小微权力警示教育(2篇)
篇一：小微权力警示教育
关注FOCUS“把脉问诊”约束基层“小微权力”■
国网江苏泗阳县供电公司李江成乔明在新形势下，县级供电企业党委如何深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化落实党委主体责任和纪委监督责任，深化“一岗双责”与“两个责任”的履行和落实，促进企业党风廉政建设平稳运行，一直是实践中不断探索的新课题。尤其是基层单位“小微权力”腐败现象的发生，从根本上讲还是企业的管控机制不健全、规章制度不规范、约束管理不到位、执行能力不强导致的。为切实有效规范制度的执行力，从管理机制与运行体系上积极稳妥规范基层部门“小微权力”的运用，泗阳县供电公司经过实践探索，总结出“点穴式”约谈和建立“六大”创新工作机制，发挥了监督部门及时提醒功能，教育引导基层部门从点上破题，聚焦线上行为准则落实不力、执行不严、风气不良等问题，将“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想意识根植心灵。“点穴式”约谈让良药不苦口2018年3月，泗阳县供电公司党委纪委通过对系统信访案件的梳理和分析发现“小微权力”运用不规范的问题，基层部门年信访件数量和违规违纪人员数量占比均超过公司本部整体违规违纪总数的六成。事实证明，抓好基层部门末端廉洁风险防控尤为迫切，根据“小微权力”运用的分散282019.9性，公司纪委认为，采取“点穴式”约谈的方法能够有效解决“小微权力”的腐败问题。一是抓住关键领域的关键人。“常队长，我今天过来，跟你聊聊工程施工中的廉洁风险防控。”6月27日，泗阳县供电公司纪委书记高山与工程队常队长坐到了一起，就工程建筑领域廉洁自律进行了约谈。这种流动的“点穴式”约谈，是公司规范“小微权力”运用，突出抓住关键领域的关键人的有效举措，也是预防重点岗位“微腐败”的一项创新做法。二是突出重大节日的重要节点。主要是结合重要节假日前、重点工程招投标之际和群众反映强烈的热点问题所涉及到的单位负责人，及时采取有针对性、预防性、提醒性的约谈，主动将预防关口前移，变事后处理为事前约谈，从源头上杜绝廉政风险防控不力、廉洁自律意识不强等现象。
三是规范事前教育预防风险点。公司不定期组织重点岗位管理人员和外协工程队负责人到县党风廉政建设教育基地参观学习。同时开展经常性重要岗位党员干部和关键性管理人员的防范性约谈，时刻给他们“敲警钟”。2019年上半年，公司纪委共“点穴式”约谈21个外协工程队队长和11个供电所的17名管理人员，约谈涉及节日请客送礼、办事流程不清、服务态度生硬和所务公开不透明等6大方面的11个倾向性问题，约谈增强了重点岗位人员的“免疫力”。“查找病根”助“强肌健体”针对基层部门“小微权力”运用不规范和发生腐败现象，只有深入剖析产生“微腐败”的“病根源”，才能保证做到强肌健体，取得事半功倍的效果。一是政策处理费发放监管不力导致风险。在审计中发现，部分基层部门存在政处费用支出台账不全、挪作他用、支出手续不规范等问题，政策处理费用支出不规范，相关制度流程不明确。
二是电费收缴与外协交往监管不力导致风险。个别农电营销人员让客户将电费缴纳至个人银行卡中代缴，存在截留电费和违规套现风险。个别供电所重点岗位人员私用手中权力，在农网工程项目政策处理、停送电安排、安全督查、竣工验收等环节，存在有意刁难，接受吃请、礼品、礼金等违纪行为。三是农电营销业扩工程监管不力导致风险。个别农电员工利用职权在临时用电办理、业扩工程竣工验收等环节钻空子，存在滥用自由裁量权以权谋私的风险。四是分析产生的根源与各级层面
