2023年在创建全国文明城市推进会上讲话【完整版】

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在创建全国文明城市推进会上的讲话

同志们：

经市委、市政府研究，今天我们召开创建全国文明城市加压推进会。主要任务是对我市创建全国文明城市工作进行再安排再部署，广泛动员全市上下，“拧紧螺丝、上紧发条”，以决战决胜、冲刺冲锋的姿态，奋力夺取全国文明城市这块“金字招牌”。刚才，我们观看文明城市创建专题片，**部长传达了全省文明城市创建工作会议精神，指出了创建中存在的严重问题，并对下一步的工作内容、工作标准、工作要求进行了安排部署，希望大家对照任务清单、盯住节点、兑现承诺，不折不扣抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、提高站位，坚定必胜信心

创建全国文明城市，是市委、市政府对全市人民作出的郑重承诺，是提升城市治理水平和治理能力的重要抓手，是一个城市管理能力、竞争实力和发展潜力的综合体现，是综合评价城市文明程度的最高荣誉。我们创建全国文明城市，不是为了争一块牌子、添一项荣誉，根本目的是要通过开展创建工作，推动城乡文明程度提升、城市核心竞争力提升、经济社会发展质量提升、百姓幸福指数全面提升，让全市人民获得良好环境、感受美好生活、共享创建成果，推动经济社会持续健康发展。

党的十八大以来，以***同志为核心的***高度重视精神文明建设和创建文明城市工作。******先后在全国宣传思想工作会议、中央城市工作会议，会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位先进代表等重要会议和活动中，就做好城市工作和创建文明城市工作作出一系列重要论述，为我们推进文明城市创建工作指明了方向、提供了遵循。中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》，对加强群众性精神文明建设提出新的更高要求。去年，《求是》杂志发表了******一篇题为《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》的文章，深刻指出中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。这就说明了我们发展的主要载体是城市，竞争的主要载体也是城市。从这个意义上讲，文明城市的创建不仅仅是一个为民利民的事，它是一个前景工作当中很重要的一环。6月29日，**省文明城市创建工作推进会暨争创全国文明城市培训班在郑州召开，**省委常委、宣传部部长江凌出席会议并讲话，指出创建文明城市是推动城市整体提升的重要抓手，要深刻认识新时代文明城市创建的本质要求和内在规律，用***新时代中国特色社会主义思想统领文明城市创建工作。

一座城市的发展提升，不但要看城市基础设施、公共服务体系、生态环境等外在“颜值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。近年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生，使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”，促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展，全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在城市规划、城市建筑、市政公共设施建设等方面都积累了很多经验，走在了全省前列。但文明城市创建标准高、考核严、对手多，对照全国文明城市标准，我市的文明城市创建工作还有较大差距，存在的短板和问题还比较多。我们只有客观地审视自己，不断地超越自己，才能进一步提升我们的城市治理水平和治理能力。

形势逼人，催人奋进。根据全省文明城市创建工作会议精神，在7月底8月初，如果我们不能顺利通过**省文明办暗访测评，大家几年来艰辛付出就将付诸东流。从全省看，我们的竞争对手荥阳、禹州、林州、汝州经济实力在全省乃至全国排名靠前，兰考、平舆等县市城市建设后发制人，竞争态势十分激烈。目前，各项工作已进入迎接测评的“冲刺”阶段，我们面临“不进则退、慢进出局”的严峻局面，已经没有任何退路和余地。

创建全国文明城市，检验的不仅是工作，还有党员干部的作风。各级领导干部要把初心落在行动上、把责任扛在肩膀上，主动担当、积极作为。我在这里强调一下，在具体工作中，要把握好导向和大局。特别是要认真研究《全国县级文明城市测评标准》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，着重把握***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传贯彻情况；
着重把握深入学习贯彻******关于精神文明建设的重要论述和全国文明城市创建工作培训班会议精神情况；
着重把握贯彻新发展理念，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康营造良好社会氛围情况；
着重把握开展抗疫防疫中精神文明教育实践活动情况；
着重把握中宣部和中央文明办近年主导推动的各项大型工作落实情况，加强动态监控，推动各项创建工作扎实有效推进。

从现在开始，希望大家要清醒认识，切实增强压力感和紧迫感，全市上下要把创建全国文明城市作为城市工作的总抓手，积极主动，快速行动，坚持系统推进，城乡联动，紧紧抓住当前有效工作时间，加快强弱项、补短板、找不足，坚决克服松劲懈怠思想，自我加压，持续发力，背水一战，确保创建一举成功。

二、全力攻坚，凝聚决战合力

新一轮全国文明城市创建工作已进入关键阶段，我们要坚持专项整治与长效管理相结合，抓好用好重要窗口期，围绕群众关切，聚焦短板弱项，解决突出问题，营造浓厚氛围，推动形成强大工作合力。我们要树牢以人民为中心的发展理念，围绕发展抓“创城”，围绕思想道德建设抓“创城”，围绕社区创建抓“创城”，围绕以城带乡抓“创城”，围绕测评体系抓“创城”，坚持依靠群众抓“创城”，坚持创新内容手段方法载体抓“创城”，坚持完善机制抓“创城”。创建能不能成功，许多工作不是能力不足的问题，更多的是态度问题、责任心的问题。会议下发了专项行动重点工作和第二批交办问题，时间紧、任务重，大家务必夯实责任，全力攻坚，抓好落实。

