2023年度抓好项目建设与管理,办好民生水利——区水利局交流发言材料

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抓好项目建设与管理 办好民生水利——区水利局交流发言材料

近年来，*区认真贯彻******提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水思路，以水利工程安全、高效、良性运行为目标，坚持问题导向和结果导向，建立健全管理制度，不断创新完善工作机制，着力提高工程建设和运行管理水平，全区水利工程建的好、用的好、管的好，在促进农业生产、提高农户收入、保障群众用水、防汛抗旱减灾等方面发挥应有作用。近三年，区水利局获评10项省市先进和荣誉，在*召开了全省农村饮水安全工作现场会、全省水利建设管理和项目法人培训班在*现场教学。区水利局被国务院评为全国脱贫攻坚先进集体，单位主要负责人被水利部和国家扶贫办评为脱贫攻坚安全饮水工作先进个人。我们的做法如下：

一、坚持高位推进、周密部署，确保项目“能落地”

一是统一思想认识。水利是农业的命脉，水利兴则农业兴,水利强则农业强。*区委、区政府一直高度重视水利基础设施建设，特别是近年来，紧紧围绕“要把水利摆在九大基础设施网络建设之首”的指导思想，把水利基本建设作为农业发展的首要任务来完成，勇于担当，主动作为，扭转“要我建”的被动思想，增强了“我要建”的行动自觉。

二是提前部署谋划。在项目组织安排上，每年年末提前谋划下一年度实施计划，在征求各方意见，充分调查研究的基础上，制定了《*区农田水利建设规划》《*区水利建设三年行动计划》等系列规划、计划。在长期规划上，编制完成了《*区2022—2024年农村水利基础设施建设规划》，做到前期有规划、推进有计划、工程有量化。

三是强化部署调度。*区把水利基本建设纳入重要议事日程，列入了高质量发展考核内容。在年初的《政府工作报告》里，对当年的水利基本建设作出具体部署。在日常工作中，主要领导亲自点题、亲自调度，分管领导适时召开调度会议，解决问题和瓶颈。2022年，主要领导批示、调度达6次，分管领导召开专题会议或在会上部署达10多次。领导以身示范，带动形成了全区上下联动、左右互动、齐抓共管的良好局面。

二、坚持问题导向，攻坚克难，确保项目“建得成”

一是多方筹措资金，做好资金保障。“兵马未动，粮草先行”，充裕的资金是保障水利建设的根本。*区按照“上级给一点、本级出一点、社会投一点”的思路，积极向上争取资金、整合扶贫资金、发行政府债券、鼓励民间投资，近年来，累计投入资金9.47亿元（其中本级资金5.99亿元），用于水利项目建设，让每一处想建的项目都能建得成。

二是聚焦群众需求，把握水利项目建设方向。*区针对农村群众尤其是贫困群众日益增长的饮水需求，投资建设百吨千人以上集中供水工程34处，让数十万群众喝上了自来水，农村自来水普及率达到90%，全区2.45万户、9.08万名贫困户饮水条件得到全面提升；
针对山塘水库“头顶一碗水”的危险因素，完成山塘改水库6座，对57个水库进行了标准化建设，提升了山塘水库基本防汛能力；
针对农村灌溉基础设施薄弱问题，新建水陂52座，新建灌溉渠道89.79Km，改善灌溉面积3万余亩，实现“旱能灌、涝能排”；
针对河流防洪能力偏弱问题，实施五小水利项目1277个、中小河流治理40.1公里、五河治理21.434公里，巩固了堤防条件。全区各项水利基础设施得到显著改善提升。

三是加强建设全程监督管理，确保高质量完工。*区进一步建立和完善相关制度，项目进场后，全程抓好监督管理，在建设过程中，严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制“五项制度”。同时，树立“围绕项目抓D建、抓好D建促项目”的工作理念，实施“D建+水利项目”工作模式，组织系统内党员干部和技术骨干深入一线，扎实推进“党员先锋队”、“党员示范岗”等争创工作，实现“支部建在项目上、党旗插在工地上、党员冲在火线上”的火红场面，使D建工作成为助推水利建设的“红色引擎”，有力保障了项目建设进度和质量；
在项目监督上，*区水利局建立局领导班子包片、专业技术骨干包乡镇的挂点联系制度，下发了《水利扶贫项目建设技术要点和质量要求》，不定期到现场检查指导，及时发现问题并整改；
在质量监管上，建立督导检查制度，组织区水利、纪检、财政、审计等部门做好关键环节和重点部门的监督检查，组织技术人员定期开展巡检，保障工程质量和生产安全，确保建一处、成一处、好一处。

三、坚持创新机制，强化管护，确保项目“管得好”

一是出台考核办法，确保有章理事。制定下发了《*市*区水库及堤防安全管理员管理考核十八条（试行）》《进一步明确农村饮水安全工程运行管理的通知 》《农村饮水工程管理员考核办法》等系列文件，对水库、提防、农村集中供水工程、农田水利设施等相关工程管理实施考核，实行奖优罚劣，全面压实了管护主体责任。

二是加大管护投入，确保有钱办事。区财政每年预算600.75万元，作为各类水利设施日常管护经费，其中水库、提防40.75万元、农村集中供水工程360万元、水毁工程修复200万元，解决了“重建设、轻管护”和日常维护“囊中羞涩”的问题。

三是落实管护人员，确保有人干事。从农村精挑细选了一批有技术基础、有责任心的人员作为项目管护人员，其中水库管理员72名、提防管理员26名、河道巡查员116名、农村集中供水工程管理员139名，同时，创新管护模式，区政府每年安排资金240余万元，公开选取第三方物业化维养公司成立了水库维养队伍、河道保洁队伍、灌区维养队伍三支维养队伍，落实专业维养人员53人，负责对全区小型水库、堤防、灌区及重点河段实行物业化维养。

四是成立管护督导组，确保有人监督。组建由分管领导任组长，业务骨干任副组长的七个督查组，对全区18个乡镇工程管理人员是否履行管理（巡查）责任，每季度开展一次履职情况督查，并将结果作为年度考核依据。

下一步，*区将以这次会议为契机，虚心学习兄弟县区先进经验，进一步补齐水利工程短板，让水利项目建成一处，效益发挥一处，让水利使生态更美丽，让水利使生活更幸福，为实现全面小康和高质量发展作出更大的贡献。

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