因素。个人层面：法纪意识淡漠。部监督，是导致腐败问题易发多发的重要分农电工自认为是基层小人物，吃点原因。加快建立基层部门通用制度体喝点拿点无所谓，慢慢滑向违规违纪系，严肃制度执行和监督，实现用制度深渊。部分农电工与公司主业人员相管人、管权、管事。聚焦对基层部门的比收入存在差距，对农电体制改革信管理决定权、业务经办权、技术监督心不足，一叶障目，没有看到正在发权、专业建议权、现场处置权、解释处生的积极变化，导致心态失衡。置权等“小微权力”运行的监督，从制组织层面：公司历来高度重视度上堵塞腐败漏洞，着力压减权力空廉政教育和廉政风险防控工作，有布间，促进弹性趋零。置、有落实、有检查，但监督的力二是建立实权风险防控机制。开度、深度、广度和频度不够，没有触展重点岗位人员廉政风险分析，建立动灵魂，没有达到震慑效应，没有能重点岗位人员明细台账，详实载明业够把监督责任层层压实、压紧。务领域、岗位名称、岗位风险类别、文化层面：基层部门廉洁文化培岗位风险点以及在岗人员任职年限。育还不成熟，廉洁文化理念还没有深按照对应岗位风险等级和岗位任职时入到心灵，没有解决好深层次的思想限，拟定重点岗位人员年度滚动轮换问题。交流计划，按照年度轮换交流计划，“把脉问诊”保“对症下药”结合日常干部任免、组织选聘、全员竞聘上岗、岗位调整培养等形式，统泗阳县供电公司通过“六大”筹推进重点岗位轮换交流机制。创新工作机制的落实，对基层单位的三是建立风险警示教育机制。“小微权力”运用进行了科学的“把预防职务犯罪警示教育，是构筑预防脉问诊”，在全面摸清脉博的基础职务犯罪思想防线、全面防范廉政风上，采取“对症下药”的方法，让险的重要措施。通过警示教育，可以“毒瘤”得到了科学有效的治疗。使基层部门干部员工常怀律已之心、一是建立权力运行监控机制。基常修廉政之德、常思贪欲之害，在行层部门一些关键环节的权力在运行过程使供电服务“准权力”中保持廉洁自中不公开、不透明，得不到有效制约与律，自觉不碰“红线”。要组织基层党委举办党风廉政建设“党建微党课”活动关注FOCUS部门人员学习上级下发的系统违法违纪通报，充分利用身边的人、身边的事教育干部员工，用身边的反面典型事例进行警示教育，让广大干部员工时刻保持清醒的头脑，谨慎行事，自觉防腐拒变。四是建立文化引领熏陶机制。通过反腐倡廉网站、网刊宣传、先进人物评选等途径，大力宣传先进，要结合基层部门实际，培育有企业特点的“三坊六室”廉洁文化，营造廉洁幸福的良好氛围。加强基层部门干部员工相关法律、法规、制度的学习、宣贯，树立依规履责、依规办事、依规用权的职业理念，坚决纠正“习惯性违章”与“管理性违章”现象的发生，促进从“要我廉洁”到“我要廉洁”质量转变。五是建立行风促廉互控机制。深化廉政建设，通过开展明查暗访、派员现场核查等形式，严肃查处基层部门涉及行业作风、乱收费、搭车收费、服务质量等方面的问题和违纪违规行为。不能因职位低、权力小、违纪违规金额小而姑息迁就，而要发挥查办案件，震慑违纪的治本功能，发现一起、查处一起。六是建立形态运用分析机制。公司纪委将督促基层部门支部落实主体责任，经常开展批评和自我批评，综合运用提醒、函询、约谈、批评教育等形式，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为监督执纪的重要手段，以落实公司开展的“建凝聚人心好支部、做遵章守约好党员”的“双好”创建活动为载体，注重培植基层党组织生态环境根基，既体现区别对待、严管厚爱，又要坚决防止随意降低标准条件，防止滥用自由裁量权，保障监督执纪的严肃性，有效推动新时期基层党建工作创新向纵深发展。2019.929
篇二：小微权力警示教育
企业培训与管理创新浅谈基层供电所“小微权力”风险防控管理林玫（国网浙江松阳县供电有限公司）摘要：供电所作为公司基层一线，承担着密切联系地方政府和人民群众、服务“三农”和社会经济发展的重要职责，工作人员往往职低权实，资源调配空间、权力自由裁量度较高，只要“别有用心”，就有机会利用职务之便谋取私利，对用户和企业产生直接或者间接的影响。关键词：基层供电所；小微权力；风险防控一、当前公司基层站所管理存在的问题一是监督检查难到位。供电所距离上级单位及公司本部较远，导致上级监督检查时间不足、深度不够、成效不佳等情况；二是风险排查不彻底。“小微权力”风险点排查工作，缺少系统性、全方位的梳理和明确，员工对于“什么能做”“什么不能做”存在较多疑虑，更多的依靠自身素质和道德的自我约束；三是权力运行不透明。供电所各项业务工作对外公开少，公开形式也相对单一、公开方式落后、专业而不通俗，达不到全面宣传的效果；四是教育培训实效弱。各供电所分布分散，难以集中组织教育培训。现有大部分教育培训，主要针对是供电所中层干部和核心管理人员，普通员工参与机会相对较少；五是负面事件危害大。有些用户和合作单位为了好办事、办快事，经常让供电所员工面对“酒局”“牌局”“饭局”“给包烟”等诱惑，而这些事情一旦发生，将直接成为用户身边的不正之风和腐败问题。二、如何做好“小微权力”风险防控管理
