2023年度xx镇关于打造让党放心、人民满意模范机关实施方案【完整版】

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**镇关于打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案 

为进一步贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实******在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和视察**重要讲话精神，按照省第x次党代会、市第x次党代会、县第x次党代会和镇第x次党代会部署要求，结合深化“五型”政府建设相关工作，现就打造让党放心、人民满意的模范机关制定如下实施方案。

一、总体要求

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，贯彻落实***和省委、市委、县委各项决策部署，紧紧围绕“服务城区发展，打造首善之镇，全面开启**现代化建设新征程”战略部署，深入推进“五型”政府建设，传承伟大建党精神，作表率、勇争先，打造让党放心、人民满意的模范机关，为奋力描绘好新时代德安改革发展新画卷贡献**力量。

二、工作目标

（一）旗帜鲜明讲政治。自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决把维护*********的核心、全党的核心地位落到实处，坚决把贯彻落实***路线方针政策和省委、市委、县委各项决策部署落到实处，确保在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***时刻保持高度一致。

（二）清正廉洁守纪律。重点强化政治纪律和组织纪律，加强对党员干部全方位的管理监督，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循，时刻绷紧纪律规矩这根弦，慎独慎微慎始慎终，始终做到心有所守、身有所循、行有所止，做人不逾矩、办事不妄为，努力当好全镇风清气正政治生态的引领者、践行者、推动者。

（三）守土有责担使命。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，把“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的要求铭刻于心，不为不办找理由、只为办好想办法，以“守土有责、守土负责、守土尽责”的使命感，踔厉奋发、勇挑重担，用铁的意志、铁的作风铸就新时代功勋。

（四）只争朝夕提效率。始终保持永不懈怠的精神状态，始终保持一往无前的奋斗姿态，对标最高、聚焦最好、锚定最优，摒弃等待观望、推诿扯皮、消极拖拉等懒政怠政的思想和行为，积极争创新时代“第一等的工作”，打造一流干部队伍、干出一流工作业绩。

三、具体任务

（一）实施铸魂领航行动，打造模范政治机关

1.抓好思想建设。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”作为根本原则和首要任务，坚决贯彻******视察**重要讲话精神，坚持落实***关于加强机关党的建设各项决策部署，对标《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真落实党委主体责任、书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，健全完善党组织书记抓基层D建述职评议考核制度。树牢政治机关意识，严格落实各项工作要求，将意识形态工作纳入党委理论学习中心组学习、党员干部教育培训计划，加强舆情研判，引导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。  

2.抓好作风建设。在全镇范围内开展“正作风、严纪律、树形象、促发展”教育活动，坚决整治服务群众不到位、业务办理不规范、工作作风不扎实、内部管理不严格、遵守纪律不自觉等突出问题，促进干部职工纪律观念进一步增强，工作作风进一步改进，大力弘扬勤廉之风，努力营造勤政廉政、担当实干、风清气正、诚信友善的机关工作氛围。

3.抓好纪律建设。常态化开展警示教育，推进机关廉洁文化建设，注重家庭家教家风建设，引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。坚持党风党纪一起抓，加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。坚持惩前虑后、治病救人，注重抓早抓小抓日常，深化“四种形态”运用机制。

（二）实施补钙赋能行动，打造模范学习机关

1.把握重点学。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面推进党的创新理论入脑入心。围绕迎接、学习、宣传、贯彻“党的20D”这条主线，扎实做好宣传思想工作。党的20D召开后，精心组织党的20D精神宣传阐释和学习贯彻工作，迅速兴起学习贯彻热潮。组织党员通读《***谈治国理政》《******系列重要论述摘编》、党的十九届六中全会文件《学习辅导百问》等理论文献，特别是深入学习******在中央和国家机关党的建设工作会议和视察**重要讲话精神、对**的重要指示批示以及关于本部门本领域工作的重要指示批示精神，及时跟进学习******最新重要讲话精神，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上，切实用***新时代中国特色社会主义思想**改革发展难题。

