2023在市道路交通安全综合治理委员会全体会议上讲话

下面是小编为大家整理的2023在市道路交通安全综合治理委员会全体会议上讲话,供大家参考。

在市道路交通安全综合治理委员会全体会议上的讲话

同志们:

今天的会议是市交安委实体化运转以来第一次全体会议。刚才，X同志宣读了市交安委工作规则、办公室工作细则、各成员单位职责分工，向明同志通报了全省考核情况，应当说结果非常不理想，希望大家高度重视道路交通安全工作，这既是一项政治任务，也是一项民生工程，要紧紧抓在手上，抓出成效。下面，我讲三点意见:

一、提高政治站位，统一思想认识，进一步增强做好道路交通安全工作的责任感、紧迫感

******高度重视安全生产工作，多次作出重要批示指示，一再强调发展决不能以牺牲人的生命为代价，要始终把人民生命安全放在首位，切实做好安全生产工作。道路交通安全是安全生产的重要组成部分，涉及各行各业，关乎干家万户。近年来，全市各级各部门按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的原则，围绕影响道路交通安全的主客观因素，以“平安行你我他”行动为载体，着力推进“政府领导、部门监管单位负责、社会参与”的道路交通安全责任制落实，做了大量艰苦细致、务实有效的工作，取得了明显成效。2020年，全市未发生较大以上道路交通事故，死亡人数减少X人、同比下降X%。成绩来之不易，借此机会，我代表市政府和市交安委，向奋战在全市道路交通安全综合治理战线上的同志们表示亲切慰问、并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在道路交通安全工作中还存在“五大短板”:

一是综合治理重部署、轻落实。有的综合治理只注重“会议部署”“制发文件”，制定措施不实际、不管用，有的甚至不落实、空对空。个别部门齐抓共管机制不顺畅、不健全，责任体系有待加强。

二是安全监管重末端、轻源头。有的行业主管部门对源头隐患重视不够，溯源治理不强，导致一些关键环节监管缺位，隐患久拖不治，尤其在职责交叉领域更为突出。特别是电动自行车、低速电动车发展缺乏安全规范和引导，风险较大。

三是部分企业重效益、轻安全。有的运输企业安全意识淡薄，一味注重经济效益，教育培训、动态监控等日常管理形同虚设。有的县市区运输车辆违规挂靠问题突出，挂靠经营“只收费不管理”，隐患较大。还有的县市区货运装载企业存在无经营资质、非法经营等问题，货物装载管理混乱，严重危害道路交通安全和运输市场秩序。

五是管理人员兼职多、专职少。农村地区交通安全管理员人员成份复杂，专兼职比例不平衡，由于管理手段简单粗放、培训指导不及时不到位、经费补助未能落实等原因，致使有的地方基础工作运转不实，甚至存在“无人管”现象。

我点出的这些方面，既有新情况，又有老问题，就是为了告诉大家，做好道路交通安全工作，仍然任重道远。我们一定要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省、市部署要求，进一步增强做好道路交通安全工作的紧迫感、责任感，恪守安全红线，严守工作底线，以对人民利益高度负责的态度，全力以赴防范事故、减少伤亡，确保道路交通安全形势稳定。

