、基层站、公园广场、超市、学校、农贸市场、客运站等显着位置贴上通告、宣传标语，广泛利用卡片、电子显示器等多种形式宣传，全面复盖（责任部门:各村（社区）、有关部门）

　　（2）以住宅区大楼单元或村生产组为单位，将通知、公开信一起贴在各大楼单元门口或生产组的显着位置。（责任部门:各村（社区）、物管科）

　　（3）加强机关干部员工及其家庭反欺诈宣传，给机关干部员工发信。（责任部门:组织科）

　　（4）各线分工率先宣传，发行给市民朋友的信。其中学校给每个学生发信，学生带回家，让监护人在收据上签字后，收据回收存档。（责任部门:宣传科、城管中队、交通运输、卫生科、司法所、民政科、文体站、国际学校、黄塘中心中学、派出所、各村（社区）。

　　（四）活动宣传。

　　（一）在主要公园广场分批举行万人签字反欺诈承诺仪式。组织志愿者、社区工作者在社区人流量大的地区发行通知、给市民发信等宣传单，提高大众知识率。（责任部门:派出所、司法所、团委、各村（社区）

　　（2）开展法治进入社区系列反欺诈宣传活动。（责任部门:司法所、各村（社区）

　　（3）开展捂住钱包手牵手系列欺诈宣传活动。（责任部门:宣传科、国际学校、黄塘中心中学、各村（社区）

　　（4）开展企业员工盖钱包系列欺诈宣传活动。（责任部门:企业管理科、各村（社区）

　　（五）创建无欺诈社区（村）。

　　采用多种形式，广泛发动大众，积极开展无欺诈社区（村）创建活动，将创建结果纳入社区民警年末审查和区综合治安审查。（责任部门:派出所、综合管理、各村（社区）

　　六、工作要求。

　　1、提高认识，加强组织领导。各村（社区）、有关部门应重视通信欺诈宣传和无欺诈社区的制作，摆在重要位置，明确负责人，制定工作方案，周密配置，切实执行。宣传科要创新宣传手段，多形式、多角度、多层次组织重点报道，确保有势、有力、有影响。

　　2.明确职责，确保宣传效果。各村（社区）、有关部门应按方案要求制定工作计划，落实工作责任，提前规划，深入发动，突出重点，展示亮点，精心开展各种宣传工作，扩大社会参与度，提高群众满意度。

　　3.重视统一，形成工作合作力。各村（社区）、有关部门应充分发挥各自的优势，加强沟通，密切合作，切实形成工作合作力，提高宣传活动的影响力和垄断面

防范打击电信网络诈骗宣传工作方案篇3

　　近期我旗电信诈骗案件频发，群众财产损失严重，社会反映强烈，为有效控制发案，坚决扭转发案快速上升态势，力争实现“两升两降”的工作目标，切实减少人民群众损失，按照上级公安机关加大对宣传防范的工作部署，从20**年4月1日起至20**年6月末，在全旗范围内开展防范打击治理电信网络新型违法犯罪集中宣传的活动，为保证此项工作有序开展，特制定全旗实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、自治区领导同志关于打击治理电信网络诈骗犯罪的重要指示批示要求，进一步提高认识、提升政治站位，进一步解放思想、更新理念，进一步完善思路、创新打法，坚持“标本兼治、重点整治、防范治理”的总体原则，严厉打击严重影响群众财产安全的电信网络诈骗等新型违法犯罪，坚决遏制住其高发多发势头。

　　二、任务目标

　　通过此次集中宣传活动，要努力实现发案数明显下降、人民群众财产损失数明显下降的工作目标，在保证打击犯罪主业不动摇的同时，也要努力保护人民群众生命财产安全，营造出良好的法治环境。各地要以“织密防护网、筑牢防火墙、守护千万家”为主题，开展集中宣传活动。

　　三、工作措施

　　为贯彻落实自治区公安厅、市局的工作部署，确保此次集中宣传活动起到实效，现提出以下几点工作措施：

　　（一）营造氛围，集中宣传

　　各所队室要尽快梳理辖区高发、多发、易发的诈骗类型，针对各类诈骗的作案手段及防范要点，在广场、车站等人流密集场所开展每月不少于1次的规模较大的集中宣传活动，增强群众防范意识，营造防范电信诈骗氛围，此项工作由刑警大队牵头。

