农作物秸秆综合利用项目实施方案3篇（精选文档）

农作物秸秆综合利用项目实施方案为加快推进农业绿色生产方式，切实做好农作物秸秆综合利用工作，为我县农作物秸秆综合利用提供科学指导和技术服务，最大程度发挥秸下面是小编为大家整理的农作物秸秆综合利用项目实施方案3篇,供大家参考。

农作物秸秆综合利用项目实施方案篇1

　　为加快推进农业绿色生产方式，切实做好农作物秸秆综合利用工作，为我县农作物秸秆综合利用提供科学指导和技术服务，最大程度发挥秸秆综合利用效益，特制定本技术方案。

　　一、秸秆收储体系建设

　　（一）总体要求

　　根据不同区域主要农作物秸秆产量、秸秆综合利用产业发展特点、市场需求、交通情况等，按照合理半径规划建设规范的标准化收储中心，加快构建乡镇有标准化收储中心、村有固定收储点的“1+X”的秸秆收储体系网络。村级秸秆收储点主要用于附近农田的秸秆集中收集堆放和临时储存。标准化收储中心收储容量原则上不少于1000吨，具有秸秆收储必要的设备设施，可实现周边秸秆打捆、收储、转运等作业。

　　（二）建设标准

　　1.科学选址：标准化收储中心选址应做到周边秸秆资源丰富，交通和水源便利；距高压线50米以外；收储容量在10000吨以上的大型收储中心，距生活区100米以外，收储容量在10000吨以下的中小型收储中心，距生活区50米以外，确保存储安全。

　　2.场地建设：根据用地地势地形合理布置，场区平坦、不积水；场地周围建有围栏或围墙；秸秆堆料场地面要进行防渗、防潮处理，有条件的地方可对地面进行硬化；秸秆堆料场要保证通风散热，要有防雨防潮设施；堆料棚建设建议采用钢架结构，设计和施工要符合相关技术规范，保证安全性和实用性。

　　3.配套设备：根据实际需要，配备地磅及秸秆检测、打捆、加压、装卸、运输等设备。

　　4.安全设施：场区内设施防火警示标识；按照相关标准建设消防、防雷等安全设施；消防设施及器材应齐全，建有消防井或消防池，或借助周边河流保障消防用水；配备监控系统，监控范围全覆盖；电气设备安装及秸秆堆放注意防火安全。

　　（三）技术支撑单位

　　县农业技术推广服务中心农机站。

　　联系人：

　　二、秸秆饲料化利用

　　指通过物理、化学、生物学等处理方法，将秸秆转化为饲料，以改善适口性，提高消化率的综合利用方式。秸秆饲料化可有效解决季节间、地区间食草动物饲草供应不均衡问题，把农作物秸秆资源化利用、商品化经营，做到节粮增畜，促进农民就业，增加农民收入，具有显著的经济效益和社会效益。

　　（一）工艺路线

　　秸秆是一种非常规饲料资源，其共同特点是质地粗硬、适口性差、消化率低、营养价值不高，经合理加工后，可以改善秸秆性能，提高营养价值，增加食草动物的采食量和消化率，实现秸秆资源的饲料化。

　　秸秆饲料的加工方法可分为以下几种：一是物理加工（切断、粉碎、揉丝、浸泡、蒸煮、辐照、膨化、热喷、颗粒化等）。二是化学加工（碱化、酸化、碱加酸化、氨化、盐化等）。三是生物加工（黄贮、发酵、酶解等）。

　　秸秆饲料要实现商品化，一方面需要对秸秆饲料采取打捆、压块、制粒等方法再次处理和包装，使秸秆饲料体积缩小，具有一定形状和规格，便于装卸运输和长时间安全贮存。另一方面要积极鼓励社会资本组建秸秆饲料加工销售公司或专业合作社，开发利用农作物秸秆，加工销售秸秆饲料，为秸秆饲料的商品化经营创造有利条件。

　　（二）技术要点

　　1.秸秆打捆干贮技术

　　秸秆打捆干贮技术，是将收获后的玉米秸、豆秸等农作物秸秆经秸秆揉搓机处理，破坏秸秆的粗硬外皮和硬质茎结，使之成为无硬节、较柔软的丝状散碎饲草料，经自然晾晒水分达60-65%贮存的要求后，再用打捆机压制成（30×30×60～80）cm的秸秆饲料捆，或用饲草液压打包机打包压缩成（60×40×20cm）左右的大截面秸秆饲料块。秸秆饲料捆（块）的包装方式简单，费用低，可用打包机沿着长度和宽度方向打两条12mm宽的PVC带，或用简易的尼龙网袋套装，比自然堆放的草料缩小储运体积5-7倍。

　　2.秸秆袋装微贮技术

　　秸秆袋装微贮技术，是将农作物秸秆经秸秆挤丝揉搓机一次性压扁、纵切、揉搓成丝状饲草，再在草丝中喷洒发酵剂和有益微生物及1%食盐溶液搅拌，然后进行压缩、打捆，装袋密封，经厌氧发酵，形成一种新型优质饲草技术。经袋装微贮采用各自独立密封包装，杜绝了霉变和外界污染，保存时间长达二年。

　　3.秸秆压块饲料生产技术

　　秸秆压块饲料可以提高秸秆的营养价值、采食量和消化率，便于贮存运输和机械化喂饲，方便进入商品流通。

　　秸秆压块饲料工艺流程是先将农作物秸秆风干或烘干至含水率15%左右，用粉碎机将秸秆揉切成3-5厘米的段，加入膨润土和水（目的是提高成块性），或根据配方要求加入精饲料和添加剂与碎秸秆，充分混合后经并压块机压块制成（32mm×32mm×30～80）mm的块状秸秆饲料。

