2023年度（6篇）区年度法治政府建设年度报告汇编（完整文档）

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区2022年度法治政府建设年度报告汇编（6篇）

目录

1.XX区XX街道2022年度法治政府建设年度报告2

2.XX区关于2022年度法治政府建设情况的报告6

3.XX区商务局2022年度法治政府建设工作报告12

4.XX市XX区财政局2022年法治政府建设年度报告16

5.XX市XX区民政局关于 2022 年度法治政府建设情况的报告22

6.XX市XX区人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告30

XX区XX街道2022年度法治政府建设年度报告

2022年，XX街道办事处在区委、区政府的正确领导下，贯彻落实法治政府建设要求，围绕全区法治建设工作重点，结合辖区实际情况，全面落实法治政府建设工作，不断提升依法行政工作水平。现将履职情况汇报如下：

一、健全组织领导，依法执政成效显著

（一）统筹工作安排。党的领导，是推进全面依法治国的根本保证。XX街道确定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，在年初召开的党工委会议中，专题研究本年度法治建设工作，明确年度目标任务，夯实街道基础工作，保障本年度街道法治建设工作顺利开展。

（二）完善决策程序。健全依法决策、科学决策、民主决策机制，积极推进党务政务公开、政府法律顾问制度、重大决策合法性审查制度，进一步健全了党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，党工委依法执政能力了进一步提高。   

（三）规范执法行为。根据上级部署，XX街道作为综合执法改革试点单位，面对已赋权的489项工作内容，XX街道严格按照上级要求，做好法制办公室创建工作，打造审查平台，建立审查机制。积极构建执法风险防控体系，落实执法监督体系，强化事后倒查体系，为综合执法改革制度化、法治化，贡献XX力量。

二、完善法治思维，法治建设多措并举

（一）加强干部法治教育。******在“十一个坚持”中明确指出，全面依法治国，要坚持抓住领导干部这“关键少数”。2022年，XX街道通过主题教育、党风廉政建设、党委中心组理论学习等方式，切实增强全街道干部法治理念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。根据街道工作实际，2022年全年共开展各类学法活动7次，涉及***法治思想、《宪法》《民法典》《金华市物业管理条例》《消防法》《中华人民共和国未成年人保护法》等，争做遵法、学法、守法、用法的典范。

（二）重视行政争议化解工作。针对洪源区块、五星田里区块拆迁安置工作遗留问题多、行政诉讼案件多的问题，XX街道主动履职，对可能存在败诉风险的张某亮案件、周某芳案件积极跟进。班子成员召开专题会议讨论化解方案，主要领导协同法律顾问多次上门与对方当事人、律师沟通，其中周某芳案件已裁定同意撤诉。2023年全年街道共出庭行政诉讼案件3起，无一败诉。

（三）推动行政执法规范化。在全域执法改革试点工作大背景下，将干部持证执法当做现阶段重要工作来抓。2022年，街道共有12名干部参加执法证考试，其中10人通过考试。现街道在编干部，持证率达到93.3%。

三、下一年工作计划

XX街道有效地推进法治建设工作进程，但离要求仍有一定差距：一是依法决策的意识和水平有待进一步提高；
二是干部整体法治水平有待进一步提高：三是各项法治建设工作未能相应我省数字化改革要求。在接下来的工作中，XX街道将不断改进，力求将街道法治建设工作推向新的高度和领域，打造法治XX金名片。

（一）落实法制审查工作

在贯彻落实区委《关于印发金华市婺城区乡镇（街道）合法性审查全覆盖实施方案的通知》（婺区委办〔20XX〕41号）文件的基础上，结合XX街道全域执法改革工作，不断健全法制审查体系，做好执法风险防控，落实执法监督，强化事后倒查体系优化审查流程，总结具有XX特色的合法性审查经验。

（二）提升干部法治水平

坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。严格贯彻落实中办、国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步落实国家工作人员学法用法各项制度。利用理论中心组学习、法律知识讲座等形式，做好全体干部的法律知识培训；
通过执法证考试培训、学法用法轮训等方法，针对性提升干部依法执政能力；
鼓励干部参与国家统一法律职业资格考试，注重公职律师培养，由点到面，打造一支法治化、专业化的干部队伍。

（三）推进法治宣传多样化

一是利用数字化手段，实现流动人口法治宣传的精准化。利用一键找法小程序方便、快捷的特点，使得流动人口法治教育在普法精准化方面有新突破，将辖区出租房、商铺、店面作为普法重点，采取送二维码进出租房、店堂、企业、建筑工地等形式，为外来务工人员学法特别是学习地方法规、咨询法律问题提供便利；
二是结合数字化工具，落实辖区青少年法治宣传常态化。定期深入校园开展《宪法》《民法典》宣传，将教师群、家长群纳入五级塔群体系，定期发放法律文章，抓好家庭普法、青少年普法；
三是运用一键找法平台，发挥社区法律顾问作用。在各个社区摆放一键找法台签，引导居民直接通过小程序联系法律顾问，咨询相关法律问题，实现通过数字化手段足不出户解决法律疑问。

XX区关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，昆都仑区（以下简称XX区）深入学习贯彻***法治思想，“放管服”改革纵深推进，严格规范公正文明执法水平不断提高，法治政府建设取得新成效,先后荣获全国普法先进单位、首批国家知识产权强县建设试点县、第四批全国法治宣传教育基地等多项荣誉。现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效          

