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在构建和谐劳动关系工作调研汇报提纲

　　党的十八大以来，**x市构建和谐劳动关系“三方”不断加强调整劳动关系的体制、制度、机制和能力建设，在抚**x市经济发展中，和谐劳动关系建设工作形成了党委领导，政府负责，社会协同，企业和职工参与的工作格局，在促进地区经济发展和保持社会大局基本稳定中，不断发挥积极的作用。 

　　一、在地区经济发展中，构建和谐劳动关系“三方”密切关注涉及职工的热点问题。一是认真做好企业经济性裁员过程中劳动关系处理工作。针对我市部分行业和企业由于宏观经济的影响，而导致的部分企业生产经营发生困难的实际，构建和谐劳动关系“三方”认真做好预防和预警工作，及早发现苗头性和顷向性的问题。并根据企业提出的经济性裁员方案，依据国家有关劳动保障法律法规的规定进行指导，严防由于企业经济性裁员行为而侵害职工合法权益，从而引发职工大规模上访的现象。二是加强特殊工时和综合计算工时的审核。我市部分企业根据其生产经营的特点，提出实行特殊工时和综合计算工时制的要求，市人社局按照国家有关规定，严格进行审核，在企业上报必备要件的同时，要求企业实行公示制，并必须对实行特殊工时和综合计算工时所涉及的员工进行讲解，使所有员工能够掌握实行特殊工时和综合计算工时的方法和超时加班加点的法律规定，并加强考勤，严防企业以实行特殊工时和综合计算工时为名，发生侵害职工合法权益的现象。到目前为止，全市实行特殊工时和综合计工时制的企业有**户，涉及职工近万人，并予以备案，确保了企业生产经营的正常运行。截止到目前，全市各级人社部门备案企业达到**x余户，涉及职工近**万人，劳动合同综合签订率**％，国有及国有控股企业劳动合同签订率100％。三是不断加强劳务派遣用工的管理。通过推行劳务派遣示范合同文本，健全劳务派遣单位用工备案制度为依托，不断完善劳务派遣单位管理台账，加强对劳务派遣单位的日常监管，全面掌握劳务派遣用工动态。同时，不断加大对劳务派遣用工行为规范的指导力度，依法规范劳务派遣单位的用工行为。截止到目前，全市**家劳务派遣单位，共派遣用工**万人，全部签订了**年以上的劳动合同，社会保险缴费率达到100％。 

　　二、通过构建协同共建机制，切实维护劳动者的合法权益。针对部分企业和职工诉求多，矛盾较为突出的实际，劳动关系“三方”通过建立共决机制，着重解决涉及职工切身利益的问题。一是严格执行最低工资标准。通过在全市范围内开展劳动用工执法情况大检查，不断规范企业的用工行为。从目前的情况看，全市各类企业用工，没有发生违反最低工资标准的情况，全部达到最低工资以上标准。二是以解决劳动保障领域突出违法问题为重点，特别是解决建设领域农民工工资拖欠问题为重点，通过完善投诉举报管理，开展劳动保障执法专项检查，强化“两网化”建设等基础管理工作，加强源头预防、动态监管和失信联合惩戒，不断深化为民服务理念，提升执法效能，积极维护劳动者合法权益。截止目前，全市主动巡视检查用人单位**x户，劳动保障监察立案**件，其中涉及拖欠农民工工资案件**件，涉及**x人，涉及金额**x万元，结案率为100％。三是不断加强仲裁机构实体化建设和队伍建设。市本级和**个县（区）全部成立了劳动人事争议仲裁委员会和劳动人事争议仲裁院。通过进一步贯彻“调裁结合，以调为主”，开展“阳光仲裁”，解决劳动人事争议快速通道，稳步提升劳动人事争议仲裁质量和效能等，有效化解了劳动人事争议和纠纷。今年，市本级共受理劳动人事争议案件**x件，处理劳动人事争议案件**x件，结案率**％，为双方当事人挽回损失**x万元，其中涉及劳动报酬**x万元，经济补偿金、赔偿金等**x万元。四是通过进一步加强基层组织建设，不断完善雇主责任体系，市及各县（区）全部建立了基层组织联络点，参与所属地区雇主工作和协调劳动关系“三方”机制的建设，保证了基层单位和谐劳动关系建设工作的开展。五是进一步完善基层劳动争议调解机制，充公发挥基层调解的重要作用。截止到目前，全市**个县（区）全部建立了劳动争议调解联动机制，**个乡镇街道全部建立了劳动争议调解组织，建制率达到100％。百人以上企业建立了劳动争议调解委员会，建制率达到98％。全市**x家国有企业全部建立了劳动争议调解组织，建制率达到100％。 