创建全国文明城市，是一项庞大的系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态、D建等方方面面，决不是某一个人、某一个部门的事情，而是全市上下共同承担的职责。为加强对这项工作的领导，市委市政府专门成立了高规格工作机构，由刘书记和我分别担任政委和指挥长，文成书记担任常务副指挥长，同时指挥部下设若干个工作组，由处级领导干部担任组长。各工作组要按照职能分工，认真对照创建工作各项指标要求，制定工作计划和实施方案，创造性地做好各项具体工作。处级领导干部既要挂帅，更要出征，对分管的部门、联系的镇（街道），在创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措上，要做到心中有数，不能当“甩手掌柜”和“二传手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。各单位“一把手”要高度重视，上心上手，亲力亲为，靠前指挥，冲在一线，切实履行好第一责任人的职责，亲自抓、负总责，将创建工作摆上重要议事日程，抓具体，抓深入，抓落实，高标准完成各项工作任务。

创建全国文明城市，离不开全市上下万众一心的强大声势和浓厚氛围。仅靠我们在座这些人的热情肯定不行，只靠文明办几个人的热情更不行，要在整个城市燃起一股创建的热情，并且要让这股热情持续不断地升温，一直保持下去。要亮出能够代表我市特色、感染力强、利于传播的创文口号，努力提高广大市民的知晓率；
要营造共建共享的社会舆论，充分利用电视台、手机短信、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体、新介质、新应用，让全国文明城市创建工作家喻户晓，努力使创建过程成为集民力、汇民智、聚民心的过程，推动创建工作更加深入人心，人人参与，向更广范围、更深层次迈进。

创建全国文明城市，没有局外人，都是参与者，各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制，坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生，相关部门要发挥各自优势，整体联动，拧成一股绳，形成一股劲，扎实推进创建工作。市创文办要发挥好牵头抓总作用，搞好统筹协调，明确工作标准、限定完成时间，并加强具体指导、全程督导，协调推进各项工作落地落细落实；
市文明委各成员单位、市直各部门要主动认领任务，切实履行各自职责，对跨区域、跨部门的综合性工作，主动协作、合力推进；
各镇、街道要守土有责、当好主力，履行好属地管理职责，要面对面、心贴心地做好宣传教育工作，开展好各类群众性创建活动；
各级文明单位要当先锋、作表率，积极承担社会责任，带头完成好各项工作任务；
驻项单位要增强大局意识，按照统一部署和工作要求，积极做好相关工作，积极参与创建工作。要全市齐动员、全民齐动手，将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好，全市上下共同凝聚起强大合力，营造浓厚的社会氛围、创建氛围。

三、严格督查，务求取得实效

创建文明城市是实打实的工作，就要硬对硬地干，决不能搞花拳绣腿、光说不练，决不能有差不多、过得去的态度，决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度，坚决不搞高高举起、轻轻落下。市创文办要做好日常工作督查，市委督查室要做好重点工作督查，市纪委监委要强化问责机制。

整改问题是关键。要围绕重点问题进行督查，特别是交通秩序、市容市貌、小区楼院、城乡结合部、汽车站、医院、农贸市场、商场超市、商业街、城区各中小学校、乡村少年宫、镇（街道）综合文化站、行政村（社区）综合文化服务中心等重点难点弱点，要全面列出督查清单，深入进行督查，及时通报督查结果。这里我着重强调一下行政村（社区）综合文化服务中心建设，20**年我市这项工作已全面启动，市里专门下发了文件，建成一个，达到“八个一”标准，奖励10万元。但是目前全市501个行政村、社区，仅建成229个，尚有272个村、社区未建，在周口排名靠后。因此，各镇、街道务必高度重视，强力推进，确保“十一”前全面完成任务。

前段时间，省文明办暗访检查，帮助我们发现了“创文”工作中存在的许多问题，如基础设施薄弱问题、三大秩序混乱问题、点位要素不齐全问题、创建氛围不浓等问题。这些问题的存在，暴露了我们工作中的弱点和不足。为此，在督查过程中，要实行台账式管理、清单式推进，对于发现的问题，当场下单，限期整改，全程跟进，各单位要针对这些问题以及交办的问题清单，紧扣测评体系标准，定事定人、精准发力，整改到位、逐项销号，举一反三、全面提升，做到件件有着落、事事有回音，确保不反弹、不反复。

动员千遍，不如问责一次。建立宣传部门交办问题、督查部门督导问题、纪委监委处理问题的一体督导问责推进机制，形成环环相扣的问责体系。凡被市创文办下达整改通知两次未达到整改要求的，在全市通报批评；
对三次未达到整改要求的，由相关部门对其党政主要领导进行约谈；
对创建工作连续两次排名后三位的文明单位，停发单位文明奖六个月；
连续三次排名后三位的文明单位，撤销文明单位称号。对在创建中工作不力，行动迟缓，被动应付，拖全市后腿、给全市抹黑的，市纪委监委要第一时间介入，严格追责问责。同时，把“创文”工作成效作为考察领导班子和领导干部政绩的一项重要内容，作为评先树优、使用干部的重要依据，对行动迅速、成效明显，为“创文”做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

同志们，创建全国文明城市工作是一项光荣而艰巨的历史任务，也是一项得民心、顺民意、利民惠民的民心工程。全市各级各部门要迅速把思想高度集中起来，把力量充分凝聚起来，紧紧依靠全市人民，不迟疑、不懈怠，再鼓劲、再出发，全力以赴做好创建全国文明城市的各项工作，坚决打赢这场决胜硬仗，实现“创城”之梦，向全市人民交上一份满意的答卷！

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