下面是小编为大家整理的2023（4篇）领导干部在社保基金专项治理工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。

领导干部在社保基金专项治理工作会议上的讲话（4篇）

在社保基金管理风险警示教育暨专项整治工作推进会上的讲话（一）同志们：

今天召开这个推进会，主要任务是进一步贯彻落实******对社保工作的指示和批示精神，以及中、省、市人社部门对社保基金管理专项整治工作的部署和要求，对我县社保基金管理专项整治工作进行再动员、再部署、再落实。

刚才，*局长剖析了社会、失业、工伤三大保险领域违规违法典型案例，*局长传达了省人社厅关于贯彻落实全国社保基金管理专项整治工作推进会的通知文件，*局长通报了近期我县社保基金管理风险排查情况，希望大家自觉将专项整治放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。我们还诚挚邀请***出席、指导本次会议，并就基金领域监督、执纪、问责一体化推进作了专题讲话，希望大家突出问题导向、增强风险意识、强化底线思维，把讲话精神贯彻到工作中、落实到行动上。下面，我再强调三点意见。

、让思想“绷紧弦”，坚定政治站位

社会保障历来被称为：人民生活的“安全网”、社会运行的“稳定器”、收入分配的“调节器”。当前，我国基本养老保险覆盖近 10亿人，是世界上规模最大的社会保障体系。社保基金管理牵一发而动全身，是各级各地工作的重点，也是广大群众关心的焦点。今年以来，中央到地方，对社保基金管理亮出了铁腕、打出了重拳。

中央层面：在1月份十九届中央纪委第五次全会上，2月份中央

政治局第28次集体学习时，******对社保工作作了重要指示，释放出一个信号：我国将从立法、执法、司法、守法各环节加强社会

保障工作，依法健全社保基金监管体系，用法律手段守好人民群众的

” ” “养老钱 “保命钱 

部省层面：人社部分别于5月14日、7月30日召开社保基金管理问题专项整治动员会和推进会，要求全面梳理排查、靶向整改落实、确保取得实效；
省人社厅8月*日发文，要求全省人社系统围绕“四个不够”，把整治工作进一步抓紧、抓实、抓出成效。8月*曰，副厅长***带队，对**开展了督查。市人社局高度重视此项工作，在接到通知后第一时间制定印发了《XX市人力资源和社会保障局关于开展警示教育深化社保基金管理问题专项整治工作的通知》文件，成立了深化社保基金管理问题专项整治领导小组和工作专班，由专人负责，明确专班工作任务。各级领导扎实履行主体责任、监督责任层层传导压力、压实责任，确保了警示教育深化社保基金管理问题专项整治活动有序开展。

、把牢“五个环节”，扎实开展警示教育。一是“以案促改” 

集中通报一批典型案例。警示教育月活动期间，我市共通报22起社保基金典型案例，其中省外16起、省内4起，市内2起。以重大案例、身边案例为重要抓手，发挥教育震慑作用，引导全市社保工作人员知敬畏、存戒惧、守底线。二是“以案明纪”，组织观看警示教育片。全市播放警示教育片12场，累计观看764人次，教育警醒了我市广大社保工作人员要以反面典型为镜鉴，筑牢思想防线。三是举办

社保基金管理风险防控专题讲座，组织学习社会保险有关法律法规。四是组织风险隐患排查，全面查找存在的风险隐患。全市从21个主要方面入手排查了46个社保经办机构，排查出岗位设置不合理、数据比对不完善、村级协管员难管理等18个风险隐患，目前正在逐步进行整改。五是召开专题形势分析会，研究风险防控措施。对前期排查出的风险隐患，建立了工作台账，在做好问题整改的同时，深刻剖析根源，完善相关制度。

