X乡政府工作报告主要工作任务分解立项督查清单落实情况报告（2023年）
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X乡2023年政府工作报告主要工作任务分解立项督查清单落实情况报告
县委督查组：
根据《2023年上半年重点工作专项督查方案》要求，现将X乡2023年政府工作报告主要工作任务分解立项督查清单落实情况汇报如下：
一、2023年上半年工作开展情况
（一）稳增长促转型，增强发展后劲。坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，全面贯彻落实省州县保持经济平稳增长系列政策措施，全乡经济保持平稳健康发展。2023年1－5月，完成一般公共预算收入1324万元，增长22.3％；
完成规模以上固定资产投资8860万元，完成全年目标任务数44000万元的20.13％；
完成招商引资5546万元，占县下达任务数25000万元的22.18％；
新增市场主体64个，完成任务数123个的52.03％；
1－5月农村商业银行存款余额15700万元，贷款余额8600万元。
（二）全力抓项目、稳投资，以耕耘之志筑发展基础。牢固树立“抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来”的理念，形成大抓项目、抓大项目、推优项目的良好氛围，全力推动项目建设提质增效，不断完善农村基础设施。项目投资工作扎实推进，1－5月共入库成功项目4个，总投资10500万元，结转上年剩余投资7611万元，在库总投资18111万元。截止5月底剩余项目4个，剩余投资4778万元，1－5月预计完成投资13333万元，完成任务4.4亿的30.30％，6月计划上报入库项目5个，概算投资14655万元。2023年县下达我乡招商引资任务25000万元，截至5月，我乡招商引资对接项目、企业9个，新签约项目1个，入库项目3个，再谈项目2个。
（三）全力调结构、提质效，以奔跑之势强产业支撑。立足X乡区位条件、资源禀赋、产业基础等优势，进一步优化产业布局。持续巩固传统产业，综合考虑粮食供给保障能力及高标准农田建设任务等指标，稳步推进高标准农田建设，确保建成一片、管好一片、用好一片；
扎实推进现代烟草产业建设，全面推行种植云烟121新品种7560亩，投资250万元在7个村委会实施50座新能源烤房建设项目，现已完成建设23座。加快推进特色产业发展，2023年县级下达我乡食用菌种植任务300亩，目前我乡已种植188.75亩；
探索推进“党总支＋公司＋合作社＋农户”和“供销一体化合作”发展模式，发展巨菌草种植达3845亩。加快肉牛肉羊产业发展，1－5月，全乡肉牛冻精改良958头，肉牛存栏达8571头，出栏达2870头；
肉羊存栏达8981只，出栏达2263只。
（四）全力扩渠道、激活力，以政策之效释源头活水。结合全乡实际，不断健全完善财政资金监管制度，明确资金监管范围和管理职责，按照“上下联动、统筹规划、分类管理”的原则，建立上下联动信息沟通机制。严格执行预算法和实施条例，2023年以来重点围绕专项资金、直达资金、“三公”经费、惠民惠农资金等管理使用开展检查2次，加强国库集中授权支付管理动态监控，做好预算执行一体化平台日常管理，促进资金规范高效使用。紧紧围绕构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系目标任务，认真填报绩效目标申报表，明确资金使用达到的目标和用途，严格按照资金用途管理使用资金，夯实预算绩效管理基础。
（五）全力补短板、展特色，以工匠之心提城市品质。强化组织领导，按照“政府组织、分级负责、站所协调、全民参与、科学治理、社会监督”的原则，制定下发了《X乡创建国家卫生乡工作实施方案》和创卫工作任务分解表，按照国家卫生乡镇创建基本要求和量化指标，细化任务指标针对性地开展爱国卫生专项整改活动，全面完善创卫文档资料上传准备，迎接国家抽查；
从总体规划、公益设施、生态绿化等方面入手，加大基础设施建设力度，提升乡村环境卫生整治总体水平。