二、聚焦重点关键，持续深化“平安行-你我他”行动，坚决把各项举措抓细抓实抓出成效

对照“平安行-你我他”实施意见和考核办法，今年我们要聚焦重点难点，紧盯薄弱环节，以铁的手腕推进各项工作，确保在全年考核中进入先进行列。

(一)全力清剿源头安全隐患。牢固树立“隐患就是事故”理念，坚持从源头上，根子上抓起，靠前一步清剿隐患。一要确保不增“新量"。各县市区交安委、发展改革委、行政审批、公安、住房和城乡建设、交通运输、应急管理等部门要紧盯新建、改建、扩建道路，按照职责参与规划、设计、评审、建设、验收等全过程，严格执行道路交通安全设施“三同时”制度，不符合条件的坚决不予审批，验收不合格的严禁开通,坚决杜绝道路“带病通行”;各县市区交安委对排查出的X处道路交通事故隐患点，要列出清单、明确整改措施和完成时限，压实整改责任，确保按时完成整改;工业和信息化、公安、交通运输、商务、市场监管等部门，要加强对车辆生产、销售、登记营运准入、报废等环节监管，建立健全通报、核查、整改等协作机制，严厉打击非法生产、改装、拼装、报废回收等违法行为，从源头上杜绝“四非”车辆上路行驶;交通运输、公安部门要定期向社会公开机动车驾驶人培训机构培训质量、考试合格率，以及学员取得驾驶证一年内交通违法率和事故发生率等事项，严把驾校培训质量关。要加强经营性客货运驾驶员、危险货物驾驶员从业管理，严格从业准入及日常管理。二要滚动清零“存量”。公安、教育、交通运输等部门要紧盯“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆检验、报废、违法及驾驶人审验、换证等源头问题，强化隐患滚动“清零”机制;交通运输、公安、教育等部门要定期对重点运输企业开展联合排查，督促落实安全生产制度，对发现的问题隐患进行联合约谈、督促整改、跟踪督办;交通运输、公安部门要开展好重点营运车辆卫星定位装置监督检查和联网联控系统考核;交通运输、公安、住建等部门要改进、完善道路隐患动态排查、挂牌督办、效果评估和临时管控等工作机制，重点治理长下坡、急弯、临水临崖、平交口及开口、桥梁、隧道等高风险隐患，每季度梳理排查，每半年“回头看”，跟进问题整改;交通运输、公安部门要加强对营运车辆事实产权归属、承包经营合规性、驾驶员劳动关系等审查，督促企业加强对所属车辆和驾驶人管理，严禁挂靠经营;文化和旅游部门加强对旅游用车安全的监督检查，严禁私自转包和无资质运营。

(二)全力加强安全监管执法。坚持常态整治。公安部门要开展不间断异地交叉执法、区域联合整治，严查严处酒驾、毒驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证等严重违法行为。要强化公路交通安全防控体系建设应用，依托“智慧云”、“六合一”、“集成指挥平台"、“天网”、机动车缉查布控等系统，精准查缉重点交通违法。加强联合整治。交通运输、公安部门要强化联合治超常态执法，严格落实“一超四罚”，依法严查“百吨王”超限超载行为;要在交通运输繁忙、事故多发的县市区、国省道新建一批联合治超执法站，实施精准治超;农业农村、公安部门要深化变型拖拉机专项整治，严防问题车上路。强化重点整治。教育、公安、交通运输等部门要定期开展校车专项检查，优化校车保障模式，严打非法接送学生车辆，保障学生上下学交通安全;工业和信息化、公安、市场监管等部门要开展低速电动车综合治理，严厉打击违法违规生产、销售超标电动车行为。

(三)全力强化农村管理工作。农村地区道路交通安全风险多，特别是道路隐患大、车辆安全性能低、交通文明意识不强、交通违法屡禁不止、交通陋习大量存在等问题突出，尤其是“小目标”驾驶人不懂规矩、不守规则是导致伤亡事故频发的重要原因，可以说，当前道路交通安全最让人不放心的就是农村地区。要补齐管理力量薄弱的短板。各县市区交安委要建立由县市区政府、乡镇政府(街道办事处)村(社区)“两委”具体实施的“路长制”和县市区公安局分管局长、交警大队长、交警中队长具体实施的“路长制”(“双路长制”)，做好道路巡查、违法劝导、宣传服务、隐患排查等工作，消除事故隐患;要督导建立乡镇交通安全管理工作站、农村交通安全劝导站，配齐配强乡镇交通安全管理员和农村交通安全劝导员，提请当地党委、政府以乡村振兴和平安乡村建设为契机，压实乡镇政府(街道办)和村委会交通安全管理责任，确保人员、场地、装备、设施、制度、经费落到实处。要补齐隐患突出的短板。各县市区交安委、交通运输、财政、公安等部门要继续深化农村公路“千灯万带”示范工程，积极推广实施“三灯两带一警示”建设(三灯即信号灯、照明灯、爆闪灯;两带即隔离带(桩)和减速带;一警示为路口卫士警示系统);要大力推进X、X国道和X省道安全畅通示范公路创建活动，并按照属地管理原则，在每个县市区再确定一条县乡路，作为安全畅通示范公路，全力压降交通事故。要补齐交通安全意识淡薄的短板。各县市区交安委、宣传、公安、司法等部门，要积极开展交通安全示范村创建活动，将交通安全写入村民公约，引导村民自治自律;要加强农村宣传阵地建设，健全农村交通安全宣传网络，依托农村大喇叭、交通安全宣传栏等开展常态宣教;要借助“两站两员”建设，在农村推广应用道路交通安全信息系统手机APP，实现日常工作在线部署、监督预警、考核评价。