（一）优化机构职能，推动更好发挥政府效能

一是优化机构职能。进一步明确政府职能定位，全面梳理权责清单，形成区本级权责清单和3570项行政权力事项。二是深入推进“放管服”改革。加大推进相对集中行政许可权改革和“证照分离”改革，进一步放宽市场准入条件。在开展第三轮清理证明事项后，实行告知承诺证明事项已增加到15项。以“双随机一公开”及“互联网+监管”为基本手段，推动政府管理依法进行，XX区市场监督管理局分别与区住建局、区商务局等八个部门开展跨部门“双随机、一公开”，联合检查市场主体36户、市场监管领域抽查28个批次784户。三是持续优化法治化营商环境。组织开展全区政法机关“迎接20D、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，制定《昆都仑区政法机关优化法治化营商环境措施30条》《昆都仑区人民法院精准服务中小微企业发展工作实施细则》《昆都仑区人民检察院关于办理涉企羁押必要性审查案件的规定（试行）》《昆都仑区公安分局优化办事流程10项便民惠企新举措》《“行政执法监督与复议应诉”优化法治化营商环境措施》等制度，召开优化法治化营商环境座谈会2次，坚持问题导向征集企业代表意见建议10余条并督促相关部门立行立改，为优化营商环境提供法治保障。XX区司法局组建“法联帮”法治志愿服务队伍，打造“谁执法谁普法”“法润企业”等特色亮点小队，推行点单、派单、接单、评单普法模式，满足企业和群众多样化需求。

（二）提升依法行政能力，提升履职法治化水平

一是完善行政规范性文件制定备案清理工作。向区人大常委会每月报送本级政府发文目录。组织开展涉及碳达峰、碳中和内容行政规范性文件专项清理工作1次。于全市范围内率先编发了《法治昆都仑小红书（行政规范性文件篇）》，将“是什么、为什么、怎么办”进行了可操作性的具象化，形成了指导具体实践的闭环路径，进一步细化实化行政规范性文件制定及备案审查工作。2022年，共审查备案行政规范性文件2件。二是规范行政决策程序。2022年，共征集形成重大行政决策目录1项并已公示。三是建立区委、政府法律顾问制度。在制定重要文件及做出重大行政决策时注重听取法律顾问及公职律师意见，法律顾问出具法律意见书55份。

（三）强化行政执法建设，推进公正文明执法

一是动态调整执法主体、清单。确认法定行政执法机关27个，法律法规授权行政执法机关3个，街镇行政执法机关3个。完成6家综合执法机构和“两镇一办”综合执法局综合执法事项清单编制。二是配强执法设备。为“两镇一办”综合执法局配发“法务通”终端和执法记录仪25台，推动行政执法全过程记录在基层执法单位落地落实。三是组织行政执法人员培训。采取“定制供给式辅学、可循坏式自学”的模式，组织全区行政执法人员《行政处罚法》专题培训，实现培训全覆盖。四是加强行政执法资格管理。2022年共审核通过行政执法资格申请55人。组织开展昆都仑区2022年行政执法人员资格认证考试，参考人员全部考试通过，有效解决了执法人员对执法证的迫切需求。五是落实“柔性执法”，体现执法“温度”。各行政执法单位根据本单位实际健全和完善行政执法“三项制度”。特别是XX区市场监管局制定《XX区市场监督管理局行政处罚案件审核规定》《XX区市场监督管理局重大行政执法决定法制审核事项清单》等制度，在行政执法过程中积极推行“说理式”、“服务式”执法的新模式。以XX区应急管理局为代表的执法机关通过对企业采取提供技术服务、培训教育服务和引入“安责险”等形式，将执法关口前移降低了企业的违法风险。

（四）依法有效化解矛盾纠纷，促进公平正义

一是突出非诉讼化解纠纷。升级矛盾纠纷调处中心实体平台，打造22个调解能手个人“品牌调解室”置于各级调解委员会，形成“个人+团队”模式，为群众提供更广领域、更全过程、更加多元的矛盾纠纷化解服务。截至目前，共排查调解各类矛盾纠纷5920件，调处成功5875件，调处率100%，调处成功率99.23%。二是突出行政复议在监督行政行为方面的重要“纠错”作用。依法做好案件审理工作，2022年共受理行政复议案件37件，审结25件。三是突出做好行政应诉工作。截至目前，涉及XX区的行政诉讼案件43件，审结20件，两项数据较去年同期均有所下降，有关单位的负责人全部按规定出庭应诉。

（五）强化监督制约，规范行政权力运行

一是自觉接受各界监督。全年办理人大建议和政协提案414件，代表建议答复率100%，总体满意率96%以上。二是接受群众和舆论监督。通过“智慧昆都仑”项目平台共受理市民反映的各类问题68476件，已办结65485件，办结率95.64%，有效解决了一批群众关心关注的热点难点问题。三是接受执法监督。先后对4家基层派出所和城市管理综合执法局、行政审批和政务服务局等两家行政执法单位开展了行政执法专项监督。通过自查、交叉评查和随机抽查的形式开展行政执法案卷评查，共涉及12家行政执法单位60份行政处罚案卷，发现并指出存在问题，持续跟进整改进度。

二、推进法治政府建设存在的不足

一是法治建设队伍不稳定、报送工作材料不及时、整改工作不到位。个别部门频繁更换法治相关工作人员，造成不按规定时间完成材料报送和整改任务，导致全区整改进程推进缓慢。

二是行政规范性文件备案不主动、重大行政决策事项申报不积极。今年出台的1件政府规范性文件备案超期，已被备案系统如实记录，扣除了相应分数。重大行政决策目录出台缓慢，缺少履行事项过程性档案材料等问题导致程序履行相对滞后。