（六）全力强基础、聚资源，以全局之力促乡村振兴。全乡共有脱贫户406户1621人，监测户94户319人，挂包干部结对挂包471户脱贫户和监测户，制定帮扶措施2469条，常态化开展监测帮扶工作，确保不发生规模性返贫。2023年一、二季度，贫困户和监测户人均收入8766.11元，同比增长16.28％，新识别纳入监测帮扶对象4户19人，消除风险0户0人。整合财政扶持及上海市嘉定区、中国石油大学（北京）和省州定点帮扶单位资源，做实产业、就业两大帮扶，计划投入392万元沪滇资金建设树密鲊村委会易地扶贫搬迁点养殖小区，投放小额信贷285户，财政贴息14.32万元。安置公益性岗位81个，完成劳动力转移就业5305人，其中脱贫劳动力转移就业937人，开展脱贫人口劳动力技能培训1期105人。充分发挥基层党组织在产业发展中的引领作用，通过“D建＋产业”的发展方式，2023年计划实现收入20万元以上行政村2个，收入实现10万元以上行政村全覆盖。实施产业人才培养开发，借助农函大培训班、科技助力精准扶贫培训，举办彝族刺绣、烤烟种植、烟田套种萝卜、肉牛养殖等各类农村实用技术培训2场次。统筹推进美丽乡村建设，截至目前全乡共建成绿美村庄示范点10个，其中X村、幸福新村、大田口、各拉么、羊歇地、三家、阿脑、平掌子8个村被评为州级绿美村庄；
今年村庄规划任务2个，现已经与第三方公司签订合同，即将开始规划设计。
（七）全力促改革、优环境，以革新之为激发展活力。持续深化改革，以市场主体需求和方便群众为导向，打造一流的营商环境，为企业提供“保姆式”服务，当好企业服务的店小二，激发市场主体活力，认真做好优化营商环境促进市场主体倍增有关工作。2023年X乡企业目标36户，现完成20户，个体工商户目标是85户，目前已经完成42户，农民专业合作社目标2户，现在已经完成2户。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化，促进政务服务提速增效。严格落实事项管理标准化，认真落实一门进驻率、一窗通办率、时限压缩率，推进政务服务规范化，不断拓宽政务服务事项网上可办率和行政许可事项网上可办率，提高为群众办事效率。
（八）全力防污染、护生态，以长效之治建绿美X。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，守好、护好、改善好生态环境生命线，扎实推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，严守生态红线。全面推行林长制，聘请天保护林员24人，生态护林员100人，扎实做好森林巡护、森林防火、林政资源管理等工作，完善天然林保护制度，严厉打击林业违法犯罪行为。全面落实河长制，全乡共设置乡村两级河长17名，巡查员15名；
着力开展“清河行动”，对全乡“三库四河三坝”的“四乱”问题进行专项排查整治，深入推进水源地环境整治、地下水污染防治，使饮用水水源地水质得到改善，污染防治成效明显，我乡镇区生活污水处理设施覆盖率达到35％，乡镇镇区生活垃圾收运处置体系覆盖率达到50％，乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率达到45％，村庄生活垃圾收运处置体系覆盖率达到50％，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达到45％，村庄生活垃圾处理率达到45％，全乡28个村组已实现农村生活污水治理，治理率达30％。严格落实耕地保护制度，持续整治农村乱占耕地建房行为，加快推进全乡建设用地增减挂钩项目。
（九）全力惠民生、增福祉，以持久之功创美好生活。认真践行以人民为中心的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强群众的获得感、幸福感、安全感。义务教育阶段学生“两免一补”和非义务教育阶段学生资助政策全面落实，学龄儿童入学率100％，争取123万元对X初级中学、X中心学校、X中心幼儿园校内基础设施进行提升改造，学校面貌焕然一新。认真落实就业优惠政策，加强就业指导服务，举办农村劳动力转移培训班5期、培训210人次，实现转移就业5450人，其中脱贫劳动力转移就业967人；
开发公益性岗位77个，其中城镇公益性岗位10个，乡村公益性岗位67个。认真落实各项惠民政策，年内总计纳入低保对象231户599人，其中脱贫户111户264人，共计发放农村低保资金184.18万元；
落实临时救助对象92户316人，发放临时救助资金18万元；
救助孤儿及无事实抚养儿童6人，发放儿童福利金9.25万元；
落实高龄老人补助对象202人次，发放老年人福利金11.86万元；