(四)全力压实企业安全主体责任。这是关键中的关键、要害中的要害。各县市区交安委、交通运输、公安、应急管理等部门，要督促企业对法治意识、风险意识、专业意识和规则意识再强化、再提高，对企业来讲，必须增强主动性，主动落实责任;对我们来讲，既要“引导”又要“倒逼”，确保责任落实、措施落地。要做到“三个倒逼”:一是执法处罚倒逼。实施更加严格的执法检查，开展重点企业走访检查活动，查看动态监控、运输组织、驾驶员和车辆管理等安全生产制度落实情况，重点隐患一律落实处罚。对严重超限超载，特别是危化品运输车辆违法，要顶格处罚，通过提高违法成本倒逼企业不能违、不敢违。二是联合惩戒倒逼。将企业安全生产动态考核结果与企业行政许可、线路招标、质量信誉考核挂钩，把企业安全生产状况作为市场准入和退出的主要依据。严格实施安全生产“黑名单”管理，将进入“黑名单”的企业纳入信用体系建设，实施联合惩戒。三是媒体监督倒逼。对发现的重大隐患和严重违法违规行为，要加大媒体曝光力度，惩治一个、警示一片。

(五)全力凝聚文明交通共识。培育文明交通共识，要持续用力、久久为功。各县市区交安委、公安、教育、交通运输、应急管理等部门，要持续深化进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进媒体、进网络“七进”活动，制作贴合实际、贴近生活、易于传播的宣传资料，采取灵活多样、群众乐于接受的形式，弘扬文明交通理念，培育交通规则意识，凝聚文明交通共识;要通过召开新闻发布会、通气会等形式，每月曝光“突出违法车辆”“典型事故案例”，每季度曝光“事故多发路段”“高危风险运输企业”和“终生禁驾名单”，扩大警示效果，引导社会各界关注、重视道路交通安全;公安、财政部门要健全道路交通违法行为举报奖励机制，落实奖励资金，发动广大群众积极参与严重交通违法监督。

三、完善共治机制，层层压实责任，进一步巩固升级共建共治共享的道路交通安全治理格局

市委、市政府高度重视道路交通安全工作，今年将其纳入全市经济社会发展、社会治安综合治理、安全生产和文明单位创建考核体系，作为安全生产绩效考核的重要依据。各级各部门要把道路交通安全摆在更加重要的位置，强化督导考核、狠抓工作落实，构建人人有责、人人尽责、人人享有的道路交通安全治理共同体。

(一)进一步强化共治机制。以落实十九届五中全会精神为指引，充分发挥市、县道路交通安全综合治理委员会牵头协调作用，完善调度、督查、考核、追究、表彰等工作机制，按照“每月排名通报、条块分线督办”双轨并行的督考办法，着力构建“一级抓一级、层层抓落实”的交通安全责任体系。

(二)进一步夯实共治责任。道路交通安全讲千条万条，最根本一条就是责任落实。要严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《X省实施道路交通安全责任制规定》，压实党委政府领导责任、部门监管责任、行业主管责任和企业主体责任，决不允许各自为政、推诿扯皮，严防空档、盲区。要健全落实“尽职免责、失职追责”的问责体系，对每起较大事故，一律落实事故深度调查措施，实现隐患深度治理。要完善问责约谈、追责情况发布等工作机制，建立行之有效的社会责任追究模式。

