2023年度综合行政执法局局长在城市高质量发展论坛上作主题演讲（全文）

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综合行政执法局局长在城市高质量发展论坛上作主题演讲

尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们：

“*上深秋意更浓，风光不与四时同”。非常高兴与大家相聚**共话城市发展。

今天，站在黄浦江畔，我想给大家分享一个**之畔的故事，题目是《**》，因时间关系，内容压缩成两个部分，一是我的“*梦”，二是让梦想照进现实。

我的“*梦”

**月**日，******在**主持召开了深入推动**流域生态保护和高质量发展座谈会，这是全国及**发展史上具有里程碑意义的大事，必将对**推进**流域生态保护和高质量发展产生重大而深远的影响。

**，拥有****年建城史、****年文明史，是史前“龙山文化”的发祥地，自古便是海右名郡、齐鲁雄都，“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，山泉湖河城浑然一体。**的山，都属于**山脉，仅市区就有***座大大小小的山，形态迥异、各领风骚，***赞美鹊、**所作的《***》流传千古。**有天然泉水****余处，名泉**处，数量之多在中国城市之中，可谓罕见。中国最大泉水湖**湖宛如一块翡翠镶嵌在城市中央，中华民族的母亲河**从城中流过。

从自然禀赋来看，“山水*”最能体现**的生态之美；
从文化禀赋来看，“诗城词都”则集中体现了**的名士文化和深厚底蕴；
从人文禀赋来看，善良包容、仁爱诚信等优良品质早已融入**人的血脉，可谓上善若水，仁者善城，*之道，止于至善。

——*。**素有*美誉，依泉而建、伴泉而生、因泉而名，泉水是**的灵魂，更是**闻名于世界的独特标识。早在宋代，文学家曾巩就评价道：“齐多甘泉，冠于天下。”元代地理学家于钦亦称赞说：“**山水甲齐鲁，泉甲天下。”**年，意大利著名旅行家**曾到访**，在游记中写到，“这个地方四周都是花园，围绕着美丽的丛林和丰茂的果园，真是居住的胜地。”**多年前，印度著名大诗人***游历**后写到“我怀念满城的泉池，他们在光芒下大声地说着光芒。”

——诗城。**文化底蕴丰厚，是南北文化、东西文化、**文化、**与**文化的交汇地。在历史长河里，**一直是一座名士云集、书香萦绕的城市。徐北文先生诗云“多少诗人生历下，*自古是诗城”。自大舜至今，在**诞生或留有史迹的历史文化名人，堪称一流的就可拉出三位数的名单。“海右此亭古，**名士多”，使**形成了诗词文化蓬勃发展的人文沃土，唐、宋、元、明、清等名家巨擘在**生长、为官、旅居，留下数以千计的传世诗篇。**人**和***更是在宋代词坛如日月同辉，成就“婉约以易安为宗，豪放惟幼安称首。”“腹有诗书气自华”，文化同样能塑造一座城市的气质，营造宜居、宜业、宜游的环境和氛围。

——善城。上善若水，水善利万物而不争。**的泉水纳百川之水，容天地之精，有能容天下的胸襟和气度。先圣大舜耕于历山、渔雷泽、陶河滨，孝友仁爱、百姓攸归，被儒家誉为“德宗”。《史记》载：“天下明德，皆自虞舜始”。舜文化承载了孝文化、德文化的基本内涵。**人闵子骞以孝闻名，孔子曾夸赞他“孝哉，闵子骞！”。在**，很多街巷以道德、仁爱、宽厚等命名，鲜活地记录了悠久的道德传承。

一个城市没有梦想就没有未来。把**打造成一个融山泉湖河城为一体，人与自然和谐共生的美好生活城市，一个宜业宜居宜游宜人的文化高地、道德高地，实现“*、诗城、善城”三城共辉，体现一种诗意的栖居，让“近者悦，远者来”，这是我作为一个**市民和城市管理者的“*之梦”。

让梦想照进现实

为了实现“*梦”，我们深刻领会******关于城市管理、城市治理的系列重要论述，反复研学，从中寻找答案。按照******“城市管理应该像绣花一样精细”“一流城市要有一流治理”的重要指示精神，我们站在**流域生态保护和高质量发展、建设现代化强省会、建设**流域中心城市、创建全国文明典范城市等维度，树立“大城管”理念构建城市治理共同体，树立“城市美学”理念提升城市品质韵味，树立“经营城市”理念实现城市精明增长，树立“无废城市”理念推进循环经济可持续发展，树立“智慧城管”理念赋能城市管理创新转型，树立“全民城管”理念推进城市管理社会治理一体化，推进“大”城“细”管、“古”城“新”治，全力打造“日清日新、洁净有序”城市环境，城市“颜值”和“品质”实现重塑与蝶变。

——重塑•城管理念

当好城市“大管家”、市民“好家政”

