2023市农业农村局年度工作总结及工作谋划

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市农业农村局2022年度工作总结及2023年工作谋划

2022年，在市委、市政府的领导下，在上级业务部门的关心支持下，全局上下深入学习***新时代中国特色社会主义思想，认真开展“能力作风建设年活动”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻各级农业农村工作会议精神，扎实推进市委市政府工作部署，紧紧围绕农业技术服务，粮食供应安全这一主线，狠抓粮食增产、农业增效、农民增收、农村稳定，持续深化农村改革，从强化服务入手，真抓实干，各项工作取得了明显成效。

一、重点工作完成情况

（一）小麦生产喜获丰收。全年粮食作物种植面积**万亩，总产量**万吨，其中夏粮种植**万亩，**万吨，秋粮作物种植面积91.5万亩，总产量45.65万吨（其中玉米种植面积76.4万亩，总产量42.79万吨；
大豆种植面积10.5万亩，总产量1.7万吨；
薯类种植面积3.6万亩，总产量1.61万吨）。白芝麻种植面积21万亩，总产量2.5万吨。2022年我市优质小麦秋播面积27万亩。

（二）农业种植结构调整成效显著。落实中央1号文件精神，粮食生产要稳字当头，统筹调整粮经饲种植结构。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。实现区域化布局、规模化经营、标准化生产、产业化发展的目标。指导种植优质强筋小麦订单27万亩、优质花生种植面积5.3万亩、优质白芝麻种植面积21万亩，加快推进我市种植业结构调整进程。建立种植大户AAA群和优质专用小麦技术交流群，及时为他们提供技术服务，给包地大户们提供相互交流、学习的平台。

强化“菜篮子”工程建设。积极推动优质果蔬发展：2022年我市蔬菜种植面积**亩，产量**吨。全市现有**个蔬菜大棚，设施蔬菜种植面积**万亩，133家蔬菜种植大户。由于产业扶贫项目的带动，今年食用菌种植面积发展为213亩，食用菌温室229个，以平菇、双孢蘑菇为主，总产5000多吨，产值3000多万元；
今年在贾岭镇张新行政村引种羊肚菌80亩，产值60多万元。

优质林果发展：积极响应市委、市政府号召“一镇一业、一村一品”发展战略，全市林果种植1.2万亩。其中，浆果类1.08万亩（葡萄种植面积0.62万亩、桃种植面积0.23万亩、梨种植面积0.13万亩、苹果种植面积0.05万亩、猕猴桃等种植面积0.05万亩）。干果类0.12万亩（核桃种植面积0.08万亩，其它种植面积0.04万亩）。

（三）农村人居环境整治强力推进。

一是持续开展农村人居环境集中整治及百日提升行动。自2021年11月底开展农村人居环境集中整治行动以来，先后召开七次调度推进会，坚持周排名、常态化暗访检查，坚持把集中整治作为一把手工程，不断掀起农村人居环境整治的热潮。集中行动开展以来，全市已累计清理杂物点10万处，清理垃圾**万吨，拆除私搭乱建和残垣断壁**余处，整治荒芜宅基地近1800余处，整修坑塘坑塘**口，农村环境较集中整治前有了明显改善。

二是把农村人居环境整治与“五星支部”创建相结合。以“五星”支部创建引领农村人居环境整治，通过人居环境整治成效验证“五星”支部创建成果。实行支部吹哨，党员报道，充分发挥党员先锋作用，创建“生态宜居星”党支部，迅速形成千家万户齐上阵、共建美丽新家园的生动局面。建设“花园”“菜园”“果园”“游园”等**个，以边角之景带动村容村貌提升，用“绣花功夫”点缀美丽乡村画卷。

三是持续开展周现场观摩活动。每周由市乡村振兴建设指挥部四名处级干部分别带队分片区开展现场观摩，对各镇、街道人居环境整治开展成效，对照《周现场观摩评分表》实名打分。市委农村工作领导小组办公室根据周观摩情况和本周各镇存在问题整改情况进行综合排名，并按照周排名给予镇（街道）奖惩。抽调16个市直部门相关工作人员成立**个驻点督导组，分包镇办开展驻点督导，并对周观摩反馈问题督促镇村举一反三对照整改。截止目前，已开展三轮十二次周观摩活动，累计观摩**个行政村（社区），发现并反馈问题3697条，已完成整改3697条。

四是持续开展围镇查村问题整改活动。每周组织除备查镇外的20个镇（街道）分管农村人居环境副职和相关工作人员60人，对备查镇各行政村逐胡同检查，发现存在问题，列出清单，对脏乱差问题定点拍照，建立台账，汇总上报市专班办公室，市专班办公室梳理编号，反馈给各镇进行整改，镇村对单清单，明确时限，挂图作战，实现全时、全域、全面问题“动态清零”。截止目前，已围查9个镇251行政村，发现问题61629个，已整改**个。