　　（二）针对重点，严防大案

　　开展一轮专题培训，针对公司企业负责人、财会人员进行重点的宣传教育工作，并开展“签署告知书”的活动，强化对财会人员等高危群体的宣传防范工作，确保每名财会人员都能正确识别主要针对财务人员的各类诈骗手段，严防大额电信网络诈骗案件的发生。于5月底之前，以辖区为单位，组织辖区内的企业财会人员集中开展专题培训会，此项工作由刑警大队和派出所共同完成，派出所负责组织协调会议，刑警大队负责讲解。

　　（三）依托社区，深入宣传

　　一是召开警情通报会。各派出所要协同街道办、社区，组织开展一次辖区企事业单位和行业场所负责人或物业安保负责人参加的防范电信诈骗警情通报会。社区民警组织开展一次辖区居民代表、物业代表、业主委员会成员参加的防范电信诈骗警情通报会。

　　二是开展入户走访活动。结合社区民警下社区巡逻走访工作，社区民警可带领业主委员会、物业代表、志愿者队伍针对易受骗人群开展“入户式”宣传。

　　三是开展校园集中宣传活动。派出所社区民警要深入各学校，以学校师生喜闻乐见的形式，每月开展不少于1次的防范电信诈骗专题宣传活动。

　　四是设置一批宣传展板。要组织、指导辖区银行、医院等重点单位、人员密集场所以及社区的主要出入口、电梯等醒目位置设置防范电信诈骗宣传展板，张贴或播放防范宣传资料，开展广泛宣传。

　　五是发放一批宣传资料。要结合辖区实际设计制作一批宣传资料，各派出所要会同群防群治力量，结合日常巡逻工作，向沿街各单位发放防范电信诈骗的宣传资料，扫除盲点，扩大受众。

　　（四）联合宣传，拓宽领域

　　要借助公共媒体开展宣传，通过广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体及时发布宣传内容，通过案例讲解各类诈骗犯罪的手段和防范要点。对于已经破获的电信诈骗类案件，要进行专题宣传，营造出良好舆论氛围。

　　（五）旗局牵头，合力宣传

　　旗局要在人流密集地组织一次反电诈宣传活动，调动人民群众同各类违法犯罪作斗争的积极性和主动性，营造打击电信诈骗犯罪的浓厚氛围，再掀电信诈骗宣传热潮。

　　（六）因地制宜，开展调研

　　刑警大队要安排专人完成一次调研活动，针对各地近三年的受害群众受骗情况进行一次梳理，分析、总结受害群体的特点，如性别、年龄、职业、文化程度、经济状况等，并提出有针对性的防范措施。

　　四、工作要求

　　（一）注意宣传形式，提高宣传实效。各所队室要注意宣传形式，避免拉标语、喊口号等简单应付，一定要精心策划、周密组织，结合本辖区多发案件特点，通过各级媒体及街面各个LED屏幕循环滚动播放防电信诈骗画面、字幕以及案例，深入居民小区制作防电信诈骗宣传牌、安装于各小区楼道口，使那些不上网、不看报的老人在家门口也能了解到防范电信诈骗知识，并且要及时反映出公安机关打击治理的举措成效、发布预警信息提示、宣传防范知识，开展形式多样的活动，揭露犯罪手法和危害，解读相关法律法规，增强群众防范意识，在全社会营造防范电信诈骗氛围。

　　（二）扩大宣传范围，争取最佳宣传效果。各所队室在集中宣传期间，要主动与新闻宣传部门沟通，建立畅通的宣传通道，充分利用报纸、电视等传统模式及互联网新媒体，组织力量“进社区、进银行、进校园、进营业厅”的“四进”活动，全方位多层次的开展宣传活动。要及时向公众公布举报电话，充分发挥报警投诉平台的作用，调动社会各界和广大人民群众的积极性，鼓励群众积极检举、揭发犯罪线索和犯罪嫌疑人，在全社会营造防骗反骗的浓厚氛围。

　　（三）加强信息报送。各所队室要指定专人负责信息上报工作，每月10日、25日上报工作进展（要写明组织开展宣传方式、渠道、过程、范围等具体宣传工作内容。

防范打击电信网络诈骗宣传工作方案篇4

　　为有效预防和遏制电信（网络）诈骗案件的发生，提高全镇群众自觉防范电信（网络）诈骗意识，避免或减少重大财产损失，决定即日起在全镇范围内开展以“强化自我防范意识、提高识骗防骗能力”为主题的防范电信（网络）诈骗犯罪宣传活动。为确保宣传活动取得实效，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以***新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持民意导向，紧紧围绕建设“平安XX”目标，按照“防范为主，以打促防”的工作原则，充分发挥全镇各村、有关单位的职能优势，因情施策，开展多层次、多样式、多角度的电信（网络）诈骗犯罪防范宣传工作，使人民群众“提高防范意识，捂紧钱袋子”，大幅降低电信（网络）诈骗案件的发生，保护公民财产安全。

