基层治理夯实年活动工作简报材料
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基层治理夯实年活动工作简报材料
今年以来,**市深入实施“基层治理夯实年”行动,聚焦“组寨邻里沟通少、矛盾纠纷多、环境脏乱差、村集体经济不强、群众不愿参与村级事务”等难题,结合政协“有事好商量”议事平台,探索“围绕一条主线、夯实两个基础、做到三个到位、达到一个目标”的“1231”工作机制,以D建引领乡村“有事好商量”议事“小平台”,赋能乡村“微治理”。
一、围绕“一条主线”强引领。坚持以D建引领议事协商为主线,积极构建党组织引领、党员带动、乡贤寨老各类人群多元参与的“一引一带多元”议事形式,推动党组织有机嵌入组寨、网格,推动组寨党小组和“寨管委”双向进入、交叉任职,做实“党小组+寨管委(网格)+十联户”治理“铁三角”,发挥党组织“议前审核把关、议中有效参与、议后执行监督”的引领作用,鼓励组寨党员参与“有事好商量”组寨议事会,充分发挥党员参与基层治理示范带头作用。广泛邀请乡贤寨老、基层“两代表一委员”、联户长、普通群众等参与议事协商,让群众成为协商主体,增强协商利益的广泛性,使得议事结果更加容易获得群众支持和认可。目前,全市共组织开展基层协商议事400余次,2677名党员有效参与,议定事项400余项。
二、夯实“两个基础”搭平台。一是建架构夯实组织基础。各村按照“便于管理、便于服务、便于自治”的原则,以自然寨为基本单元组建“寨管委”,通过召开群众议事会,推选3名党员代表、群众代表当选“寨管委”委员,并推选其中1名党员同志担任“寨管委”主任,负责组织召开本寨“有事好商量”议事协商会,让群众共同商议寨子上大事小情。二是保障夯实议事基础。按照有机制、有阵地、有队伍标准,制定“有事好商量”组寨议事规则,通过整合现有党员活动室、政协联络办公室、组寨院坝等资源建立协商议事室,以政协委员进村(社区)、乡镇班子成员包村联寨、乡镇干部到村工作为契机,组建一支“包村领导+包村干部+驻村干部+村‘两委’干部+组寨群众”的基层议事协商队伍。目前,全市共组建“寨管委”(组管委、社管委)等自治组织630个,建立议事协商室130个。
三、做到“三个到位”促自治。一是议事协商到位。建立“三事三商一审”议事机制,即围绕“党委的事、村里的事、群众的事”,通过“走访协商、自治协商、会议协商”三种方式,广泛听民声、汇民智、集民力,让群众自己协商议定组寨“五补五清七标配”(补乡村文化、补串户联户路、补村寨路灯、补庭院硬化美化、补户用卫生厕所;
五清即清路、清河、清野广告、清垃圾杂物、清破烂建筑,七标配即一旗<国旗>、一榜<红黄榜>、一规<组规民约>、一训<家风家训>、一志<寨志>、一场<活动广场>、一所<公共厕所>)各项事宜,商议结果经村党组织审议通过后即可动员群众积极参与实施,推动群众自我认可、自我管理、自我执行。二是执行落地到位。按照“有事马上办”原则,将协商议定的事情按照私事组寨自办、小事村组联办、大事乡镇(部门)帮办的“三事分办”模式,将群众筹资同劳共办和镇村资源帮扶有效结合,充分激发群众积极性,有效解决组寨产业发展、设施建设、环境治理、矛盾化解等难题。目前,通过“三事分办”模式,共协调相关资金508.9万元,帮助解决村级文化广场近11700平米,修建串户路、通组路3万余米,协调解决矛盾纠纷875件。三是评比激励到位。通过量化积分模式,将参加公益事业、卫生整洁、致富带富、产业发展等列入评比内容,按季度将积分情况公布上墙,推动“人与人比、户与户比、寨与寨比、村与村比”,对于表现优秀的通过发放流动红旗等形式授予“优秀青年、文明家庭、示范村寨”等称号,并在年度总结大会给予一定物资奖励。截至目前,全市共评选出致富带头人、文明家庭等300余人(户)次,通过集体协商产业发展,不断推动群众同筹同劳发展村集体经济,实现村集体经济增收4546万元。
四、达到“一个目标”聚合力。将“民策有人宣、民意有人收、民事有人处、民纠有人调、民兴有人引”作为“有事好商量”协商议事根本目标,充分发挥“党组织引领赋能作用、党员示范带动作用、群众协商自治主体作用”,让每次民主协商都能形成协商结果并能落地落实,让群众共享协商成果,凝聚乡村发展合力。构建党领导下的基层社会治理体系“组织有力、经济发展、党员自信、群众拥护”新格局。
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