五是全面推进农村无害化户用厕所改造。一是坚持数量服从质量、进度服从实效，高质量完成农村户厕改造4662户，已完成年度任务的101.35％，目前正在按照一户一档，一村一册要求，建立镇村改厕台账，进行村自查、镇验收程序。二是认真开展农村户厕问题摸排整改“回头看”，对79781户已改厕所进行问题摸排整改。三是建立健全管护长效机制，加强厕所粪污无害化处理与资源化利用，提升群众满意度。农村户厕问题摸排按时完成。共摸排出问题厕所**户，已完成问题厕所整改6013户。各行政村（社区）均按要求建立了《农村户厕问题摸排入户调查表》《农村户厕问题摸排村级调查表》《农村改厕问题整改台账》等问题户厕摸排整改台账。

（四）农田水利设施排查整改取得扎实进展。2022年汛期以来共排查竹节沟2844处，整改2779处；
排查复耕沟60839米，整改59963米；
排查断头沟8551米，整改8551米。发放有筋砼管13560米，解决群众出行建设简易涵管桥2947座。

（五）完成2021年度政策与改革统计年报、农经年报、农村集体资产年度清查工作。

根据《中共**市委农村工作领导小组办公室关于做好2021年度农村政策与改革统计年报和农村集体资产清查工作的通知》（项农领办文〔2021〕10号）要求，全市478个行政村（社区）的政策与改革统计年报、农经年报、年度资产清查工作已圆满完成。全市478个行政村（社区）集体经济组织，经过2021年度农村集体资产清查，共核实资产总额125797.2万元，其中经营性资产总额14137.4万元，集体土地总面积162.3万亩。

（六）全国绿色食品原料标准化生产基地通过部级验收。2021年以来投入资金517.84万元，打造2个示范镇、15个示范村和225个示范户，建立15个国家粮食食品原料（小麦、芝麻）标准化生产基地，开展了生产基地产地环评监测以及产品抽检、绿色统防统治、宣传、培训、基地基础设施建设等工作。2022年5月顺利通过部级验收。

（七）稳步发展“三品一标”，为农产品质量安全奠定基础。2022年3月惠丰源农资专业合作社生产的黄瓜、樱桃番茄、辣椒、火龙果、猕猴桃获批绿色食品。**市安康食品有限公司申报绿色食品小磨油、芝麻酱，**三利食品有限公司申报绿色食品辣椒干、蒜片、蒜粉、蒜粒，**丰宇面粉有限公司申报绿色食品高筋小麦粉、多用途小麦粉共8个绿色食品顺利通过农业农村部一审，待批证书。2022年惠丰源农资专业合作社生产的樱桃番茄新申报特色农产品品牌，待批。**白芝麻5月获得全国名特优新农产品称号。2022年新申报全国名特优新农产品项猪、**芝麻香油，产品已送检。

二、业务工作开展情况

（一）扎实做好农业技术推广与服务。一是做好农业技术培训。全年共举办各类培训班、技术讲座233场次，受益群众45500多人次。二是发放技术资料，全年共印发各类技术资料30万多份，技术手册3.2万余本，发放手机AAA、短信1.7万余条。三是做好病虫草害综合防治示范。2022年，全市农作物病虫草害发生总面积900万亩左右，全年共发布病虫情报26期，10万份，中长期预测预报准确率在90％以上，短期预测预报准确率在95％以上，为领导指导防治当好了参谋。电视专题讲座4期，媒体宣传6次，举办培训班20多场次，印发技术资料20万份，发放手机AAA、短信1万余条，做到病虫信息的上通下达，家喻户晓，应知尽知。2022年，全市农药实际用量有效成分64.56吨，较上年农药有效成分用量64.62吨，减少0.06吨，达到农药的减量增效。四是以取土化验、田间肥效试验和目标产量为依据，科学制定配方。根据生产实际全年共制定出不同土壤类型的肥料配方6个，其中：玉米3个、芝麻1个、花生1个；
二是针对专业合作社和家庭农场，提出有机肥料用量方案，按设计的目标产量进行配肥施肥，增加有机肥使用量，适当减少化肥使用量，服务面积达30万亩；
三是采取“大配方、小调整”的方式，提供通用型配方肥，使配方肥料推广应用简单化，全年累计推广配方肥料7万吨。。五是以新型农业经营主体为依托，示范开展化肥减量增效工作“整建制”推进，建设化肥减量技术“三新”示范面积4.9万亩；
推广应用化肥减量增效技术模式面积120万亩，组织各类技术培训20余场次，培训家庭农场、种植专业合作社、经销商及群众60多人次。宣传活动30余场次，发放技术资料5000余份。辐射群众**多人。完善肥料配方3个，测土配方施肥技术推广面积186亩，覆盖率达到90％以上。化肥利用率达到40％以上，化肥使用量减少3％。六是深入开展耕地土壤污染监测工作。2022年度共布设耕地土壤污染防治预警监测共布设点位54个。按照技术规范要求，及时对布设的点位进行采样、制备和送检，保持监测点位的长期、持续监测，及时进行风险评估，及时预警、及时防治。

