2023年度关于加强城市管理调研报告
下面是小编为大家整理的2023年度关于加强城市管理调研报告,供大家参考。
关于加强城市管理的调研报告
随着经济社会的发展,人民群众对城市环境卫生质量的要求越来越高,同时城市环境卫生状况不仅代表着一个城市的品牌和个性,而且更重要的是反映了一个城市的投资和融资环境。随着XX市创建国家卫生城市和创建文明城市同步进行,我区城市管理工作有了新的突破。但还有不少问题上未完全解决。因此,如何深入思考的加强城市环境卫生管理,重新充分认识创造整洁城市环境卫生具有的重要意义,有针对性的解决目前我区城市环境卫生管理存在的主要问题,从而不断美化城市的环境,进一步提高我区的环境卫生管理水平,是成为我区当前的一个课题,围绕提升XX区城市设施建设进行专题调研,通过实地调研、专题研究,深入了解当前我区城市管理工作开展情况,分析存在问题,提出意见建议,形成如下报告:
一、环卫行业用工现状及成效
(一)环卫队伍基本情况及作业强度情况
我区目前共有环卫工人342人(包含路面一线环卫和公园环卫)其中路面保洁清运人员212人,垃圾分类督导人员20人、公园保洁环卫51人、公厕管理人员19人、机械作业人员40人),人员主要集中在40至53岁这一年龄段,文化水平低,人员结构偏老化,并出现招工困难等问题,产业逐渐向低端化发展。当前,XX区的环境卫生管理区域分为核心区、乡镇社区及XX景区三大块。其中,核心区由XX区市容服务中心负责管理,城区清扫保洁面积为337.5万平方米,清扫人员人均清扫保洁面积达到1.15万平方米,远远超出规定的三级道路人均清扫保洁面积6000平方米的标准,日产垃圾量100吨,包括高新区、经济开发区、4个公园以及城区25平方公里和主次干道的卫生清扫、垃圾清运。
(二)清扫保洁主要模式
我区以白天开展保洁工作为主,随着人们工作节奏的加快以及生活方式的转变,还有就是道路车流量的影响,在不少大城市的清扫保洁已经调整为夜间作业;
二是目前的清洁重点还是以主干道为主,辅道、人行道以及一些小街小巷清洁的力度不够;
三是机械作业以单一作业为主,没有形成机种间协同作业的模式。
(三)环卫机械设备情况
我区现投入使用的大型环卫机械和设备主要有洒水车13辆、清扫车7辆、大型垃圾收集车3辆、电动高压清洗车6辆、三轮垃圾清运车60辆,使得环卫机械化作业水平和工作效率得到进一步提高。
(四)环卫管理成效
通过实行网格化管理,进一步明确目标责任要求,细化任务,细化措施,做到定岗定人定责。全面强化辖区环卫保洁力度,对城市结合部、断头路等重点部位有计划的进行专项治理,把清扫保洁工作向纵深延伸,切实解决群众反映突出的环境卫生问题。以创建文明城市和卫生城市“四城同创”为契机,大力抓好道路市容环境示范点建设,重点打造好政府广场、XX大道等示范点和示范道路的创建工作。树立标杆,以点带面,探索总结经验,推动新区市容环境提档升级。如今,政府广场、XX大道等已成为我区的示范样板。与此同时,抓好城市公厕管理,按照五星级公厕的标准,抓好XX大道XX广场和文体路两个公厕的软硬件建设,全力打造XX样板,推动XX公厕建设管理向更高水平发展。并结合中央环保督查反馈清单和XX市、XX区道路扬尘整治百日攻坚战,以问题为导向,层层传导压力,层层落实责任,层层压实任务,全力打好蓝天保卫战,全面加强辖区路面清扫洒水保湿力度,特别是强化XX大道、二环东路、XX东路等重点路段的洒水保湿工作,确保洒水保湿做到白天9次、通宵3次的高频次,最大限度降低道路扬尘,确保辖区路面干净整洁。
(五)环卫工人行业存在问题
(一)由于财力有限,投入不足,环卫行业低端发展
随着新区面积的扩大以及城市人口的增多,环卫工人保洁压力越来越大。加上环卫行业是城市的基础公益性行业,由于存在一定的认识不到位问题,环卫基层人员管理较为混乱,作业保洁尽管一再要求规范与标准,但还是没有能完全统一。当前环卫工人的工作环境也较为恶劣,加上对环卫机械设备投入不够到位,机械化水平滞后,我区环卫工作方式多为人工清扫,普遍使用三轮车与扫把进行作业。
(三)环卫工人安全生产与职业病风险高
从调研现场不难看出,环卫工人在作业过程中存在较大安全隐患,但作业安全却缺乏相应的法律保障。我区部分街道、次干道的环卫岗位工作环境还是相对恶劣,例如,收集垃圾的48位环卫工人,每天长时间在清理垃圾,垃圾箱臭味浓度过高,长时间接触导致微生物和细菌繁殖;
