2023年X县公安局“作风建设年”活动实施方案

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X县公安局2023年“作风建设年”活动实施方案

　　为推动全局上下转作风、树新风、提效能、促发展，根据《XX市2023年“作风建设年”活动实施方案》精神，结合公安工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神，全面落实觉中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和市公安局关于作风建设的部署要求，聚焦队伍观念能力作风的短板，坚持政治引领，坚持问题导向，坚持实践检验，坚持从严从实，动真碰硬、破立并举，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变，紧紧围绕“全省前茅，全国一流，争当公安火车头”总目标，忠诚履行新时代“三安”使命任务，服务好大局、服务好发展、服务好群众，为建设幸福X县保驾护航。

　　二、目标任务

　　聚焦“项目攻坚、民生实事、产业发展、社会洽理”等重点工作，深入开展作风建设年“活动，着力解决好干部作风领域存在的”教条僵化、推责卸责“等突出问题，树立”能抓落实、敢抓落实、快抓落实“的鲜明导向，推动全局民警思想观念进一步转变，能力素质进一步增强，千事激情进一步释放，工作效能进一步提升，纪律作风进一步严明，着力锻造“四个铁一般”的公安铁军，为重振X县雄风创造安全稳定的政治社会环境。

　　三、主要措施

　　（一）讲政治铸忠诚，着力解决政治站位不高、政令执行不畅等问题

　　1.着力增强政洽意识。全面加强政治建设，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学习宣传贯彻党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将学习党的XX大精神纳入党委理论中心组学习和基层党组织“三会一课”、主题党日的重要内容，分期分批、分级分类抓好以学习党的XX大精神为主要内容的全警政洽轮训，通过举办公安工作成果展、开展“心和”警营XX大主题活动和知识竞赛、专题讲座、“微宣讲2微党课”等，教育引导广大公安民警牢牢把握《公安姓党“的政治属性，坚定拥护》两个确立”，坚决做到两个维护“，始终筑牢对党忠诚、听党指挥的政治灵魂，不断提升党员千部政治判断力、政治领悟力、政洽执行力。

　　（牵头单位：政工室）

　　2.坚决落实上级决策部署。坚持在谋发展、抓落实中自觉同完中央对标对表，认真对照党的XX大提出的一系列新理念、新目标、新任务和上级决策部署，研究细化本系统、本部门工作思路和目标举措，确保各项工作始终沿着******指引的方向和上级作出决策部署坚定前行。将贯彻落实觉中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和市公安局决策部署情况纳入政治素质考察、日常监督和巡察、绩效考校重要内容，不折不扣把上级决策部署落实到位，坚决杜绝敷衍了事、选择性执行、搞变通等问题。

　　实施重大决策落实行动，围绕重点工作、重大决策落实情况开展集中督查督办，对工作成绩突出、成效显著的进行通报表彰，对重点工作推进缓慢、质量不高的进行通报约谈，推动形成抓落实的新风气。

　　（牵头单位：指挥中心、纪监督察、政工室）

　　3.严肃政治纪律和政洽规矩。深化政洽监督、政治督查，推进政治监督具体化、精准化、常态化，强化“一把手监督”，以严明的政治纪律和政治规矩带动其他各项纪律规短立超来、严起来。严格执行重大事项请示报告制度和领导干部外出报批制度，严格落实领导干部个人有关事项报告制度。发挥政洽巡视巡察利剑作用，加强巡视巡察整改和成果运用，以巡视巡察整改的成效检验对党志诚的成色。

　　（牵头单位：纪监督察、指挥中心、政工室）

　　（二）讲学习强专业，着力解决教条僵化、本领恐慌、方法欠缺等问题

　　4.切实转变思维方式。对照觉中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，对标中央、省、市、县政法工作会议和全国、省市县公安工作会议等重要会议精神，组织开展大讨论，引导全警查找思想站位差距，自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、探索新路径、解决新问题。牢固树立全局思维和系统理念，国绕中心大局主动担当、狠抓落实，重点整治工作松散拖拉、推诿扯皮、服务意识淡薄等“中梗阻”问题，形成《不讲干不成事的理由，只讲解决问题的办法“的工作氛国。

　　（牵头单位：指挥中心、纪监督察）

　　5.持续加强能力建设。实施干部能力升级行动，持续推进贯彻“三高四新”战略素能提升三年行动计划，巩固拓展2022年“千部能力提升年”活动成果，着力提开公安队伍能力素质。围绕中心工作需要，坚持“精准滴灌”，按照“专业、务实、管用”要求，做到“千什么学什么，缺什么补什么”；
用好“干部在线学习学习强警APP等学**合，抓实入警训练、晋升训练、专业训练等教育培训；
鼓励民警参加国家职业资格和高级执法资格考试，继续推行重大专案、重大专项揭榜挂帅制，推进全警实战练兵、业务练兵、技能比武常态化，着力培养爱岗敬业的警营”工匠“，推动广大民警以学促干、以干促学，争当行家里手。