　　二、组织领导

　　成立由党委副书记、镇长XX为组长，党群副书记（政法）X，党委委员、副镇长X，党委委员（宣传）、副镇长X，党委委员、派出所所长X为副组长，其它相关分管领导为成员的XX镇防范电信（网络）诈骗犯罪宣传工作领导小组，领导小组下设办公室（设在镇综治办），X同志兼任办公室主任，具体负责抓好方案制定、工作指导、督导检查，确保防范宣传工作落地见效。

　　三、活动时间

　　（一）筹划准备阶段（20**年1月1日至2月10日）。镇综治办按照职责与任务分工，结合本单位实际，制定宣传方案。各村积极落实措施，按计划开展防范电信（网络）诈骗宣传。

　　（二）集中宣传阶段（20**年2月10日至11月30日）。各村、相关职能办公室、有关单位根据方案和预案，持续开展防范电信（网络）诈骗宣传，并每月将宣传活动开展情况（包括文字、图片、数据等）报综治办。

　　（三）评估考核阶段（20**年12月1日至12月31日）。为检验宣传成效，办公室将对各村的宣传工作落实情况进行评估，评估结果直接纳入年终平安综治绩效考核。

　　四、职责与任务

　　（一）加强全方面宣传。

　　1.落实媒体宣传。镇党政办牵头落实媒体平台的防范宣传工作，要充分运用微信公众号等载体及时转发县公安局发布的“防诈”、“反诈”相关案件、警示文章，拓展群众获取“防诈”、“反诈”相关信息的渠道，扩大知晓面。

　　2.镇便民服务中心宣传。镇便民服务中心要充分利用大屏宣传，每月做好在门口大屏上播放“防诈”、“反诈”相关短信及图片宣传，并留存记录。

　　3.加强短信平台宣传。镇经济发展办要利用农民信箱平台，每月发送防范电信（网络）诈骗犯罪相关宣传短信不少于2次，开展短信提醒防范宣传。通过不断提醒，使群众绷紧防诈之弦，提高防诈意识。

　　4.加强村居居民宣传。镇综治办要发动乡贤、网格员、志愿者等社会力量，深入农村、社区，通过张贴海报、挂横幅、刊发板报、发放宣传单等多种方式，加强辖区农村、城市居民小区的防范（通讯）网络诈骗宣传，做到乡镇不漏村、村不漏户，进一步增强人民群众的防范意识。

　　5.加强特定人群宣传。镇其它相关职能办公室要采用多种手段，加大对全镇党政干部、中小企业从业人员、全镇“网购”群体等特定人群的“防诈”、“反诈”宣传，提高我镇广大干部群众防范意识和识别诈骗手段的能力，预防相关案件的发生。

　　党政办要组织落实对全镇党政干部的防范宣传，通过短信平台、“XX视野”公众号等形式向镇党政干部推送短信提醒和专业知识教育，提高“防诈”、“反诈”的意识。

　　派出所要开展电信（网络）诈骗的防范打击宣传活动，利用真实电信诈骗案例为群众讲解电信诈骗惯用方法，开展电信（网络）诈骗排查，对电信（网络）诈骗行为进行严厉打击。

　　镇经济发展办要组织对全镇企业负责人、从业人员及职工开展“防诈”、“反诈”宣传。

　　市场监管所要组织对工商注册商户开展“防诈”、“反诈”宣传。

　　学校要充分利用“校讯通”向学生家长发送短信提醒，同时，还要采取校园广播、宣传板报、温馨提示等形式，将“防诈”、“反诈”内容传达到每一位学生、家长。

　　银行要落实针对储户开展“防诈”、“反诈”宣传，在向储户发送提醒短信的同时，还应在营业大厅、ATM取款区域的醒目位置设立提示、警示标识标语或采用语音提示，争取在银行汇款、转账环节阻止诈骗案件的发生。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，强化保障。防范电信（网络）诈骗宣传工作是贯彻党的十九大、十九大二中全会精神“知行合一”的具体体现，是切实为老百姓谋幸福的民生工程，各村、镇属各办（中心）、有关单位要根据职责，认真制定工作措施，明确专人负责，确保宣传工作落实到位。

