2023年度党建工作典型案例材料

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D建工作典型案例材料

　　党的十八大以来，以***同志为核心的***立足边疆发展形势的新趋向、边疆安全的新变化、边疆问题的新表现，深刻阐述了建设边疆地区的一系列重大理论和实践问题，为加强边疆D建长廊建设提供了根本遵循和行动指南。2021年8月19日，******给**省**市**县边境村的老支书们回信，勉励老支书们引领乡亲们永远听党话、跟党走，建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土，为打造具有时代特征的边疆D建长廊指明了方向。党的XX大报告指出：“加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。”推动边疆D建长廊建设更加具有时代特征，必须立足边疆地区实际，认真贯彻落实党的XX大精神，坚持把******“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的回信精神作为总遵循、总指引，织密建强组织体系，把党的“神经末梢”延伸到边境最前沿、大山最深处，切实把边疆地区基层党组织建设成为推动发展的坚强堡垒、维护稳定的坚固基石、抵御渗透的钢铁长城。

　　一、主要做法

　　（一）健全组织体系，凝聚好组织力量

　　始终坚持把基层党组织建设作为固本之举，筑牢边疆民族地区安全稳定红色屏障。

　　一是强化思想引领。持续深化“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，充分发挥5651个村组活动场所、1590个村史室等阵地群作用，设立“***重要回信精神宣讲站”，建立10位老支书终身宣讲回信制度，全面组织开展“学回信、见行动、办实事”活动，把******的殷殷嘱托转化为476个“摸得着”的项目，“牢记嘱托、感恩奋进”成为新时代**发展的最强音。党的XX大召开后，组织全市各级基层党组织开展广泛深入的学习宣传活动，迅速兴起学习宣传贯彻党的XX大精神热潮，把党的XX大精神传达到每一个支部、每一名党员、干部和群众。

　　二是夯实战斗堡垒。落实“双整百千”四级联创机制，巩固党支部规范化建设达标创建成果，常态化整顿提升软弱涣散村党组织，创建了一批示范村民小组党支部、示范行政村党组织。在疫情防控卡点和边境段成立临时党支部195个，在202个抵边村（居）民小组、124个边境联防所全覆盖成立党支部，把党的“神经末梢”延伸到边境最前沿。深化“军警地”共建，边境村党组织与边防部队、边境派出所、抵边联防所联建共建，选派党员民警兼任村（社区）党组织副书记。成功创建“强边固防示范村”3个，市级财政给予每个示范村10万元奖励。

　　三是深化国门D建。充分发挥党政军警民“五位一体”合力强边固防机制作用，在3个边境县口岸建立“国门党工委”、抵边乡（镇）建立“D建联盟”、抵边村（社区）建立“D建联合体”，推进边境管理工作条块联动、资源统筹、力量整合，有效解决对外开放、强边固防工作中的难点问题，中缅印度洋新通道建设取得重大突破。

　　（二）立足兴边富民，建设好美丽家园

　　始终坚持把发展作为解决边境地区一切问题的总钥匙，以D建引领美丽乡村建设。

　　一是开展“干部规划家乡行动”。在全省率先开展“万名干部规划家乡行动”，持续深化成果提升完善，累计组织4.9万多人次**籍公职人员返乡，以人才、资源、问题、工作“四个清单”破题，围绕编制“多规合一”实用性村庄规划，完成成果标准化528个，全部完成基层D建和人才发展规划。

　　二是“组织化”引领乡村振兴。推广“党组织＋公司＋基地＋农户”等模式，2724个新型经营主体与有条件的92260户脱贫户建立利益联结关系，实现群众稳定增收。开展乡村旅游、电商、种植养殖、烹饪等农民职业化“证书式”技能培训，培养了一批懂技术、善经营的新型职业农民。实施村党组织跨县结对互助行动，以村村联建、村企联建等方式，把内地村与抵边村、抵边村与抵边村联合起来形成发展联盟，合力推动乡村振兴。

　　三是抓实现代化边境小康村建设。在全省率先启动沿边小康村建设，由市级领导挂包44个边境村，选派3名处级干部蹲点督导，选派44名博士组成科技服务团到村帮扶，以强边固防“四位一体”项目、村集体经济强村工程为牵引，高质量推动实施了一批项目，全市开工建设项目611个，累计完成投资6.58亿元，临沧沿边小康村模式被列入国家典型案例。