（二）持续实施高标准农田建设项目。2021年投入资金**万元，完成建设高标准农田**万亩。新打灌溉机井**眼，疏通沟渠**公里，新修道路**公里，新建桥涵**座，植树42296株，目前正组织第三方验收中。

2022年投入资金13500万元，建设高标准农田9万亩，涉及7个镇2个街道40个行政村，目前已开工建设。我局将加强工程质量监管，按照上级要求时间节点高标准、高质量完成工程建设任务。

（三）积极构建新型农业经营体系

1、开展农民科技教育培训，培育新型经营主体。全年共完成高素质农民培训917人，超额完成了上级任务。其中：新型经营主体带头人231人，生产型高素质农民686人，落实了国务院布置的“科技壮苗和大豆玉米带状复合种植”专项培训，为我市农民增收、农业增效、农业高质量发展做出了贡献。

2、农村承包地确权登记颁证后续工作扎实推进。一是督促原确权测绘标段做好最后一次确权登记颁证数据库的合库工作，上交最新的数据库。二是督促各标段准备相关的申请提款材料。目前15测绘标段的确权档案已经全部移交到档案局，正在督促合库标段进行数据合库。

3、农村土地流转工作有序开展。截至目前，据各镇、办上报数据统计全市农村土地流转面积31.4万亩，流转形式以转包、出租为主。认真做好了百亩以上规模流转档案的整理工作。按镇、办分类到农民合作社、家庭农场、种粮大户、农业企业，做到档案分类、科目清楚、数据准确，档案由专人管理、专人负责、做到有据可查，有数可对。

4、做好了农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体的指导服务工作。截止目前，全市在工商部门登记注册的农民专业合作社共1615家。其中国家级示范社8家，省级示范社10家，**市级示范社36家，**市级示范社50家。入社社员38800多户，社员出资总额达到9亿余元，辐射带动非会员农户4万余户。

全市家庭农场在工商部门注册登记833家。其中省级示范家庭农场2家，**市级示范家庭农场17家，**市级示范家庭农场39家。为提高农业产业化经营水平和农民组织化程度，推进现代农业发展注入了新的活力。

5、做好了实际种粮农民一次性补贴的发放工作。按照《**省财政厅**省农业农村厅《关于下达实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》》（豫财农水〔2022〕15号）精神，结合我市实际，我市以项农领办文〔2022〕5号转发了该文件，并根据**市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作联席会议办公室有关文件要求，全部采用社保卡“一卡通”进行发放。根据各镇（办）上报的实际种粮农民清册，农经服务中心汇总后通过财政“一卡通”系统进行了补贴发放。2022年上级财政共分三次下拨资金3461万元，实际发放3461.19万元（含耕地地力保护补贴剩余资金0.19万元），亩均补贴标准35.61元。

6、做好了耕地地力保护补贴的发放工作。按照《财政厅农业厅关于印发**省2016年耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》（豫财农〔2016〕56号），结合我市实际，按照《**市2020年耕地地力保护补贴工作实施方案》，及时开展了农业支持保护资金发放准备工作，我们将各镇办上报的农户及耕地面积统计汇总后，将补贴资金分解到每家每户，然后通过社保卡“一卡通”系统进行拨付。2022年上级财政共下拨资金9925万元，实际发放9924.2万元，亩均补贴标准102.03元。为确保农民群众对农业支持保护补贴工作有正确的认识，补贴资金及时拨付到农户，农经服务中心组成督导检查组去各镇办进行了宣传督导检查。

7、做好了五星党支部的“产业兴旺星”创建的督导指导工作。2022年全市共有52个行政村申报创建“产业兴旺星”党支部，为扎实开展农村“产业兴旺星”党支部创建工作，结合我市农村产业发展实际，农业农村局与乡村振兴局联合下发了《关于印发《**市创建“产业兴旺星”党支部引领乡村治理的实施方案》的通知》（项农字〔2022〕46号），按照方案要求，农经服务中心组成督导组到各镇办进行督导指导，指导各“产业兴旺星”创建党支部根据各村实际情况，盘活集体的资产、资源，发展村集体经济，同时根据“产业兴旺星”党支部创建工作评分标准完善相关资料。目前，全市52个行政村“产业兴旺星”党支部创建工作正在如火如荼的开展中。

