2023年度国企高质量选人用人工作调研报告（完整文档）

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　　“十四五”规划为中国未来的发展路径准确把脉了前进的方向、提供了发展的遵循，创新成为驱动发展的主题，人才成为支撑进步的核心，中国即将也必将进入全新一轮快速的发展期、机遇期。对于国企而言，要顺应发展要求，就要加快国企改革步伐、推动高质量发展，参与国际激烈的竞争，这无疑已成为当前甚至更长一段时间的重要课题，在这一过程中，发展是企业的主线，人才是竞争的核心，而选人用人的水平直接关系到企业发展的质量，甚至关乎到企业参与国际国内竞争的成败，居发展之首、重中之重。那么，在新的国际政治、经济形势环境下，如何高质量“选准人、用对人、育好人、管住人、督严人”，我们从“五个融合”来具体分析选人用人的方法。

　　一、重视政治标准与人才战略的融合。

　　治国之要，首在用人。同样，治理企业，选人用人是关键。准确选择企业需要的干部，其本身就是国企各级党委(党组)肩负的重大课题。对国企而言，要真正甄选优秀的干部人才，所选对象就必须既符合党的事业发展的政治标准，又要顺应企业战略布局的现实需求，两者相互作用，缺一不可。所以，要从做人的角度“政”其身，从干事的角度“务”其实，以“三察”做法精心开展“选苗”工作：一要察政治素养，为党的事业选择人才，就必须有明确的政治标准“画像”，即是否具备明确的政治方向，是否有坚定的理想信念，是否坚决拥护中国共产党的路线方针政策，是否坚决做到“两个维护”，是否把为实现党的初心使命作为自己的奋斗目标。二要察责任意识，企业需要勇于且有能力担当重任的干将，因此党的组织部门要着力“察”其日常干事创业的态度、格局和激情，了解周边党员及群众的意见和建议，求证其是否主动为岗位谋发展，是否坚持创新追求卓越，是否主动为客户提供满意服务，是否站在战略的高度和发展的角度去思考和落实问题。三是察创新能力，要把创新能力作为选人用人的关键因素，着力了解所选对象参与重大项目的创新思路和方法，了解其在本职岗位上提升效能的创新做法，分析研判其综合创新能力是否与企业战略发展需求相适应，最终真正把善于思考、善于创新的好苗子优选出来。从一定意义上说，无论针对是党员的先锋分子，还是群众中的优秀人员，党的组织部门都要系统规划、充分调研、科学研判，把所选对象的真实情况摸清摸透，把真正有基层工作经验，且政治过硬、担当作为、善于创新的人才筛选出来，为国企发展奠定坚实的人才基础。

　　二、推进培养模式与企业需求相融合。

　　国有企业的中心任务是“做强做实做优”企业，要实现稳定快速健康发展，关键在选人用人。因此，企业党委(党组)必须基于实际需要严把选人用人关，要系统思考、长远规划，以多种形式、多种渠道培育出更高水平的干部人才队伍。尤其在新时代新环境下，要充分研究“十四五”以及未来更长时间企业对干部的需求特征，制定科学的培育计划，建立务实的长效机制。一是要以战略发展为导向“育”后备力量，要瞄准“发展”这一目标，紧密围绕企业“十四五规划”甚至“2035战略”，精心培养具有国际视野、掌握先进理念、忠诚担当的中青年干部队伍，通过综合能力训练、企业交流学习、多种岗位磨砺等多种更高水平培育方式，使其进一步提升管理能力、语言素养、专业技能等，以备企业发展之需。二是要以业务板块为导向“育”专业力量，要瞄准“精专”这一方向，在确保干部综合素质的前提下，紧密围绕企业战略布局和实际需求，精准培育企业管理、技术研发、市场营销、后市场服务、企业管理、品牌推广等不同方向的、极具专业特长的干部人才队伍，具备专业技能突出、综合素质优良等特点，使之成为企业干事创业的钢铁团队、虎狼之师。三是要以创新为导向“育”核心力量，要瞄准“引领”这一定位，在培育好各业务板块专业力量的同时，在确保现有技术持续领先基础上，再拔高一个层次，积极培育善于突破西方国家卡脖子的关键技术的攻坚克难型干部人才队伍，以增强企业自主创新能力和参与国际市场竞争的实力，降低对西方技术的依赖，提升企业发展抗风险能力。

　　三、把控岗位匹配与优势互补相融合。

　　人尽其才，物尽其用。国企高质量发展离不开班子的建设，更离不开每个岗位领导干部的尽职尽责。因此，对于每个岗位，都要经历精心的培育，择优匹配干部人选。一是坚持岗位需求与干部特征相匹配的原则，企业各级党委(党组)的组织部门，要为每个岗位进行标准画像，在现有干部队伍和后备力量中甄别出与之匹配的最佳人选。技术研发类岗位要选择善于组织创新驱动、技术攻坚的干部人才；
营销类岗位要选择善于组织分析研究市场、敏锐洞悉市场、创新营销模式、勇于攻坚市场的干部人才；
生产类岗位要选择善于组织推进精益生产、智能制造、提升管理效能的干部人才；
管理类岗位要选择善于组织变革创新、目标进程管控、创新机制优化、流程再造升级的干部人才；
支持保障类岗位要选择善于组织服务创新、提供高水平高效率保障的干部人才等等。二是坚持班子建设优势互补科学匹配的原则，国企基层党组织班子建设，是保障党的初心使命和企业目标任务实现的保证，关系到企业持续稳定快速发展的战略大计，党委(党组)要对已甄选的班子成员画像，并与岗位标准画像进行对比匹配，甄别出主要领导干部和其他班子成员，再经过党委会、董事会等按流程任用。