　　（二）周密部署，有序推进。各村、镇属各办（中心）、有关单位要细化工作措施，安排宣传时间表，按阶段推进宣传工作，在2月14日前推出第一期宣传内容。宣传活动期间，每月5日前向综治办报送上个月宣传活动开展情况（要有文字、图片、数据）。

　　（三）严格督查，落实责任。建立定期督查制度，镇里将对宣传工作组织情况、推进情况、上报数据真实情况等开展督查；防范宣传工作启动后，对新发生的电信（网络）诈骗案件，实行逐案倒查。各村开展情况纳入绩效考核。

防范打击电信网络诈骗宣传工作方案篇5

　　为贯彻落实重要批示精神，进一步加大对电信诈骗违法犯罪防范打击力度，全力遏制县电信诈骗案件多发、高发态势，切实保障全县人民群众财产安全，结合工作实际，制定本方案。

　　一、任务目标

　　打击电信网络诈骗，实现平安中国社会愿景，需要全社会共同努力。目前我县在电信网络犯罪整治工作中，仍然存在公安机关单打独斗的现象，联席会议作用发挥不明显，工作合力未形成。根除电信网络诈骗犯罪，必须坚持“预防为主，防范在先，打防并举，以打促防”的工作思路，紧紧围绕全县电信网络诈骗案件破案数、抓获人数上升，发案数、损失数平稳的“两上升两平稳”工作目标，以变应变，综合施策，深度整合资源、凝聚力量，全方位、多渠道、创造性地开展防范工作，营造强大宣传声势，力争使电信诈骗犯罪防范知识群众知晓率达到100%，提升群众识骗防骗能力，最大限度地控制和减少案件发生，降低群众损失；重拳出击、重典治乱，集中侦破一大批案件，抓获一大批违法犯罪嫌疑人，打掉一大批违法犯罪团伙，铲除一大批违法犯罪窝点，整治一大批违法黑灰产业，年内实现全县电信网络诈骗案件破案数、抓获违法犯罪嫌疑人数明显上升，发案数、损失数增幅明显低于全市增幅的工作目标，不断提升人民群众的安全感和满意度。

　　二、工作原则

　　（一）预防为主，防范在先。增强执法危机意识，建立打击治理电信网络新型违法犯罪防范宣传长效机制，及早发现，及早预防，及早止付，力求将隐患问题解决在萌芽状态。

　　（二）统一领导，分级负责。在党委、政府统一领导和上级业务部门的指导下，统筹相关职能部门，协调相关社会力量，形成共同参与、上下联动、各负其责的工作格局，及时、依法、稳妥、有序的开展工作。

　　（三）快速反应，依法处置。对发生的电信网络诈骗案件，县公安局刑侦大队新型犯罪研究中心、各派出所要迅速反应，其他职能部门要联动配合，及时高效开展涉案账户止付冻结、涉案“两卡”快速惩戒等工作，做到破案打击、追赃挽损、行业治理同步推进，确保政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

　　（四）关注舆情，有效引导。密切关注电信网络诈骗舆情走势，准确把握社会舆论发展变化，按照“先发声、早发声、我发声、发正声”工作要求，重点案件统一对外发声，有效引导舆论，营造良好舆论环境。

　　三、职责任务

　　按照县委平安建设领导小组和县打击治理防范电信网络诈骗新型违法犯罪联席会议成员单位的职责任务，制定专项任务清单，建立健全成员单位任务落实考评机制。全县各相关职能部门要严格落实属地责任，明确职责任务，形成政府主导，各部门参与，各镇街主管的全民发动、全民反诈工作格局。详细任务职责如下：

　　（一）县公安局

　　1.负责县反电信网络诈骗犯罪中心的实体化工作。

　　2.以加强自身实战化建设为抓手，全力开展电信网络诈骗案件侦查打击工作。

　　3.统筹、会同有关部门组织开展打击治理电信网络新型违法犯罪的宣传防范工作。

　　4.协调金融部门，共同建设打击治理电信网络新型违法犯罪拦截阻断系统和平台。

　　5.完善快速查询、冻结、止付、拦截资金追缴返还等工作机制。

　　6.负责受理辖区内群众报警求助、咨询、投诉、纠错等事项。

　　7.组织全县公安机关对违规买卖、租借“两卡”等黑灰产业关联犯罪开展专项打击整治。

　　（二）县人民法院和县人民检察院

　　1.根据最高法、最高检、公安部联合下发的《关于深入推进“断卡”行动有关问题的会议纪要》和《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》等文件，对案件办理中的案件管辖、调查取证、法律适用等方面加强研究，统一思想。

