2023年度全县村级党组织标准化建设情况汇报材料

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全县村级党组织标准化建设情况汇报材料

今年以来，在市委组织部的精心指导下，我们坚持以村级党组织标准化建设统揽农村D建工作，强化组织领导，科学制定方案，严格标准要求，扎实稳步推进，着力提升村级党组织组织力，充分发挥党支部堡垒和党员先锋模范作用，村级党组织标准化建设顺利圆满完成，三年累计创建省级示范村9个，市级示范村68个，县级示范村72个，县级达标村34个，有力地提升了农村D建工作水平。

我县根据《**市村级党组织建设标准(试行) 》《**县村级党组织标准化建设“典型示范、全面提升”活动实施方案》要求，紧紧围绕村级组织标准化建设的目标计划要求，坚持“软”“硬”并进，以贞元镇余村、**镇凉马村等村为示范点，以“三清理三规范”为抓手，统一功能设置、统一标识牌匾、统一规范制度，切实推进村级组织标准化建设示范工程，着力把村级组织建设成村民议事决策中心、党员教育培训中心、便民利民服务中心、群众文化活动中心。

一、坚持“五个到位”，推进村级党组织标准化建设。一是坚持组织领导到位。县委常委会、县委D建工作领导小组定期研究部署村级党组织标准化建设工作，建立县委常委D建联系点包抓、定期开展调研督导等工作制度。各镇（街道）社区党（工）委书记亲自谋划、靠前指挥，合理安排、传导压力，保证了创建工作顺利进行。各村党支部书记对照目标、主动作为，倒排工期、抓好落实，形成了县委牵头、组织部门负责、镇（街道）社区主抓、村具体落实的工作机制，实现了集中领导、统筹推进。二是坚持标准要求到位。制定《**县村级党组织标准化建设“典型示范、全面提升”活动实施方案》，将创建标准细化为*大类*项*小项指标，为创建工作提供了依据。运用集中培训、现场观摩、检查指导等手段，对镇村两级干部开展村级党组织标准化建设专题培训和现场指导，增强干部创建意识，激发干事创业积极性、主动性。同时，着眼提升村级阵地服务功能，整合卫健、民政、市场监管、公安、文化旅游等部门项目资源，重点向示范村聚集，同步建设幸福院、卫生室、超市、调解室、图书室、文化大舞台等功能部室，提升服务群众功能。三是坚持资金保障到位。采取“财政拨一点、党费补一点、部门帮一点、村上筹一点”的办法，县财政每年列资*万元，根据投入情况每村拨付*万元建设资金；
县委组织部跟进拨付*万元党费，作为办公设施购置、D建氛围营造等补助资金；
驻村帮扶部门干部积极争取“娘家”支持，跑项目、争资金，支援村级阵地建设；
各村在用好积累资金的同时，动员在外知名人士、企业家支持家乡建设，解决资金难题。近三年，全县先后投入*多万元，高标准建设村级阵地*个。四是坚持点评考核到位。将村级党组织标准化建设纳入镇（街道）社区党（工）委书记抓D建述职评议考核内容，听取汇报、议定举措、推进落实，同时，坚持月督查、季通报制度，对建设力度不大、成效不高、排名靠后的单位，由县委组织部主要领导约谈，促进工作任务落实。五是坚持机制建设到位。切实加强带头人队伍建设，审查村级干部*人，撤换问题干部*人，纯洁干部队伍，全县*个行政村实现了书记、主任“一肩挑”。邀请省市委党校教授，辅导解读《农村工作条例》《支部工作条例》《农村基层组织工作条例》等法规制度。下发《关于进一步规范村级事务管理的通知》，制定印发了《小微权力运行清单》，明确村级事务管理流程，严格运行要求。全面推行“四议两公开”工作法，规范村级事务管理。在村级阵地设置“三务”公开栏、“问题墙+回音壁”，保证村级事务“阳光”运行。发挥党支部引领作用，调动群团组织积极性，在全县*个村成立红白理事会，制定“村规民约”，明确婚丧嫁娶等重大事项办理标准。注重发挥村干部、党员、公职人员、在外人士等群体表率作用，严格执行规定标准，带头破除陈规陋习、树立文明新风。**镇聂村、贞元镇余村等一批先进村做法经验受到媒体关注和推广。