(三)进一步加强全民共治。要善于运用新的载体和手段，建立全民沟通互动的渠道、平台，发动全社会和各基层组织广泛参与交通安全管理，特别要用好保险行业协会、保险公司、企业、志愿者、社会公众人物和社团组织等的力量，实现良性互动;要善于利用舆论引发关注、深度报道、造势借势，推动重点难点问题解决。自查自纠主要问题，政治思想方面。一是政治意识弱化。注重具体业务工作，对党和国家政策、政治大局关注不够;政治敏锐性和政治鉴别力不强，有时对一些不当言论，不敢当面反对,抱有“多一事不如少一事"、“事不关己高高挂起”的思想;“四个意识"、“四个自信"、“两个维护”在工作实践中没有得到很好的体现，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提高。二是理论学习虚化。对政治理论的学习重视程度不够有要求就学，无要求就不学，学习的自觉性、主动性不强。对一些法治理论学习只停留在表面理解层次，存在“实用主义”现象，学用脱节，学用结合、运用理论指导实践的能力不足。

工作作风上有差距。一是认为自己是工作多年了，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够主动，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

自身建设上有差距。虽然注重加强了自身建设，注重了各种场合严格要求自己、管住自己，但有时还是有随大流的思想，认为自己已有的工作作风和工作热忱，可以暂时应付一下目前的工作就可以了，没有一个学习业务知识的计划和提高自己工作能力的有力措施。

职责意识不够强。由于大局意识不够，往往只管自我职责以内的事，其它的事就少有过问。有时，自我明明看见其它同志工作中存在的问题，因碍于面子或是认为不该自我管，也就没有主动提出来帮忙改正，而是放之任之;有时自我认为无足轻重、无碍大局、可干可不干的事，也就无动于衷;有时本该今日干完的事，也随便拖到明天干。

处理问题理论联系实不够。尽管我也经常学习，但学习的深度不够。我经常告诫自我要用辨证的观点和方法去分析和处理问题，可总是讲在嘴边，忘在手边，结果分析和处理问题的方法简单，对具体问题分析力度不够，不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。

整改措施，树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判另是非的具体标准。着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一.

树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。我们的事业是在不断开拓创新的过程中发展和前进的，这是保证我们在思想和工作中永远保持蓬勃生机和活力的法宝。这就要求自己在今后的工作中不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，才能开创工作新局面。

树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一;要个人利益无条件地服从集体利益、国家利益，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力;保持思想道德的纯洁性，加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，还是要加强业务学习，同时要加强文化艺术修养,使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力,培养想象力和创造力。树立起自好的道德风范，严格执行廉洁自律各项规定，做干净干事的模范。坚定廉洁信念，牢记廉洁、文明执法是队伍的生命线，牢固确立人民授权为人民的观念，坚持做到公正执法，清正廉洁，不以权、以岗谋私。虚心听取群众意见，自觉接受权力机关和社会各界的监督。

加强理论学习，提高政治素质。全面认真系统地学习党的方针政策，“****"和科学发展观的重要思想,认真学习党的有关政策,在工作和学习中牢记..员的六条基本要求，按照合格..员的标准要求自我，时刻把坚定共产主义梦想信念放在首位，把它作为自我的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献进一步改善工作作风。努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，进取工作;善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性;善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题;善于从政治、全局的高度认识事物;善于根据个人具体情景和自身工作特点，不断完善和提高自我，脚踏实地的投入到工作中去。

加强自身建设，提高服务本事。经过学习，牢固树立共产主义的梦想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、职责意识、忧患意识，在强化服务意识上下功夫，为领导决策出谋划策，献智献力;时刻遵守各项规章制度，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线，增强拒腐防变的职责感和紧迫感。堂堂正正做人，真正做到自重、自省、自警、自励，时刻以树立机关干部良好形象为自我行动、处世的准则，在生活上严格要求自我，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。

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