8、做好了农村宅基地管理的宣传工作。我市印制了《农村宅基地管理法律政策问答》和《农村宅基地批准书》各5万本，发放到各镇村，进行广泛的宣传。出台了《**市农村宅基地和村民自建住房实施细则》，2022年全市农村宅基地共审批663宗，112334平方。其中，原址翻建审批637宗，107992平方；
利用空闲宅基地审批26宗，4342平方。

9、做好农民群众来信来访工作，维护农民的合法权益。目前，共接待农民群众来信来访56件，主要涉及农村土地承包纠纷、经营权证书信息错误等问题，对来访者我们热情接侍，认真做好政策解释，当场能解决的就地解决，不能解决的做好记录向有关领导汇报请示后再行解决。做到了件件有回音、事事有结果，化解了矛盾，维护了社会稳定，得到群众好评。

10、做好了**市生态廊道造林绿化违规占用耕地问题排查工作，制定了分类整改工作方案。7月25日，省厅下发四批次图斑共计1841个，面积15603.44亩，要求8月6日之前举证上报完成。接到任务后，我局立即联合市自然资源和规划局一起，抽调6名班子成员任组长、42名业务骨干组成12个技术指导组，下设46个工作小组，深入到各镇（街道），严格按照排查工作方案，认真开展摸排，逐一现场核实举证。经排查，市大广高速两侧廊道绿化租金问题已兑付完毕，市农投公司廊道绿化租地7697亩，欠租金618万元。按照省政府要求，截止8月10日前拖欠租金已全部支付到位。

（四）加强农业综合执法，保护农业生产安全。

1、强化农资市场管理。加强农资市场监管，切实保障农业生产和农产品质量安全。一是开展专项整治行动。分时段对重点农资产品开展了专项整治行动。在种子检查方面，以种子标签和经营档案为突破口，重点查处未经审定品种、无包装及流动经营行为，严格落实种子销售备案制度，大力整顿和规范种子市场经营秩序。在肥料检查方面，重点查处未取得登记证号的肥料产品。在农药检查方面，加强对禁限用农药的监督管理，重点查处超范围经营限用药行为。全年共检查2个农药企业，4个肥料企业，460个农资经营单位。二是开展联合检查行动。依托“双随机，一公开”智慧监管平台，联合市场监督管理局开展双随机联合执法检查，通过系统随机匹配监管对象与执法人员，共抽查3起，并将检查结果及时上传至智慧监管平台。三是严肃查处农资案件。严格落实农药经营许可证制度，限制使用农药定点销售制度，大力查处禁用农药、种子和肥料等违法违规行为，对检查出的违法违规问题，及时查处。办理农药案件9个，肥料案件8个，农产品案件3个，抽样16个，受理投诉举报20起，四是2022年以来，共抽检蔬菜、水果样品282个，样品合格率100％，有效杜绝了农产品质量安全隐患，引导了农产品安全消费。

2、加大渔政执法监管，维护生态平衡。开展“渔政亮剑执法”工作。渔政执法以巡河检查为主，群众举报相结合，对我市大小河流逐个摸排，发现违法行为，及时制止，涉及违法的及时立案调查，涉嫌犯罪的，及时移交相关部门。一年来，出动执法人员385人次，没收渔船5艘，电鱼工具1套，收缴粘网350余米，地龙50余节（约430米），撒网7条，禁用渔具10余把，联合公安部门开展联合执法行动2次，渔政立案14起，对我市违法捕捞水产品者，打击违法捕捞水产品者的嚣张气焰，起到良好的惩戒作用，震慑了一批违法分子，保护了我市渔业生态安全。

3、全面推进养殖执法监管，维护畜牧业健康发展。针对农产品种养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，结合“农产品质量安全专项检查”、“农业投入品交叉检查”、“农资打假专项治理行动”、“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”、“兽药市场专整治”等专项行动，以《打击违法违规生猪调运百日专项行动》和《打击违法违规生猪屠宰百日专项行动》为重点，严厉打击农产品质量安全领域各类违法违规行为，着力消除风险隐患，规范农产品及投入品生产经营行为，全年未发生区域性畜产品质量安全事件，保障了人民“舌尖上的安全”。共检查养殖业生产经营业主298户（次），发放宣传资料**余份，对养殖场户、屠宰企业、饲料兽药经营户面对面开展法律法规培训200余人次。查处畜牧兽医违法案件7个，（动物卫生监督案件2个、饲料案件2个、兽药案件2个、生猪屠宰案件1个）。