二、突出“五项重点”, 推进村级党组织标准化建设。一是创新实施“12345”D建工作思路。将市部D建工作安排本土化，以提高“两力两率”为目标（基层党组织战斗力、执行力；
问题解决率、群众满意率），构建了“12345”D建工作总体思路，即：坚持党章这一根本遵循，搭建智慧D建和干部实训“两个平台”，建立党员积分管理、D建述职评议考核、党员活动日“三项制度”，提升农村、社区、两新组织、机关事业单位“四位一体”基层D建工作水平，开展D建示范点创建、党员教育提升、基层组织标准化建设、贴心为民服务、D建成果展示“五项活动”，使D建工作有载体、有抓手、有成效。二是创新搭建智慧D建平台。采用“互联网+D建”模式，以“整合资源、拓展功能、服务基层”为宗旨，借助信息化技术手段，搭建了互联网+D建资讯、+学习教育、+组织管理、+党员服务、+决策分析、+在线办公“六位一体”智慧D建平台，设置D建资讯、组织管理、党员服务、在线教育四大模块。党员通过PC端或手机APP，凭身份证号码和密码即可登录，在网上可以过组织生活、参加学习、缴纳党费、接转组织关系，实现了党组织管理和党员教育服务网络化、常态化和智能化。兴平市、渭城区、泾阳县等兄弟县区先后来我县进行了学习。三是创新建立党员干部培训“五大基地”。在抓好“走出去”培训的同时，深挖整合县内资源，以县委党校为主阵地，县综合高中、镇（街道）社区夜校以及县级部门培训机构为支撑，建立理论教育基地；
依托智慧D建平台，发挥信息资源优势，建立信息化教育基地；
依托信访稳定、脱贫攻坚、平安创建等一线岗位，建立实践锻炼基地；
依托苏武纪念馆、后稷教稼台、报本寺塔等文化资源，建立文化自信教育基地；
依托我县第一个党支部——皇甫支部旧址，建立道路自信教育基地，进一步拓宽了培训渠道。先后开展干部培训13期，受训*余人。四是创新党员教育管理模式。结合农村实际，推广“党支部—党小组—党员中心户”三级管理模式，为普通党员参与中心工作畅通渠道，提升了管理效能。推行**镇聂村支部引领、党员带头移风易俗做法，树立了新风文明。在农村党员家门口悬挂“中国共产党党员家庭户”标识牌，增强了荣誉感。推行无职党员设岗定责，设立治安巡逻、环境卫生、矛盾纠纷调解等公益岗位，把党员植根于群众，发挥示范带头作用。以“三会一课”制度为基础，按月确定“党员活动日”主题，全面推行“党员积分制”，统一为各支部配发了“三会一课”记录本、村干部坐（值）班日志，为全体党员配发了党徽、十九大报告、党章以及学习记录本，印发了抓D建促脱贫*条、十九大精神、脱贫攻坚知识汇编、“四支队伍”应知应会等学习宣传材料，增强了党员管理实效性。五是创新开展农村党员干部档案规范化建设。着眼解决镇、村党员干部档案“碎片化”严重的问题，建成标准化档案室*个，全部采用密集架存放档案，落实防火、防盗、防尘、防潮、防虫等“十防”标准，设置档案库房、阅档室、管理室，配备打印机、电脑等必备办公设施，建立档案收集、转递、查（借）阅等六项制度。目前，收集整理存放现任村“两委”及监委会干部、离任村级正职干部、后备人才和党员、大学生村官、“第一书记”以及驻村工作队成员等“七类人员”档案*册、文书档案*卷，为加强农村党员干部管理奠定了基础。这一做法受到中组部关注，人民网、新华网做了报道，**市委组织部在全市做了推广。