三是司法建议回复不够及时。多次被上级部门发函督办，相关部门虽在经过督办后均已回复，但对整体工作效能造成一定影响。

三、切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责

区委、政府主要负责人高度重视法治建设工作，组织召开全面依法治区委员会第四次会议，听取各协调小组工作进展汇报，研究部署本年度法治建设重点工作。积极配合包头市创建全国法治政府建设示范市，在区政府门户网站、“法润昆都仑12348”等新媒体客户端广泛转发《创建全国法治政府建设示范市倡议书》，充分发动各部门、单位张贴宣传海报1600余份，悬挂横幅100余条，制作展板10个，为包头市开展示范创建活动营造浓厚宣传氛围。将法治学习纳入党校培训、干部教育培训计划中，并按计划有序组织培训。落实国家工作人员学法用法制度，组织全区近4万人次高质量完成学法答题，人员参学率、参考率位居各旗县区前列。将法治建设内容纳入全年绩效考核指标，与其他重点工作同安排同部署。

四、2023年度法治政府建设的主要工作安排

一是用新思想指导法治政府建设实践。把学习宣传贯彻***法治思想作为重要政治任务，常态化推动***法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容并列入党委政治巡察、高质量考核和法治督察的重要内容。

二是用新要求建设人民更加满意的法治政府。定期开展规范性文件的合法性审查和清理工作。拟制定相应指导机制，为重大行政决策事项程序履行提供参考性指导。不断加强行政执法规范化建设，督促各执法部门深入落实《昆都仑区行政执法规范用语指引》，规范执法用语标准，树立行政执法队伍良好形象，推行“教科书”式执法。

三是用新理念助力打造法治文化建设的宣传高地。利用5G技术开展“互联网+普法”，做强“法润昆都仑12348”普法品牌。在民主法治示范乡村（社区）党群服务中心，创新打造“法润七彩屏”法治微景观，探索群众身边的新媒体普法形式，形成有型有效法治宣传阵地，助力全面依法区触点延伸。

XX区商务局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，在区委全面依法治区委员会的领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的20D精神，深入贯彻******全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧紧围绕区委、区政府的工作要点，全面推进法治政府建设工作，完成各项法治建设任务，取得良好成效，现将工作情况汇报如下。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入开展法治教育，树牢宪法和法律意识

领导班子以身作则，深学笃行***法治思想，将***法治思想纳入局党组理论学习中心组必学内容。加强对全局工作人员的宪法教育，形成了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。制定了年度学法计划，每年集中学习、自学法律法规6次以上，开展了网上学法考法，采取分散学习、讨论研究等形式的线下自学。

（二）深入开展法治宣传，营造浓厚法治氛围

一是宣讲法规政策，助力企业合法经营。2022年《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效，举办了RCEP政策宣传解读会，推广使用RCEP外贸实务查询系统；
开展国际投资说明会；
区市联动建立国际贸易摩擦预警机制，及时发布国际贸易摩擦知识及相关法律法规案例，帮助企业了解运用贸易救济规则应对国际贸易摩擦；
推进新业态新模式发展，进行跨境电商、市场采购、海外仓等外贸新业态海关和税务监管措施政策解读，开展跨境电商大讲堂，“惠企政策小讲堂——市场采购贸易政策解读”等活动。

二是开展评选活动，树立模范典型。通过开展“青岛市诚信企业”评选等活动，发挥行业优秀企业带头作用，遵循“守信激励、失信惩戒”的争创格局，营造浓厚的诚信经营氛围。在大型商超、餐饮经营场所发放“诚信经营”、“社会主义核心价值观”公益广告600余份，“拒食野味”餐饮公益广告300余份，倡导企业和居民诚信守法，进一步提升法治政府建设宣传的精准度和影响力。

三是加强权力监督，优化营商环境。坚持服务群众办实事、畅通诉求解难题、完善机制保民生的理念，高质量办理“两会”建议提案，用好“行风在线”“问政青岛”等平台，自觉接受群众监督和舆论监督。不断优化政务公开、政务服务热线工作，进一步畅通政府与企业、群众的互动渠道，解决了群众的操心事、烦心事、揪心事。今年以来，累计接收办理政务热线2280余件，政府信箱100余件。

（三）深入推进依法行政，全面提高执法质量

一是积极推行政府法律顾问制度。聘请专业的律师团队为法律顾问，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。法律顾问参与我局各项涉法工作，为重大决策的研讨提供法律意见，为重大经济项目谈判、重大招商引资项目等提供法律咨询，审查修订我局日常合同、协议及其他相关法律文书。    

二是加强行政执法全过程监督。修订完善了行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，严格规范公正文明执法。开展了成品油规范化经营专项检查行动，依照《山东省成品油零售经营资格管理暂行规定》，对辖区内成品油流通企业进行检查，重点检查企业的证照、机制建设、进销台账、散装汽油管控等条目。依照《山东省成品油零售经营资格管理暂行规定》第三十三条，开展了加油站罩棚名称整治行动。配合做好沿海区域打击走私工作，配合开展“国门利剑”等专项行动，深入推进基层反走私综合治理等工作，严防海上跨境走私漂移和境外疫情走私输入风险。

二、法治政府建设存在的不足和原因

一是因场地、人员、经费等原因，行政执法队伍建设薄弱，不利于行政检查等工作的开展。

二是因机构改革等原因，行政权责边界不清，存在职能交叉、权限不清等问题。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况  

深入学习贯彻落实***法治思想，贯彻落实***总书 记关于法治建设的重要指示精神。将法治政府建设工作纳入本单位商务经济发展总体规划和年度工作计划。定期召开会议研究部署法治政府建设重点工作、专题听取上一年度法治政府建设情况汇报。将法治政府建设工作纳入全局工作的重要议事日程，与商务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是落实主要负责人履行法治政府建设第一责任人制度，局党组会定期研究全局法治工作重大问题、检查落实工作开展情况，充分发挥领导小组在法治建设中的统筹协调作用。