　　4.秸秆颗粒饲料加工技术

　　秸秆颗粒化技术，是将秸秆揉搓、粉碎成粉后，利用制粒设备，将秸秆压成颗粒状饲料的技术。整个工艺包括粗粉碎、细粉碎、混合、制粒、打包及辅助系统等。在秸秆颗粒料加工过程中，常常加入精料和其他营养成分，配合成全价饲料，既改善了制粒性能，又可使营养互补，充分发挥饲料的营养价值。通常在制粒时喷洒热水或通入蒸汽以湿润草粉，通入量一般控制在加料量的3-6%，使草粉达到14-16%的适宜压粒含水率，应将草粉粉碎得细些，也可在草粉原料中加入5%左右的油脂或糖蜜，颗粒直径一般在10-30mm之间，可根据饲养对象而定，畜禽越小，要求的颗粒也相应较小。颗粒密度以1.2-1.3g/cm3为宜，颗粒堆积容重在550-600kg/m3之间。

　　秸秆颗粒料具有适口性好、家畜采食量大、采食时间短、浪费少等优点。但其设备成本与运行费用较高，须由专业化公司进行。

　　（三）技术支撑单位

　　县农业技术推广服务中心畜牧站。

　　联系人：

　　三、秸秆能源化（燃料化）利用

　　指通过物理、热化学、生物化学等方法，将秸秆转化为燃料的综合利用方式。主要包括固体成型燃料、热解气化、炭气油多联产、直燃发电、沼气和纤维素乙醇等方式。秸秆能源化利用是发展可再生能源、推进节能减排的重要方式。新建秸秆能源化利用设施年利用秸秆量应达到500吨以上。

　　（一）技术要点

　　1.秸秆沼气工程

　　（1）选址规范

　　要根据秸秆原料来源、沼气利用方式科学选址。沼气工程建设地点周边要有充足、稳定的农作物秸秆原料来源，满足工程对秸秆的需求量。如果沼气工程所产沼气用于向农户集中供气，建设地点要靠近农村居民集中居住区；如果用于发电并网，要征询电力部门意见后选择适宜建设地点。

　　（2）工艺路线

　　以农作物秸秆为主要原料，在严格的厌氧环境和一定的温度、水分、酸碱度等条件下，经过沼气厌氧菌的厌氧发酵产生可燃的沼气，其中甲烷含量在50-70%。沼气经净化贮存，通过管网输送到用户用于生产生活用能或发电等，沼液可回流重复使用，沼渣和多余沼液可作为有机肥回田利用。

　　（3）建后管护

　　要按照《秸秆沼气工程运行管理规范》（NY/T2372），认真开展建后管理维护工作。要明确沼气工程安全生产各方责任，保证沼气工程安全、有效运行，发挥其应有的效益。

　　2.秸秆成型燃料生产点

　　（1）建设标准

　　建设必须的产品仓库、生产厂房（棚）和堆储料场等，配备秸秆粉碎机，秸秆捡拾打捆机，秸秆成型机械等设备，其中秸秆成型机械必须符合《生物质固体成型燃料成型设备技术条件》（NY/T1882-2010），通过省级以上质检部门检测合格，且已批量生产。每处秸秆成型燃料生产点年产能须达到1000吨以上。

　　（2）产品要求

　　农作物秸秆经粉碎后在一定温度下通过施加压力使其成型为棒状、块状或颗粒状燃料。秸秆成型燃料应有单独的储存场地，并与燃烧设备保存足够的安全距离。不应露天存放，注意防水、通风、防火。

　　（3）清洁化要求

　　自2020年9月起，我省秸秆成型燃料生产点建设或改造都需达到《秸秆成型燃料清洁生产技术规程》、《秸秆成型燃料清洁利用基本要求》两项地方标准中关于粉尘、噪声、能耗等指标要求。项目完成后需委托具备检测资质的机构进行验收，并出具检测报告。

　　3.秸秆炭化

　　（1）工艺流程

　　秸秆经粉碎后通过输送设备送入炭化炉，在无氧或缺氧与一定温度条件下，秸秆原料中的纤维素、半纤维素、木质素等发生热化学反应，转化为生物质燃气及秸秆炭。生物质燃气输送至锅炉、窑炉燃烧进行热利用，秸秆炭经冷却后排出。

　　（2）炭化设备选择

　　炭化炉炉型可选用上吸式固定床、下吸式固定床和流化床等型式，炉型和容量应根据秸秆原料的来源、品种、供应规模、各种炭产品的市场需求及投资等，结合不同炉型的工艺流程，经技术经济综合比较后确定。

　　（二）技术支撑单位

　　县农业管理服务中心农村能源服务中心。

　　联系人：

　　四、秸秆基料化利用

　　指以秸秆为主要原料，通过原料准备、辅料添加、堆腐、灭菌或调配等方式，生产食用菌栽培基料、育苗基质、栽培基质的综合利用方式。我省食用菌栽培原料资源丰富，利用作物秸秆为原料可种植大球盖菇、双孢蘑菇、鸡腿菇、草菇、平菇、香菇等多种食用菌。