、开展全员自查自纠，深入查摆问题。一是组织全员学习，做好思想发动，激发查纠内生动力。组织全市社保工作人员学习******重要讲话和重要批示精神，学习党章党规、廉洁自律准则等，并认真做好个人学习笔记。二是以谈警醒以谈促纠。在强化思想发动基础上，开展谈心谈话，明确谈话清单、谈话人员名单、谈话重点等。要求市、县人社部门主要领导与分管领导必谈，分管领导与中层干部、关键岗位干部职工必谈，中层干部与一般干部必谈，分管领导与存在问题苗头、主动向组织说明问题、曾经接受处理的干部职工必谈，确保不漏一人。做到“五个必谈”：《纪检监察机关处理主动投案问题的规定（试行）》等规定必谈；
“自查从宽、被查从严”政策必谈；
自身存在的顽瘴痼疾问题必谈：有检举揭发的问题线索必谈；
本单位存在的问题和不足必谈。三是制定个人事项报告表，全员签字承诺背书。结合我市社保工作实际，制定了个人自查事项报告表，明确是否存在利用职务便利，提供虚假证明材料，违规办理参保、认定（鉴定）、退休审批、待遇支付行为；
是否存在内外勾结，协同他人虚报、冒领社保待遇行为：是否存在伪造、篡改社保记录或相关证明材料、修改信息系统数据等行为；
是否存在将社保基金以个人或他人名义违规开设账户存储行为；
是否存在其他违规违纪违法行为五种情形必查，并提交相应的自查报告。四是召开专题组Z生活H，认真查摆问题、明确整改方向。

四、突出重点持续发力，确保警示教育不走过场。一是持续深化查纠整改工作，突出警示教育持续性的同时，继续开展社保基金管理问题专项整治。二是严格执行双周调度报告制度。各县（区）双周调度1次无内容的进行警告，连续2次无内容进行全市通报，工作开展较好的县（区）给予表扬。三是部署好“回头看”工作。在全市范围内开展明察暗访、调研督导，对于工作走形式、走过场的，将通报批评并责令返工，确保推动警示教育深化社保基金管理问题专项整治工作走深走实，切实将警示教育转化为做好社保工作的强大动力。

社保基金监督和专项治理调度会讲话（二） 

同志们：

、自查自纠阶段工作开展情况

去年以来，我市开展的社保基金专项治理工作，是按照省里的安排部署，由劳动保障、财政、人行、地税局、监察局、纠风办、审计局、卫生局等八部门联合开展的活动，是基金监督管理工作开展以来最大的一次监督检查活动，重视程度高，涉及部门多，时间跨度长，这是历来没有过的。这对加强我市社保基金监督，保证社保基金安全是一次难得的机遇。各相关单位认真对待、认真组织，主动纠错、补漏，务求取得成效。第一阶段自查自纠工作截止3月底己经结束，从工作组织开展和自查自纠的结果看，各级各部门特别是各经办机构对专项治理工作比较重视，采取了积极有效的自查措施，取得阶段性成果。一是领导重视，精心组织。去年8月全省社保基金专项治理工作视频会议后，我市成立了由主管副市长任组长和相关部门领导参加的专项治理工作领导小组，并印制下发了《实施方案》（衡劳社[ 2008 ] 36 号），各县市区也相应成立了组织，加强对专项治理工作的组织协调，各成员单位积极参与、密切配合，保证了社保基金专项治理工作有计划、有步骤的开展。二是措施过硬，家底清楚。自查自纠是专项治理工作的关键环节，时间长、任务重，这一阶段工作的好坏，直接影响到工作成效，各级各部门采取整改纠正以前发现问题和排查新问题相结合，自查自纠和信息公开相结合，自查自纠和社会监督相结合，内部整改和部门协调相结合等多种方式，从摸清家底、解决问题出发，扎扎实实开展自查自纠工作。如市工伤保险机构在审计时发现某单位职工套取工伤保险费用后，及时追回多报费用，并对相关单位进行了处罚。从目前上报的情况看，各县市区及经办机构对社保基金收、支、结余存储和存在问题情况清楚，摸清了家底，找准了问题，这就为整改打下了良好的基础。三是部门协调，齐抓共管。社保基金监督管理涉及面广，参与部门多，资金链条长，存储分散，要实行全方位、多角度监督，仅仅靠劳动保障部门是不行的，必须依靠各方面的力量，充分发挥各有关部门的监督作用。为搞好这次专项治理，劳动保障部门主动加强与有关部门的联系沟通，各部门大力配合，按各部门承担的任务分工合作，有效推进了治理工作顺利开展。尽管我市社保基金治理工作取得了阶段性成果，但也存在一些问题不容忽视。一是部分县区和经办机构对专项治理工作认识不到位，工作进展不平衡。从纵向看，表现为上紧下松，省市两级比较重视，部分县区重视不够，自查自纠不深入，不细致，存在问题大部分出现在经办机构；
从横向看，专项治理工作由劳动保障部门牵头，相关成员单位都是专项治理工作的参与者和主体，劳动保障部门要主动加强与成员单位的沟通和联系，切实做好工作，成员单位也要负起责任，主动配合好基金专项治理。下一步，省里将派出联合检查组要对各市进行检查，我们要随时准备，迎接省里的检查。二是重视历年挤占挪用社保基金的清理回收，忽略排查发现新的问题，有些单位认为基金年年审计，年年发现违规问题，审计决定写的清楚，上下都知道，并且这次专项治理对解决历史遗留问题有特殊政策，这是解决历史问题的机会，所以对整改过去

