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2021年全市政府系统党的建设工作情况报告

2021年，全市政府系统党的建设工作以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻******在中央党和国家机关党的建设会议上的讲话精神，以党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为遵循，按照省委、市委安排部署，始终坚持全面从严治党、坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，坚持提升基层党组织组织力，着力创建模范机关，为全面高质量打赢脱贫攻坚战，推动全市经济社会跨越式发展作出了积极贡献。
　　一、取得的成效
　　（一）加强党的全面领导。根据《中共XX省委关于加强新时代机关党的建设工作的若干意见》和《中共XX市委关于加强新时代机关党的建设工作的实施意见》精神，全市政府系统各单位党组（党委）、领导班子切实加强了对机关党的建设工作的领导，机关党组织书记一律由部门党组（党委）或领导班子主要负责同志兼任，党员多的机关党委配备了专职副书记。在机关党委下设机关纪委，机关纪委书记由机关党委中相应职级的干部担任。2020年1月新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布后，部门党组（党委）对机关党的建设由指导关系全部转为领导关系，履行全面从严治党主体责任，定期研究机关D建工作，督促落实各项任务，将机关D建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。党组（党委）书记履行第一责任人职责，每年需就抓机关D建工作情况向同级党委述职，其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内D建工作。机关基层党组织书记每年向上级党组织述职，接受评议考核，层层压实机关D建责任。
　　（二）坚决做到“两个维护”。全市政府系统不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展DS学习教育，加强政治机关意识教育，引导广大党员干部坚持把“两个维护”体现在坚决贯彻上级决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行中，做到旗帜鲜明讲政治。坚持把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为提升党员干部素质和服务水平的重要前提，以领导班子带头示范学、理论学习中心组集中研讨学、党支部统筹跟进学“三位一体”方式，全面加强党员干部思想理论武装，牢牢把握意识形态工作主动权，筑牢政治思想防线。坚持学习党章、遵守党章、贯彻党章、落实党章，严肃党内政治生活，各部门党员领导干部带头过好双重组织生活，坚持讲党课制度，引导党员干部见贤思齐。
　　（三）不断提升基层组织力。全市政府系统各部门树立大抓基层的鲜明导向，着力解决突出问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。深入贯彻落实XX省《全面提升基层D建质量三年行动计划（2019-2021）》，以开展“基层D建提升年”为切入点，围绕“聚焦问题、精准发力，夯实基础、优化提升”的思路，着力提升基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等方面建设质量。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续开展党支部标准化规范化建设，建立基层党组织和党员“责任清单、问题清单、整改清单”，推行党支部星级管理和党员积分制，严格落实“三会一课”、主题党日制度，全面加强党员教育管理监督。市直政府系统基层党支部XXX个，2020年创建达标党支部XX个，占XX%，2021年已申报达标党支部XXX个，占XX%。
　　（四）持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则，坚持自查自纠，驰而不息纠治“四风”，从市纪委党风政风监督室、市直机关工委、市机关事务管理局联合在“元旦春节”“清明”“五一”等节假日开展明察暗访情况看，市直机关政府各部门能够严格工作纪律，做到令行禁止。各单位党组（党委）全面推行“森林管理护区”建设，落实主体责任、监督责任，建立从严治党责任清单，开展经常性警示教育，针对巡视巡察、D建述职评议、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“防风险、守底线”专题会议等查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确整改时限、责任人，开展“一案一整改”，举一反三，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力弘扬密切联系群众作风，减少行政审批，简化办事程序，不断提升工作效率。
　　（五）坚持围绕中心服务大局。全市政府系统各级党组织主动融入市委市政府工作大局，始终坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动D建工作与业务工作深度融合，相互促进。强化D建引领，树牢大局意识和底线思维，各单位自觉将业务工作与上级决策部署相结合，坚决扛起巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任，在各自领域内持续抓实查漏补缺和巩固提升，推动农村产业革命向纵深发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，为全市经济社会发展作贡献。以开展抓D建促脱贫攻坚“三百行动”为载体，建立完善帮扶责任体系，落实好“资金、项目、责任”捆绑机制，连续克服新冠肺炎疫情、洪涝自然灾害影响，通过选派优秀干部驻村，积极协调资金项目，组织干部职工捐款捐物，全力助推我市高质量发展。
　　二、存在的突出问题
　　一是D建与业务工作深度融合不够。**机关“灯下黑”、D建和业务“两张皮”问题的方法不够多、成效不明显。一些部门对机关D建定位不清，D建和业务工作结合不够好，重业务、轻D建的问题依然不同程度地存在。
　　二是D建基础扎得不够牢。一些单位D建工作虚化、弱化、淡化的问题未得到彻底有效解决。主要表现在政治理论学习流于形式，D建活动不规范，主题党日走过场，“三会一课”重留痕、轻成效，教育管理监督党员、组织宣传凝聚服务群众还存在差距。
　　三是党务干部能力素质有待提升。党务干部大多是兼任，存在业务骨干不愿干、一般党员不会干，D建工作任务众多，职务职级晋升机会和空间小，不能有效落地落实，激励机制不完善等问题。
　　三、下步工作措施
　　（一）进一步强化机关D建引领。机关党的建设是机关建设的根本保证，必须通过坚持和加强党的全面领导，推进机关D建走前列、作表率。一是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******在中央党和国家机关党的建设会议上的重要讲话精神，以党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（条例）》等为遵循，按照省委和市委决策部署，全面落实机关D建责任制，一级抓一级，层层抓落实。二是着力推进D建与业务工作融合发展。要将D建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查，使各项举措在部署上相互配合，在实施中相互促进，在考核中相互推动，形成良好的互动循环。同时，不断创新D建活动方式和载体，引导党员干部在急难险重任务面前冲锋在前、勇挑重担，发挥出“1+1﹥2”效果。三是以党支部标准化规范化建设为抓手，以建设“模范机关”为目标，以服务群众、服务基层、服务发展为中心，从规范党员经常性教育的入手，坚持抓先进、带中间、促后进，全面抓好党组织和党员的管理监督考核评议等工作，有效促进党组织和党员两个作用的发挥。
　　（二）进一步夯实D建工作基础。一是在政治建设上，教育党员干部把“两个维护”体现在贯彻落实中央、省委和市委的决策部署上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是在思想建设上，教育党员干部用科学理论武装头脑，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。三是在组织建设上，树立大抓基层导向，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，加强D建业务培训，规范工作流程，通过抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更先进。四是在作风建设上，持之以恒正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，着力为基层解负。要大力调查研究之风，坚持群众路线，从基层找到解决问题的措施，促进各项工作推陈出新、取得突破。五是在纪律建设上，坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，做到用制度管权管人管事。
　　（三）进一步加强党务干部队伍建设。建设高素质专业化的党务干部队伍，是做好机关D建工作的有力保障。一是党组（党委）主要负责人加强党务知识的学习，成为知党务、懂党务、会党务的行家里手。二是注重党务干部的选拔。把政治强、业务精、作风好的干部选派到D建工作岗位，推进党务干部与业务干部双向交流，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作，切实解决好党务工作没人干、不愿干的问题。三是注重党务干部的培养、激励。加强和改进专兼职党务干部的教育培训，提高其素质能力，把党务干部培养成为政治上的明白人、D建工作的内行人、干部职工的贴心人，切实解决好党务干部不敬业、不专业的问题。同时，加强党务干部轮岗交流和选拔任用，把兼职的党务干部开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考，及时发现、表彰和宣传党务干部中的先进典型。

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