二是积极与相关部门对接，根据实际工作情况，着力解决行政权责边界不清，职能交叉、权限不清等问题。

三是继续推动“互联网＋监管”，落实“双随机、一公开”监管，修改完善2023年抽查计划，强化对外商投资信息报告监督检查等重点领域的行业监管。推进商务领域诚信体系建设，建立全过程信用管理模式，构建以信用为核心的商务治理新秩序。

XX市XX区财政局2022年法治政府建设年度报告

区委、区政府：

2022年，XX区财政局在区委区政府的正确领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》的要求，全面贯彻党的20D、十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻***法治思想，坚决贯彻执行上级法治建设各项方针政策和工作部署，攻坚克难，主动作为，规范执法程序，强化监督制约，把法治建设纳入我局重点工作计划，扎实开展各项法治建设工作，现将我局2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、深入学习贯彻党的20D精神

10月16日全局干部员工通过电视、广播、网络直播等多种方式，认真收听收看党的20D开幕盛况，聆听******代表第十九届中央委员会所作的报告。11月通过“财学”平台，收听收看全省财政系统学习贯彻党的20D精神宣讲报告会，进一步学习领会党的20D精神。

二、深化***法治思想的学习宣传贯彻

第一，深入开展***法治思想学习宣传活动，把学习贯彻***法治思想作为党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责的首要内容。第二，把***法治思想作为学习重点内容，将法治建设与财政业务同部署同落实，重点着手加强财政法治宣传教育，开展财政普法活动，加强领导干部学法用法。第三，通过在我局办公场所悬挂宣传标语、张贴海报，运用门户网站、局内宣传栏等载体，做好相关内容的海报张贴、浮动标语宣传工作，在社会中形成良好宣传工作氛围。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

2022年，我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设，全力提升依法理财能力和水平，主要体现在以下几个方面：

第一，加强组织领导，全面落实推进法治政府建设第一责任人职责，坚持局党组对法治宣传教育的领导，将法治工作列为单位党政主要负责人职责，明确主管领导，保障普法工作所需经费和人员。第二，严格依法决策，认真落实“三重一大”集体决策制度和重大决策合法性审核机制，认真听取法律顾问意见。落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度，实行依法决策、依法行政、依法管理。第三，带头学法用法，把学习贯彻***法治思想作为党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责的首要内容，制定并落实局长办公会议学法计划及全局普法和学法工作计划，带领全局党员干部提升依法行政能力。

四、积极贯彻落实国家及省市各项政策方针

我局将法治建设纳入重点工作，认真组织学习并贯彻落实《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》及省市区法治政府建设工作要点等各项工作要求，把法治建设与财政业务同部署同落实，加强提高财政干部的依法行政意识与能力。主要体现在以下几个方面：第一，配合上级开展法治政府建设全面督察，推动上级督察反馈问题积极整改，取得实效。第二，严格落实重大行政决策程序制度，进一步发挥法律顾问作用。第三，严格落实行政执法“三项制度”，加强重大行政执法决定法制审核力度。

五、学习宣传贯彻相关法律法规

第一，制定并落实《2022年XX区财政局局长办公会议学法计划》及《XX市XX区财政局2022年普法和学法工作计划》，全体领导干部认真学习了《XX省实施<中华人民共和国消防法>办法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》、《中华人民共和国职业教育法》、《XX省知识产权保护条例》、《信访工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新实施、新修订的法律法规。第二，组织全局工作人员观看庭审视频，增强法治意识和证据意识，为促进依法行政，积极有所为有所不为奠定了良好的法律基础。第三，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任清单，走进龙江文华社区开展法制宣传活动，向社区居民进行宪法、民法典、财政相关法律法规、禁毒知识、扫黑除恶等宣传。第四，积极利用网站推进财政信息公开，认真组织全区预决算公开工作，主动接受社会群众监督。推进财政数字化转型，全面提升预算管理水平，构建现代财政体系。

六、依法履行财政职能

2022年，我局将法治建设放在突出位置，与财政业务同部署同落实，不断优化政务服务，深入推进依法行政。主要体现在以下几个方面：

（一）持续优化法治化营商环境

第一，不断提升扶持通平台企业申报智能化、便利化水平，选取了18个扶持项目纳入本年度改革事项清单，将改革范围推广至镇（街）一级。并认真梳理我区扶持政策，主动对接市级部门，积极探索建设企业24小时服务平台与“XX扶持通”平台对接，加大扶持通平台在XX的推广应用力度。2022年全区通过扶持通平台拨付资金4.21亿元，惠及企业3755家。第二，认真贯彻会计制度，积极推动内控评价体系建设和会计信息化建设，努力提高会计工作管理水平，做好代理记账机构审批、年度报备等管理，2022年完成代理记账行政许可共186条。

（二）不断营造政府采购领域公平公正环境

第一，依法进行政府采购投诉处理，2022年我局共受理政府采购投诉8宗，其中作出投诉处理决定5宗，投诉人撤诉2宗，正在依法调查审查1宗。第二，依法依规对违反政府采购法律法规的当事人及违法行为进行立案调查，行政处罚结果按要求公示。2022年我局共对2家违法供应商进行了行政处罚，共计罚款3.75万元。第三，积极开展政府采购普法专项培训，邀请资深律师对政府采购单位内控制度、中小企业优惠政策、政府采购需求管理以及采购人在政府采购中经常遇到的法律风险问题等进行详细解读，为维持良好的政府采购公共秩序打下坚实基础。