4、强化动物卫生监管，确保全市畜产品质量安全。以“智慧动监”和动物卫生监督工作为抓手，认真落实“动物移动严管”、动物标识管理、养殖屠宰环节卫生监管、动物诊疗机构和执业兽医监督、病死畜禽无害化处理等监管职能。一是强化动物卫生监督。严格落实产地检疫和屠宰检疫规程，积极开展AAAAPP网上申报工作，凡未经检疫或检疫不合格的动物及动物产品一律不准上市销售。二是开展“瘦肉精”等违禁药物的专项整治活动，加大对出栏生猪及牛羊等动物的“瘦肉精”尿样抽样检测力度，做到应检必检不漏检。并严格落实进场屠宰生猪“瘦肉精”检测制度，对“瘦肉精”检测不合格的生猪一律不准进场屠宰，对屠宰检验检疫不合格生猪肉一律不准出场销售，确保广大市民吃上放心肉。

（五）中职教育平稳发展。一是2022年，我校较好的完成了2019级52名和2020级29名中专学员的日常自学的辅导、考务、评卷等管理工作，对于来校咨询问题的学员耐心指导。2019级52名学员已于今年7月份顺利毕业。二是圆满完成2022级中职教育学员计算机专业的招生工作。

（六）狠抓畜禽养殖，保障重要畜产品供给。截至目前，预计全年主要畜禽存栏量分别达到：生猪存栏49.04万头、能繁母猪存栏5.89万头，肉牛存栏4.5万头，肉羊存栏21.21万只，禽存栏400万羽。主要畜禽出栏量分别达到：生猪出栏73.56万只，肉产量6.62万吨；
肉牛出栏2.94万头，肉产量0.45万吨；
肉羊出栏27.7万只，肉产量0.42万吨畜禽出栏700.37万羽，肉产量1.05万吨，肉类总产量8.7万吨，禽蛋产量2.32万吨。畜牧业发展总量基本平稳，继续保持了全国生猪调出大县荣誉称号。

1、组织开展重大动物疫病防控及非洲猪瘟防控工作

2022年，重大动物疫病防控工作遵循“增强领导，密切配合，依靠科学，依法防治，群防群控，果断处置”的防控工作方针，按照《**市畜禽疫病免疫防控规划方案》进一步贯彻落实“防、检、监、消、控、杀”六大关键措施，组织开展畜禽疫病防控工作，强化基础免疫，提升动物对疫病的抵抗水平。使高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病得到了有效防控。2022年畜禽免疫分别达到：生猪口蹄疫免疫122.6万头，占计划免疫数的100％；
猪瘟免疫122.6万头，占计划免疫数的100％；
牛口蹄疫7.44万头，占计划免疫数的100％；
羊口蹄疫48.91万只，占计划免疫数的100％；
禽高致病禽流感（新城疫）各免疫1100.37万只。占计划免疫数的100％；
羊小反刍兽疫免疫48.91万只，占计划免疫数100％。

同时，扎实组织开展非洲猪瘟专项防控工作，深入贯彻“预防为主”方针，建立健全常态化防控措施，建立网格化防控责任制，履行防控主体责任。特聘动物防疫专员对规模养猪场、养殖大户、屠宰场等重点领域“一对一”监管和技术指导，实行“日报告”制度，在全市范围内开展日常疫情排查，同时监督指导生猪养殖、屠宰企业严格落实非洲猪瘟自检、大清洗大消毒等非洲猪瘟防控各项措施，确保全覆盖、无死角。目前，我市非洲猪瘟防控工作取得了积极成效，未发现非洲猪瘟疫情。累计排查养殖场（户）1.2万家（次），排查生猪定点屠宰场305场（次），排查生猪111.78万头（次）。

2、开展指导畜禽粪污治理和资源化利用工作

按照“以种带养、以养促种”的种养结合循环发展理念，以就地消纳、能量循环、综合利用为主线，形成绿色种养循环农业发展新格局。2022年我市争取了绿色种养循环农业试点项目，该项目的核心是打通种养循环堵点，从生产前端的粪污处理向后端的粪肥科学还田转变。同时，积极宣传畜牧、农业绿色发展取得的成效，推介典型，用示范带动群众，用效益吸引群众，逐步提高全社会对粪肥还田利用的自觉性，不断扩大我市绿色种养循环农业的社会影响力，有效推进我市农业种养结合、绿色高质高效发展。对畜禽粪污资源化利用达标养殖场采取长效监督指导管理机制，对新办场或改扩建场加强监督指导治污设施设备投入及达标验收，监督指导推进畜禽粪污资源化利用，达到畜禽粪物“资源化、减量化、无害化”的目的。提高畜禽养殖环境，缓解发展与环保矛盾，实现种养结合的绿色循环农业发展模式。2022年，全市共产生畜禽粪污66.9万吨，资源化利用量60.21万吨，其中：全量还田1.32万吨，堆肥利用58.89万吨，粪污资源化利用率达到92％。