　　（牵头单位：政工室及各业务警种）

　　6.善用科学工作方法。学好用好“二八定律”，把主要工作精力放在抓主要矛盾和矛盾的主要方面上，坚决扭转“眉毛胡子一把抓”的局面。全面推广“四象限管理法”，理顺工作的轻重缓急，集中力量抓大事、抓要事、抓急事，确保各项工作有条不紊、顺利推进。坚持《作风建设从调查研究抓起，推行“一线工作法”，认真落实领导干部带头开展调查研究制度，带着问题走入基层、带着思考进入实践、带着感情深入群众，摸准一线实情、发现一线问题、解决一线难题。

　　（牵头单位：指挥中心）

　　（三）讲担当重创新，着力解决“岡创干”精气神不足、“躺平”恩想滋生等问题

　　7.推动干部能上能下。综合运用政治素质考察、领导班子运行分析、绩效考核、全警日常考核等方式，全方位、多维度动态掌握公安民警的现实表现，将考校考察结果充分运用到干部选拔任用、职级晋升、评先评优上来。坚持觉管干部原则，加大千部轮岗交流和年轻干部培养选拔力度，严格落实《推进领导干部能上能下规定》精神，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。

　　（牵头单位：政工室、纪监督察）

　　8.落实容错纠错机制。落实“三个区分开来”，区分好失误与失职、敢为与乱为、民主与专断、为公与为私，加大容错纠错力度，严肃精准追责问责，严查诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，旗帜鲜明地保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，做到组织为民警担当，民警为事业担当。

　　（牵头单位：纪监督察）

　　9.强化激励鼓励措施。强化政治激励，突出在重点专案、重要工作、重大斗争一线，发现识别使用千部，让能为善为敢为的民警脱颖而出。强化经济激励，在严格遵守上级关于津补贴、奖金等发放规定的前提下，打破《吃大锅饭“的局面。强化精神激励，评选表彰一批担当作为、创新创业的先进单位和先进个人。

　　（牵头单位：政工室、指挥中心、警务保障室）

　　（四）讲落实促高效，着力解决高接低放、拖沓懈怠等问题

　　10.全面构建高质量发展绩效考核评价体系。全面完整准确贯彻落实新发展理念，材牢正确政绩观，正确处理好稳和进、立和破、虛和实、标和本、近和远的关系，多做打基础、利长远和惠民生、暖民心的事，不断满足人民群众对美好生活的新诉求、新期盼。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，始终聚焦“培育制造名城、建设幸福XX”“全省前茅、全国一流，争当公安火车头”奋斗目标，坚持“实化、细化、量化、具体化，可比较、可检验、可考核”的工作理念，以“跳起来摘桃子”的激情和干劲确定目标任务，狠抓工作落实。不断优化绩效考核指标，突出考核重点，推进分类别、精准化、差异化考核，改进考核方法，统筹开展好全警日常考核、年度考校、专项考核、任期考核，增强考核工作的科学性、针对性、可操作性。严肃查处弄虛造假、应付检查、欺上瞒下等行为，对相关责任人追责问责。

　　（牵头单位：政工室、指挥中心）

　　11.全面提升工作效能。实施工作质效提升行动，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。实施政务服务优化行动，落实“一件事一次办”一把手走流程2县乡吹哨、部门报到》等工作机制，推行“互联网＋政务服务”，全面整合、优化、精简审批流程，缩短审批时限，实行审批线上办、不见面工作机制，推进审批服务提质增效，不断提升工作效率。建立健全干部作风群众评价机制，切实解决心门好进、脸好看、事难办“等问题。

　　（牵头单位：治安大队、人境大队、网安大队、交警大队）

　　12.全面营造“比学赶超”氛围。对标上级工作要求和年度目标任务，在中心工作、重点工作、专项工作中扎实开展“比学赶超”竞赛，以“看学议”活动、工作讲评推进会等形式比进度、比质量、比优劣，促进部门与部门之问、单位与单位之问、民警与民警之间你追我赶、奋勇争先。开展“学典型、促发展”比学赶超大宣传，选树一批先进典型，通报曝光一批负面典型，让先进者振奋精神，让后进者红脸出汗。