污水和噪音对环卫工人的身体造成诸多潜在危害;
道路保洁工人也是长期处于噪声、粉尘、汽车尾气等恶劣环境中重复工作。
二、城市基础设施建设
(一)基本情况
城区主次干道共43条,道路总长68.448公里,城市道路网密度为8.684km/km2,道路配套路灯3992基,路灯总盏数9544盏(其中四大公园677基,总盏数740盏)。
近几年来根据我区城市总规,不断加大对道路新建及改造的投入,对新建及改造市政工程也是提出新的目标,要做到高标准、严要求、保质保量的完成市政工程建设。如“黑色路面”的建设及覆盖,使我区市政道路建设上了一个新的档次,有了品位,有了亮点,群众满意度提高了;
如对XX路等道路进行路面提升改造;
对教育东路、人民东路进行景观提升改造。同时也对今后市政道路建设也提出了新的要求:今后市政道路建设就应该科学规划,高起点、高标准修建,要求设计标准若干年内不落后。
(二)城市基础设施存在问题
城市排水系统不够完善,历史欠账多。虽然目前我区市政设施有了质的提升,但还是存在一定的问题,如人民东路双田公司门口道路排水沟全部堵塞问题,凡是下大雨,雨水流入该公司仓库内的家电被雨水浸泡,损失达到几百万元,经协调建设局、征地事务中心、市容服务中心、社区干部、XX丽景开发商到现场了解,该司仓库门前属于规划道路,市政道路管网没有建设完善,该司门前地势较低,容易出现倒灌,原来门前排水一直是乡村道路水渠排水,由于现在村民在水渠上种植了香蕉树,导致自然水渠无法正常排放雨水,导致该司门口出现雨水倒灌现象。在经现场调研、勘察了解情况后,针对这些问题组织相关部门召开协调会,并进行了部署,责令XX丽景开发商挖开左侧排水沟分流部分水的流向;
社区干部开导村民、双田公司协助负责处理村民在水渠上种植的香蕉树,区市容服务中心负责新挖一条排水沟,确保排水畅通到下一个排水口,目前该问题已解决。如XX社区居民所信访提到的房屋在雨天被水淹问题,需降低经开区集污渠XX江拦水坝以此解决该问题,经我多次组织生态环境局、XX公司现场核查情况,已对解决该问题提出具体方案。
市政基础设施建设相对滞后。我市建市时间短、财力紧张,特别是随着城市化进程加快,城区面积的扩大和人口的增加,基础设施建设相对滞后,增加了城市管理的难度。比如供水能力不足,供水管网老旧,爆管频发,雨污分流管网、环卫基础设施建设有待加强。
三、解决对策及建议
(一)加强环卫工人的休息站点建设
目前我辖区共设有四个岗亭,只配备桌椅、烧水壶等简陋设施,建议加大规划建设环卫工人休息站,设立能够供环卫工人吃饭喝水避雨取暖的休息站,在休息站内配套微波炉、暖瓶等日常用品,争取早日满足环卫工人冷了有房取暖,渴了有热水喝,饿了能吃上热饭,累了有地方歇脚的需求。
(二)加快机械化作业步伐,不断提升工作效率
继续加大投入环卫机械设备力度,加快环卫保洁,洒水机械化作业步伐,提高主干道、主路面机械化作业程度,努力实现扫把减少向机械化增强的转变,争取早日实现解放大面积人工清扫保洁的现状。尤其是在危险高发路段减少甚至争取杜绝环卫工人工作,从而保障环卫工人的生命健康。
(三)努力提高环卫工人的的社会地位
加强对广大市民的教育力度,加大对环卫工作、环卫工人的宣传力度,营造全社会“尊重环卫工人、珍惜环卫成果”的良好氛围。倡导公民体验环卫工作,体会工作辛苦,从内心深处尊敬与接纳环卫工人。
(四)加快建设步伐,提升承载能力
加大投入力度,统筹推进市政配套基础设施建设,补齐城市基础设施短板,提升城市承载能力。持续推进雨污分流改造,完善防洪排涝、污水和垃圾处理等设施体系。加快生活垃圾焚烧发电、餐厨废弃物处理项目建设,有序推进城市生活垃圾分类处理。优化城市道路交通体系,打通各类“断头路”,畅通“微循环”,优化街区路网结构,优先发展公共交通,推进文明交通。统筹各类市政管线,逐步推进地下综合管廊建设,加强地下空间综合利用。全面推进城市水环境治理,统筹推进海绵城市建设和城市排水防涝工程,
(五)加强城市精细化管理
完善绩效考核评价机制、网格化责任机制。推进城市管理智能化,拓展数字化管理区域,加强对地下管网地理信息系统、安全运行检测系统、城管电子执法系统的运用,统筹推进智慧城管建设。
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