（三）依法开展相关监督检查

第一，组织开展镇（街）财政资金安全监督检查，在组织各镇（街）开展自查自纠的基础上，对乐从、陈村两个镇进行了重点检查。第二，今年4月，通过“双随机”的方式抽取4家代理记账机构作为检查对象，对其资质、设立条件、执业质量和会计信息质量等方面进行专项检查。第三，根据《中华人民共和国预算法》及预决算信息公开的要求，对区属部门20XX年和2022年预决算公开情况进行检查，督促各单位限时进行整改。第四，为保障粮食储备的安全，对区储备粮管理有限公司储备粮油费用补贴资金使用、会计信息质量等情况进行专项监督检查，并督促单位对发现问题进行整改。第五，根据《XX省财政厅关于印发<XX省财政票据管理办法(2022年修订>的通知》规定,对医疗收费票据使用情况进行专项检查，加强医疗收费票据使用管理，规范医疗收费行为。第六，加强对“双公示”数据的校验、审核、反馈和跟踪，坚决杜绝“双公示”数据迟报、漏报、误报情况的出现。2022年我局在执法平台上生成行政检查案件8宗，行政处罚案件2宗，并将检查结果按要求进行公示。

我局在本年度法治政府建设水平有了进一步提升，取得了一定的成效，但同时存在以下不足：一是对法律的学习系统性不够，执法人员法律素养尚有进一步提升的空间，主要是财政干部平时侧重于财经专业知识的积累，而法律专业知识学习时间紧凑，学习深度不够；
二是利用相关普法平台进行宣传推广仍需加强。我局将进一步加强对全体党员干部及工作人员的法律知识培训，鼓励积极参与法治宣传、比赛等活动，切实提升全体人员的法律素养及依法行政水平。

2023年我局将始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的20D精神，从本职责出发，做好如下工作：

一是高度重视法治建设，提升依法履职能力；
二是强化普及法治宣传，提升民众对财政工作的知晓度；
三是依法理财，依法行政，为区委区政府中心工作、重点工作出谋划策。

XX市XX区民政局关于 2022 年度法治政府建设情况的报告

2022年以来，在区委、区政府的有力领导下，我局坚持以***法治思想作为法治建设根本引领，全面贯彻落实***和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，法治建设水平不断提高，较好完成法治政府建设各项工作任务，现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、健全推进本单位法治建设组织领导

区民政局党政主要负责人坚持贯彻落实******全面依法治国新理念新思想新战略，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。带领班子成员深入学习***法治思想的深刻法治理念，不断提高对法治建设工作重要性的认识，切实将依法行政、积极学法、加强懂法、科学用法贯穿到日常工作中，履行法治民政建设重要组织者、推动者和实践者的职责，不断推进民政立法科学化、民政法制专业化、民政行政执法规范化、民政法治服务标准化，健全完善民政法治体系建设，确保发挥法治建设的积极作用。持续实施“述职述廉述法”三位一体考核制度，在领导班子成员年度述职中增加“述法”内容，把依法行政纳入政绩考核指标体系，作为衡量机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

二、贯彻落实民政领域法治建设各项工作

（一）依法全面履行政府职能

一是印发了《XX市XX区民政局关于印发XX区殡葬管理工作联席会议制度的通知》（增民〔20XX〕65号）《关于印发<XX区分散供养特困人员定期探访制度>的通知》（增民〔20XX〕67号），进一步理清职责分工，提高为民服务水平，兜牢兜实民生保障。二是完善《XX区民政局“一把手”权责清单》，同时对本局各科室以及下属事业单位的权责清单进行清理规范工作。三是推进落实低保特困事权下放试点工作。为进一步深化我区社会救助领域“放管服”改革，持续推进“简政放权、放管结合、优化服务”，20XX年9月1日起，XX区在新塘镇开展最低生活保障及特困人员救助供养审批行政职权下放试点工作，将新塘镇辖区内低保、特困人员审批权限下放到新塘镇，进一步强化区级民政部门管理职责，增强新塘镇人民政府服务能力，提升社会救助服务效率。

（二）提升社会治理法治化水平

1.继续深化城乡社区协商，加强基层社区治理。目前，全区285个行政村、81个社区以村（居）民代表会议的形式，定期组织开展议事协商活动。截至目前，全区村（居）民议事厅自建成以来累计召开议事会11390次，形成决议数17994个，已落实议题共计17421个，落实率达96.8%。

2.加强村务公开和民主管理检查督导工作。一是加强村（居）务公开民主管理工作的检查督导。今年1至12月，共组织四次村（居）务公开和民主管理工作的季度检查，出动50人次对全区104个村（社区）开展随机实地抽查，重点对村（居）务公开栏、村（居）民议事厅运行、村规民约（居民公约）修订及村（社区）办公场所挂牌及上墙制度内容更新等情况进行检查，并将检查情况进行全区通报，指导督促各镇（街）对照存在问题督导村（社区）及时落实整改。二是做好XX市农村党风廉政信息公开平台数据录入指导工作。加强指导督促各镇（街）做好每月村务公开数据的录入和审核上传工作，2022年1月至12月，我区事务公开数据录入率、发布率均为100%。

3.开展村（社区）“万能章”治理专项行动。根据《关于印发XX市基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）和XX市不应由基层群众性自治组织出具的证明事项清单（第一批）的通知》（穗民〔20XX〕228号）要求，区民政局多次组织各有关部门召开专题工作会议，研究做好工作衔接，优化工作流程等事项，进一步推动落实减证便民、城乡社区减负。根据各有关部门提供的证明式样和办事指南，牵头起草了关于征求《关于转发〈关于印发XX市基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）和XX市不应由基层群众性自治组织出具的证明事项清单（第一批）的通知〉的通知（征求意见稿）》意见的函，两次征求相关部门意见。今年6月，区民政局联合区发改局、区司法局等6个部门印发《关于转发<关于印发XX市基层群众性自治组织出具的证明事项清单（第一批）和XX市不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）的通知>的通知》（增民〔2022〕77号）,结合我区实际，仅保留3项可由村（居）出具证明的事项，取消44项不应由村（居）出具证明的事项，并要求各有关部门、各镇（街）认真按照文件要求贯彻落实。