落实特困供养对象52户52人，发放特困供养补助资金63.51万元。深化医药卫生体制改革，扩大优质医疗资源总量，目前，乡卫生院及村卫生室已完成了标准化建设，卫生院开放病床17张，每千服务人口有1.35张床位，已达到每千服务人口1.2张床位标准，均实现网络全覆盖，卫生院评审通过获得一级甲等乡镇卫生院，全乡7个村卫生室建筑面积均在60㎡以上，诊断室、治疗室、公共卫生室、观察室和药房分设，有乡村医生13名。
（十）全力兴法治、保平安，以守土之责护和谐稳定。始终坚持“人民至上，生命至上”的理念，全面落实安全生产主体责任和“一岗双责”，开展安全生产大检查12次，加强对道路交通、学校、消防、食品药品、危险化学品等领域安全隐患排查整治，严防各类事故发生，守住安全发展底线。全力抓好地质灾害隐患防治，开展乡级地质灾害防灾避险演练1次、村级3次，开展山洪灾害演练126次，成立综合应急救援队伍1支。认真落实XX大安保维稳各项措施，扎实开展家庭安全风险评估工作，全乡共排查出存在安全风险户182户，逐户落实包保责任逐月走访化解矛盾，推动矛盾纠纷发现在早、处置在小、化解在先，X乡被命名为“X州2018－2022年无命案乡镇”；
全乡7个村按时序进度完成门牌标识、场所、制度等基础配置，基层机关事业单位、集市、村组、要道、重点部位安装公共监控探头43个，动员群众自购安装监控探头6410个；
全力抓好安保维稳工作，扎实开展打击整治养老、电信等诈骗活动，常态化开展扫黑除恶工作，创新开展普法宣传，全面推动平安乡镇建设。
二、存在问题
对照目标任务，还面临不少困难和问题：一是经济基础较为薄弱，活力不强，投资吸引力不足，缺乏招商优势。二是全乡缺少农产品加工龙头企业，现有农民专业合作社规模和带动力十分有限，产业规模化、精细化水平有待提高。三是基础设施建设仍然滞后，村组道路硬化、供水系统建设、电网设备改造等需加大力度改善。四是村集体经济发展模式单一，群众增收难度大，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接仍需持续用力。五是部分干部思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量发展要求还有差距，“马上就办，马上反馈”的工作作风有待加强。
三、下步工作安排
2023年是贯彻党的XX大精神的开局之年，也是“十四五”规划承前启后的关键一年，做好今年政府工作至关重要。2023年全乡政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，认真落实省委十一届三次、州委十届四次、县委十四届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，持续优化营商环境，坚定信心、团结实干，突出做好稳增长、稳就业、惠民生、防风险、保稳定工作，大抓产业、大抓项目、大抓招商，推动全乡经济社会持续健康发展。
（一）强化系统性思维认真谋划产业发展。立足X乡区位条件、资源禀赋、产业基础等优势，按照“一轴三带四区”的发展思路，优化产业布局。推进现代烟草产业建设，加快实施新型烤房建设及技术推广，转变烟叶生产方式，助推烟叶生产提品质、创品牌，进一步巩固提升烤烟支柱地位。坚持“龙头企业＋合作社＋农户”的发展模式，加大畜禽品种改良，强化动物疫病防控，提高畜禽出栏率和商品率，推动全乡生猪、肉牛、肉羊及山窝鸡养殖产业规模化发展。全面推行“保险＋金融＋肉牛”模式，力争创成全县肉牛养殖示范乡镇。紧紧抓住全乡地处“X县礼舍江低热河谷开发示范区”的有利契机，充分发挥低热河谷地带气候、水利资源优势，在继续发展柑橘、芒果、阳光玫瑰等特色产业的基础上，强化农业招商实效，力争招引巍山聚丰农业开发有限公司到我乡落地，发展香水柠檬种植，打造全县首个香水柠檬现代化种植示范基地。通过“D建＋公司＋合作社＋农户”的模式，推广种植巨菌草4800亩，串起“青储饲料＋肉牛养殖＋蚯蚓养殖＋有机肥”的生态环保养殖链，既鼓了农户钱袋子，也壮大了村集体经济的盘子。
