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2023年XXX优化经济发展环境活动实施方案

时间:2024-03-14 14:42:02 来源:顶好范文网
导读: 为了切实解决全县经济发展中的突出问题,提升服务质量和水平,不断扩大招商引资成果,促进县域经济平稳健康发展,县委、县政府决定在全县范围内开展优化经济发展环境活动。现结合县情实际,特制定本方案。一、指导思

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2023年XXX优化经济发展环境活动实施方案

XXX优化经济发展环境活动实施方案

  为了切实解决全县经济发展中的突出问题,提升服务质量和水平,不断扩大招商引资成果,促进县域经济平稳健康发展,县委、县政府决定在全县范围内开展优化经济发展环境活动。现结合县情实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  深入贯彻党的XX大精神,以“环境大提升、企业得实惠、发展提速度”为目标,集中开展以“解难、减负、融资、增效”为重点的优化经济发展环境活动,不断优化企业发展的服务环境、投资环境、法治环境、融资环境和人文环境,着力营造重商、亲商、安商和富商的浓厚氛围,为全县经济健康平稳发展提供有力保障。

  二、重点任务及责任分工

  (一)优化服务环境

  重点任务:①简化审批程序。全面清理投资项目的行政审批事项,编制全县各类投资项目行政审批流程图,汇编成册,并及时向社会发布;
规范行政审批行为,减少行政审批事项,优化行政审批流程,力争全县行政审批时限缩短**×个工作日;
强化行政审批监管,推行“一站式”办理和“全流程”监督,提高服务效能,为企业发展松绑助力。②清理涉企收费。开展涉企收费大排查工作,全面清理面向企业的行政事业性收费、前置审批性质的中介组织收费及各种行政性基金,建立全县涉企收费清单(包括收费项目、收费对象、收费环节、收费依据和收费标准),对违规收费事项,督促限期整改。③规范行政行为。依据国家相关法律法规,探索建立企业生产“宁静日”和“隔离墙”制度,进一步明确规定除直接关系公共安全、环境保护、公民人身财产安全及国家和省市县统一部署实施的行政检查外,原则上不安排其他行政执法检查活动。对同一企业、同一事项的执法检查活动不多头和重复开展,并在执法检查时不能妨碍企业正常的生产经营。④加大治庸问责。深入推进政风行风民主评议工作,继续深化“百姓问政”活动,集中整治服务窗口庸、懒、散、慢问题和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风,严厉打击吃、拿、卡、要等行为,坚决杜绝乱收费、乱罚款等不正之风。

  牵头单位:**×

  责任单位:**×

  (二)优化投资环境

  重点任务:①在项目接洽上,实行项目首接负责制,所有项目由引进单位负责,从接洽到落地全程跟踪、全程服务。特别是做好项目用地、供水、电力、道路和通讯等要素保障工作,增强项目落地的吸引力。②在项目签约上,由项目引进单位对接洽谈,达成签约意向,形成框架协议,用足用活现有优惠政策,推动合作双方签署正式协议,力争年内签约招商引资重点项目**×类**×个以上,签约资金达到**×亿元以上。③在证照办理上,进一步畅通项目绿色审批通道,将减时间、减费用、减程序“三减”具体化、目标化。特别是研究制定行政审批代办服务办法,明确代办内容和代办程序,对重点招商项目实行特事特办、限时办结。④在项目落地上,由项目引进单位和项目所在乡镇全权负责,及早入手、提前介入,做好项目落地前期准备工作,力争今年新签约项目到位资金**×亿元以上。项目投资方缴纳土地出让金和地面附着物补偿款后,原则上在**×个工作日内完成地面附属物清理工作,为项目及早开工赢得主动。项目落地后,不得以任何形式插手项目建设,坚决杜绝阻工现象发生。

  牵头单位:**×

  责任单位:**×

  (三)优化法治环境

  重点任务:①建立挂牌联警制度。在全县重点企业和重点投资建设项目中探索开展挂牌联警试点工作,设立警务室,制作统一标识,公示联警姓名和电话,建立联警应急方案和工作规程,为企业发展“零距离”保驾护航。②依法保障企业经营。指导企业加快治安防控体系建设,提高治安管理水平。开展企业周边治安环境整治活动,严厉打击寻衅滋事、堵门堵路、阻碍施工、敲诈勒索、盗窃资产、破坏设备等干扰企业项目建设和生产经营秩序的违法犯罪行为,切实维护企业合法权益。③全力化解矛盾纠纷。严格落实信访工作责任追究和责任倒查机制,及时妥善处理涉企环境污染、征地拆迁、工伤赔偿等信访突出问题和群体性事件,协调好企业和政府、企业和群众之间的利益关系,力争矛盾纠纷化解率达**×%。