　　一般而言，国企各级党委一把手应采用“双向进入、交叉任职”的模式，履行第一责任；
其他班子成员应按照匹配的原则，甄选出特色鲜明、优势互补的最优人选，涉及党的建设、企业管理、生产组织、技术研发、市场营销等不同的方面。全体班子成员要各司其职、团结奋进，且能经得考验、朝气蓬勃、德才兼备、奋发有为，高标准完成企业党委赋予的重大使命。

　　四、强化作风建设与效能提升相融合。

　　作风建设关系到国企的工作效能，甚至关系到国企持续快速稳定发展。实践证明，国企在参与国际竞争的过程中，面临的挑战和困难还有很多，还有一些重大关键技术掌握在西方国家手里，攻克这些技术难关已成为大家的共识，我们不得不俯下身子、埋头苦干，立追赶超越之志，谋全面引领之局。

　　为此，国企党委(党组)要全面加强党的领导，坚持作风建设不动摇，推动广大党员干部干事创业效能的新突破、再提升。一是持续弘扬自力更生艰苦奋斗的延安精神，要以国家战略大局出发，以国企战略目标为导向，坚持正确的政治方向，坚定必胜的信心信念，永葆居安思危的思想，坚持追赶超越的务实行动，做到越是面对艰难的国际环境，越要俯下身子、艰苦奋斗、追求卓越，持之以恒同一切影响企业发展的现象做斗争，保持为实现国企初心使命而不懈奋斗的昂扬斗志。二是强化公司战略和决策部署的高效执行力，对于企业而言，执行力就是生命力，务实高效执行本身就是干部能力和企业竞争力的体现。广大干部要以实现公司战略为己任，勇于担当公司战略路径实现过程中的各项重点工作目标和任务，主动为自己设定极具挑战性的指标，坚持务实高效执行的工作作风，奋力谱写国企追赶超越的新篇章。三是永葆正向干事创业和高效服务客户的作风，各级党员干部要认真履行“一岗双责”，充分发挥先锋模范和引领作用，坚定必胜信心，永葆奋斗激情，以“发现需求、满足需求、创造需求、引导需求”为方向，组织和协调各方资源，为客户提供基于当前需求的更高效率更高满意度的服务，基于未来竞争的更高水平更高品质的服务，履行好“为人民谋幸福，为民族谋复兴”的国企担当。

　　五、关注干部考核与三项机制相融合。

　　国企党委(党组)要重视高素质干部队伍的建设，要围绕充分激发干部干事创业激情，建立适应企业实际的科学的、严格的干部考评和激励体系，用好“考核”这把铁尺，用好“激励”这个手段，做到考核和激励两手抓，两手都要硬，真正把考核与激励这把“双刃利剑”发挥到极致，为企业建设一支党性强、能力强、作风正的干部铁军队伍，助力企业高质量发展向更高水平推进。一是强化考评为党员干部精准“画像”，要健全新时代国企考核标准，多渠道、多层次、多层面了解掌握干部德、能、勤、绩、廉等多方面情况，做到见人见事见思想；
要注重从政治素养、业务能力、创新能力、工作业绩、清正廉洁等方面为干部清晰“画像”，注重从学习、工作、生活等细节之处分析干部行为，从身边的广大群众的评价识准干部作风；
考核制度和体系要与时俱进，既要重视在职干部的综合考核，又要重视后备人才的专项考核，形成以考核来正向激发干部干事创业的长效机制。二是强化监督执纪确保干部廉洁从业，要建立健全各级干部的廉政考核制度，定期开展各级干部公开述廉工作，检查干部尤其是党政一把手履行主体责任的真实情况、落实党风廉政建设责任制的实际情况、遵守和执行中央、省、企业党委有关廉洁自律的各项规定情况、以及对干部配偶、子女、亲属和身边工作人员的教育和管理现实情况，把群众监督、评议领导干部的廉政建设情况作为新常态，并形成公正、公开监督执纪的长效机制。三是强化业绩考核力度善用“三项机制”，要探索和推进“任前考察+年度考核+平时调查”为“三位一体”的干部考察考核新模式，任前考察以发现问题为主，突出考察干部“廉”的表现；
年度考核以业绩为主，突出干部“绩”的表现；
平时调查以群众口碑为主，突出干部“德”的表现，科学设计“廉”、“绩”、“德”的评价要点和办法，增强干部考察的科学性和系统性。同时，要结合干部考核的实际结果，积极运用国企干部“容错纠错、鼓励激励、能上能下”的管理机制，以“鼓励激励”为重点方向，充分激发党员干部的干事创业激情，营造正向、良性的企业用人环境。

　　当前，我们正处于新时代追赶超越的关键期，面临着国际国内竞争和发展的各种难题，因此，各级党委(党组)要坚持正确的选人用人导向，匡正选人用人风气，以坚持任人为贤、德才兼备、踏实做事、注重实绩的高质量原则，始终把推进高质量选人用人机制作为企业发展的重中之重，把不断完善选人用人制度作为推动企业发展的关键因素，让真正能干事的人才有平台，想干事的人才有机会，干成事的人才有地位，也要让踏实干事的人有进步，干事精气神不够甚至不干事的人受到批评和惩处，真正把具有极端政治站位，坚决维护***权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的忠诚干净担当的干部选出来，用起来，为实现党的初心使命和国企战略奠定基础。

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