　　（一）技术要点

　　以近年我县种植较多的平菇、香菇为例，将秸秆种植生产技术总结如下：

　　1.平菇生产技术

　　（1）栽培料配制

　　主要配方为玉米芯、稻（麦）秸杆85%、麸子10%、豆粉2%、白灰3%，玉米芯79%、麸子18%、石灰2%、石膏1%。对原料进行粉碎处理，将玉米芯粉碎成花生粒大小，稻（麦）秸杆段3cm左右；然后按配方比例称取备好的原料，搅拌均匀。栽培料含水量调至60%-65%。

　　（2）装袋灭菌

　　栽培料调配好后进行装袋，并在当日尽快灭菌。料袋灭菌后置于无菌室或接种箱，冷却至常温后即可进行接种。

　　（3）接种

　　接种工作在灭菌后的接种室或接种箱内进行。接种前，接种工具及原种瓶（袋）需进行表面消毒，可选用3%来苏儿或0.2%新洁尔灭溶液进行擦洗；接种室则需要用气雾消毒剂3~4g/m3进行熏蒸杀菌，并用紫外线进行空气杀菌；接种人员进人接种室准备进行接种时，应保持工作服干净整洁，并用75%酒精消毒双手。接种时，于无菌条件下将适龄菌种接人料袋（一般两头接种），然后扎紧袋口，接种量为3%~5%。

　　（4）菌丝培养

　　接种后，将菌袋单排堆叠排放于培养室内，温度高时散堆存放、温度低时堆放6-8层，注意通风避光。控制培养环境的温度20~24℃、空气相对湿度65%-70%。一般培养期20-35d。

　　（5）出菇管理

　　菌丝长满菌袋后进行出菇管理，将菌袋单行摆放5~10层，垛行间留60cm过道。培养初期，保持温度低于20℃，并保持较大温差；原基形成后，温度控制在20-25℃之间；子实体形成初期，以少量多次的空间喷雾加湿为主、维持空气湿度在90%左右；菌盖长到1~2cm后，远距离直接向菇体喷水。原基形成初期，小通风；随菇体长大，加大通风量，每天通风2-3次，每次30min。同时，出菇期间还应给予适当的散射光。

　　（5）采收

　　当平菇子实体菌盖平展、边缘尚未完全展开时，进行采收。采收前3~4h喷水1次，使菌盖保持新鲜、干净。

　　（7）转潮管理

　　先用镊子、小刀等去净菇柄菇根，剔除残菇、死菇和烂菇；然后培养室内停水1-2d，控制温度20~24℃、相对湿度在80%左右；对于失水较多的菌袋进行补水，并视情况补充营养水，10-12d后出现第2潮菇蕾。般可采收3~4潮菇。

　　2.香菇生产技术

　　（1）培养料配制

　　配方一：稻麦秸屑43%+麸皮15%+木屑10%+砻糠30%+糠1%+石膏2%；

　　配方二：稻麦秸屑59%+稻（麦）秸杆（3cm长）段23%+麸皮15.4%+石膏2%+糖1%；

　　配方三：稻（麦）秸屑53%+砻糠20%+麸皮15%+木屑10%+糖1%+石膏2%；

　　配方四：麦稻秸屑（各半）53%+砻糠20%+麸皮15%+木屑10%+糖1%+石膏2%。每袋收鲜菇136.67克（头二批）。

　　（2）装袋灭菌

　　选用长50-55cm、宽15-24cm厚0.004-0.006cm的低压聚乙烯筒袋或聚丙烯筒袋进行拌料装袋，立式装人方形灭菌筐或专用灭菌层架推车中。用高压蒸汽灭菌柜灭菌，在121℃0.11MPa条件下保持2h；或用常压简易蒸锅100℃条件下灭菌12h。当料温降到60℃以下时出锅。

　　（3）接种

　　料温降至28℃以下时准备接种。接种前对环境、菌袋、器具、接种人员进行消毒。采用两头接种或五穴接种法，接种量为3%-5%，接种后用方形胶粘纸封好孔口。

　　（4）菌丝培养

　　当气温高于22℃时，将菌袋码成“井”字形，每层3袋，共码8层菌袋，袋与袋之间留空隙；当气温低于20℃时，将菌袋横积重叠堆码。培养温度控制在20-24℃，空气相对湿度控制在65%-70%，在黑暗条件下养菌。前期每天通风1次，中期每天通风2次，后期每天通风2-3次，每次通风20-30min。菌丝生长至4-5cm长时，在接种孔旁菌丝生长部位于袋上打1个孔，菌丝长满袋后，对菌袋进行微刺孔。

　　（5）脱袋转色

　　在培养室发菌40-45d，当菌丝走透以后，逐渐增强透光性，时间15-20d，当隆起的菌蕾占全袋面积的50%左右时进行脱袋。脱袋后，整齐倾斜式站立排放于预先铺有薄膜的床面上，菌棒间距3cm左右。一边脱袋，一边用薄膜盖紧，脱袋后3-5d不掀动薄膜。当表面菌丝开始浓白、有一层刚布满培养料的菌膜时，增加掀开薄膜的次数，促进转色。转色阶段，温度控制在20℃左右，空气湿度控制在85%-90%。