（三）健全政法执行与政务公开监督体系

健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。做好重大行政决策的合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论或作出决策。设置法律顾问为我局提供法律咨询、法律建议、法律信息等广泛的法律服务，确保民政机关行政行为合法，出台的规范性文件、重要政策和重大举措同宪法规定、宪法精神相一致。全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，建立信息公开促依法行政的长效机制，严格主动公开的内容、方式、程序，把XX区政府门户网站列为公开信息的重要途径，将民政工作动态、法律法规、办理指南等各类公开信息逐一上网发布，广泛接受社会各界的监督，确保民政各项工作在阳光下操作、在阳光下运行。

（四）严格规范公正文明执法情况

加强对社会组织行政指导工作，积极促进社会组织发展和作用发挥。一是以规范促发展，以公开透明、依法依规为原则办理社会团体和社会服务机构的名称核准、成立、变更、注销登记工作。截至目前全区登记社会组织发展至650个，其中社会团体342个，社会服务机构308个。二是扎实推行社会组织年度报告、重大事项报告制度，做好社会组织信息公开工作，共有612家社会组织需要提交20XX年年度报告，目前已有507家提交。做好社会组织信息公开工作、日常监督管理、诚信自律等工作，将未按要求提交年度报告的社会组织依法列入活动异常名录或严重违法失信名录。全区社会组织守法意识增强，形成了依法办会办企办校的良好纷围。三是从严查处非法社会组织，开展铲除非法社会组织滋生土壤政策宣传进社区及排查整治工作，印发《XX市XX区民政局关于进一步开展打击整治非法社会组织专项行动工作方案》，坚持依法打击和源头治理相结合，建立完善打击整治非法社会组织协调机制，同时发出《关于征集非法社会组织线索的公告》，发动群众识别和举报非法社会组织，努力营造风清气正的社会组织发展环境。

（五）完善政府内部依法行政和监督机制

一是坚持日常监督与专项监督相结合。加强对下级单位日常工作所涉及到的行政审批、行政许可、行政处罚、文件的制发和备案审查等工作的监督，同时，围绕民政工作重点，开展重点监督审查，如对民政专项资金发放管理进行集中审查。二是主动监督与受理举报投诉监督相结合。定期或不定期的“走下去”，积极主动的对下级单位的政务进行检查监督。同时通过设立举报电话并在区政府网站信息公开，受理群众举报和投诉。三是认真落实执法公示。建立建全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容的采集、审核、发布职责，及时准确完整地记录并公开执法信息。通过在广东省行政执法信息公示平台上，全面准确公开了执法主体、执法根据、执法权限、监督举报等。编制了行政许可、行政处罚、行政执法事项清单、随机抽查事项清单、行政执法办事指南，并进行公示。我局严格执行公示制度，行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起7个工作日内公开，其他执法信息在20个工作日内公开。同时主动公开执法人员姓名、工作单位、执法种类、执法证件编号、执法证件有效期等基本信息，接受社会公众对执法人员和执法结果的监督。

（六）自觉维护司法公正权威

自觉在宪法和法律范围内活动，善于运用法治思维和法治方式工作，在行政诉讼案件中认真落实行政负责人出庭应诉制度，支持法院受理行政案件，尊重并积极履行法院生效裁判。

（七）健全干部职工学法制度

将干部职工的法律学习和培训列入年度工作计划和考核目标。加强组织学习相关法律法规，落实“谁执法谁普法”责任制，坚持依法行政主线，把学法、守法、用法与依法履职紧密结合，狠抓执法队伍建设，目前，我局已取得行政执法证的工作人员有14名。

三、依法依规依程序做好婚姻登记工作

（一）2022年度业务情况

截止至12月14日，共接待群众约2.6万人次，现场业务咨询约4.9千宗，提供免费复印约12.6万份，接听咨询电话约7.6千次。办理婚姻登记业务共 12275 对（宗）：其中内地居民婚姻登记12240对（结婚登记6908对，离婚登记1980对、离婚登记申请2789对，补领婚姻登记证563宗）；
涉外、港澳台和华侨婚姻登记33对(结婚登记27对、离婚登记3对、离婚登记申请3对；
无婚姻登记记录证明2宗；
查档、发函、复函356宗。婚姻登记合格率100%。

（二）按要求做好四大节日和特殊“好日子”婚姻登记工作

中国传统的四大节日和特殊“好日子”如2月22日、5月20日、9月9日等等被准新人视作结婚登记的好日子，许多有意牵手订终身的男女们特意选这些日子结婚领证，是婚姻登记工作的高峰日。为了更好地满足新人的愿望，在做好疫情防控工作的前提下，婚姻登记处提前安排部署各项工作，最大限度满足了群众婚姻登记的需要。2月22日办理 165对；
5月20日办理165对；
9月9日两个登记处共办理206对。

（四）婚姻登记历史档案电子化服务项目工作有序推进

根据《全国婚姻登记档案电子化工作规范（试行）》和《XX市民政局转发<广东省民政厅办公室关于进一步提升婚姻登记信息化智能化水平的通知>的通知>》（穗民﹝20XX﹞97号），要求在2022年年底前实婚姻登记历史档案的电子化，进一步做好结婚登记、离婚登记“跨省通办”工作，将纸质婚姻登记档案进行数字化加工并形成数字化档案副本，实现婚姻登记档案数据的全面采集和共享。我区现有婚姻登记历史档案约33万份，量大数据多，目前已录入婚姻登记历史档案约31万份。

