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2023年农牧和科技局招商引资优化营商环境工作开展情况汇报材料

今年以来，旗农牧和科技局紧抓“强科技”的利好政策，主动出击、积极作为，在惠企政策落实、创新平台建设、高企培育等方面加大工作力度，激发科技型企业创新活力，努力把优化营商环境落到实处，推进全旗经济高质量发展。现将2023年上半年优化营商环境工作开展情况汇报如下：

一、主要做法

一是建立健全常态化政企沟通机制。为进一步加强政企沟通，提升政府服务效能，全力帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题，优化营商环境，积极营造加快我旗经济发展的良好基础，结合本单位工作实际，制定《XX农科局（水利局）政企沟通联席会议制度》，推动政府和企业间建立更加有效的沟通交流机制，对企业诉求“接诉即办”。

二是深入推进“双随机、一公开”工作。积极开展事前信用监管，不断优化营商环境，为加快企业持续健康稳定发展和项目建设推进做出积极贡献。

三是强化学习，切实提高服务“三农三牧”意识。组织农技人员加强专业技能学习，转变观念，增强服务意识，充分利用宣传专栏、微信群等载体，深入企业，营造浓厚的服务氛围，进一步提高“三农三牧”服务意识。

四是对优化营商环境个性政策措施进行宣传解读，主宣讲的重点有：龙头企业认定和运行监测管理办法、农（牧）企利益联结机制、龙头企业领办联合体有关政策以及支持龙头企业发展有关政策等。

五是加大政务公开力度，深入建设服务型机关。进一步深化政务公开，高质量推进“放管服”改革，努力营造开放便捷的农牧业生产经营环境。

二、工作落实情况

（一）强领导、建机制，全员参与优化营商环境工作。

一是为了抓好此项工作，结合工作实际，成立了农科（水利）局优化营商环境工作领导小组，任局长为组长，副局长为副组长，相关部门负责人为成员。同时，确定了一名专职联络员，负责优化营商环境工作资料收集、上报、建档等工作。二是制定了《农科（水利）局优化营商环境工作实施方案》，继续巩固营商环境“大学习、大讨论”活动成果，进一步提升农科局优化营商环境。三是动员全体干部职工大力推进营商环境突出问题整治，积极开展产业招商知识学习，全面提升服务企业工作效能。

（二）着力优化营商环境，助力全旗招商引资工作。

以当前招商引资工作为抓手，切实增强服务意识，强化各项措施，持续优化营商环境，以项目顺利推进推动高质量发展。

1、XX奶业综合一体化项目。

项目概况：

XXXX市XX是XXXX地区的重点畜牧业旗县，拥有丰富的畜牧业资源，为了加快推进农牧业产业链的发展，全力推进奶业振兴工作。本项目的建设可解决XXXX及周边的养牛专业户的牛奶销售及民族奶制品的加工升级，对民族奶食品进行深度的研究开发，使其满足人们日益增长对高端民族奶食品需求。力争成为XX牧业经济发展的新增长点，同时可创造40个就业岗位，本项目建设地点为XX阿镇，具备优点如下：一是XX为XXXX市重要的畜牧基地，为奶业的发展提供了充足的条件，具备牛资源及奶制品销售市场。二是自治区的奶业振兴政策为了项目的发展提供了政策支持。三是符合XX的牧业经济规划。加工规模为50吨／日鲜奶生产线及相配套的基础建设，2023年计划投资：2000万元。

进展情况：

（1）奶制品：XXXX有限公司目前已在XX阿镇创建XXXX市XX乳业有限公司，申请民族特色奶制品加工项目已立项，新建厂房3000平、占地8000平米。主要产品为民族奶食品、休闲奶食品等。

（2）养殖业：计划建设总占地面积约500亩，建筑面积约15000平方米。今年引进5000头乳肉兼西门塔尔，用于奶制品加工的奶源和后期出口港澳肉牛打好基础。进一步与企业洽谈合作意向，待形成合作意向后，将成立新公司进行选址、签订用地协议及战略合作框架协议等。

2、安格斯良种肉牛育繁推一体化项目

3月15日、16日，赴XX参观第37届XX畜牧业博览会，结合XX经济社会发展实际，重点了解并对接了畜牧产业综合服务、动保饲料、畜牧科技、乳制品等产业链相关企业和产品。

3月18日、19日，在XX先后对接XX集团、XXXX有限公司、东亚畜牧交易所、XXXX职业学院，就企业管理模式、学校育才方向、畜产品线上交易方面进行了深入交流。

3月18日与XXXX集团就XXXX良种肉牛育繁推一体化项目签订了5000万元的框架协议，与东亚畜牧交易签订了战略合作协议。

（三）以科技创新助力优化营商环境。

1、实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动，培育一批“专精特新”中小企业。已将XX同乐食品有限责任公司、甘珠尔酒业等2家企业推选为科技型中小企业，已被认定为科技型中小企业。