三、扭住“两个关键”， 推进村级党组织标准化建设。实施重点突破，加快标准化建设进程。紧紧扭住阵地建设和集体经济发展两个关键，创新思路举措，大力推进实施，为村级党组织标准化建设创造条件。一是灵活形式建强村级阵地。抓新建。针对先期部分村级阵地面积过小无法扩建、位置不当使用率不高的问题，结合村庄发展，另行选址进行新建，先后建成小村镇烧台村、东崆峒村，大庄镇曹家村、观音堂村，河道社区青口村、河大村，普集街社区梅花村、永新村等办公面积在200平米以上阵地26个。重改建。盘活村集体资产，将村内闲置学校、厂房等改建为村级阵地，节约资金扩展功能，先后利用村小学改建小村镇马坊寺村、金铁寨村，**镇龙门村，苏坊镇铁陈村，代家社区韩坡村，南仁曹店村等面积在*平米以上的村级阵地*个。强扩建。根据村级阵地实际情况，采取加盖、扩展等办法，增加办公面积，先后完成了**镇尚坡村、坡底村，游凤镇游凤村、高岸村，小村镇薛祥村、尼安村，普集街社区永台村，贞元镇法牛村等新增面积在*平米以上*个村扩建任务，创出了“硬件建设让人眼前一亮，软件服务让人感到贴心”的D建品牌。二是创新路径发展集体经济。“三种路径”建组织强保障。整顿班子提活力。把村级集体经济发展薄弱村列为软弱涣散村，“六个一”办法，集中整顿整顿软弱涣散村党支部*个，调整带富、自富能力不强支部书记*名，建强了基层战斗堡垒。拓展功能筑阵地。将村级集体经济发展与推进村级党组织标准化建设相结合，在村级阵地标准化建设中，设置集体经济组织办公室，建立培训教室，配备高清远教设备，建成村级党组织标准化建设省级示范村*个、市级*个，拓展了村级阵地服务集体经济功能；
配强头雁强引领。全面完成了*个行政村“两委”正职“一肩挑”工作，落实村两委“主官”担任集体经济组织“主人”制度；
同时，印发了《**县村集体经济收益与村干部补贴挂钩办法（试行）》，明确了村集体经济收益与村干部奖励报酬的标准和方式方法，运用经济杠杆撬动村干部发展壮大村集体经济的积极性。“四个平台”统资源优服务。搭建资源整合平台，整合扶贫、涉农等资金8000多万元和部门的基础设施建设、产业发展、项目支持等资源，撬动社会资金*余万元，形成集中优势；
搭建技术服务平台，建立专家人才工作站*个，聘请养殖、种植等中省首席专家*人，培训职业农民*余人；
成立产业技术服务*指挥中心，下设技术服务分队*个，分类别提供产业发展技术服务；
搭建产品销售平台，发挥电商优势，建成**电商产业园，实现农村电商服务站全覆盖，建立特色农产品信息数据库，构建起农产品电商代销、淘宝直销、经济组织自销三级销售体系，电商助农效益明显；
搭建金融支持平台，引导农村信用合作联社、农业银行等金融机构支持脱贫攻坚、助推村级集体经济发展，累计发放小额贷款*余万元。“八种模式”探路子促发展。探索出了以代家社区小王村**县美源制衣服饰有限公司为代表的自主发展型；
以苏坊镇金龙村与扶贫产业园合作的联合经营型。以游凤镇高岸村建成花椒烘干房，收取花椒烘干费的配套服务型；
以大庄镇段王村集体流转土地吸引本村农户（贫困户）种植蟠桃、黄桃，带动建成*吨存储冷库1座的产业带动型；
以代家社区大寨村将产业扶持资金*万元，入股众德鑫奶山羊养殖专业合作社，集体每年分红一次，增加收入的参股分红型；
以长宁镇上焦村支部利用省级扶持资金购买舞台车及LED荧屏，成立上焦村文化传媒服务队，承接各类文化宣传及群众红白喜事等活动的服务创收型；
以**镇绿华村利用地理位置优势，将集体土地投资建成门面房*间，对外出租，年收入*万余元为代表的资产租赁型；
以集街社区黄家村将集体土地*亩承包给合作社种植红薯，吸收贫困户务工，提高村集体收入水平的资源承包型的八种集体经济发展模式。全县*个村集体经济实现收益，全市抓D建促脱贫攻坚暨发展壮大村级集体经济工作推进会在我县召开，工作经验在**日报头版头条进行了报道。《“348”机制发展壮大村级集体经济》荣获2020年度全市组织工作优秀调研成果一等奖、改革创新优秀成果二等奖。

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