检查发现的问题要思想上重视，措施上得力，回收整改力度比较大，成效也比较显著。但对排查发现新问题不重视，麻痹大意，认为每次检查都是一些管理不规范的问题，不会有大问题。因此，没有认真进行排查，新发现的问题较少。三是信息沟通不畅，上报情况不及时，自开展专项治理工作以来，有些县市和个别经办机构，不能按时上报情况，推一推，动一动，不同程度地影响了工作进度和实效。对这些问题，各县市区局、各经办机构一定要认真对待检查，有针对性的采取措施，在下一步工作中加以解决。

、突出重点、务求实效，把社保基金专项治理工作落实到实处社保基金专项治理是贯彻科学发展观，落实以人为本理念的具体体现，做好这项工作，我们大家责无旁贷。工作中必须把握重点，彻底解决突出问题。一是进一步加强领导，把社保基金专项治理工作引向深入。目前，自查自纠工作虽然告一段落，但对查找出的问题不能放松，特别是对具体经办、管理、服务单位发现的问题，查找出的问题要彻底纠正，劳动保障部门要加强领导，认真工作，采取有效措施针对日常工作中存在的问题、风险点，继续进行彻底、全面的排查，检查中既要对整个业务流程进行全面检查，更要对关键部门、环节和岗位进行重点检查、夯实社保基金专项治理工作的基础。为了把社保基金监督管理和专项治理工作做好，省劳动保障厅于今年2月24日在石家庄召开了由各市主管局长、科长、省厅各经办机构负责人参加的调度会，会上张瑞书副厅长对做好这项工作提出了明确要求。3月25 日至3月27日省分别派出督导组对此项工作到各市进行督导，省厅

基金监督处王处长一行四人对我市进行了督导，对我们开展专项治理工作提出了具体要求。下一步，省基金监督小组还要到各市进行检查。最近，中共*市委、*市人民政府又下发了《关于转发市专项资金综合治理工作领导小组〈2009年专项资金综合治理工作方案〉的通知》（衡办字[2009] 24号），把社保基金作为综合治理工作的重要内容，摆在了各项工作的首位，要求对社保基金的管理和使用情况进行全面审计。二是做好抽查验收工作，保证专项治理工作的质量。这次会议结束后，为迎接省领导小组的检查和重点抽查，市领导小组将组织专门的力量和业务人员开展深入细致的检查，通过检查提出问题，督促整改，总结经验，确保专项治理工作的质量，下一步省领导小组将对各市抽查不低于50％，希望各县市区和各经办机构做好准备，迎接检查，同时还要做好被国家部委抽查的准备。三是解决历史问题，巩固专项治理的成果。对于历史遗留问题，能偿还的必须偿还，确实不能偿还的，可以核销。关于基金核销问题，各县市区要严格按照《专项治理工作方案》确认，同级政府偿还确有困难的，报市政府，由市政府做专题报告，报经省政府批准。具体核销的内容、程序等政策规定，由省厅与有关部门协商，报省政府批准后执行。同时各县市区专项治理领导小组要认真梳理检查中发现的案件线索，配合有关部门对滥用职权、徇私舞弊、贪污截留、挤占挪用和骗取套取社会保险基金的行为，发现一起查处一起，尽最大可能挽回基金损失。四是解决深层次问题，建立长效机制。此次专项治理工作在发现问题、整改问题的基础上，重点要利用多部门联手，上下联动的有效机制，能够实实在在地解决一些基金安全方面过去长期存在、又一直不能解决的深层次问题，研究社保基金安全高效管理的长效机制。要抓好这次机构改革的机遇，进一步调整规范经办机构的流程设计，强化薄弱环节，使之达到科学化、效率化、合理化、程序化，从根本上减少问题、风险。例如各县市区在抓好整改工作的同时，要深入分析基金管理中一些多发问题的原因，举一反三，查找漏洞，认真研究、完善管理制度。同时，利用这次多部门联合的优势，提出解决问题方案和政策建议，切实把专项治理工作引向深入，巩固专项治理的成果。五是认真做好专项治理统计表的填报工作。为指导各地做好专项治理工作，部领导小组组织制定了《社会保险基金专项治理统计表》，希望各县市区和经办机构认真填报。我在这里就这个问题提两点要求：第一，要高度重视统计表的填报，这套统计表是对专项治理内容和要求的细化，既可用于有自查自纠任务的部门记录自查工作开展情况，也可用于各地专项治理领导小组检查验收和总结报告时对本地区专项治理工作总体情况的统计汇总，它既是自查自纠的工作记录表，也是检查验收和总结报告阶段的统计汇总表；
既是各地专项治理工作量和工作成果的客观反映，也是进一步推进专项治理工作深入扎实开展的措施和手段。回去后要组织各成员单位认真学习、填录统计表，促进其对照专项治理工作方案和统计表的要求，检查发现专项治理工作中的薄弱环节，进一步增强做好专项治理工作的责任意识和使命意识，推动专项治理工作更加深入地实施和开展。因此，统计表的填报是专项治理工作的一项重要内容，是促进专项治理工作落到实处的一个好的助手，各县市区