　　（6）出菇管理

　　一是诱导出菇管理。控制门窗的开闭时间和次数，加大昼夜温差或人工加温产生变温，保持棚室内昼夜温差10℃以上，白天20℃左右，夜晚6-10℃，连续3-5d，刺激菇蕾发生。二是子实体发生后的管理。高温型品种昼夜温差控制在18-25℃，中温型品种昼夜温差控制在10-22℃，低温型品种昼夜温差控制在5~18℃。棚室内空气相对湿度保持在85%-90%，晴天、温度高、干燥、菇体大时每天喷水2-3次，同时通风换气；阴雨天菇体小时，少喷水或不喷水。每采收完茬后，停止喷水，并加大通风量，使菌体休养7-8d；之后用专用注水器对失水干燥变轻的菌棒进行补水诱导出菇，注水后1~2d内加大通风量，同时进行温差刺激。采收6-7茬菇后、菌棒内出现较多的空隙时，采取浸泡的方法补水。气温偏高时，早晚通风换气1次，每次30min左右；气温偏低时，在晴天中午通风，每次20min左右。

　　（7）采收

　　在子实体长到七八成熟菌盖尚未完全展开、边缘稍内卷、菌褶已全部伸直时进行采收，采大留小。

　　（8）常见杂菌和害虫防治

　　一是杂菌防治。接种室、发菌室要干净、干燥，使用前房间要消毒，并保证培养室周围环境卫生；保证培养基灭菌彻底，接种时消毒接种用具；发现霉菌感染后，及时清除出室。二是虫害防治。确保菇房卫生；菇房门、窗安装60目纱门、纱窗；发现害虫，用杀虫剂喷杀。

　　（二）技术支撑单位

　　县农业产业发展中心蔬菜科。

　　联系人：

　　五、秸秆肥料化利用

　　指通过控制条件，采用技术手段，将秸秆腐烂和分解，最终转化为肥料的综合利用方式。主要包括秸秆覆盖还田、秸秆翻埋还田、秸秆混埋还田、快速腐熟还田、堆沤还田以及生产商品肥等方式。

　　（一）秸秆堆肥

　　秸秆堆肥主要是就近处理堆放在田头、路边、沟坎等处的秸秆。通过高温堆肥后，具有养分全、肥效好、无害化等优点。秸秆堆肥不需要特别设备、技术简单成熟、方式简便易行，可以因地就近推广应用。

　　1.技术要点

　　（1）选择场地。选择距水源较近，运输方便的地方。堆肥体积大小视场地和材料多少而定。如果选择平地，要在四周垒出30厘米高的土埂，以防跑水。

　　（2）处理秸秆。一般分3层堆积，一、二层各厚60厘米，第三层厚40厘米。层与层之间和第三层上均匀地撒上秸秆腐熟剂和尿素的混合物，秸秆腐熟剂和尿素的混合物的用量比自下而上为4:4:2.堆宽一般要求为1.6～2米，堆高1.0～1.6米，长度以材料多少和场地大小而定，堆好后用泥（或薄膜）封严。20～25天即可腐烂使用，而且质量好，有效养分含量高。

　　（3）用料及配比。按1吨秸秆配2公斤秸秆腐熟剂、再配施5公斤尿素（或200～300公斤腐熟的人粪尿），以满足微生物发酵所需的氮素，合理调整碳氮比。

　　（4）调节水分。堆制前将秸秆用水浸透，干秸秆与水的比例一般为1:1.8.使秸秆的含水量达到60%～70%，一般以手握材料有液滴出为宜，这是堆肥成败的关键。

　　（5）泥巴封堆。用泥封堆3厘米左右，堆体逐渐下陷，当堆内温度慢慢下降时，进行翻堆，把边缘腐熟不好的材料与内部的材料混合均匀，重新堆起，保持含水量，然后重新用泥封好，待达到半腐熟时压紧密封待用。

　　2.技术支撑单位

　　县农业技术推广服务中心土肥站。

　　联系人：

　　（二）秸秆机械化还田

　　1.总体要求

　　秸秆机械化还田是将收获后的主要农作物秸秆全部粉碎并均匀抛撒在地表，再根据下茬作物种植的要求应用秸秆还田机械进行埋茬，然后进行播种；或应用免耕播种机在未耕地上直接进行贴茬播种，秸秆覆盖地表。秸秆还田后通过增施一定量氮肥促使秸秆腐解，避免秸秆腐解与作物争氮。实施旱田翻压秸秆还田的要配套实施适度镇压措施，实施水田秸秆还田的要在水稻栽插前使田水自然落干，以利于有害气体排放。各地应结合农业生产实际，因地制宜制定本地的技术方案。

　　2.工艺路线

　　秸秆机械化还田技术工艺及装备不仅与农作物种类有关，而且与种植制度有着密切关系。我省主要农作物秸秆机械化还田技术按种植制度可分为麦玉（豆）两熟制秸秆机械化还田技术、麦稻两熟制秸秆机械化还田技术、稻油两熟制秸秆机械化还田技术3种类型。

　　3.技术要点

　　麦玉（豆）两熟制秸秆机械化还田技术：

　　（1）小麦秸秆机械化切碎覆盖还田

　　①使用稻麦联合收割机收获小麦，留茬高度不高于15厘米，但下茬为贴茬免耕播种玉米的，可适当提高割茬。

　　②使用联合收割机自带的秸秆切碎装置或与联合收割机配套的秸秆粉碎机在收获小麦的同时粉碎秸秆，或在小麦机收后使用轮式拖拉机配套秸秆粉碎机粉碎秸秆，小麦秸秆粉（切）碎长度不大于10厘米，同时铺撒均匀。

