2023法治政府建设年度报告(局机关)(完整)
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2022年法治政府建设年度报告(局机关)
2022年,我局全面贯彻***法治思想,认真落实***、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《**区2022年全面依法治区工作要点》《**开发区2022年法治政府建设工作要点》等文件要求,将***和省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署一一落实到日常工作中,为我区“十四五”期间法治建设贡献力量。现将本年度法治政府建设工作情况总结报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持党的领导,深入学习贯彻***法治思想
为贯彻党的20D精神,坚持全面依法治国,推进法治中国建设,我局在局党组(扩大)会议、及党组理论学习中心组会议、支委会议中组织学习了党的20D报告、***法治思想、中央依法治国工作会议精神。全局上下以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导,强化法治观念,严格依法办事,不断提高工作法治化水平,扎实推进依法行政。学习领会******重要讲话精神,持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的教育方针,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,在新时代新征程上展现新气象新作为。
(二)提高决策水平,规范执行合法性审查工作
我局严格贯彻落实党组会议议事决策制度,“三重一大”事项均提交局党组会议按规定进行集体讨论,科学决策。同时,重大决策集体讨论决定前,严格实行合法性审查,提高依法决策水平。一是充分发挥行政决策的法律审查把关作用,始终把法律意见作为行政决策的重要参考依据;
二是充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用,主动要法律顾问参与并征询其专业意见;
三是严格把好合同事项的法律审查关,按照我局《合同管理工作制度》的规定,对所有以我局或下属事业单位名义签订的合同均进行法律审查,2022年x月x日至2022年**月**日,共审查合同**份并出具法律意见书,不断提高法律论证意见质量,保障科学决策、民主决策、依法决策。
(三)落实法治监督,强化诉讼复议工作能力建设
2022年,我局积极应对新形势下的矛盾,主动配合与我局相关的诉讼、复议工作,依法依规应诉答辩,尊重并执行法院生效裁判,切实提高了行政应诉质量和效率。2022年收到并依法办理以我局为被告的行政诉讼案件x宗。其中,x宗案件已开庭审理,行政机关负责人按规定出庭应诉,另x宗原告撤诉。收到并依法办结行政复议案件x宗。2022年未收到检察建议书和司法建议书。
(四)推进严格规范文明执法
在行政执法中全面推行“三项制度”,大力促进严格规范公正文明执法,努力做到执法信息公开透明、执法过程全过程留痕、执法决定合法有效,健全行政执法公示制度,提升行政执法能力和水平。一是加强海洋渔业执法。我局持续加大执法巡查力度,组织开展“三无”船舶清理整治、打击电、炸、毒鱼专项执法以及伏季休渔专项工作,保持海上严打非法捕捞高压态势。截至目前,共检查渔船****艘次;
立案查处各类渔业案件**宗,罚款金额共计**.**万元;
通过“两法衔接”,向公安机关移交非法捕捞案件x宗,涉案人员**人;
查获“三无”船舶**x艘;
解救国家二级保护动物中华鲎x只。二是强化海洋监察执法。我局强化用海项目、倾废船只监管,严厉打击违法用海、用岛以及破坏海洋生态环境等行为,有效地保护海洋生态环境,维护和规范海洋开发秩序。截至目前,共检查无居民海岛**x个次,检查海洋工程**个次,检查违建图斑疑点疑区**个次。
(五)创新和完善监管方式
一是强化信用监管。我局高度重视双公示报送工作,通过加强内部业务培训,确保信用信息报送数量和质量稳步提升,截至目前,共公示信息**x条,其中行政许可**x条,行政处罚**条,“双公示”的合规率和及时率均达到**x%。二是加强事中事后监管。推进企业信用风险分类管理,健全“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管、“互联网+监管”等监管措施,加强信用监管,完善事中事后监管。今年,我局共开展x次双随机一公开检查,检查了x个海洋工程项目、x家水生野生动物企业、**艘重点渔船,其中发现x艘渔船的消防设备、救生设施配备不规范,x艘渔船未安装AIS信号设备,x艘渔船违规私设油桶,发现问题隐患已全部整改完毕,形成了闭环,保持了安全生产隐患排查治理的高压态势。