　　（三）巩固创建成果，维护好民族团结

　　始终坚持把维护民族团结作为生命线，切实把边疆各族群众团结凝聚在党的周围。

　　一是“五门课程”强引领。以“心向***、心向党、心向国家”为主题，依托班洪抗英、班老回归等红色资源，上好知恩感恩、爱国主义、国防教育、农民讲习、民族团结“五门课程”，讲好“班洪抗英”“民族团结誓词碑”“班老回归”的故事，将中华民族共同体意识嵌入心中、融入血脉、注入灵魂。全市各级基层党组织依托教育基地，开展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题党日活动6342次。耿马县色树坝村东风组群众将“十谢共产党”刻写在感恩亭中，世世代代铭记党的恩情。

　　二是“十进活动”聚民心。采取民族干部宣讲、民族语言讲解、民族文字阐释、民族节庆展示、民族文化体现的方式，推动民族团结进步创建进机关、进企业、进社区、进乡（镇）、进学校、进军营、进景区、进医院、进服务窗口、进宗教活动场所，广泛凝心聚力，万众一心维护好民族团结。制定“新时代**市民族团结进步公约”，引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。

　　三是“示范创建”树标杆。在县（区）领导班子中配备少数民族干部98名、乡（镇）领导班子中配备少数民族干部420名，所有乡（镇、街道）、村（社区）都单独设立了民族宗教专干（干事）。实施“枝繁干壮”工程、民族文化保护传承和“双百”工程项目，打造了一批民族团结进步示范县、示范村镇、特色村寨，“摸你黑”狂欢节、“阿数瑟”等民族文化品牌走出**，521家单位被命名为国家、省、市民族团结进步示范单位。

　　（四）扛实政治责任，守护好神圣国土

　　我们始终坚持把维护国家安全作为首要政治任务，筑牢维护稳定的坚固基石。一是强化抓D建促强边固防责任体系。把抓D建促强边固防工作作为边境地区党组织书记抓基层D建述职评议考核的重要内容，组织开展“查漏洞、强弱项、补短板”专项行动，高位谋划推动强边固防工作。落实“五级书记抓边防”工作机制，组建工作专班，4名厅级领导下沉一线抵边指挥，形成各尽其责的“大边防”格局。深入开展“争当一辈子好段长”实践活动，全面落实“五级段长制”，将边境线划分为218个责任段，1639名市、县、乡、村、组段长同守边境，开展培训12轮，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　二是健全完善抓D建促基层治理工作机制。研究制定D建引领基层治理若干措施，加强换届后乡（镇）领导班子、村（社区）“两委”能力提升和管理监督，完善党务、村务、财务公开制度。健全完善防范和整治“村霸”长效机制，坚决防止基层政权被干扰侵蚀。全面推广微网格、微讲堂、微服务、微治理、微景观、微积分的“六微”治理模式，提升乡村治理能力和水平。

　　三是锻造担当作为的戍边铁军。配齐边境乡（镇）边防办主任和联合指挥中心指挥长，在边境县247个村（社区）全覆盖配备武装干事。向所有抵边村（居）民小组选派第一书记和驻组干部，选派公职联防员141名、“强边固防突击队”队员388名。开展“戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”活动，组建党员突击队、党员志愿服务队826支，党政军警民日均1.85万人坚守在边境一线，涌现了一批英雄模范和先进典型。

　　四是全面建成立体化防控体系。深化与缅方联防联控，前移防控关口，建设一级缓冲区，选派援缅抗疫志愿队150批1005人次。全力推进以沿边公路为重点的基础设施建设，建成沿边公路573公里、村组公路251公里，有效解决了边境巡逻和处突维稳快速机动问题。开展疫情防控实战应急演练，布建28类12132套智能感知设备，全面建成人防物防技防设施深度融合的防控体系。五是深入推进“两网融合”。健全党组织领导下的“网格化”治理机制，推动基层党组织体系网与社会治理体系网“两张网”真正融合成“一张网”，“网”住坏人坏事，“网”住各类风险。守边党员、网格长张忠书面对偷渡人员20万元现金贿赂坚决不放行，彰显了边疆党员干部守土有责、守土负责、守土尽责的使命担当。六是深化抓D建促农村宗教治理。健全完善各级抓D建促农村宗教治理工作机构，及时调整充实市委、市政府领导班子成员联系宗教问题突出的乡（镇），县（区）党委、政府班子成员联系宗教工作任务重的村（社区）160个、宗教活动场所213个。把“党员不准信仰宗教和参加宗教活动”纳入年度基层党组织组Z生活H对照JC的重要内容，常态化开展党员信教问题排查整治。把爱党、爱国、爱社会主义作为村规民约“第一条款”，群众自发拆除宗教活动场所12座，拆除“超高超大超多超亮”宗教标志物55个。