　　（牵头单位：指挥中心、政工室、纪监督察）

　　（五）讲规矩守廉洁，着力解决作风漂浮、守纪不严等问题

　　13.坚持以严的基调强化正风肃纪。坚持惩治、整改、治理结合，监督、办案、警示贯通，紧盯“关键少数”和重点领城、重点岗位，加大线索核查和监督执纪力度，以“永远吹沖锋号。的政治自觉一体推进”三不腐“，最大限度预防和減少违纪违法问题发生。严格落实中央”八项规定“精神，持之以恒正风肃纪，严格执行严禁违规宴请饮酒”六项规定2三个一律“和”从严治警十条铁规》等禁令规定；
严格规范文明执法，实施扰法司法提升行动整治执法乱象；
强力整治“文山会海”等形式主义、官僚主义顽疾；
切实抓好违规吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴以及“枪车酒赌毒密网》等纪律作风突出问题整治，着力营造风清气正的警营政治生态。

　　（牵头单位：纪监督察、法制室、指挥中心）

　　14.持续整治项目攻坚、服务企业中的作风问题。全面排查、集中整治一批项目攻坚、涉企执法、管理服务中索拿卡要等“雁过拔毛”式不正之风和微腐败“问题，对企业报警求助有警不接、接警不处、处警迟缓问题，违规插手企业间经济纠纷问题，随意查封、扣押、冻结企业资产等企业最反感、最痛恨的问题。通过开展一轮走访、服务一批项目、联系一批企业、办好一批实事，引导广大民警在主动服务”三高四新“战略中展现新担当新作为。

　　（牵头单位：治安大队、纪监督察）

　　15.持续整洽群众身边腐败和作风问题。实施民生实事破难行动，重点解决群众反映强烈的民生领域的急难愁盼问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和保护伞“，巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果。畅通基层群众反映公安队伍作风问题的渠道，用好（12389”举报平合和“XX警务督察〝微信服务号，把作风监督的”探头“延伸到最基层。

　　（牵头单位：纪监督察、刑侦大队）

　　四、实施步骤

　　全局2023年心作风建设年“活动贯穿全年，分四个阶段进行。

　　（一）动员部署（2023年2月）

　　县局成立《作风建设年“活动领导小组，下设办公室于政工室，负责统筹协调、组织实施。局属各单位和各派出所要统一思想认识，细化工作举措，明确工作任务，统筹推进落实。

　　（二）组织实施（2023年2月－12月）

　　各牵头单位要按照方案要求，发挥牵头抓总作用，进一步明确工作任务，抓好工作落实。局属各单位和各派出所要结合工作实际，明确“作风建设年”活动的硬指标，制定有针对性、可操作性的举措，形成本单位的工作方案，成立相应工作专班，扎实推进各项工作，确保组织有序、开展有力、活动有效。

　　（三）督查督导（2023年2月—12月）

　　建立督查机制，每个季度开展一次常规督查，根据工作需要不定期开展专项督查。对督查发现的问题及时进行通报，督促整改，确保真查真改、深查深改、立查立改，推动活动扎实有序开展，取得实实在在的成效。

　　（四）总结评估（2023年12月）

　　将“作风建设年”活动工作开展情况与领导班子、领导干部综合考核，基层D建述职评议考核相结合，总结经验成效，完善机制建设，推动全警作风建设稳步提升、综合能力持续增强。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。局属各单位和各派出所主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，亲自谋划推动，确保组织到位、领导到位、责任到位、措施到位。

　　（二）坚持系统谋划。全局要以系统观念、系统思维来思考、谋划、推进作风建设工作，把作风建设与打击犯罪、服务人民、护航发展等有机结合，把目标任务与培育制造名城、建设幸福XX，实现“全省前茅、全国一流，争当公安火车头”目标相统一，激发全警争先进位的志气、攻坚克难的胆气、变革创新的锐气，推动公安机关作风建设取得实效。

　　（三）强化结果运用。全局要坚持争先导向，注重实千实绩，把工作实效作为检验作风建设成果的标尺。坚持奖优罚劣，对工作扎实、措施有力、成效显著的子以表彰奖励，对执行不力、工作落实不到位的子以通报批评并督促整改，问题严重的坚决追责处理。

　　（四）注重宣传引导。各单位要树立精品宣传意识，融入品牌元素，提升宣传质效。充分利用各级媒体平合，用足用活各类资源，加强正面典型的选树和新闻奥论的引导，营造浓厚氛国。强化舆论监督，注重把组织监督和群众监督结合起来，通过群众评议、典型曝光、问题通报等方式，发挥监督警示作用，以好的监督机制推动形成好的千部作风。

　　（五）健全长效机制。着力构建督查督导体系、专核评价体系、问责追究体系三大体系，推动整治当下与巩固长效相互结合、相互促进。将建章立制贯穿活动全过程，总结提炼各单位活动的好做法、好经验，通过制度形式固定下来，确保作风建设常态长效。

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