　　（2）玉米秸秆机械化粉碎还田

　　①玉米成熟后使用联合收割机收获玉米并粉碎玉米秸秆。采用人工摘穗的，在摘穗后趁秸秆青绿（最适宜含水量30%以上）时，及时使用拖拉机配套的秸秆粉碎机切碎秸秆。切碎后秸秆长度不大于10厘米；留茬不高于8厘米，防止漏切。

　　②秸秆切碎后进行补施氮肥，按照每100公斤秸秆基肥增施1公斤尿素的比例增施氮肥，将增施的氮肥与基肥一起均匀抛撒于秸秆粉碎后的田间。

　　③灭茬后使用大中型拖拉机配套的铧式犁深耕翻埋秸秆，耕深不小于18厘米，也可使用大中型拖拉机配套的旋耕机旋耕，使秸秆与土层混合，耕后耙透、镇实、整平。通过耕翻、压盖，消除因秸秆造成的土壤架空，为播种创造条件。

　　④铧式犁深耕翻埋秸秆并耙透、镇实、整平后，用带圆盘开沟器的小麦播种机播种，播种深度小于5厘米；旋耕埋茬后也可使用旋耕施肥播种机播种，播种后要镇压紧实。

　　⑤种籽破碎率不大于0.5%。田间无漏播、地头无重播，断条率不大于5%。

　　（3）大豆秸秆机械化粉碎还田

　　在大豆联合收获作业时，同时完成秸秆切碎、均匀抛撒，用旋耕施肥播种复式作业机械播种小麦。

　　麦稻两熟制秸秆机械化还田技术：

　　（1）小麦秸秆机械化切碎还田

　　①使用带秸秆切碎功能的联合收割机，在收获小麦的同时将秸秆切碎，并均匀抛撒在田面。割茬高度以不影响耕整地质量为宜，一般低于15厘米，秸秆切碎后的长度不大于10厘米。

　　②在秸秆全量还田条件下，增施氮肥、减少磷钾肥用量。以每100公斤秸秆基肥增施尿素1公斤，并提倡有机肥、无机肥结合，在机具作业前，均匀撒施在秸秆残体上，并根据适用基追肥比及增氮量施用基肥。

　　③实施水耕水整的，应先上水泡田24小时以上（软化土壤和秸秆，以利作业），上水深度以3-5厘米为宜；实施旱耕水整的，在秸秆旋埋作业完成后立即上水浸泡秸秆，并实施平整作业。

　　④耕深控制不小于15厘米，连续2年以上旋耕地块要适当加深。

　　⑤机具在作业时，应根据田块的具体形状确定作业路线，应尽量避免或减少重耕、漏耕及小角度转弯次数。一般作业两遍，第一遍宜慢，第二遍速度可稍快。两遍作业应纵横向交叉进行。

　　⑥水稻移栽前，使田水自然落干以利通气增氧，排除毒素。

　　⑦作业质量，耕深稳定系数≥85%；碎土系数≥92%；埋草覆盖率≥95%。水整后大田地表应平整，田块高低差不超过3厘米。

　　（2）水稻秸秆机械化切碎还田

　　①水稻秸秆机械化切碎还田的机具要求、农艺要求、作业质量与小麦秸秆机械化切碎还田技术要点相同。

　　②对秸秆量大的可采取犁耕翻埋，再进行旋耕整地作业。犁耕深度不小于20厘米。

　　③水稻秸秆还田后，宜使用适应秸秆还田要求的小麦播种机进行播种，播种后实施镇压，提高土壤紧实度，防止因秸秆还田使土层架空造成失墒。

　　稻油两熟制秸秆机械化还田技术：

　　（1）水稻秸秆机械化切碎还田

　　水稻秸秆机械化切碎还田技术规范和实施要点可参考麦稻两熟制中的水稻秸秆还田。

　　（2）油菜秸秆机械化切碎还田

　　①在油菜联合收获作业时，同时完成秸秆切碎、均匀抛撒。

　　②实施水耕水整的，应先上水泡田24小时以上（软化土壤和秸秆，以利作业）；实施旱耕水整的，在秸秆旋埋作业完成后立即上水浸泡秸秆，并实施平整作业。

　　③耕深控制应不小于15厘米，连续2年以上旋耕地块宜适当加深。

　　④根据田块的具体形状确定作业路线，应尽量避免或减少重耕、漏耕及小角度转弯次数。

　　⑤土壤适当沉实，水稻移栽前保持薄层水，以利于机插。

　　⑥进行秸秆还田作业前，田块增施基氮肥，每亩增施5公斤尿素或15公斤碳铵，调节碳氮比，促进腐烂。

　　⑦实施油菜秸秆还田作业后至水稻移栽前，田面保持一定水层浸泡秸秆4-10天（季节允许可适当延长），使田面水层自然落干或保持1-2厘米水层，利于有害气体释放。

　　⑧水稻移栽后及时灌浅水护苗活棵，栽后2-7天间歇薄水灌溉，适当晾田，促进扎根立苗。

　　免（少）耕播种技术：

　　免耕播种就是在收获后未经任何耕作的地块上一次完成破茬开沟、施肥、播种、覆土和镇压作业。少耕播种就是指在未耕地上进行必要的地表作业，如：耙地、浅松、浅旋耕等，再进行免耕播种作业。免少耕播种技术主要有：带状旋耕播种、带状粉碎播种、免耕直播等方式。带状旋耕播种只对播种带进行浅旋耕，创造疏松的种床和保证开沟器顺利通过，搅动土壤不超过行宽的三分之一，适宜大行距作物。带状粉碎播种只粉碎播种带上的秸秆茬并推向两侧，保证开沟器不被秸秆堵塞，顺利完成开沟播种，相对带状旋耕播种土壤扰动小、动力消耗少。免耕直播是在有作物残留物覆盖的未搅动土壤上，直接用免耕播种机一次完成开沟播种、施肥、覆土、镇压等作业，这种播种方式对土壤搅动小，功率消耗少，适合多种土壤和作物，但目前这种方式不适合在作物秸秆覆盖量大、根茬粗大以及土壤质地粘重和土壤过湿环境中应用。