2.规范制度学。充分发挥党委理论学习中心组的“龙头”作用，每年至少举办1期读书班列出专题集中学习研讨。镇党委理论学习中心组每年至少安排1次党章集体学习，各党（总）支部每年至少组织1次党章专题学习交流。全面建立理论学习中心组学习列席旁听制度，注重将单位的青年干部、下属单位的负责同志作为列席人员，提升中心组学习质量。坚持党员领导干部领学督学促学，每年集中学习不少于12次、集中研讨不少于4次。党员每年轮训1遍，做到全覆盖，集中学习培训时间不少于32学时。各支部书记每年在所在党支部讲党课不少于4次，党员领导干部在挂点村（社区）党支部讲党课不少于1次。

3.拓展方式学。不断深化巩固DS学习教育成效，用好**x红色文化广场等红色教育载体，充分发挥本地红色资源优势。坚持线上线下同步学，有效运用“学习强国”“看**”APP、“**干部教育培训网络学院”等线上学**台，拓宽学习阵地。积极参与“德安先锋”选树学活动，以身边典型人物教育引导党员干部奋发向上。

（三）实施筑垒强基行动，打造模范执行机关

1.贯彻***决策部署、省委、市委和县委工作要求。坚决贯彻落实******视察**重要讲话精神和***决策部署，主动对标省第十五次党代会和市第十二次党代会提出的全面建设“六个**”和“再创九江辉煌、再现九派荣光”战略目标，放大“坐标系”，找准“参照物”，立足德安发展实际，紧紧围绕县第十九次党代会提出的“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”发展战略，以全力打造“三区两点一高地”为目标，始终保持一流的状态、瞄准一流的目标、争创一流的业绩，服务城区发展，打造首善之镇，全面开启**现代化建设新征程。

2.夯实建强基层战斗堡垒。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把抓中心工作完成、重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石，充分发挥党支部在服务中心工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。以深化机关基层D建“三化”建设为抓手，巩固基层党组织规范提升工程成果，围绕机关党组织建设、党员教育管理、规范运转情况进行集中梳理，全面推进“四强”（政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强）党支部创建，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

3.推动D建工作和业务工作深度融合。牢牢把握机关D建围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，坚持D建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，以D建为引领促进创建全国文明城市、疫情防控、项目建设、村集体经济发展等工作有效开展，推动D建工作和中心工作深度融合。加强对基层党组织日常工作的指导督导，切实增强制度执行性。

（四）实施先锋建功行动，打造模范服务机关

1.建立“我为群众办实事”长效机制。总结在DS学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动的经验做法，不断丰富“大学习、大调研、大讨论”活动内核，常态化开展调查研究，广泛听取服务对象意见建议，找准人民群众“急难愁盼”问题，扎实推进重点民生项目，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事好事。健全服务群众长效机制，把群众的满意度作为衡量工作的最高标准，广泛创建党员先锋岗，争当服务标兵，积极投身“创建全国文明城市”“创建全国全域旅游示范区”等重点工作。

2.深入基层一线直接联系群众。推行“一线工作法”，引导党员干部深入基层、深入一线、深入实践，以“三进三为”（进帮扶乡村、进共建社区、进联系企业，为基层解难、为群众解忧、为企业纾困）为主要方式，围绕“D建＋疫情防控”“D建＋基层治理”“D建＋农村养老服务”“D建＋物业管理”等重点内容，积极探索，创新工作思路，加强配合，理顺工作机制，打通服务群众的“最后一公里”。

（五）实施奋进创优行动，打造模范实干机关

1.扑下身子狠抓落实。以“第一等”的标准，全面打造“保姆＋”服务升级版，强化市场思维，为各类资本创新创业、公平竞争提供沃土。

2.推动工作提速增效。纵深推进“放管服”改革，加大“赣政通”平台宣传推广，提高用户注册和激活率，实现全镇机关工作人员全覆盖。

3.提升能力建强队伍。坚持正向激励和反向问责结合，推动容错纠错机制运行，大力营造奖惩分明、严管厚爱的良好环境，鼓励党员干部担当作为、攻坚克难。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（2022年4月1日至4月30日）