　　2.针对电信网络诈骗案件相关罪名，总结类案办理经验，汇同侦查机关研究出台证据采集认定执法指引，特别是立足用好帮助信息网络犯罪活动罪、妨害信用卡管理罪等现有法律。将银行、通讯、金融部门办理业务推出的强制告知纳入起诉证据链，进一步提高办案质量。

　　3.做好疑难复杂案件会商工作。

　　（三）中国人民银行县支行、银保监分局监管组

　　1.指导银行、保险及其他金融业机构开展反诈宣传工作，组织反诈宣传专项检查。

　　2.协调银行机构配合公安机关搭建查询、冻结、取证等便捷平台，督促银行机构对公安机关发起的符合法律法规和相关规定的查询、止付和冻结业务立即办理并及时反馈。

　　3.督促各银行机构严格落实银行账户管理主体责任，严查违规开卡，定期或不定期对银行机构监督银行卡使用情况开展排查。

　　4.开展高风险账户清理排查，加强开户审核，完善交易监测，予以分级管控，按照“谁开户、谁负责”原则，压实企业主体责任，组织各银行机构对我县“断卡”行动中银行卡惩戒人员实施5年内不能开立新账户、不能使用网上支付和手机支付等非柜面业务的惩戒措施。

　　（四）县工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、齐鲁银行、县农商银行、青隆村镇银行等

　　1.在县联席办、中国人民银行县支行、银保监分局监管组的指导协调下，强化警银协作，提高资金止付、冻结、查询的效能。

　　2.严格实行开户审核，针对开户人（单位）证明文件的真实性、完整性和合规性，开展存量单位银行结算账户核实，全面落实实名登记、实名开户制度，杜绝不记名账户；做好开户后审核，检测账户状态，确保新开账户不被用于电信网络诈骗；清理未实名登记或疑似电信网络新型违法犯罪涉案账户，并及时报告公安机关。

　　3.在全县范围内各网点开展宣传防范工作。

　　（五）县工业和信息化局

　　参与督导“断卡”行动惩戒措施落实工作。

　　（六）中国移动分公司、中国电信分公司、中国联通分公司

　　1.主动开展自查自纠，强化手机开卡审核，严格执行实名登记政策；实行开卡后审核，检测新开手机卡使用状态，重点筛查人卡分离、主副卡不同地、漫游至重点地区和边境地区等情况，主动开展封停工作。

　　2.加强反电信网络诈骗信息技术和制度防控措施建设，改进和完善通信链条存在的漏洞和隐患。

　　3.加强对反电信网络诈骗技术研究，积极配合有关部门对诈骗电话、短信进行拦截封堵。

　　4.积极争取上级支持，每半月至少一次向本地全网手机用户推送最新防诈骗短信。

　　5.对县公安局“断卡行动”通报的涉案手机卡人员、企业开户信息核查并反馈查询结果。

　　6.开展高风险手机用户清理排查，按照《工信部关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》的规定，组织对县公安局“断卡行动”认定的电话卡采取立即封停惩戒，对持卡人员实施三家基础运营商在我县只保留1张电话卡的惩戒措施。

