2023年度XX区人民检察院关于刑事检察工作开展情况报告（2023年）

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XX区人民检察院关于刑事检察工作开展情况的报告

根据会议安排，现将区检察院刑事检察工作情况报告如下。

一、刑事检察工作基本情况

20XX年X月刑事检察工作改革以来，区检察院共受理审查逮捕案件XXX件XXX人，批准逮捕XXX件XXX人，纠正漏捕XX人；
受理审查起诉案件XXX件XXX人，审查起诉XX件XX人，追诉漏犯XX人，抗诉XX件XX人，一审宣告判决XXX件XXX人。谨记“办案就是办别人的人生、罪名必须搞准”的法治思维，坚定落实“少捕慎诉慎押”司法政策，对不构成犯罪的，不批捕XX人，不起诉X人；
对事实不清、证据不足的案件，不批捕XXX人，不起诉XX人；
对犯罪情节轻微的案件，不批捕XXX人，不起诉XX人；
侦查阶段变更强制措施X人；
审查起诉阶段变更强制措施X人。办好群众身边小案，释放司法善意，维护经济社会大局稳定。

（一）紧跟主题活动，提升政治站位

检察机关是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关。区检察院坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党对检察工作的绝对领导作为最高政治原则，认真落实政法工作条例、重大事项请示报告条例，通过开展“不忘初心、牢记使命”“**学习教育”等专题活动，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在履好职办好案的具体行动中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

深入开展检察队伍教育整顿活动，聚焦六大顽瘴痼疾，抓好自查自纠，纯洁检察队伍。重点对2018年以来办结的XXX件不捕、不诉等六类案件进行全面评查，发现问题24个，逐案制作台账，逐一反馈整改。延伸对三年来公安机关刑事挂案、刑事转治安、刑拘未报捕撤案的89起案件进行专项评查，对其中2起刑事转治安问题案件发出检察建议，对长期未结的16起案件发出加快办案进度工作提示函。

（二）立足检察职能，全力服务大局

紧扣高质量发展的“XX实践”，以落实重大部署、完成重大任务的实际行动，践行“为人民司法、为大局服务”政治责任。

坚决打赢扫黑除恶专项斗争。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务和核心业务工作，严格按照最高检“一个不放过，一个不凑数”的原则，共办理涉黑涉恶犯罪8件76人，其中涉黑犯罪2件50人、涉恶犯罪6件26人。注重“打财断血”，督促引导侦查机关，扣押涉案财物价值人民币3000余万元，摧毁黑恶犯罪组织经济基础。注重“打伞破网”，在办案中深挖细查，向各级扫黑办移交涉黑恶犯罪及“保护伞”线索6件。注重“打、治、建”并重，对在办案中发现的物业管理、出租车行业管理和农村集体土地使用问题，向有关部门发出专项治理检察建议5件，均被采纳并整改，逐步健全和巩固扫黑除恶长效机制。连续两年被评为全市“扫黑除恶专项斗争先进单位”。

严打侵犯企业合法权益犯罪。按照区委部署，坚决落实“六稳”“六保”要求，持续优化营商环境，制定《开展依法保护民营企业发展推动营造法治化营商环境专项活动工作方案》，建立健全与工商联沟通联络机制，通过召开民营企业家座谈会，深入部分企业实地走访，以“法治力量”助力经济社会发展持续向好。牢树“企业为王、精准服务、效果至上”理念，开辟涉企案件办理“绿色通道”，依法严惩赵某利用职务便利向民营企业家非法收受、索取大额财物等侵害民营企业犯罪11件29人，强力净化周边环境。审慎办理民营企业涉罪案件，慎用逮捕、查封、扣押等强制措施，运用公开听证，依法对包括某民营企业负责人危险驾驶等犯罪情节轻微案件，不批捕3件3人、不起诉2件2人，用法治雨露厚植营商沃土，真心当好服务保障民营经济健康发展的“老娘舅”。

切实回应群众法治需求。聚焦风险防范攻坚战，重拳打击非法集资、非法诈骗类经济犯罪案件35件70人，最大限度协助有关部门追赃挽损1100余万元，坚决防范经济风险向政治安全领域蔓延。聚焦群众反应强烈的新型电信网络诈骗犯罪，依法审查逮捕、提起公诉56件119人（含涉“两卡”犯罪），切实保障财产安全。聚焦群众“舌尖上的安全”，持续打击危害食品药品安全犯罪，依法提起公诉4件7人，均获法院有罪判决。聚焦侵犯知识产权犯罪，共批捕5件7人（无起诉案件，侵犯知识产权案件基层院审结改变管辖由市院起诉），保护知识产权权利人和消费者的合法权益，营造公平竞争的市场环境。

助力社会治理效能提升。用好检察建议和分析报告两把“利器”，积极参与社会治理。结合办案撰写的《关于办理电信网络诈骗犯罪专项分析的报告》，得到区委领导批示肯定；
编发的《涉二轮摩托车醉驾型危险驾驶案件呈高发态势应予重视》情况反映，得到市检察院领导高度关注。按照最高检将检察建议“做成刚性、做到刚性”要求，针对办案中发现的问题，共制发检察建议18份，均被有关部门采纳并整改，其中检察长到区公安分局公开宣告送达检察建议2件次。深化司法联动，常态化开展检察长列席法院审委会，适时在公安分局执法办案管理中心设立派驻检察室，统一法律适用，加强配合制约，提升司法公信力。