1.制定工作方案。根据单位实际情况制定工作方案，提出开展“打造让党放心、让人民满意的模范机关”的总体计划、目标任务、具体要求和推进措施。

2.做好宣传发动。采取召开动员会、理论学习中心组学习、“三会一课”等形式抓好教育动员，强化思想发动和教育引导。

3.开展专题学习。坚持把***新时代中国特色社会主义思想作为首要学习内容，作为党组织“三会一课”的固定学习内容。强化带头示范作用，领导干部带头讲专题党课，激发“打造让党放心、人民满意模范机关”的内生动力。

（二）对照查摆阶段（2022年5月1日至6月30日）

1.认真对照查摆。召开党支部专题组Z生活H，组织党员干部围绕打造模范机关要求，对照“两个必须始终、三个问一问”（必须始终把******视察**重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循，必须始终把对党忠诚体现在每一个地方、每一个部门、每一个岗位、每一个具体成效上；
问一问是否坚决主动执行了***决策部署和省委工作要求，问一问是否坚决主动回应了人民群众期盼，问一问是否坚决主动在每一个具体工作中当先锋、作表率）和工作不落实的“六种表现”（应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮），深入查摆机关工作和自身存在的薄弱环节和突出问题，建立问题清单。专题组Z生活H原则于6月6日前完成。

2.广泛征求意见。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集关于“打造让党放心、人民满意模范机关”的意见建议。镇党政班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。

3.制定整改措施。梳理汇总分析查摆问题形成问题清单，深入剖析原因，制定整改措施，明确责任负责人，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。

（三）提质增效阶段（2022年7月1日至10月31日）

1.推进全面整改。对照问题清单，全面进行整改落实。要坚持立行立改，对于可以马上整改的问题，立即整改到位；
对于需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件早改快改、补齐短板。

2.聚焦重点任务。紧紧围绕“打造让党放心、人民满意的模范机关”工作目标和重点任务，统筹抓好工作方案中的各项工作，集中力量**工作中存在的薄弱环节和突出问题，全面提升机关各项工作质量。

（四）考核验收阶段（2022年11月1日至12月15日）

11月10日前，对开展工作情况进行全面自查，形成书面自查报告，积极参与本年度全县“打造让党放心、人民满意的模范机关先进单位”评选工作。

五、有关要求

（一）强化组织领导。成立镇打造让党放心、人民满意的模范机关工作领导小组，由镇党委书记徐玉山同志任组长，党委副书记、镇长杨先春同志任常务副组长，其他党委班子成员任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，承担打造模范机关日常工作。镇党委是落实工作的责任主体，要提高政治站位，充分认清打造模范机关的重大意义，强化主体责任，加强压力传导，建立责任清单，高标准筹划，精心组织实施，把打造模范机关作为纵深推进机关D建工作的有力抓手，作为提升政治功能和组织力的重要举措，带领党员干部躬身履职尽责，把工作落到实处、引向深入。

（二）深入动员部署。深刻对标对表******在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，结合自身实际和党员群众期盼，完善创建标准，细化创建措施，经单位党委审议后全面推进实施。认真召开动员部署会议，着力讲清“为什么、创什么、怎么创”的问题，强化各级责任担当，激发广大党员、干部自觉投身融入创建模范机关的热情和动力。

（三）扎实推进落实。建立责任落实、督促检查、动态管理等长效机制，坚持常抓不懈，力戒形式主义。各级党组织书记要把创建模范机关工作作为抓基层D建述职的重要内容，打造模范机关要聚焦工作中存在的突出问题和中央、省、市、县巡视巡察反馈问题等情况，持续强化整改落实，举一反三，主动排查问题和不足，不断在补短板、强弱项中提高工作质量。

（四）加强典型示范。注重培育、选树先进典型，结合“两优一先”评选表彰、D建工作经费划拨等倾斜性奖励政策，激励党员干部和基层党组织争做先进、争当模范。要结合实际，积极总结推广创建经验和做法，形成学先进、争先进的良好局面。

（五）其他要求。各村（社区）参照本实施方案执行。

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