（二）强化项目谋划争取夯实发展基础。树立“项目为王”的理念，聚焦交通、水利、社会民生、公共文化服务等基础设施重点项目，积极主动加强向上请示汇报，争取支持，全力推进重点项目建设。积极争取投资1200万元的惠及羊成庄、阿脑、树密鲊、臧当、羊歇地5个村的1万亩高标准农田建设项目，通过实施土壤改良、机耕路建设等工作，改善生产基础设施。加强对占补平衡项目后期管护，争取入库成功。积极争取投资815万元的阿脑村以工代赈项目，在改善基础设施的同时，带动当地群众实现就近就业增收致富。加强协调力度，推进祭龙山、树密鲊2个村委会8.87公里道路硬化项目，改善群众出行条件。加快三家片区光伏提水项目评审，有序推动项目建设，解决群众生产用水难题。加快实施投资392万元的树密鲊肉牛养殖小区项目建设，实现肉牛规模化、规范化养殖。加快推进中央水利发展资金项目、农村供水工程维修养护项目、中国石油大学（北京）定点帮扶项目建设，改善群众生产生活条件。
（三）抓实农业农村工作推动乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以最坚决的态度、最有力的担当，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作为首位任务来抓。健全防止返贫动态监测和分层分类帮扶机制，重点关注重病、重残、因学负担重、突发严重困难户，重点帮扶监测户和低收入人口，加大帮扶力度，强化兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。深入实施农村居民、脱贫人口持续增收三年行动，大力发展乡村特色产业，培育新型经营主体，确保脱贫人口纯收入增长15％以上。积极推进村级集体经济“强村富民”工程，发展壮大村级集体经济，力争年内树密鲊村、羊成庄村村级集体经济达到30万元以上。加强就业和产业指导，提高群众劳动增收技能，支持返乡人员创新创业，加强“乡土人才”培养，积极培育新型职业农民，为乡村振兴提供坚强保障。
（四）强化政策落实着力改善民生。坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，夯实发展基础、补齐发展短板、打牢发展根基。严格落实各项惠民政策，加大低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活保障力度，做到应保尽保，力争养老保险和医疗保险覆盖率均达100％。实施就业优先战略，完善乡村两级就业服务体系，落实好就业创业各项政策措施，重点抓好退役军人就业保障、农村劳动力转移就业工作，提高全乡就业率。全面落实义务教育学生“两免一补”、“雨露计划”、农村学生营养改善计划和非义务教育阶段学生资助等政策，抓好控辍保学工作，推进教育事业健康发展。充分发挥新时代文明实践站作用，组织开展形式多样的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。
（五）加大创建力度着力打造绿美村庄。打好村庄规划编制攻坚战，高质量完成村庄规划编制2个。高标准推进农村人居环境整治提升五年行动，改造卫生户厕352座，实现卫生户厕全覆盖。积极争取实施集镇镇区污水处理和垃圾处理项目，确保镇区污水、垃圾得到高效处理。全面推进乡村振兴“十百千”工程建设，争创州级精品示范村1个，省级美丽村庄4个，州级美丽村庄3个。深入推进绿美村庄建设，争创州级绿美村庄7个。全力打好污染防治攻坚战，教育引导养殖大户规范处理畜禽粪污，坚决全面彻底抓好各类环保督查反馈问题整改。持续推进土壤污染防治，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，不断改善区域环境质量。全面推进礼舍江流域生态修复和保护开发，加快打造礼舍江低热河谷开发示范区，推进生产生活方式绿色转型。
（六）扛牢压实社会维稳工作责任。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展普法强基补短板专项行动，针对重点人群做好普法教育，增强全民法治观念。推广安装国家反诈APP，提升群众防范意识，打好打击治理电信网络诈骗违法犯罪攻坚战，切实维护人民群众财产安全和合法权益。认真落实矛盾纠纷多元化解和源头治理工作机制，认真落实干部网格责任和领导包案制度，主动下访化解风险，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。扎实推进道路交通安全人民战争，完善农村道路安全设施，强化对“人、车、路”的安全监管力度。持续推进安全生产风险专项整治，严格落实安全生产“一岗双责”责任，加强各类安全隐患和违法违规行为排查，坚决防范安全生产事故发生。
X乡人民政府
2023年5月30日