（五）宁西婚姻登记处已正式对外服务

根据区政务服务中心的工作安排，在南部政务服务中心设立婚姻登记窗口，承办南部片区的婚姻登记业务。经省民政厅、市民政局同意成立了“XX市XX区民政局宁西婚姻登记处”，于8月10日正式对外服务。截止至12月14日，办理婚姻登记业务共1078对（宗），其中内地居民婚姻登记1076对（宗）（结婚登记589对，离婚登记160对、离婚登记申请297对，补领婚姻登记证30宗）；
涉外、港澳台结婚登记2对；
查档复函22宗，婚姻登记合格率100%。

三、存在的主要问题

区民政局法治建设工作取得了一定成绩，但仍存在不足和短板，主要表现在：一是依法行政工作基础薄弱，各种制度建设有待进一步完善。二是个别同志对依法行政工作的重要性认识不足。三是民政政策宣传力度不够，宣传氛围还不浓厚。

四、下一步工作计划

（一）进一步提升民政干部职工的法律素质，增强民政干部职工的法治观念和依法行政意识，切实提高依法决策、依法行政和服务民生的能力和水平。

（二）强化行政执法监督。积极引入社会组织、专业机构、新闻媒体、民政依法行政监督员等第三方监督机制，做好执法监察、廉政监察和效能监察工作。认真做好信息公开等工作。

XX市XX区人民政府关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，XX区政府坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，全面贯彻落实党的20D精神和***、国务院关于法治政府建设的决策部署，充分发挥法治在推进城市治理体系和治理能力现代化中的积极作用，围绕“产业兴盐”“创新驱动”战略，大力推动法治政府建设，向着民主法治建设先进区目标稳步前进。现将有关情况报告如下。

一、2022年法治政府建设工作成效

（一）立足高站位布局，法治政府建设全面提升    

加强对法治政府建设的统筹领导。区委充分发挥牵头抓总、协调各方提升法治水平的领导核心作用，将法治建设作为全区经济社会发展的骨干工程，纳入区委区政府的重点工作中统筹谋划。贯彻落实《法治中国示范城区建设五年规划（20XX—2025年）》，制定《XX区2022年法治政府建设重点工作安排》，确保法治政府建设工作始终坚持正确的政治方向。    

推进法治政府建设第一责任人职责落实。将全面依法治区工作列入区委、区政府各部门领导班子和领导干部年度考核范畴。细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，推动年终述法工作述、考、评、督、责各环节一体贯通。2022年区党政主要负责人及其他班子成员15人向市委依法治市办提交个人述法报告，全区48家单位243名班子成员向区委依法治区办提交述法报告，处级干部述法覆盖率达100%。

提升领导干部法治思维和法治能力。组织区委理论学习中心组会议和区政府党组会议学法10余次，全区各单位开展***法治思想学习宣传活动600余场次，参与人数达万余人。严把“凡提必审”关，将依法行政情况作为干部选拔任用的前置审查条件，实行“一票否决”，本年度审查15人次，实现干部任前法治审查全覆盖。组织全体领导干部参与学法考试，通过率和优秀率均达100%。

强化对法治政府工作的监督。严格落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，2022年办理人大代表建议100件，政协提案136件，满意率均为100%。优化涵盖党委、政府、人大、政协、群团等部门的“法治XX”考评指标，成为推动法治政府建设责任落实的有力抓手。常态化开展专项法治督察，聚焦重大行政决策项目推进、街道综合行政执法等重点工作，全年通报问题27个，100%限期整改完毕，坚决杜绝行政不作为、慢作为情况发生。

（二）夯实治理之基，政府职能依法高效履行

重点领域立规成效凸显。结合我区中心工作，全面推进产业扶持、人才引进、营商环境、国企改革、公用事业等重点领域政策文件“存改立废释”。制定《XX区创建全球海洋中心城市核心区实施方案（2022-2025年）》《加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设的实施方案（2022-2025年）》，推动《XX经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》修订，持续深化重点领域工作规则重构、流程再造，完善制度体系建设，促进“产业兴盐”“创新驱动”战略实施，推进全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设。

坚持依法科学民主决策。构建政府决策合规审查体系，全年区法制工作相关机构审查把关政府决策1400余项，提出合规建议3000余条，实现政府决策法制审查全覆盖，为重点工作落地提供合法解决方案。有效推动中英街升级改造、沙头角口岸重建、东港区建设、海上LNG加注、华大基因总部用地、小梅沙整体改造及元墩头村、XX旧墟镇城市更新等重大项目快速推进。在全市率先打造“区重大行政决策一站式可视化公示平台”，该项目被选为20XX—2022年XX市法治创新实验成果向全市推广。

全面推进政务公开。健全政务公开工作制度，严格落实《政府信息公开条例》要求，做到应公开尽公开，全区通过XX政府在线主动公开政府信息14400条，办理依申请公开59件。推进政策文件集中统一公开，以文字、视频、图解方式解读行政规范性文件和其他重要政策文件8个，解读率达100%。

依法开展疫情防控。严格遵守《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，坚决执行国家第九版防控方案，落实好“二十条”“新十条”优化防控措施，结合疫情防控实际情况，不断完善优化防控措施，不断提高精准防控水平。

（三）服务高质量发展，法治化营商环境不断优化

深化“放管服”改革。依法动态梳理政府各部门、各街道权责事项，全面清理“奇葩证明”、重复证明，简化办事办证流程。全区539项政务服务事项网办率100%，实现“无感申办”167项、秒批173项、免证办437项、容缺受理93项，440项区级事项全城通办。行政许可事项100%“零跑动”，行政审批事项即来即办率83.89%、“减时间”92.06%，即办件比率、减办理时限全市领先。深化社会信用体系建设，推行信用承诺制度，开展XX“信易游”，构建区域特色创新信用应用。