2、以“政策引导、企业自主、优化服务”方式，大力培育创新平台载体，充分发挥农业科技等创新平台载体作用，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进科技创新与经济社会发展深度融合，多举措助力乡村振兴战略取得实效。本年度已申报XXXX科技计划项目一项；
已将XX民族特色产业基地申报为“众创空间”。

3、持续深入组织实施“科技兴市”行动，认真传达学习《XXXX市“科技兴市”三年行动实施方案（2021—2023）》及XXXX市政府印发的《关于落实“科技兴蒙”行动促进科技创新若干政策措施》等文件精神，进一步推动营商环境优化举措落实落地。

4、2023年5月，以“全国科技活动周”为契机，组织科技特派员及科技工作者深入基层开展送科技下乡系列活动，大力宣传科技政策法规，科普知识。通过现场培训、面对面交流、实地技术指导等多种形式，用通俗易懂的语言，向居牧民群众讲解传授了技术要点，耐心解答了群众提问。此次活动“零距离”为老百姓排忧解难，让科技下乡服务活动植根农村牧区、服务农牧民，及时把群众急需的实用技术和政策信息送到千家万户，提高农牧民科学种养水平，提升全民科学素养，为乡村振兴增添动力。

（四）切实优化营商环境，坚决守护河湖生态环境。

全旗纳入河湖长制管理的河流17条，湖泊43个（包括阿拉坦水库）。已全面建立旗级、苏木镇级、嘎查级“三级”河湖长体系。全旗河湖长172人。其中旗级河湖长15人，苏木镇级河湖长67人，嘎查级河长90人。全旗设立河湖长公示牌88个（包括市级河湖长公示牌6个）。

1、河湖长履职情况。河长办下达《关于进一步加强巡河巡湖工作的通知》，通报上半年各级河湖长巡河湖情况，督促认真执行《内蒙古自治区河长湖长巡河巡湖暂行办法》的通知要求，开展巡河巡湖工作。2023年上半年，全旗河湖长巡河湖次数为337人次，其中旗级河湖长巡河湖75人次，苏木镇级262人次，完成上半年巡河巡湖任务。

2、河湖“清四乱”开展情况。2022年以来通过开展全旗河湖“清四乱”专项行动，发现整改问题4处，清理非法占用河道岸线1.5公里，共清理河湖岸边建筑及垃圾2208吨，拆除涉河湖违法建筑2处，面积为800平方米。有效改善了辖区范围内河湖生态环境脏、乱、差面貌问题。

3、河湖岸线规划编制审批进度情况。XX已编制完成4条河流和8个《湖泊岸线利用与保护规划》，编制单位按照市水利局专家审查意见的要求进行修改并征求相关部门意见，旗政府已批复。

（五）深化“放管服”改革工作，全力优化营商环境。

一是强化工作责任落实。机构改革后，为确保“放管服”各项工作有人抓有人管，及时成立了“放管服”工作领导小组，形成合力抓工作落实格局。二是抓好权责清单管理。严格按照要求，在权责清单基础上进行调整，目前，农科局权责清单行政权力事项467项。同时，将更新后的行政权力运行流程公布于XX政务网，并同步录入政务服务，实现数据同源。三是制定农科局《重大行政决策制度》和《重大事项决策责任追究制度》，及时向旗司法局报备重大行政处罚和行政强制案件。四是清理变相审批和行政许可监督检查。认真梳理和摸底农科局实施的以目录、备案、计划、规划、登记、注册、年检、年报、监制、认定、认证、审定等形式执行的管理措施底数。经梳理，农科（水利）局行政权力事项均符合法律法规政策，未发现管理方式上有行政许可的特征但设定依据不符合《行政许可法》规定管理措施的变相审批和许可情况；
将农科局执行的行政许可事项全部纳入监督检查范围，按照合法性、必要性、公开性、便捷性、公正性、满意性的标准进行了全面监督检查评估。农科局无建议取消、建议取消并修法、建议下放的行政许可事项。

四、存在问题

一是与上级业务部门的协调衔接不够紧密；
二是对国家涉农涉牧政策法规的学习不够深入，知识掌握不够细致；
三是主动服务意识不强。在推进“放管服”改革中，不能很好的由管理向服务转变。有效服务民营企业发展的手段、方式和举措还有待于进一步优化和提高，行政审批事项还需进一步规范。四是部分河湖长对河湖长制工作重视不够，主动性较差，在日常巡查、监督、护河湖方面做得不到位，巡查不全面、不彻底，部分河湖长巡河流于形式，巡河湖不能主动发现问题，巡河湖质量有待提高。

五、下一步工作打算

一是要把营商环境政策执行情况进行逐项梳理，对政策执行情况开展逐项自查，完善相关工作机制，确保完成各项工作任务，防止政策执行走形变样。二是压实河湖长工作责任，加强督导检查，确保巡河湖频次，坚持问题导向，确保提高巡河质量。三是进一步加大宣传工作力度。积极向企业讲解开展科技创新的重大意义，增强忧患意识提高企业科技研发的主动性，确保在时代潮流中不被淘汰。四是要把营商环境工作内化于心，外化于行，助力我旗招商引资优化营商环境工作向纵深发展。

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