　　（七）县市场监督管理局

　　1.配合有关部门依法对电信网络新型违法犯罪频发领域、企业、机构实施监管和查处。

　　2.协助配合对涉嫌参与电信网络新型违法犯罪或帮助信息犯罪的企业进行监管和查处。

　　3.根据公安机关移送线索，协助排查梳理企业运营异常情况，做好“两卡”人员信用惩戒措施。

　　（八）县行政审批局

　　1.协助公安机关对涉案“两卡”公司账户的企业法人信息核查并反馈结果。

　　2.根据公安机关移送线索，做好“两卡”人员限制准入，依据行政、司法决定对“两卡”企业采取强制注销等措施。

　　3.切实履行企业注册审核职责，定期排查梳理企业注册情况，并及时通报县公安局。

　　（九）县委宣传部

　　1.组织协调各类传统和新型媒体，广泛开展反诈宣传活动。协调本地各大网站开辟反诈栏目，定期推送更新反诈宣传内容。

　　2.组织协调我县可播放标语的商业体参与防诈宣传，日常播放、展示反诈防骗作品。

　　（十）县委网信办

　　1.组织互联网注册公民信息保护安全隐患排查，重点摸排本地涉诈注册域名、代理服务器、群呼业务，并及时通报县公安局。

　　2.关注重点案事件舆情动向，及时采取合法合规的应对措施。

　　（十一）县教育体育局

　　1.协调组织全县高中、中小学、幼儿园、职业教育学校教职员工的防骗宣传教育，每学期至少组织开展一次防骗宣传活动，力争教职员工内部“零发案”。

　　2.协调组织全县高中、中小学、幼儿园、职业教育学校将反诈防骗宣传作为开学必修课，在县派出所辖区民警的指导下，开展反诈知识宣传教育，努力推动学生和家长的受宣传率达到100%。

　　（十二）县财政局

　　加强对机关企事业单位特别是财务人员的宣传教育、培训，推动企事业单位健全完善、严格落实财务管理制度。

　　（十三）团县委

　　组织全县团组织积极参与反诈宣传活动，开展“防诈全民行”青年志愿者活动。

　　（十四）县文化和旅游局

　　组织全县文化、旅游相关单位积极参与反诈宣传活动。

　　（十五）县融媒体中心

　　积极参与反诈宣传活动，在固定时间、频道（频率）、专栏内播放、刊登反诈公益宣传作品，积极宣传报道反诈打防工作成效，协助组织反诈专题公益晚会和公益活动。

　　（十六）其他单位

　　结合自身职责，每年对本单位、下属单位和监管单位工作人员进行反诈防骗培训，对本单位、本行业从业人员进行反诈宣传至少3次以上。

　　各镇（街）、经济开发区、各部门要建立反电诈工作机制，层层落实责任，层层传导压力，开展立体式、全方位、全覆盖的宣传活动，要通过电视广播、悬挂标语、广告牌、推送短信，散发宣传资料、微信提醒、村村通大喇叭等方式进行宣传，进企业、进单位、进校园、进社区、进村居、进家进户、进田间地头进行宣传，以案说法，以身边事警示身边人，讲解诈骗手法，增强识骗、防骗能力，力求反电诈效果最大化。

　　四、考评查究

　　各单位、各镇街应将电信网络诈骗新型违法犯罪打防工作作为年度重点工作。应将电信网络诈骗新型违法犯罪打防工作纳入平安建设综合考评，同部署、同推动、同考核。严格落实综治领导责任制有关规定，运用通报、约谈、挂牌督办、一票否决等措施，对打击防范治理电信网络诈骗新型违法犯罪工作不力的单位实施责任督导和追究，督促工作落实。

　　五、工作要求

　　（一）思想高度重视，精心组织实施。各镇（街）、经济开发区、各部门要充分认识当前电信网络诈骗犯罪严峻形势，增强紧迫感、责任感，切实将打击治理电信网络新型违法犯罪与“断卡”行动相关工作列入本单位重要议事日程，针对本方案所示的任务清单，制定具体工作方案，明确责任部门和责任人员，加大投入，精心组织，周密部署，切实发挥部门职能，落实各项打击、治理、防范举措，不断打压电信网络诈骗违法犯罪空间，确保各项工作取得实效。

　　（二）制定完善预案，形成整体合力。各镇（街）、经济开发区和职能部门要结合各自职责，制定完善打击治理电信网络诈骗犯罪工作预案，明确部门责任、处置流程和相关法律依据；要科学谋划，强力推进，敢于创新，真抓实干；要牢固树立责任意识和“一盘棋”思想，积极主动作为，密切协作配合，切实形成工作合力；要为基层打击治理电信网络诈骗犯罪提供法律政策适用、技术支持保障、舆情引导等各方面的指导帮助，努力形成“情况互通、快速联动、各负其责、环环相扣”的应对处置整体格局，不断提升全县应对处置各类电信网络诈骗违法犯罪的能力和水平。

　　（三）加强督导考核，责任层层落实。各级各部门要做好对下级单位的督导工作，将压力传达至基层，成立专门领导小组和日常联络办事机构，深入研究县委平安办下发的工作意见，结合本单位工作实际，制定内部考核办法，压实下级部门与监管单位工作责任，进一步提升打击治理防范电信网络诈骗犯罪工作质效，以优异的成绩向建党100周年献礼。

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