　　二、路径思考

　　（一）聚焦“建设好美丽家园”，抓D建促乡村振兴，确保实现边民富

　　“江山就是人民，人民就是江山。”必须扎实推进抓D建促乡村振兴，引领美丽家园同建，确保实现边民富。

　　一要提高产业发展组织化程度。推广“党组织＋企业＋基地＋农户”“双社三绑”等产业发展模式，拓宽利益联结渠道，将小农户与大市场连在一起，实现群众稳定增收。以县（区）为单位，立足优势或主导产业，通过建强D建链、打通产业链、优化人才链、激活服务链，深入推进抓D建促现代产业发展。实施好村级集体经济强村工程，“一村一策”制订发展规划，因地制宜探索发展模式，着力解决“薄弱”问题。

　　二要推动各类人才在乡村一线聚集。深化农村“领头雁”培养工程，全面推行村级组织“大岗位制”，加强乡村干部专业化建设。坚持招才引智和培育本土人才有机结合，建立深层次、常态化的乡村人才培养合作机制，积极引导各类人才投身乡村振兴。整合各类培训资源，大力推进农民职业化“证书式”技能培训，培育一批新型职业化农民。深化乡村人才“归雁”工程，全面实施“专家人才帮扶基层助推发展行动”，引导各类人才在乡村振兴一线担当作为、建功立业。

　　三要提升组织力促乡村振兴。坚持以“四级联创”为抓手，巩固村级党组织规范化达标创建成果，常态化开展软弱涣散党组织排查整顿，巩固党员空白村（居）民小组“清零”行动成果，深入开展“云岭红旗党支部”创建，把农村基层战斗堡垒建好建强。持续开展村党组织跨县结对互助行动，采取村村联建、村企联建、驻地单位联建等方式，合力推动乡村振兴。充分发挥抓D建促乡村振兴述职评议考核“指挥棒”作用，推动干部履职尽责。充分发挥基层党组织引领作用，以开展“干部规划家乡行动”为抓手，以强边固防“四位一体”项目为牵引，加快推进现代化边境小康村建设，着力打造富边样板、稳边示范、守边屏障。

　　（二）聚焦“维护好民族团结”，抓D建促民族团结，确保实现边疆稳

　　民族团结进步始终是边疆民族地区的头等大事。必须把党的领导贯穿民族工作全过程，深化抓D建促民族团结，促进各民族交往交流交融。

　　一要夯实民族地区基层基础。深入实施组织体系织密建强行动，加强党员队伍建设，全覆盖设立村（社区）民族宗教干事，扎实开展抓D建促农村宗教治理工作，真正把党的“神经末梢”延伸到民族各村寨、大山最深处。坚持把抓D建与民族团结进步示范区创建紧密结合起来，引导边疆各族人民群众“像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结”。

　　二要强化爱党爱国宣传教育。持续深入开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”实践活动，扎实推进“心向***、心向党、心向国家”主题教育，不断深化“自强、诚信、感恩”教育，引导各族群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，构筑各民族共有的精神家园。

　　三要加强少数民族干部队伍建设。深入实施“少数民族干部工程”，着力建设一支数量更足、质量更高的懂民族政策、有民族感情、会做民族工作的干部队伍。摸清“家底”、制订“规划”、理清“盘子”，将少数民族干部培养选拔工作责任层层分解落实到各级各部门党委（党组），逐级建立配备情况监测预警机制，把工作任务落实情况量化、具体化。

　　（三）聚焦“守护好神圣国土”，抓D建促强边固防，确保实现边防固

　　有国才有家，没有国境的安宁，就没有万家平安。必须持续用力推进抓D建促强边固防工作，引领边疆各族人民看好祖国疆域的一草一木，守好伟大祖国的每寸国土。

　　一要建强强边固防的战斗堡垒。立足当前、着眼长远，总体考虑、系统思谋，推动“D建力量”真正覆盖抵边工作。深化“国门D建”，充分发挥边境地区联合党组织作用，着力解决对外开放、强边固防工作中的难点问题。抓实“强边固防示范村”创建，激励边境村党组织管好自己的人，管好自己的边境，管好自己的辖区。

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