一定要高度重视统计表的填报 ，挑选有能力、能胜任的人员担负此项任务，尤其到后期填录汇总，各单位、各部门的报表一定要有填报人、负责人的签字和单位盖章。第二，要做到全面真实填报。统计表的数据全面、真实是客观反映和准确评价专项治理工作情况的前提和基础。各县市区专项治理领导小组要认真分析汇总，做到数据翔实准确，内容真实全面，为最终全面总结报告和评价专项治理工作提供可靠的依据。

、统筹蒹顾，合理安排，全面加强社保基金监督管理在认真做好社会保险基金专项治理工作的同时，要抓好以下几个方面．

（一）研究社会保险基金保值

增值和投资监管问题。截至2008年底，全市社会保险基金（企业职工基本养老保险、机关事业养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险）资产合计131624．39万元，较上年增长1 & 36％；
全市社会保险基金负债1055生14万元，较上年增长 55．88％，资产负债率8％；
年末全市社会保险基金合计121070，25万元，增长15、92％。今年来，随着社会保障制度的完善、企业效益的好转和工作力度的加大，社会保险费征缴形势越来越好，积累型基金快速增长，统筹基金结余也大量增加，但由于国家现行政策只允许存银行、买国债，基金保值增值的压力越来越大。基金存储管理是一个大事，要按社保基金财务制度，落实基金优惠利率，商财政选择存储银行。据了解不少的单位基金一直存活期利息，这次专项治理，部里、省里要求要把具体低息存储的基金数和保值损耗的原因摸上来，共同研究解决的办法，实现安全增值和有效监管，为人民群众管好钱、用好钱，在逐步摸索经验的基础上，提高基金使用效益。

{二）提高信息化和非现场监督的能力。信息化是非现场监督的基础，也是提高监管能力的必经之路。面对数以刀计的参保人员及动态、变化、流动的基金管理信息，完全靠传统的现场检查，很难做到适时、全面，必须依靠现代化的信息系统，更好地发挥非现场监督的作用。这就要求我们一方面要熟悉和掌握非现场监督的方式和手段，一方面也要积极创造条件，开展非现场监督。

（三）认真贯彻执行要情报告制度。2m6年建立社会保险基金要情报告制度以来，大部分县市区能按时、如实上报情况，建立了通畅的工作渠道，对及时掌握基金安全状况，加强工作指导，起到了积极作用。但也有个别县市区的基金监督机构对有的情况不了解，或者知情不报，没有认真履行职责。要情报告制度是上级机关及时掌握情况、处置重大问题、防止酿成大祸、提高政府公信力的内在要求和重要手段，也是对权力的一种制约。为了更好地贯彻社会保险基金要情报告制度，再次提出几点要求：

一是要及时掌握要情，按规定上报。各县市区基金监督机构要充分认识要情报告制度的重要性，增强政治、业务敏感性，既要加强监督检查，又要疏通信息渠道，建立快速反应机制，努力掌握基金管理动态，并加强与有关部门的沟通，多方了解，搜集案件线索，出现要情及时报二是要认真分析案情，把握 规律。对发现的要情，要认真分析出现问题的原因，特别是一些作案数额大、时间长、手法新、案发频率高的案件，要深入剖忻，总结案发规律，查找工作中的薄弱环节，举一反三，加强防范，探索改进和加强基金管理的有效措施，从源头上防范基金风险。