城市是一个多元共同体，管理好一座城市，不是城管部门一家的“独角戏”，应是多个部门的“大合唱”。围绕构建“大城管”和城市治理共同体，按照“目之所及皆应有人管”的原则，对市城管委组织架构、职责职能进行了重新定位、优化和完善，将市城管委升格为市委书记、市长为双主任的市委、市政府重要议事协调机构，调整充实成员单位，健全完善制度机制，充分发挥统筹规划、协调、指挥、督办、考评作用，理顺部门关系，促进资源整合。借助这一平台，**市城管委先后开展了系列重大行动，对**多万城市“窨井盖”进行逐一“验身体检”和专项整治，守护好群众“脚下的安全”；
群策群力推动垃圾分类，努力将“新时尚”变为“新日常”；
策划实施城市品质提升百日攻坚行动；
组织开展城市品质提升“八大行动”，明确***项任务分组推进落实；
开展工地围挡专项整治；
全面整改城市管理领域问题……现在，这座城市有了名符其实的“大管家”，机构职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效的城市治理体系正在加速形成。

——重塑•城市品质

市容市貌靓丽蝶变

一座城市的品质，既承载着其历史文化底蕴，也体现着经济社会发展水平与文明程度，还折射出治理能力与水平。**城管在提升城市品质方面，率先推出创建全国文明典范城市十大行动；
深化精细保洁，将全市**余万处城市家具统一标准一体化保洁，以城市道路为载体的城市家具一体化综合保洁模式成为国内首创；
提升夜景魅力，运用城市美学理念，将“山、泉、湖、河、城”等自然禀赋和*深厚的历史文化底蕴与现代科技相融合，打造节约、集约的高品质夜景亮化，“*夜宴”在央视连续播出，并多次登上《新闻联播》和《东方时空》，《人民日报》、新华社等央媒给予点赞；
治理“三小一堆”，改善人居环境；
持续深入推进“厕所革命”，以“小公厕”服务“大民生”；
实施“照亮回家路”工程，照亮道路更照亮民心；
出台《**市生活垃圾减量与分类管理条例》，举全市之力动员全社会推进垃圾分类；
持续推进“无违建街（镇）”建设；
打造**条精细化管理示范道路；
推进固体废弃物资源化利用，助力“无废城市”建设和绿色发展……**城管正在用更高标准、更严要求，持续提升城市品质、塑造城市形象、打造城市品牌。

——重塑•城市共管

让市民成为主角

以人民为中心的城市管理，就应该发挥人民的主人公角色，让市民成为城市治理主角。**城管将“全民城管”“智慧城管”转化为具体实践，积极搭建平台与桥梁，充分调动蕴含在市民群众中的智慧和资源，推进社会治理一体化，共同构建全民共建共治共享城市治理新格局。融合城市治理平台，成立商量工作室、全民城管促进会、物业城管联盟、**城管专家咨询委员会等共商共治平台，发动市民、专家、人大代表、政协委员和社会各界参与城市治理；
开展专题商量，组织全国、省、市、区四级政协委员调研城市管理工作，围绕城市管理重点难点焦点问题和城市品质提升，激烈碰撞思想，广泛增进共识；
结合“门前五包”，全面推行街长、路长、巷长、楼长、店长和全民城管促进会等“五长一会”；
广泛征集民意，运用“互联网”思维，通过创建**掌上城管“随手拍”、**城管与市文明办共建“我爱*”APP等新媒体平台，向全社会征集城市管理“金点子”****多条；
利用人工智能技术对占道经营、店外经营、暴露垃圾等**项城管多发违章行为自动抓拍，取证立案，形成“非接触式执法”新模式……以上管理模式和手段的创新，使得城市管理更加精细化、责任具体化。

——重塑•城管形象

打造一流城管品牌

内强素质，外树形象。建设城管文化，打造文化城管，印发《**城管文化手册》，提升**城管文化素养。坚持马上就办、马路办公，叫响“克服一般化、工作创一流”，打造“政治强、业务精、纪律严、作风硬”的城管铁军。服务在先，管理在后，执法最后，用服务解决**%的问题，用管理解决**%的问题，用执法解决**%的问题，城管执法满意率大幅提升，“***工作法”在全国推广；
连续**年设置西瓜临时销售点，从“西瓜地图”延伸出*种城管地图，**城管“地图思维”被《人民日报》点赞；
依托*****市民服务热线和“圆桌会议”制度，组织“两代表一委员”、专家学者、属地街办、施工企业以及投诉群众，以会商式执法方式，疏堵点、破难点，化解夜间施工扰民、渣土扬尘、施工占道等矛盾问题，与市民群众零距离交朋友，把城管工作真正做到市民家里去、做到群众心坎上。

“日日扁舟藕花里，有心长作**人”。今日之**，随处可见绿树成荫花满城，泉水潺潺响叮咚，“佛山到影”优雅复现。她古老不失活力，厚重不失灵气，婉约不失时尚。古城蝶变，使近者悦远者来，诗意的栖居正在历史性重现。

最后，我诚挚地邀请大家到**，听泉水叮咚，看一城山色，闻满城书香，品古城新韵，享别样心声，相信你一定会爱上这座城。

谢谢大家！

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