（三）转变司法理念，提升办案质效

坚持以人民为中心，牢固树立“司法产品、经手有责”的勇气担当，确保公平正义以人民群众可感、可触、可见的方式实现。深化落实刑事案件认罪认罚从宽制度，突出“快、准、实”的实践特点，提起公诉案件适用认罪认罚从宽处理案件达90％以上。深化落实司法效果评价制度，此项工作走在全市前列，促使我区刑事案件上诉率、申诉率大幅下降。深化落实“案件比”这一衡量司法办案质效的“GDP”，发挥捕诉一体优势，加强员额检察官培训，提升专业化水平，持续降低案件延期、退查率，目前刑事案件“案件比”为1：1.16，与2020年同期1：1.79相比大幅下降，办案质量和效率明显提升。

新冠肺炎疫情发生以来，依法履行检察职能，严惩扰乱防疫秩序、市场秩序、社会秩序等犯罪行为，切实维护社会稳定，共依法批准逮捕、提起公诉涉疫案件2件2人。在疫情防控期间，积极利用“三远一网”信息化办案平台远程提审211人，远程出庭公诉154次，未发生一起超期羁押等违反诉讼程序案件。

通过一系列措施，我院在提升公众安全感和群众执法满意度上成效明显。5月以来“执法满意度”在全市检察机关排名保持在5－7位，7、8月连续两月排名全市第5位，9月排名全市第7位。

二、工作中存在的问题

刑事检察工作整体发展态势良好，但工作中还存在不少突出问题。一是政治站位需进一步提高。运用法治思维和法治方式服务大局的能力还有待增强，检察建议提出数较少，参与社会综合治理的成效有待进一步提升。二是精准量刑采纳率偏低。由于疑难复杂案件较多，个别办案人员业务能力有所欠缺，加之与法院沟通交流不到位等原因，目前认罪认罚量刑采纳率仅为81％。三是新刑事司法理念贯彻不到位。“少捕慎诉慎押”刑事司法政策落实不到位，执法司法办案创新治理、借势求变的观念贯彻的还不够，2021年1－10月不诉率仅为4％，低于全市全省平均值。

三、下步工作打算

（一）更加自觉贯彻***法治思想。切实以***法治思想统领和推进检察工作，牢牢把握正确政治方向。始终牢记法治建设为了人民、依靠人民，紧扣民心这个最大的政治，深刻体会群众身边每一起“小案”对涉案人及其家庭都是“天大事”的道理，检察办案将本着司法良知，杜绝只守住形式上“不违法”的底线等固有思维，统筹把天理、国法、人情融为一体，做到政治效果、社会效果、法律效果相统一，让检察工作既有力度又有温度。

（二）更加主动服务构建新发展格局。坚持做到区委政府工作重心在哪里，检察工作就跟进到哪里，聚焦全区“十四五”发展规划，精准对接司法需求，提供有力法治保障。依法办好对经济社会发展有引领价值的案件，主动融入全区经济社会高质量发展大局。以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，全面深化检察监督，把让企业“活下来”“留得住”“经营得好”作为目标，为保障民营经济健康发展提供良好法治营商环境。围绕推进“河长＋检察长”协作机制、检察联络员制度等重点工作守正创新、持续发力，努力打造服务高质量发展检察服务端。围绕构建共建共治共享社会治理新格局，努力办好每一个司法案件，不断深化“群众来信件件有回复”“释法说理全覆盖”“四官进社区”“万人助万企”“三清两建”等工作，为构建新发展格局贡献检察力量。

（三）更加务实维护社会大局稳定。坚持以人民为中心的发展思想，突出司法办案“三效”和人民群众“三感”，全力以赴保平安、护稳定、守民生。坚持维稳责任，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩严重暴力犯罪，从严从重从快打击“两抢一盗”、非法吸收公众存款、集资诈骗、新型“电信网络诈骗”、侵犯公民个人信息等严重影响民生经济犯罪，切实筑牢公共安全基石。围绕群众高度关注的食品药品安全，持续开展专项监督，严打制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪，督促加强对网络餐饮违规经营、校园周边食品安全的行业监管，以公益之名亮剑、为公共利益代言，确保群众“舌尖上的安全”。着力提高服务社会治理决策分析报告质量，当好党委政府“法治参谋”，积极参与促进市域社会治理现代化，努力实现区域治理“三零”目标，推动建设更高水平的平安XX、法治XX。

（四）更加强化提升司法公信力。深入学习宣传贯彻党的十九届X中X会和省市区党代会精神，自觉践行***法治思想，毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，不折不扣贯彻区委各项决策部署。自觉接受区人大及其常委会依法监督，健全完善代表联络工作机制，把代表意见作为改进检察工作的动力，确保检察权始终在阳光下运行，让检察官真正成为人民群众的贴心人。

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