三是要跟踪查处，加强监控。对出现的要情要跟踪查处，建立要情处理反馈机制，全面掌握案情处理和基金回收等情况，对要情多发地区和环节加强监控。省市两级对要情报告制度执行情况要加强检查，做得好的要予以表扬，故意隐瞒、有情不报的要通报批评。

（四）进一步加强基金监管工作的组织能力建设和队伍建设。

一要继续完善基金监督机制。劳动法规定，社会保险基金监督机构依法对社会保险基金收支、管理和运营实施监督。各县市区部门要认真履行职责，把维护基金安全作为工作的出发点和落脚点，采取更加有力的措施，加大行政监督的力度，进一步提高基金安全程度。二要加强基金监督机构建设。各县市区要强化社保基金监管职能，加强工作力量和队伍建设。三要提高基金监管人员素质水平。要提高基金监管能力，就要提高干部素质，为此要着重加强两个方面的能力建设：

首先是廉洁自律，提高反腐倡廉能力。基金监督是执法工作，首先要知法守法。各级基金监督机构要按党风廉政建设的要求，加强政策和法纪教育，使干部职工真正认识到拒腐防变的重要性，做到自重、自省、自警、自励。筑牢抵御各种侵蚀的思想防线。在检查、审批、备案等有裁量权的工作中，要坚持公开、公平、公正的原则，清廉为官，秉公办事，为单位和群众多提供服务，少增添负担，让他们感受到政府机关的优良作风。

其次是加强学习，提高专业技术能力。社会保险基金监督管理是一项专业性很强的工作，需要专门的业务技能。基金监督和管理机构的干部职工，要加强***理论、“****"重要思想和科学发展观的学习，不断提高政治理论水平，树立科学的人生观、价值观。在大是大非问题上保持清醒的头脑，坚持正确的方向；
要加强社会保障、法律、财会、审计、金融、写作等知识的学习，全面提升专业技能和综合能力，成为这个领域的行家里手、业务骨干。

同志们，社会保险基金监督工作己经站在新的起点，面临新的更大的挑战。我们要以保障和改善民生的责任意识，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为社会保障事业实现科学发展、真正惠及广大人民群众，做出新的贡献！

市社会保险基金专项治理 会的讲话（三）

同志们：

开展社保基金专项治理，是落实党的十*大“加强基金监管、实现保值增值"要求的重要措施，也是落实“学先进、比创新、看实效"的具体体现。全市劳动保障部门将按照人力资源和社会保障部、省劳动保障厅的统一部署，根据省政府廉政建设工作会议、省纠风工作会议的安排，在全市范围内开展社会保险基金专项治理工作。为做好这项工作，市劳动和社会保障局等8个部门联合制定了专项治理工作方案，明确了专项治理的指导思想、目标、范围、内容、方法、步骤以及工作要求。下面我讲三点意见。

、充分认识开展专项治理工作的必要性、重要性

开展专项治理，加强基金监管，是落实社会保障政策的重要措施。党的十*大和省委*届*次全会把保障和改善民生作为重要任务，提出要完善社会保障体系，采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。社保基金是一项特殊的公共资金，基金安全关乎广大参保人员的切身利益，影响社会和谐稳定，也事关党和政府的执行力与公信力。近年来，我们在健全法规政策，规范基金管理，强化监督检查等方面，做了大量卓有成效的工作，基金安全程度明显提高。但是，也应当看到，违反社保基金管理政策，操作不规范的现象仍比较普遍，贪污、挤占或挪用社保基金的问题还时有发生，影响了社会保障政策的落实。要通过专项治理，加强基金监管，进一步提高社保基金的安全程度，使社会保障功能真正惠及广大人民群众。

开展专项治理，加强基金监管，是社会保险事业健康发展的重要保证。社会保险制度是国家的一项基本社会经济制度，在市委、市政府的高度重视和各方面的共同努力下，我市社会保障制度体系不断完善，覆盖范围、基金规模逐步扩大。截至20*年底，全市企业养老、机关事业养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到27万人、5 万人、26刀人、25万人、23万人和17万人。20*年，全市五项社保基金当年收入（按基金决算资料）18．0亿元，当年支出13．2亿元，累计结余14．2亿元，总规模达到46．2亿元。社保基金是社会保险制度运行的基础，随着基金规模的不断扩大，工作环节的增加，风险隐患也会逐步增多。要通过专项治理，加强基金监管，使社保基金收的更多，管的更严，用的更好，促进社会保险事业健康发展。

