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2023在提升基层社会治理水平的建议

近年来，随着我国经济的快速发展，各种社会问题也随之出现。这些问题既包括传统问题，如治安不良、矛盾纠纷等，也包括新问题，如网络犯罪、信息泄露等。如何有效地解决这些问题，推进基层社会治理，是当前亟待解决的问题。

一、存在的问题

（一）基础薄弱。

近年来，我国经济、文化等各领域都取得了巨大进步，但基层社会化管理却落后于时代。在城市社区和农村，基层社会治理服务中心建设慢、设施更新缓慢、专业人员缺乏等问题仍然普遍存在。

（二）管理粗放。

由于人口众多、任务繁重，基层管理均采用了粗放的管理方式，对于某些重点问题的治理也仅限于消防安全、环境卫生、基础设施等层面，但对于社会问题的解决就相对薄弱。

（三）流程低效。

由于基层社区的机构缺少资金、人力、物力等，导致处理问题的流程效率低下，成本过高，给群众留下不良的印象，导致其对社会治理机制失去信心。

二、建议和措施

（一）加强基层社会治理意识。加强基层社会治理意识是实现基层社会治理现代化的基础和前提，需要不断做出努力以提升政务公开、民主参与和社区管理建设等方面的水平和质量。

1.加强基层组织建设。基层组织是基层社会治理的核心组成部分。建设强有力的基层组织可以促进民主管理和政权的合法性，让人们理解和感受到治理的正当性。需要注重基层治理组织的形成、功能设置以及规范体系的建构，进一步提高基层组织的工作效率和执行能力。

2.完善机制规范。从改进理念开始入手，逐渐向体制、方法等诸多方面全面完善。制定一系列相关规范，建立特定的制度及管理体系，以推动各项基层社会治理任务的规范运行。例如，建立投诉与求助工作机制、社会治安防范体系、社会组织服务体系等等。

3.普及基层社会治理知识。通过各种渠道和方式，普及基层社会治理的知识及理念，让公众理解现代化基层治理的重要性、作用和方法。采用宣传海报、电视广告、宣传员讲解等形式，向广大居民宣传基层社会治理知识，加强基层社会治理意识宣传，有效提高社区居民意识和参与度。

4.建立沟通渠道。这是加强基层社会治理意识必不可少的措施。建立良好的沟通渠道才能有效增强基层社会治理意识，包括广泛倾听并积极统计和反馈群众意见，以及利用社会网络和媒体等手段，发动社会团体和社会资源等共同参与基层社会治理。

5.加强基层民主服务。人民群众是基层社会治理主体，应充分发挥民主服务的作用，协调管理关系，不断增强自我管理能力。要积极推进社区自治，强化社区监督功能，提升居民治理能力，以真诚的服务和立足实际的实践，增强居民参与基层治理工作的积极性。

（二）优化基层服务中心的建设与配套设施。支持各地优化基层管理服务功能，提升基础设施建设水平，合理规范基层社会服务机构建设。

1.扩大基层服务中心的覆盖范围，提高服务的可达性和有效性。

2.加强建设管理，建立完善的财务、人事、物资管理制度，确保基层服务中心的运行和服务质量。

3.强化信息化建设，建立和完善信息系统和数据共享平台，为决策提供科学依据，提高服务水平和效率。

4.加强人才队伍的建设，配备专业优秀的工作人员，并为其提供培训和进修机会，提高服务水平和管理水平。

5.加强与社会组织、行业协会、志愿者等社区资源的协作和联动，建立多元化、全方位的服务网络，提高服务水平和服务覆盖面。

（三）加强基层社会治理现代化。基层社会治理需要实现现代化，从管理体制、管理手段和管理方法等方面加强投入，科技化、信息化和智能化等技术创新，更好满足社区群众需求。

1.制定合理的法律和政策，以保障社会治理体系现代化水平的提升。

2.建立多方合作机制，营造良好的社会氛围，增强社会治理的公信力。

3.提高社会治理人员的素质，加强人才队伍的建设，以适应复杂、多变的社会治理形势。

4.加强信息技术的应用，通过网络化、数字化手段来提升社会治理效率。

5.推动基层参与和治理的全面深化，以民主、法治理念为指导，建立与民众的沟通渠道，加强基层治理效果。

6.提高基层社会治理的综合能力，采取全方位、多层次、多维度的治理模式，以达到现代化的要求。

（四）提升基层社会管理专业化水平。各地加强基层行政干部和群众工作人员的培训考核、晋升管理等工作，增加专业人员的力量支持，提高专业水平。

1.加强基层社会治理人员的培训。注重实践性、针对性和系统性，提高基层社会治理人员的专业水平和解决实际问题的能力。

2.建立健全基层社会治理评价机制。建立基层社会治理评价机制，对基层社会治理人员的专业能力、工作水平等进行科学评估，以评估结果为导向，推动基层社会治理人员的专业发展。

3.实现职业化管理。建立基层社会治理人员的职业化管理制度，设立专业发展通道和晋升机制，为基层社会治理人员提供广阔的职业发展空间。

4.强化信息化建设。利用现代化信息技术手段，加强基层社会治理人员的信息化建设，提高他们信息素养，提高基层社会治理的工作效率和专业水平。

5.加强交流合作。政府和各级组织应积极开展基层社会治理人员交流与合作，促进基层社会治理经验的共享和创新，提高他们的专业水平和综合能力。

（五）构建督导考核机制。依据不同的基层社区形成、功能设置和规范体系，制定能够促进基层社会治理有效运作的考核机制，加强基层组织机构的规范性，实现基层社会治理新状态。

1.设立督导机构。建立专门的督导机构，设立专职的督导人员，并配备相应的工作经费和审查、考核等相关机制。

2.明确督导内容。督导对象包括基层社区、村委会、居民委员会和社会组织等，督导内容包括基层社会治理的各个方面，如社会安全、社会服务、社会调解等。

3.制定督导标准。建立相应的督导标准和考核指标，让基层社会治理实现标准化管理，确保治理工作落实到位。

4.加强督导力度。通过定期巡查、通报曝光等形式，加强督导力度，对督导发现的问题及时跟进、整改。

5.充分发挥民主监督作用。鼓励广大群众参与基层社会治理督导工作，充分发挥民主监督作用，促进基层社会治理的改进和提升。

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