　　（1）玉米免（少）耕播种作业

　　①播种量：根据当地农艺要求合理确定亩播种量，确保亩株数。半精密播种单双籽率≥90%。

　　②播种深度：播种深度一般控制在3-5厘米，沙土和干旱地区播种深度应适当增加1-2厘米。

　　③施肥深度：一般为8-10厘米（种肥分施），即在种子下方4-5厘米。

　　（2）小麦免（少）耕播种作业

　　①播种量：根据当地农艺要求合理确定亩播种量。

　　②播种深度：播种深度一般在2-4厘米，落籽均匀，覆盖严密。

　　（3）大豆免（少）耕播种作业

　　①播种量：种植密度遵循播种“早宜稀，晚宜密”和土壤“肥宜稀，瘦宜密”的原则。

　　②播种深度：播深4-5厘米，干旱年和播后苗前封闭除草宜深些，涝年宜浅些。覆土一致，播后及时镇压。

　　（4）注意事项

　　①满足免耕要求的土质应为沙土或壤土，要有足够的秸秆覆盖量且腐烂较快。

　　②收获后秸秆覆盖要相对均匀，地表平整，以便机器作业。

　　③尽量做到精密播种，提高播种质量。根据种子发芽率和特性确定亩播量、播种深度、施肥深度、行距与株距（玉米、大豆）。

　　④注重播种行内的土壤加工质量，以保证在各种残茬和秸秆覆盖的土地上，为种子入土清理出一条无堵塞的通道。

　　⑤确保种子与土壤紧密结合。机器能将种子稳定准确地排放在种沟里，并进行覆土镇压，保证种子被湿土包住，提高种子发芽率。

　　⑥选择优良品种。对选择的品种要进行精选处理。播前还应对所有种子进行药剂拌种或浸种处理。

　　⑦选择性能优良的免耕播种机。免耕播种机除有播种机的功能外，还需有清草排堵功能，破茬入土功能，种、肥分施功能和地面仿形等能力。

　　4.技术支撑单位

　　县农业技术推广服务中心农机站。

　　联系人：

　　六、农作物秸秆监测点

　　1、目标任务。在农作物种植相对集中连片地点建立农作物秸秆监测点，对本区域农作物秸秆综合利用及废弃浪费情况进行科学化、系统化、常态化监测，建立农作物秸秆综合利用台账，及时摸清农作物秸秆综合利用现状，为科学有序推进秸秆综合利用工作提供可靠技术数据。

　　2.站点管理及具体工作

　　①开展农作物秸秆废弃监测，做好秸秆综合利用量统计工作。监测点根据区域规划设在粮食生产经营主体或大户生产区内，由主体或大户负责日常管护，定期开展本区域的农作物秸秆监测工作，摸清农作物秸秆综合利用及还田状况，按月填报监测点秸秆综合利用情况表并收集整理相关数据。

　　②实施步骤。夏收、秋收期间，及时组织各监测点开展农作物秸秆综合利用及废弃监测相关工作。按月填报秸秆综合利用量表，在技术上保障和支持秸秆综合利用工作科学有效开展。年底，整理相关数据，完成台账建设，总结全年农作物秸秆综合利用监测工作成效。

　　3.技术支撑单位

　　县农业技术推广服务中心农机站。

　　联系人：

农作物秸秆综合利用项目实施方案篇2

　　为进一步推进我县农作物秸秆资源高效循环利用，保护大气环境，提升耕地质量，推进农村环境整治，严控农作物秸秆焚烧污染，根据自治区农牧厅 财政厅《关于印发<20__年全区农作物秸秆综合利用项目实施方案>的通知》（__农（科）发〔20__〕__号）， 结合我县秋季农田水利基本建设及秸秆焚烧污染实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十九大、中央农村工作会议、自治区第十二次党代会及区市县农村、农业工作会议精神，以绿色生态为导向，坚持质量兴农、绿色兴农，科学合理利用水稻、玉米等农作物秸秆资源，有效治理保护农业生态环境，改土培肥，提高耕地质量，提升我县农作物秸秆综合利用水平和效益，实现变废为宝、化害为利，促进农业可持续发展和农民增收。各乡镇要强化对水稻、玉米等农作物秸秆资源综合利用的认识，将其作为提高农业生产能力的一项重要措施抓好抓实，确保我县农作物秸秆综合利用项目工作顺利实施。

　　二、工作目标

　　通过开展秸秆综合利用整县推进，秸秆综合利用率达到85%以上。力争在全县形成秸秆还田、打捆收集、储运体系布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局，建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制，基本杜绝露天焚烧，耕地质量有所改善；秸秆能源化利用得到加强，农村生态环境得到有效改善；形成一整套可复制、可推广的秸秆综合利用模式，促进资源节约、环境友好、农民增收和农业可持续发展。