营造安商惠企法治化营商环境。制定《XX市XX区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》，以更强力度、更实举措推进营商环境改革。推动成立XX海洋法律服务中心，引进20余名海商事法律服务领域专家，为企业“出海”保驾护航。依托区优化营商环境法治联合体，组建法治化营商环境宣讲团深入企业，提供政策法规解读、法治体检、上市咨询、合规审查、诉求搜集“五位一体”的菜单式、定制化法律服务。

（四）聚焦多维度共建，行政执法效能稳步提升

扎实推进综合行政执法体制改革。对475项街道综合行政执法事项全体系梳理，执法行为全流程监控，实施情况全方位评估，确保改革不留“死角”，执法不留“真空”。建立执法协同联动、联席会议、会商等协调机制，全面厘清政府部门与市场主体、行政执法与行政管理、区街两级行政执法部门之间的权责边界，实现执法权不越位、不缺位、不错位。

全面提升行政执法工作质量。坚持刚性执法和柔性执法并行并重。对全区行政执法案卷进行全面评查，执法案件公示率、音像记录规范率、法制审核覆盖率均达100%。推行柔性执法，探索实施行政处罚首违不罚、事先告知、事后答疑等制度创新。提升执法公信力，全区全年共开展行政执法880宗，行政相对人提起行政复议及行政诉讼率不到1%。

开展执法人员素养提升工程。创新“场景式+解析式”行政执法培训模式，全年组织行政执法培训交流6场次，覆盖全区287名执法员和45名法制审核人员，及时反馈整改问题76个。建立执法导师制度，选拔培养15个单位25名执法导师，进行“一对一”执法指导217次。行政执法人员素质提升模式入选《XX市建设法治先行示范城市创新成果选编（20XX—2022年）》。

（五）严守社会公平正义，矛盾纠纷多元化解

深入推进行政争议诉源治理和实质化解工作。把依法全面履行职能、保证当事人合法权益、化解行政争议作为首要任务。区政府全年共办理行政复议案件38宗，作出撤销决定2宗，确认违法1宗，不予受理3宗，其余案件均予以维持。以区政府为被告的行政诉讼案件共10宗，被诉行政行为均合法有效，败诉率为零。府院联动，构建行政争议多元化解机制，化解行政争议15宗。

深化新时代“枫桥经验”XX实践。全区人民调解组织开展矛盾纠纷排查3591次，调解成功率99.8%，涉案金额2558万元。建立四级群众诉求服务平台，累计受理群众诉求4393宗，涉及人数24012人，涉及金额2100万元，化解率达98.95%。建立“社区发令、部门响应”工作机制，组织平安志愿者队伍2094名，深入参与基层矛盾纠纷排查化解工作，全年排查矛盾纠纷2064宗，结案率达98.89%。

提供优质高效公共法律服务。建成覆盖全区、功能完备、便捷高效的“实体+网络+热线”公共法律服务体系，全年提供法律服务3万余人次，办理各类法律援助案件1000余件，为群众挽回直接经济损失3900余万元。擦亮XX普法“金字招牌”，在XX宪法公园建成全市首个公民学习***法治思想平台推出一批群众喜闻乐见法治文创产品。独创“全域旅游+法治宣教”精品线路，每年吸引游客近10万人次。海山街道海涛社区入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”，我区“创建法治宣教示范区”项目获评第一批广东省法治政府建设示范项目，XX街道明珠社区入选“广东省民主法治示范村（社区）”创建单位。

二、2023年工作安排

2023年，XX区将持续全面学习宣传贯彻党的20D精神，深入贯彻***法治思想，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，把法治建设贯穿于经济社会发展全过程各方面，付诸行动、见之于成效，开创法治建设新局面。

（一）以更高站位推进法治建设。坚持党委对法治建设的绝对领导，扎实推进依法行政。完善区委领导法治建设的制度体系，以法治督察考核为抓手，强化对不作为、慢作为等不依法行政的督察。抓住“关键少数”提升依法行政能力，深入学习宣传贯彻党的20D精神，学深悟透***法治思想，将此作为党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职的首要内容。严把“凡提必审”关，把法治素养高低和法治建设实绩作为干部选拔任用的重要标准。

（二）以更高标准建设法治政府。优化政府职责体系和组织结构，持续深化重点领域工作规则重构、流程再造，实施决策分级分类管理，确保政府决策合法高效。以法治保障全区重大项目依法高效推进，优化政府法律事务管理，进一步做好法治审查工作，保障区政府各项决策合法合规。深化行政执法体制改革，健全区、街道两级行政执法职责争议协调机制，加强对行政执法活动全方位全流程动态监督。

（三）以更高水平服务中心大局。为高质量建设“核心区+合作区”提供全链条法律服务，为构建新发展格局提供法治支撑。筹建国际海事商事法律服务聚集区，切实完善我区法律服务产业链。完善海事商事纠纷解决体系，争取在XX区建立海事法院，建成“调解、仲裁、诉讼”一站式海事商事纠纷解决平台。优化公平竞争法治营商环境，健全区优化营商环境法治联合体工作制度，出台企业知识产权、劳动用工、信用修复合规指引，提供精准便捷即时化的涉企法律服务。

（四）以更大力度守护民生福祉。建设全覆盖式现代公共法律服务体系，实现公共法律服务需求多渠道响应、多层次供给。提升普法工作针对性和有效性，传承中华优秀传统法律文化，强化法治文化建设示范、法治宣传教育基地、青少年法治教育实践基地、民主法治示范社区等品牌建设，推进公民法治素养提升工程，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

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