　　三、和谐劳动关系“三方”各司其职，共同促进和谐劳动关系建设工作。多年来，市人社局、市总工会、企联和企业家协会、工商联密切配合，以服务企业促发展，服务职工促和谐为宗旨，坚持党委领导、政府支持、工会运作、“三方”配合的工作机制，通过建立完善工资集体协商机制，依托协调劳动关系“三方”平台，并以“集中要约行动”工作为载体，极大促进了集体协商建制率的提高。截止目前，全市已建会企业签订集体合同**x份，签订工资专项集体合同**x份，覆盖企业****家，覆盖职工**万人。集体合同和工资专项集体合同建制率均动态保持在**％以上，其中百人以上建会企业建制率达到**％以上。按照工作安排，市劳动关系“三方”每年均下发“集中要约行动”文件，指导县（区）开展工作，每半年开展一次联合督导检查，发现问题及时解决。2023年，制定下发了《关于聘任2023年度**市总工会专职工资集体协商指导员的通知》，聘任**名市级工资协商指导员，组建市级工资指导员队伍，同时积极推进县（区）配备专兼职指导员。各县（区）总工会按照省总和市总要求，结合县（区）工作情况，建立本级工会专（兼）职协商指导员队伍，制定考核制度，规范管理办法，先后聘任了**x余名协商指导员，保证了县（区）和行业集体协商工作的顺利开展。不断加强对各级工会干部、职工代表的集体协商方面的专项培训，通过下发文件、分发宣传资料，采取召开动员会、举办培训班、下企业督导检查、经验交流等多种形式，加强对开展工资集体协商和“要约行动”的宣传，营造了良好的舆论氛围。今年，共举办专题培训班**次，培训工会干部、指导员、职工代表**余人次，召开专项工作会议**次，充分发挥法律咨询、政策宣传、业务指导作用，促进了工资集体协商要约工作的稳步提高。结合辽宁省工会开展的六个专项行动和基层工会活力建设项目，市总工会加大了对企业集体协商工作的部署和考核，三年来共培育典型单位**x家，行业工会**家，促进了**市集体协商工作建制率的提高。编印业务指导性书籍《企业民主管理规定及工资集体协商工作资料汇编》，保证了**市集体协商的开展，加快了**市集体协商工作规范化、制度化的进程。按照省总《关于开展集体协商工作推进情况考核的通知》要求，我市在活力建设项目基础上，深抓典型培养，在每个县（区）选取**家类型不同的企业深入开展工资集体协商，征集集体协商优秀案例**余件，为我市集体协商工作积累了宝贵经验。 

　　四、不断加强企业民主管理建设，积极推行厂务公开。按照省厂务公开领导小组的工作部署，我市各级党委、政府及有关部门切实把这项工作摆上了重要议程。按照省厂务公开领导小组的工作要求，对市厂务公开领导小组及办公室成员单位及人员进行了三次调整，并下发了《关于调整市厂务公开领导小组组成人员的通知》、《关于调整厂务公开领导小组办公室组成人员的通知》和《**市各级厂务公开民主管理工作职责及制度》，对厂务公开的相关工作做了细化，同时召开了领导小组办公室工作会议，明确了各成员单位的工作职责，完善工作机制，形成工作合力，保持了各方共同推进厂务公开民主管理工作格局。 

　　五、积极教育企业法人主动履行社会责任，营造良好的人文环境。构建和谐稳定的劳动关系，就要坚持以人为本，把解决好广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好他们的根本权益，作为构建和谐劳动关系的根本出发点和落脚点。各有关部门和企业，在深入贯彻落实国家、省、市有关劳动保障法律法规和规定，不断提高企业法人遵法和守法意识的同时，坚持共建共享，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，推动企业与职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。同时，有关部门和企业，努力培育富有特色的企业精神和健康向上的企业文化，以此来深化企业管理。通过创建企业文化，激发了职工的使命感，凝聚了职工的归属感，加强了职工的责任感，赋予了职工的荣誉感，实现了职工的成就感。今年，通过开展和谐劳动关系模范企业活动，****x公司被评为国家级劳动关系和谐企业。目前，市企业家协会和联合会正在开展评选中小企业先进单位和先进集体活动，拟评定中小企业巨人之星10家，中小企业创新之星20家，中小企业成长之星30家，中小企业服务之星10家，中小企业突出贡献企业家20名，中小企业优秀企业家58名，以促进企业又好又快地发展。 

　　由于**市是老工业基地，在经济发展和城市转型过程中，仍有许多突出的矛盾和问题。从目前的情况看，一些矛盾和问题虽经自身努力，但仅依靠自身还是无力解决，需要上级部门给予大力的政策支持。 

　　对于**市目前存在的问题，下一步，我们要按照省委、省政府的要求，进一步加强和改进我们的工作，对一些可能影响地区稳定的重大问题和涉及职工自身利益的问题，要实施相关部门联动措施，早预警、早发现、早解决，避免出现群体性不稳定事件。同时，也希望借此次省调研组检查调研的契机，帮助我们查找问题，发现问题，以便督促我们更好地改进我们的工作。

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