　　三、实施区域和作业要求

　　（一）实施区域。20__年农作物秸秆综合利用项目，涉及六个乡（镇），重点以玉米、水稻种植面积大、秸秆综合利用任务重的区域，开展整村推进秸秆综合利用，集中投入，提高效率。20__年，拟在全县实施秸秆机械化灭茬深翻还田作业和机械捡拾打捆作业（各乡镇任务分配见附表1）。

　　（二）实施内容。

　　1.水稻秸秆机械化灭茬深翻还田作业面积5.75万亩；玉米秸秆机械灭茬深翻还田预计作业2.5万亩。将全县种植水稻的地块全部纳入，做到能翻则翻。

　　2.玉米秸秆机械化捡拾打捆预计作业2万吨。将玉米秸秆机械化捡拾打捆离田，用于饲料化、肥料化、能源化、原料化等综合利用，杜绝因秸秆焚烧而污染空气的现象发生。

　　（三）作业要求。对水稻、玉米秸秆机械化灭茬深翻还田作业，将高茬秸秆通过机械粉碎后深翻还田，深度必须达到30厘米以上，秸秆要翻埋入土，地表要平整。所有参与实施的农机作业机具都要加装农机深松深翻整地远程监测设备（远程监测设备必须是经过中国农业机械化协会和农业农村部农机试验鉴定总站选型推荐的产品，并与县农机安全监理站监测系统兼容）。玉米秸秆进行机械化捡拾打捆，承担作业的农机作业服务组织或收储企业在秸秆打捆完，经行政村、乡镇确定重量（以实际称重或2.5亩核定1吨），当场填报玉米秸秆机械化捡拾打捆作业记录表，标明作业区域四至，以土地确权面积或GPS实测面积为依据，并签字确认。

　　四、实施对象和补助标准

　　（一）实施对象。__县从事水稻、玉米种植的农业生产经营组织或农户。

　　（二）实施主体。实施主体是各乡镇通过公开招标确定的农机作业服务组织或收储企业，并签订作业合同。开展水稻、玉米秸秆机械化灭茬深翻还田作业和玉米秸秆进行机械化捡拾打捆作业的农机服务组织，应是在__县注册并被自治区评定的二星级及以上的农机作业服务公司。开展玉米秸秆机械化捡拾打捆的收储企业应是__县市监局注册的企业，秸秆收储企业只进行秸秆打捆作业，不参与秸秆灭茬深翻还田作业。

　　（三）补助标准。实施水稻秸秆机械化灭茬深翻还田作业5.75万亩，每亩定额补助40元，计230万元；玉米秸秆机械化灭茬深翻还田预计作业2.5万亩，每亩定额补助40元，计100万元；秸秆机械化捡拾打捆预计作业2万吨，每吨定额补助100元，计200万元。以上资金共计530万元。

　　秸秆机械化灭茬深翻还田和机械化捡拾打捆作业均实行差额收费。项目资金用于深翻作业补助，受益农户和组织只需交纳补助标准以外的部分，作业补助资金兑现给承担作业任务的农机服务组织或收储企业。玉米秸秆机械化捡拾打捆若节余资金，可向农牧局申请将秸秆机械化捡拾打捆作业补助资金调剂为玉米秸秆机械化灭茬深翻还田作业补助资金。

　　五、实施期限

　　__县农作物秸秆综合利用项目实施期限为：20__年6月10日-20__年11月30日。

　　六、实施程序

　　各乡镇按照本方案制定具体实施方案报农牧局备案，成立农作物秸秆综合利用项目机构，明确各村任务。补助资金严格遵循“先作业后补助、先公示后兑现”的原则，按照以下步骤实施。

　　（一）组织作业。根据县政府下达的作业任务，各乡镇通过公开招标方式确定承担作业任务的农机服务组织或收储企业，并与中标的农机服务组织或收储企业签订作业任务协议书，协议书中要明确作业区域、作业任务、作业时间和考核验收等内容和责任。各乡镇要组织种植户及时收获水稻、玉米，协调中标单位开展作业，按时完成作业任务，保证作业质量。作业结束后，由各乡镇安排专业人员督导中标农机服务组织或收储企业填写《水稻、玉米秸秆机械化灭茬深翻还田（玉米秸秆机械化捡拾打捆）作业记录表》（附表2），经实施对象签字，在村委会公示7天并审核盖章报乡镇人民政府确认，乡镇人民政府汇总后（盖章）申请农牧局审定。

　　（二）组织验收。__县农牧局成立农作物秸秆综合利用项目验收小组，验收小组由农牧局负责人担任组长，成员由相关部门、单位负责人和专家组成。验收小组根据乡（镇）政府的申请，组织有关部门和专家进行项目验收。验收结束后填写《水稻秸秆机械化灭茬深翻还田（玉米秸秆机械化捡拾打捆）作业验收单》（附表3），经验收组成员签字确认后，形成《水稻秸秆机械化灭茬深翻还田（玉米秸秆机械化捡拾打捆）作业补助项目资金兑付表》（附表4）。水稻、玉米秸秆机械化灭茬深翻还田验收以农机深松深翻整地远程监测设备监测面积为主，实地抽检核实。玉米秸秆机械化捡拾打捆验收根据乡镇上报的称重记录、作业四至和土地确权面积，按照不低于作业面积的20%的比例进行GPS实地抽测。

　　（三）公示公告。项目验收结束后，由县农牧局将《水稻、玉米秸秆机械化灭茬深翻还田（玉米秸秆机械化捡拾打捆）作业补助项目资金兑付表》（附表4）进行公示。公示地点为__县政府公众网，公示期为7天。