3、开展畜产品质量安全监督管理工作

2022年，开展饲料、兽药生产经营等监督检查工作，深入开展“瘦肉精”等违禁药品的专项检查整治行动，严厉打击生产经营病死畜禽的不法行为，进一步加强养殖、屠宰加工、饲料、兽药及其添加剂等环节的监督检查，同时加强宣传和监督管理，从源头上保障畜产品质量安全。签订《畜产品质量安全承诺书》500多份。今年全市没有发生一起畜产品质量安全事故。

4、开展畜牧养殖领域安全生产专项整治工作

按照上级关于安全生产各项工作要求制定了《**市畜牧养殖领域安全生产专项整治方案》，按方案要求组织开展督导安全生产隐患整治排查工作，坚持把预防事故、保障人员生命安全作为生产发展的首要任务，深入落实企业主体责任、部门监管责任，对辖区内所有养殖领域安全生产行为进行全方位、全过程、不留死角、逐个逐步排查监管，建立排查隐患台账。做到发现问题立行立改，坚决把安全隐患消灭在萌芽状态，确保专项整治工作有效推进。

5、开展畜禽遗传资源的保护和管理工作

2022年，畜禽遗传资源是培育优良品种，实现畜牧业可持续发展的基础。按照**市农业农村局关于印发《**市农业种质资源普查总体方案（2021－2023年）》的通知要求，依据我市畜禽种质资源实际情况，充分挖掘地方特色“**猪”（以下简称“项猪”）资源，摸清项猪的品种分布、种群规模、生产性能、经营主体等情况。共调查328个行政村，1038个养殖场（户），发现34户741头（其中公猪5头，能繁母猪165头），做好**黑猪遗传资源保护，并积极开发利用，是丰富我国黑猪基因库，保护黑猪品种多样性的客观需要，可使优良的地方生猪品种资源更好地贡献人类，促进社会经济发展，有利于**黑猪更好地发展，满足养殖和市场需求为养殖户创造更好的经济效益。同时，扎实做好槐山羊的保种工作。

（七）大力推广秸秆综合利用，严控农作物秸秆焚烧。一是紧紧围绕“疏堵结合、综合施策，标本兼治、多措并举，统筹兼顾、全面推进”，的总体要求，扎实工作，大力推进农作物秸秆综合利用和秸秆禁烧，强化镇办督导，严格执纪问责，实现了2022年夏、秋两季重点时间段秸秆禁烧“零火点”目标。二是大力推广秸秆综合利用。积极开展秸秆还田技术指导，印发小麦、玉米秸秆还田技术要点90000份，分发到村户，悬挂秸秆禁烧、综合利用标语2500幅；
组织科技人员包村入户，深入田间地头，与农民群众面对面进行技术指导、宣传；
技术专家深入镇办举办秸秆还田技术讲座26余场次。通过一系列措施的落实，全市秸秆还田面积达93％，在加大还田基础上，积极引导养殖户、种植户和加工企业，开展秸秆的饲料化、基料化和能源化利用等综合利用，使全市秸秆综合利用率达到96％以上。

（八）重点项目推进情况

1、**市农作物秸秆综合利用项目，重点推进以秸秆能源化利用、秸秆肥料化利用、秸秆饲料化利用、秸秆基料化利用、秸秆收储设施设备体系建设等五方面为**市秸秆综合利用项目的实施范围。该项目争取资金1000万元，现已完成项目建设任务。

2、**市2022年绿色种养循环农业试点项目，该项目为中央财政补助试点项目，计划总补助资金**万元，分五年实施。2022年我市下达中央补助资金**万元。我市实施10万亩（播种面积）粪肥还田任务，每亩畜禽粪肥有机质含量替代化肥有机质含量10％以上，畜禽粪污综合利用率达到90％以上，改变土壤有机质含量与项目实施前有所提高。

3、**市生猪调出大县奖励项目，用于支持生猪产业发展，为我市生猪稳产保供，提供有力支撑。该项目资金452万元，按时间节点正在实施中。

4、**市肉牛生产能力提升项目，2022年新建扩建13个500头以上肉牛规模养殖场，新增标准化畜位1.6万个，争取项目资金853万元，目前该项目已完成建设任务60％，争取按时间节点12月底完成项目建设任务。