开展专项治理，加强基金监管，是反腐倡廉工作的重要内容。社保基金征收、使用、管理和运营，都要直接和钱打交道，近几年的工作实践和己经发生的案件充分说明，如果我们的制度不完善，监管不得力，干部不过硬，就有可能出现腐败问题。要通过专项治理，加强基金监管，发现和纠正在社保基金管理使用各个环节中存在的突出问题，对涉及违反基金监管法规政策，不依法履行职责，玩忽职守，违规操作等行为，坚持制止和纠正。要对涉及社保基金的部门和单位工作人员进行廉洁从政教育、反面典型教育和法纪教育，增强广大干部职工的基金安全意识、

自警自律意识和为广大参保人员管好钱用好钱的责任意识，使障战线成为人民群众放心的行业。

、统筹安排，分步实施，扎扎实实推进专项治理工作

社会保险基金专项治理工作，政策性强，涉及部门多，持续时间长，工作任务重。在制定工作方案和部署实施中，要把握以下几点。

（一）建立领导体制和工作机制。全省社会保险基金专项治理视频会议结束后，市劳动和社会保障局积极与相关部门沟通，研究专项治理的部署实施工作。结合我市实际，成立了市劳动保障局、市财政局、中国人民银行*市中心支行、市地税局、市监察局、市政府纠风办、市审计局、市卫生局等8个部门参加的全市社保基金专项治理领导小组。

领导小组的职责是：研宄制定专项治理工作方案，组织协调各成员单位开展专项治理，对各县区专项治理进行检查指导，交流通报情况，总结推广经验，协调解决工作中遇到的困难和问题，向市政府报告工作情况。领导小组组长山李维副市长担任，山我和市监察局穆金程局长任副组长，其他各成员单位一名处级领导为成员。办公室设在市劳动保障局，主任山市劳动和社会保障局田春祥副局长担任，领导小组成员单位一名科级干部为办公室成员，具体负责专项治理的协调联络。各经办机构和各县（区）要按照统一部署，成立社会保险基金专项治理工作领导小组，结合社会保险基金管理实际情况制定具体方案，组织实施专项治理工作。

（二）明确专项治理的范围和内容。随着 障事业的发展，社会保险的种类越来越多，本着突出重点的原则，这次专项治理的范围主要是：由统筹单位和个人缴纳的社会保险费、国家和省市补助的专项资金，包括城镇企业职工养老保险基金和机关事业单位养老保险基金，失业保险基金，城镇职工和城镇居民医疗保险基金，工伤保险基金和生育保险基金。这些基金建立时间较长，经过不断改革和完善，已经形成了一套比较成型的监管体系，基金的征缴、支付、管理和运营环节比较规范，检查起来有相对明确的法规和政策依据。这次专项治理的重点是纠正基金征缴、支付和管理中存在的违规违纪问题，主要包括四个方面．

一是检查纠正基金征缴中不依法核定社会保险缴费基数，不及时征缴社会保险费；
不按规定入账，隐瞒、转移社会保险费收入；
自行制定征缴优惠政策，造成社会保险费应收未收等问题。

二是检查纠正社保基金支付中不严格执行政策，擅自扩大使用范围；
不按规定及时、足额支付社会保险待遇或管理失职，致使群众利益得不到保障；
不按规定使用或及时结算医疗保险费用，影响基金使用效益；
贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金，采取欺诈手段套取、骗取社会保险基金等问题。

三是检查纠正基金管理中不按规定开设银行账户、传递票据、划转资金和进行会计核算，个人账户不按规定记录，基金不按规定归集的问题。

四是检查纠正不按规定储存结余基金，不执行国家规定的险基金利率政策，或违规投资造成基金损失：历史遗留的挤占挪用基金问题一直得不到解决，基金安全缺乏保障等问题。

通过专项治理，要尽最大努力解决好基金监管中存在的各种新、老问题，达到强化基金征缴，确保应收尽收；
方便参保群众领取，防止欺诈骗保；
规范内部管理，严禁挤占挪用；
投资运营安全，实现保值增值；
加强监督检查，做到监管有力的目标。

（三）统筹安排专项治理各阶段工作。由于社保基金规模大、涉及部门多、管理环节多，情况复杂，为了防止专项治理流于形式，确保工作实效，按照国家、省统一布署，这项工作从2019年8月开始，2019 年底结束。我市具体工作的开展分为四个阶段：