(六)加强执法队伍建设
一是组织全体干部职工参加广东省学法考试系统的自学和考试,通过对“DS党章党规”“***法治思想”等专题模块的学习和考查,进一步激发全我局干部职工学法用法的主动性和积极性,营造了领导干部和公职人员学法用法的良好氛围。今年我局干部职工的参考率和合格率均为**x%。二是重点开展新行政处罚法培训。我局邀请了专业顾问为我局执法人员开展新《行政处罚法》等法律法规培训,培训重点讲解行政处罚法新修订的内容,解答执法人员平时经常遇到的问题,同时强化执法督导,强调落实执法三项制度,推行说理式执法,落实免罚清单,不断强化执法工作人员依法行政意识。
(七)加强信息公开,促进行政行为规范化透明化
2022年,我局严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区关于政务公开的决策部署等有关规定,严格落实“以公开为常态、不公开为例外”要求,提供多样化的政务公开渠道,充分运用数字信息化手段进行线上信息发布,扩大信息发布范围,实现信息发布更加智慧化高效化,有效加强政务主动公开工作。截至**月**日,2022年度我局在部门频道(政府信息公开专栏)主动公开信息**x条,累计接收、处理依申请公开政府信息x件。
(八)开展学法工作,全面加强依法行政能力建设
严格落实行政机关工作人员学法用法制度,采取理论学习与工作实践相结合的方式,推动普法宣法,不断加强全局工作人员法治学习的主动性和积极性:一是引导全局干部职工主动学习海洋渔业领域新出台的政策规定,以法治思维提升业务能力,将学法普法宣法渗透到海洋渔业工作全过程;
加强对领导干部的法规文件宣传工作,普及、督促我局干部在“学习强国”APP上进行政治理论和法律法规学习。二是邀请局法律顾问以授课培训的方式开展《中华人民共和国政府信息公开条例》《信访工作条例》等重要法律法规学习交流会,引导全局人员系统、深入学习法规条文,深刻领会精神、全面把握实质,不断提升工作的规范化、制度化、精细化水平。三是严格落实“谁执法谁普法”责任制,完善普法责任机制,将工作任务落到实处,强化普法宣传,培养以法治思维和法治方式解决问题的能力。
二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
2022年度,我局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,主动学法守法,切实发挥领导干部“关键少数”作用,落实行政机关主要负责人出庭应诉工作。局主要负责同志担任单位法治政府建设工作领导小组组长,向领导班子其他成员传达党的20D精神、***法治思想,督促领导班子其他成员树立榜样标杆的模范带头作用,带动本部门、本单位人员依法行政;
坚持以身作则、以上率下,带头抓好我局法治政府建设的各项工作,要求各科室、各部门践行法治政府建设重要工作上报部署、重大问题上报解决、重点环节上报协调、重要任务上报督办工作要求。
三、存在的不足和原因
(一)法治队伍力量有待加强。目前我局法律专业人才缺乏,现有法治队伍力量难以满足法律事务处理实际需要。
(二)法治学习的深度广度有待提高。对***法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面,联系海洋工作实际开展研讨、研究深度不够。以***法治思想指导海洋工作实际的广度还需要不断拓宽,与业务工作的高度融合需要持续强化。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
(一)规范开展执法工作,打造专业执法队伍。我局将进一步提高行政执法工作的规范化、标准化水平,规范行政执法案卷立卷归档管理,确保行政执法案卷的合法性、规范性。同时,加强专业化高素质执法队伍建设,继续做好执法人员的学习培训。在执法过程中严格落实行政执法三项制度,依法依规做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作,充分发挥行政执法工作在依法行政中的重要作用,有效助推法治政府建设。
(二)抓好制度建设和业务培训,进一步规范行政执法行为。一是进一步完善我局各项规章制度,查缺补漏,尽快地完成有关规章制度的制定和修订工作。二是进一步加强海洋渔业相关法律法规的培训工作,提高工作人员依法行政水平。
(三)持续加大普法宣传教育。要进一步完善普法制度机制,强化法治宣传社会效应,持续抓好宪法法律普及,全面落实“八五”普法规划各项任务,推动普法工作再上新台阶。
(四)强化队伍建设。创新学法形式,加大干部队伍学法力度,进一步提升全局依法决策和行政执法水平。
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