（一）抓规范，权力清单化1.厘清权力。结合供电所实际工作，根据服务班班长、综合班班长、安全员等岗位职能，梳理车辆管理、物资管理、财务管理等专业业务，细分形成包含津贴管理、保密管理等多项具体业务环节的小微权力清单。2.规范定权。收集系统内部意见和用户所在地网站、微博等发布的各类信息，通过数据分析、归纳，找准矛盾冲突点，分析明确各项小微权力廉政风险点，制定相应的管控措施。（二）抓公开，用权阳光化1.公开权力清单。一是对全员发放操作手册，并将操作手册转化成小微权力风险管控图，在所内公开栏进行展示。二是对用户发放宣传手册，并在乡镇街道便民服务中心、行政村公示栏、供电营业厅进行“三公开”。2.公开社会承诺。一是结合供电所台区经理制，为所有台区经理制作廉政名片，接受广大群众的监督。二是制作廉政桌签，要求桌签必须摆放在每位员工办公桌上，随时接受用户监督。（三）抓协同，监督制度化1.创优内部监督机制项目化开展供电所小微权力协同监督。由监察部门牵头，联合运检部、营销部等职能部门，对各供电所开展协同监督，针对发现问题，下发《协同监督意见书》，责令限期整改。建立供电所网格化监督管理。建立供电所小微权力五级监督机制，具体为公司领导层、职能部室、基层部门、班组长、普通员工等五个层级，对供电所党风廉政建设、安全生产等进行全方位、全过程监督。开展废旧物资“四化”管理。通过“制度规范化、场地可视化、仓库分级化、清单可读化”等手段，准确掌握从拆旧计划到废旧物资100处置入库过程中各类废旧物资的种类、数量和使用情况。2.健全外部监督保障一是聘请外部监督员。寻找政府工作人员、茶叶加工户等不同身份的人，聘任为小微权力监督员。二是开展业扩报装过程短信提示。用户申请业扩新装完成相关业务环节后，通过短信的形式告知用户服务电话和廉政监督电话，用户有问题可以及时拨打电话进行反映。（四）抓提能，教育全维化1.全维搭建教育载体有料可学。开展预防职务犯罪讲座、组织供电所员工参与“身边的纪律提醒”宣讲活动、组织低职微权管理专职走进看守所接受警示教育、开展集中式“依法治企”主题月活动等，营造风清气正的氛围。多赛可竞。开展普法建档考试、廉政书画评选、《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛、廉政安规考试等系列活动，让“干净干事”之风吹进供电所每一个角落，使依法依规从业理念入脑入心。廉景沁心。精心打造廉政文化品牌，每周向供电所全体员工推送“勤政廉政微故事”；充分利用员工创作作品，活用公司内部刊物、网站、微信、微博等宣传媒体及员工文化活动场所、广告宣传橱窗、走廊过道等，时时提醒供电所干部员工干净干事。2.有效压实责任落地签字背书。在原有公司党委与所属党组织及管理部门签订党风廉政建设责任书的基础上，要求供电所负责人与班组长签订党风廉政责任书，并要求供电所每位员工签订廉洁自律责任承诺书，从思想源头上杜绝违规违纪事件的发生。提醒谈话。开展外包施工队伍廉政约谈，宣贯廉洁准入和公务回避制度要求，规范和约束双方业务交往行为；对高危廉政风险的重点岗位人员，采取组织集体廉政谈话、支部谈心活动，切实了解一线员工的实际问题及思想动态，将廉政风险遏制在萌芽状态。（五）抓严管，考核闭环化1.建立内部考评机制。采取自评、交叉互评及所长考评的方式，对供电所每岗位人员开展小微权力运行情况的考核。考核不合格的人员，公司纪委将对其进行谈话提醒，并取消年度先进评选资格，让权力监督有效闭环。2.建立外部评价机制。在各乡镇村发放供电所“小微权力”群众满意度调查表，用户可以对每一项“小微权力”运行结果的满意度进行评价，反映问题或提出意见建议，切实增强群众监督的有效性。三、实施成效供电所小微权力清单厘清了供电所员工的权力边界以及运作过程，增强了供电所员工遵纪守法意识、廉洁自律意识，体现了“政治效果、纪律效果、廉洁效果、社会效果”四个效果的统一。