第一阶段：部署启动阶段。从今年8月份开始，建立领导和工作机制，制定工作方案，召开会议部署等。

第二阶段：自查自纠阶段。今年9月开始到明年3月底结束。各经办机构、各县（区）要按照确定的工作范围和内容，组织涉及社会保险基金经办和管理的部门开展自查。一是对以前检查、审计发现的问题分类梳理，根据发生时间、性质和责任提出处理意见，采取经济的、行政的、法律的手段，坚决予以纠正。二是认真排查新的问题，对社保基金经办与管理的重点业务、重要部门和主要环节认真进行检查，摸清风险点、关键部位的现状与存在问题，能纠正的要尽快纠正；
立即纠正确有

困难的要制定整改计划，限期整改。对贪污、截留、挤占、挪用、骗取社会保险基金的严重违纪违法案件，要坚决依法查处，触犯刑律的，移送司法机关处理。三是针对各种基金管理使用发现的违规问题，完善社会保险基金管理监督政策，健全基金经办管理机构内部控制制度。市领导小组将对自查自纠阶段工作进行检查，随时掌握情况，加强工作指导。

第三阶段：检查验收阶段。从明年4月开始到6月底结束，抽查的重点主要是自查自纠是否认真，存在的问题是否纠正，基金风险隐患是否进行了排查和防范，规章制度和内部管理是否得到完善，对维护基金安全、保障基金安全的长效机制是否建立等情况。

第四阶段：总结报告阶段。从明年7月开始到年底前结束，各县（区）领导小组对专项治理工作要进行认真总结，2019年8月底前向市领导小组提交有情况、有分析、有建议的专题报告

、加强领导，狠抓落实，确保专项治理取得实效

（一）要加强对专项治理工作的领导。开展社保基金专项治理，加强基金监管，是落实国家和省政府要求，构建和谐社会的重要任务。各县区和有关部门要充分认识这项工作的重要性，切实加强组织领导；
各专项治理领导小组要发挥协调作用，结合本地实际，明确工作任务、目标要求、责任分工和落实措施，按照各阶段的工作任务和要求，认真做好组织协调和检查指导工作；
各成员单位要切实承担起相关责任，加强沟通协商，相互支持配合，按照职责和分工，落实好本部门承担的任务，保证专项治理工作顺利进行。

（二）要严肃查处纠正违规违纪问题。查处纠正违规违纪问题，是维护基金监管法规政策的严肃性，确保基金安全运行的重要手段。在专项治理中要重视信访举报工作，梳理检查中发现的案件线索，要坚持原则，按规定办理。要严肃纠正和查处在基金征缴、支付、管理和运营中玩忽职守、违规操作，造成基金重大损失的行为；
纠正和查处滥用职权、循私舞弊，贪污、截留、挤占、挪用和骗取、套取基金的行为。要对基金案件的高发部位和环节进行认真查找，剖析发生的原因、特点和规律，举一反三，吸取教训，强化管理，堵塞漏洞；
要利用典型案件开展警示教育，引导基金经办管理人员增强法律观念和纪律意识，认真履行职责，严格依法办事，确保基金监管法规政策贯彻落实。

（三）要探索防范基金风险的长效机制。结合专项治理，要认真查找社保基金制度上、管理上的突出问题和薄弱环节，进一步完善监管法规政策，健全内部控制制度，特别是要健全和完善基金监管民主决策机制，规范基金拨付、使用、运营的民主决策程序，坚持重大问题由集体研究决定，防止个人专断，暗箱操作；
要建立和规范基金运行程序，依照基金法规政策细化经办流程，形成征缴、支付、管理、运营各环节、各岗位相互监督制约的机制；
要建立基金安全责任制度，并列入党风廉政建设责任制范围，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容，坚持定期检查和考核；
要建立基金经办管理人员交流制度，对长期在同一关键岗位上工作的干部定期轮岗交流，不适合从事基金经办和管理工作的要坚决调离，建设一支过硬的队伍。

（四）要加强对专项治理工作的督促指导。市、县两级专项治理领导小组要全面把握工作情况，注意发现和总结好做法和新经验，通过多种途径及时宣传推广；
对工作中遇到的矛盾和问题，积极协调解决，进行分类指导。要从专项治理成员单位和基层部门抽调得力人员组成检查组，抓好抽查验收工作，发现重视不够、敷衍塞责，自查整改不到位、查处问题不彻底或弄虚作假，隐瞒问题的要限期整改，对整改不到位的，要通报批评，并追究有关部门领导的责任，确保专项治理真正取得实效。