5、**市2022年粮改饲试点项目，2022年计划完成全株玉米青贮9万吨以上，全株青贮面积3.6万亩以上。争取项目资金416万元。该项目已完成收贮任务，正在验收，预计超额完成全株玉米青贮15万吨，全株青贮面积6万亩以上。

6、积极争创**省养牛大县培育县，2022年4月8日已获批。依托**省养牛大县政策支持，助推肉牛产业高质量发展。力争到2025年，全市牛饲养量达到20万头以上，肉牛一产产值达到60亿元，全产业链产值达到260亿元。到2025年，肉牛现代化产业体系、生产体系和经营体系全面建立，产业高质量发展水平全省领先。

充分发挥项目资金的引领和整合效应，借助全国农作物秸秆综合利用项目、全国绿色种养循环农业试点项目、全国生猪调出大县奖励资金、**省粮改饲试点县项目、**省肉牛生产能力提升项目和**省肉牛大县培育县，进一步延伸产业链条，激发现代畜牧产业发展新活力。

三、取得的荣誉

（一）全国秸秆综合利用重点县、

（二）全国绿色种养循环农业试点县、

（三）全国生猪调出大县、

（四）**省粮改饲试点县和**省养牛大县培育县。

四、存在的主要问题

（一）农业基础设施依然薄弱。农业生产抵御自然灾害能力不足，抗特大旱、涝等自然灾害能力弱。

（二）环境整治成果难以巩固。我市开展了村容村貌整治、户容户貌改善行动，农村人居环境得到很大提升，村容村貌焕然一新，但这样好的局面长期维持不易、巩固难。

（三）生猪稳产保供压力较大。一是生猪规模养殖征用地难；
二是中小规模养殖场生物安全防范设施落后，存在重大动物疫情防控隐患。

（四）专项工作经费经费未纳入市财政预算。如农产品检测经费、专项执法经费等。

五、2023年重点工作及项目谋划

（一）2023年重点工作谋划

1.扛稳粮食安全重任。一是保持粮食作物种植面积稳中有增。2023年要坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，坚守耕地红线，确保粮食作物种植面积稳定在208万亩以上。二是大力发展强筋弱筋优质小麦，实行订单种植，促进小麦精深加工，打造知名品牌，增加产品附加值。三是落实藏粮于地、藏粮于技战略，通过开展技术指导服务、推广新品种新技术，提高粮食作物单位面积产量，增加总产，粮食产量稳定在95万吨以上。

2.抓好主要农产品供应。一是稳定蔬菜种植面积。强化大棚蔬菜生产，扶持设施农业发展，保证蔬菜种植面积稳定在32万亩以上。通过加强技术指导服务，增加产量和质量，提高新鲜蔬菜供给能力。二是促进生猪生产平稳发展。加强对小养殖户的指导服务，支持生猪养殖户扩大生产能力，稳定生猪发展扶持政策，推动养殖用地、环评承诺制、抵押贷等政策落地落实，多措并举，提升标准化规模养殖水平。促进生猪产业高质量发展，保障生鲜肉类有效供给。

3.高质量完成2022年高标准农田项目建设。2022年我市高标准农田建设面积9.3万亩，总投资13500万元，涉及7个镇2个街道40个行政村。项目所在镇党委政府、农业农村局成立项目建设工作专班，保证项目建设顺利进行，目前该项目正在高标准、高质量按照上级要求的时间节点完成各项建设任务。

4.壮大白芝麻地标产业。白芝麻是我市传统经济作物，具有四百多年的栽培历史，2018年被农业部认定为国家农产品地理标志产品，2020年获**省知名农业品牌称号，**小磨香油更是香飘全国。2023年将以实施**省地标农产品保护工程项目为契机，建立健全白芝麻标准化种植体系、机械化生产体系、白芝麻副产品利用体系、科研体系；
推动白芝麻粒、花、叶综合利用，打造“种植、加工、服务”全产业链条，在培育乡村特产焦馍、烧饼、小磨香油等产品基础上，支持三利食品有限公司全面研发芝麻保健、医疗、美容等功能性系列产品。以芝麻秸秆和芝麻油渣为基料发展蘑菇种植业（芝麻秸秆的蛋白质含量比小麦秸秆高1.5倍），将传统种植产业升级为现代新型产业，促进白芝麻产业多元融合发展，把白芝麻产业做大做强。

5.加强农村宅基地和村民自建住房管理。按照市级主导、镇办主责、村级主体的要求，建立健全农村宅基地审批和自建住房管理机制，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，做好宅基地布局、闲置宅基地和闲置农房利用的指导工作。

6.着力抓好农产品质量安全。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，推动新型农业经营主体按标生产。全面推行食用农产品达标合格证制度，加大农畜产品检验检测和执法力度，确保人民群众舌尖上的安全。