  牵头单位:**×

  责任单位:**×

  (四)优化融资环境

  重点任务:①规范企业财务管理。引导企业注重自身建设,健全企业融资贷款各种手续,着力解决部分企业内部财务管理和会计核算不规范、会计信息失真、抵御风险能力差、求贷争资基础薄弱等问题。②创新抵押担保方式。规范担保机构运作行为,引导**×等担保公司加强与省股权交易中心合作,不断扩大业务范围,适当降低担保费率。积极引导各商业银行探索原材料及存货质押、动产质押、股权质押、订单质押、仓单质押、保单质押和企业联保互保等金融服务方式,推出符合小微企业的商标权、专利权、知识产权、商铺经营权等无形资产抵质押贷款业务,解决企业抵押担保不足问题。③积极推进银企合作。工信局、金融办每月深入一线开展调研,准确掌握企业资金需求,每季度组织召开**×次银企对接会,积极搭建银企合作平台。全面落实《财政性资金统筹存放与银行业金融机构贷款挂钩考核管理办法》,深入开展金融机构支持中小微型企业金融服务年活动,引导金融机构改进服务,简化融资流程,创新质押方式,降低贷款门槛,促进信贷资金对企业的支持,努力实现企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款户数不低于上年同期户数、申贷获得率不低于上年同期水平。

  牵头单位:**×

  责任单位:**×

  (五)优化人文环境

  重点任务:①强化舆论宣传。在县政府网站、电视台等新闻媒体上开辟专栏专版,全方位、多角度宣传全县投资环境和投资政策,吸引更多投资者前来投资创业发展。同时,正面宣传外商在全县投资兴业的成功典型案例,及时曝光损害经济发展环境的反面典型案例,营造良好氛围。②培树文化品牌。深度挖掘文化资源,拓宽招商引资渠道,加快文化项目建设,进而培育一批具有地方特色的企业集群,不断扩大对外影响力和知名度。③加大人才保障。根据全县重点企业人才发展实际,研究制定“人才强企”大行动工作方案,组织开展劳模讲堂、专题讲座、技术研讨和论坛交流等多种活动,全面提升企业人员素质,力争年内为企业输送优质人才**×人以上。

  牵头单位:**×

  责任单位:**×

  三、方法步骤

  本次活动从4月10日开始至7月底结束,分四个阶段进行。

  (一)宣传动员阶段(4月10日—4月15日)。按照县上总体安排,召开动员会,统一思想,全面安排部署优化经济发展环境工作;
各乡镇、各部门结合各自实际制定具体方案,明确任务重点,广泛宣传动员,增强领导干部的思想自觉和行动自觉。

  (二)查摆问题阶段(4月15日—5月15日)。各乡镇、各部门要认真听取意见、查摆问题,采取自己找、企业提、领导点等形式广泛征求意见,认真听取社会各界意见和建议,并及时梳理归纳、收集整理。对照部门职能,深入开展自查,查看有无违反规定、破坏经济发展环境的问题。认真开展调研,要收集一批影响经济发展环境的问题,形成专题调研报告,于5月10日前报优化经济发展环境活动协调领导小组办公室。

  (三)整改评议阶段(5月15日—6月30日)。各乡镇、各部门对查摆出的问题,要认真研究制定整改方案,明确整改时间、任务和要求,细化具体措施,靠实责任人员,做好整改落实。对各单位整改情况,组织服务和管理对象进行民主评议,并将评议结果予以公示。

  (四)考核验收阶段(6月30日至7月31日)。由优化经济发展环境活动领导小组办公室和督查考核局负责,对各单位活动开展情况进行检查验收,对整改不到位、评议结果差的单位,责令限期整改,并在全县范围内予以通报批评。

  四、保障措施

  1.加强领导,周密部署。成立由县政府主要领导任组长、分管领导任副组长,相关部门和单位负责人为成员的优化经济发展环境活动领导小组,负责本次活动的组织协调、督查指导等工作。各乡镇、各有关部门要充分认识优化经济发展环境的重要性和必要性,结合各自行业实际和业务特点,认真研究制定优化经济发展环境的具体措施和办法,扎实有效推进活动开展。

  2.齐抓共管,狠抓落实。各牵头单位、责任单位“一把手”要亲自安排部署、亲自协调调度、亲自解决问题。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想,强化大局意识,及时沟通衔接,加强协作配合,扎实履职尽责。

  3.完善制度,确保实效。各乡镇、各部门要建立健全责任落实、统计报告、联系协调和问责问效等制度,进一步强化措施、狠抓落实,确保活动达到预期效果。

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