同志们，社保基金专项治理任务艰巨，责任重大，社会关注，要在各级党委、政府的领导下，以高度的政治责任感和使命感，认真组织实施好，为建立健全制度完善、行为规范、保障有力、监督有效的社会保险监管体系，推进社会保险事业健康发展，做出积极贡献。

在社会保险基金现场监督工作中的讲话（四）

同志们：

根据年初工作安排，今年我们将对九县（市、区）各项社会保险基金开展一次全方位的监督检查，今天开始对你县（市、区）实施现场监督。我是从去年原人事、劳动合并后才开始分管基金监督工作的，虽时间不长，但我也深知基金监管的重要性，基金安全的严肃性。通过市局基金监督科的汇报介绍，我了解到近年来各地为加强基金监管做了大量工作，取得了较好的成效，我市的基金监管工作也得到了省厅的认可与肯定，去年在南充阆中市召开了全省社保基金现场监督座谈及经验交流会，南充作为先进典型还作了基金监督工作经验交流发。这些成绩的取得，可以说离不开在座每一位同志的辛勤与努力，在此我代表市局党组感谢大家对我们工作的支持，同时借开展基金现场监督工作的机会，我着重强调几点意见，概括起来就三句话三个“不放松”，希望大家在今后的基金管理中继续增添措施、再鼓干劲、再创佳绩。

一是加强领导，提高认识，认真抓好社保基金现场监督工作不放松。在座大多数都是社会保险经办管理战线的老同志，大家都清楚，社保资金是老百姓的“养命钱、救命钱”，涉及千家刀户，关系到群众切身利益，直接影响社会的和谐稳定。加强基金监管，确保基金安全，不管是从维护广大参保人员的切身利益，还是从保护我们干部职工的角度来讲，意义都十分重大。社保资金不出事则己，出事则轻者免职处分，重者将开除判刑、锒铛入狱，这在全省乃至我市不是没有先例。上月27日，全省召开基金监督工作座谈会，叶壮厅长出席会议并作重要讲话，反复强调基金纪律，要求各地加大现场监督力度，务必确保基金安全。这些本是老话，但不得不谈，希望大家务必引起高度重视，切实加强领导，配备熟悉财务会计知识的专业人员，把基金监督工作抓紧抓好。特别是要把基金现场监督工作有效开展起来，不要让基金监督工作老是停留在审核经办机构报送的非现场报表上。

二是注重预防，强化自律，努力抓好经办机构内控制度建设不放松。按照部省工作安排，前两年我们选择部分经办机构开展了内容较为全面的内控制度测评，从总的情况看，多数单位工作开展得相当不错，能够有效防范基金舞弊及违纪违规行为的发生，但也仍然存在一些薄弱环节。如管理制度仍然不够健全、岗位设置不够科学合理、业务流程不够规范完善、信息保密还不够安全，基金收支业务也有待进一步规范。这次的现场监督虽不包括内部控制测评的全部环节，但仍会涉及大量相关内容，现场监督结束后，我们会安排全部被检查单位集中交换检查意见，希望各单位相互借鉴，取长补短，针对基金管理中出现或可能出现的风险和问题，认真研究制定防范对策及措施，进一步优化业务经办流程、加强内部审计稽核，形成规范有序的监督制约机制，提高自控能力，确保基金安全。

三是增添措施，规范管理，做好挤占挪用基金的归垫回收工作不放松。近年来，通过开展基金现场及非现场监督，发现个别经办机构

存在一些违规违纪问题，多数经办机构及时按要求落实了整改，但仍有个别单位未完全整改到位。主要表现为未按社会保险优惠利率计息、财政代扣基金未及时足额到位、农保基金违规投资借款等问题。这其中虽不乏外部客观原因，但也并非无法解决。各地要针对具体问题，督促经办机构主动协调相关部门，认真做好各项违纪违规问题的整改纠正工作：对需要政府出面协调的，县区劳动保障局应主动积极汇报，争取当地党委、政府的大力支持。此外，还要对照历年现场监督、内控检查、审计检查发现的问题，逐一清理，认真剖析，找准原因，增添措施，促进基金规范管理，防范类似问题再次发生。

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