7.强化农业废弃物资源化利用。深入推进畜禽粪污资源化利用，指导规模养殖场建立粪肥还田计划和粪肥施用台账，培育粪肥施用社会化服务组织；
大力推广秸秆综合利用技术，加快推广应用可降解农膜，开展农膜回收试点；
推进农药包装物回收利用。农业生态环境进一步优化。

8.推进农村人居环境整治提升行动。2023年是农村人居环境整治五年提升行动的第三年，按照方案要求，以“厕所革命”、农村生活垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，坚持整村推进和示范带动相结合，村容村貌进一步提升。打造一批环境美、田园美、村庄美、庭院美的美丽宜居乡村。

完成市委、市政府安排部署的其他工作。

（二）2023年重点项目谋划

（1）财政资金项目

1.农作物秸秆综合利用项目。重点推进以秸秆机械还田为主的肥料利用、秸秆青贮为主的饲料化利用、秸秆沼气和固化成型为主的能源化利用、兼顾基料化和原料化利用技术模式，中央财政资金通过直补、先建后补等予以支持。项目资金3600万元，实施时间2022－2024年。通过项目实施推动县域秸秆综合利用率达到92％以上，基本建成秸秆综合利用长效机制。该项目已经市政府批准下文上报。2023年财政投资金额1000万元。

2.化肥减量增效项目。实施内容主要为测土配方施肥基础、取土化验、田间试验、农户施肥调查、完善施肥方案等。通过项目示范带动带动全市化肥用量实现负增长，化肥利用率提高到41％以上。项目资金500万元，已立项上报。

3，肉牛生产能力提升项目。申报新建肉牛畜位500头以上的标准化规模养殖场，计划新建肉牛畜位2万个。项目资金3000万元，已立项上报。

4.绿色种养循环农业试点项目。计划实施10万亩播种面积化肥用量亩均减少10％以上，根据减少化肥含氮量，推算应替代的粪肥量。项目资金1000万元，已立项上报。

5.粮改饲试点项目。计划青贮玉米种植面积4万亩，青贮玉米10万吨。项目资金500万元，已立项上报。

6.地标产品保护工程项目。实施内容主要是白芝麻标准化生产基地建设、品质保持、品牌建设、产业发展、管理规范等，通过项目实施提升综合生产能力，强化产品质量控制和特色品质保持，推动全产业链标准化生产，叫响地理标志农产品品牌，打造引领乡村特色产业发展的样板。项目资金500万元，已立项上报。

7.**市白芝麻现代农业产业园区建设项目。白芝麻一、二、三产业融合发展，项目资金2000万元，已立项上报。

8.2023年度重大病虫害防控项目。小麦赤霉病等重大病虫害统防统治，项目资金1500万元，已立项上报。

9.2023年度产油大县资金奖励扶持种植项目。项目资金1000万元，推进我市经济作物芝麻、花生规模化种植。已立项上报。

10.2023年度生猪调出大县奖励项目。项目资金500万元，用于支持我市生猪产业发展，已立项上报。

11.**市农副深加工产业园项目。在莲花街道韩领社区建设加工车间、仓库、冷库、综合服务中心及配套服务用房。占地100亩，建筑面积9.17万平方米。项目资金12000万元，已立项上报。

12.**市肉牛繁育基地建设项目。项目资金20000万元，该项目主要用于我市肉牛繁育和扩繁基地建设，肉牛繁育和管理人才的培训和硕士、博士等高端人才的培养领域建设。已立项上报。

（2）招商引资项目

1.**市2022年绿色种养循环农业试点项目。项目投资1000万元，采用财政资金＋企业自筹资金的投资模式。按照“以种带养、以养促种”种养结合循环发展理念，通过5年绿色种养循环农业试点工作，扶持一批粪肥还田利用专业化服务主体，形成可复制可推广的养殖场户、服务组织、种植主体三方有机衔接的绿色循环农业发展模式，使全市畜禽粪污综合利用率达到90％以上，有机肥料覆盖耕地的化肥用量亩均减少10％以上，施用有机肥料的10万亩（播种面积）土壤有机质含量有所提高，进一步促进我县绿色循环种养农业高质量发展。已立项上报。

2.**钦收养殖有限公司肉牛养殖项目。项目投资额5000万元，采用财政资金＋企业自筹资金的投资模式，在王明口镇建设3000头规模肉牛养殖场。已立项上报。

3.**市丰友养殖专业合作社肉牛养殖项目。项目投资4000万元，由企业自筹资金，在王明口镇建设占地150亩（一般耕地，土地性质符合条件），计划年出栏肉牛1500头，建设牛舍5栋以及料房、消毒池、职工宿舍等配套设施。已立项上报。

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