　　（四）资金兑付。公示期满后无异议的由各乡镇依据项目验收小组提供的项目验收单和补助项目资金兑付表，向县财政局申请补助资金，与12月10前将补助资金兑付给承担作业任务的服务组织或收储企业。

　　七、相关要求

　　各乡镇和有关部门要提高认识，把自治区确定的20__年农作物秸秆综合利用项目这一民生实事作为一项重点工作抓好抓实。各乡镇要与秋季农田水利基本建设工作同安排、同落实。县人民政府将此项工作列为各乡镇、有关部门考核重要内容之一。

　　（一）强化组织领导。为确保我县秸秆综合利用工作顺利开展，成立由县分管领导任组长，政府办、财政局、农牧局主要负责人任副组长，各乡镇及有关部门负责人为成员的项目领导小组，主要负责制定农作物秸秆综合利用项目实施方案、作业任务分配等事宜，对农作物秸秆综合利用项目实施进度及质量进行监管。

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在农牧局，由金彩霞兼任办公室主任，负责项目技术指导；提供项目总结、绩效报告等，农牧局和财政局要对农作物秸秆综合利用工作的实施进度进行监督检查，组织项目验收，并安排人员对作业面积和质量进行复核，做好资金兑付工作。各乡镇也要成立相关组织，确保项目落实到位。

　　（二）严格资金管理。按照项目要求，__县人民政府及时足额配套秸秆综合利用补助资金。加强资金管理，建立健全项目责任制，结余资金按照《预算法》和自治区财政结余、盘活存量资金的有关规定执行，确保项目资金专款专用。主动接受财政、纪检、审计等部门监督。严肃工作纪律，规范运行，阳光操作；防止虚报作业数量，降低作业标准，套取项目资金等现象。对骗取套取、挤占挪用项目资金的，按关有规定严肃问责。

　　（三）加强焚烧监管。按照《自治区党委办公厅 人民政府办公厅关于印发党委政府及有关部门环境保护责任》的通知》（宁党办〔2016〕60号）和《__县人民政府关于禁止露天焚烧农作物秸秆的通告》的分工要求，进一步增强秸秆焚烧监管，严格落实县包乡（镇）、乡包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制，层层传导压力，逐级压实责任，建立秸秆禁烧网格化管理员等监管长效机制，确保禁烧工作全覆盖无空白，责任落实无盲点，杜绝辖区内秸秆焚烧现象。

　　（四）强化绩效考核。县政府将农作物秸秆综合利用项目纳入各乡镇目标考核内容，建立以结果为导向的评价体系，客观评价实施成效。各有关单位按规定建立项目各类明细清册，作为核查依据。切实将组织实施、监督检查、登记造册、公示确认、资金兑付等工作落到实处。

　　（五）加强机具保障和技术指导。充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，优先补贴大型拖拉机和秸秆捡拾打捆机械，保证农作物秸秆综合利用作业需要。依托农机服务组织的装备优势，开展水稻秸秆机械化灭茬深翻还田和玉米秸秆机械化捡拾打捆作业服务。坚持农机农艺融合，建立和完善水稻秸秆机械化灭茬深翻还田和玉米秸秆机械化捡拾打捆技术模式、作业规范和质量标准。组织专家和技术人员下乡开展技术指导，加强对农机手的操作技能培训，不断提高作业质量。

　　（六）加强宣传引导。广泛宣传水稻玉米秸秆机械灭茬深翻打捆收储的重要意义，提高广大生产经营组织和农户以及农机服务组织的自觉性和主动性。积极培育秸秆收储运和综合利用市场主体，充分发挥农户、社会化服务组织和企业的主体作用，通过政府引导扶持，调动各方面积极性，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。

农作物秸秆综合利用项目实施方案篇3

　　20**年是“十四五”开局之年，对标中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府生态农业部署要求，为坚持绿色农业发展导向，提升耕地质量，加快推进农作物秸秆资源高效循环利用，实现“藏粮于地”、“藏粮于技”，促进我乡农作物秸秆综合利用工作见到新成效，不断提高我乡农作物秸秆综合利用水平，依据《正阳县20**年农作物秸秆利用项目实施方案》（正政[20**]4号）、《正阳县20**年农作物秸秆综合利用项目实施细则》（正综合组[20**]1号）的文件精神，结合我乡实际，特制定《兰青乡20**年农作物秸秆综合利用项目实施方案》。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以***生态文明思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及***黄河流域生态保护和高质量发展座谈会重要讲话精神要求，以新发展理念为指引，围绕农业农村现代化建设、乡村振兴和农业绿色发展，按照“政府引导、市场运作、农用优先、多元利用、疏堵结合”的工作思路，加强组织领导、完善扶持政策、强化保障措施，因地制宜推进秸秆综合利用工作，促进农作物秸秆资源化、商品化、产业化利用，逐步形成秸秆综合利用的长效机制。

　　（二）基本原则

　　1.政府引导、市场运作。把秸秆综合利用纳入乡政府重要议事日程，积极出台扶持政策、加大资金投入，扶持壮大市场主体，打通利益链，形成产业链，实现多方共赢。

　　2.集中连片、整体推进。加强秸秆综合利用服务体系建设，改进服务手段，创新服务机制，提高服务能力，实行整乡推进。

　　3.多元利用、农用优先。按照“先农后工、先饲后肥”总体思路，因地制宜，多元利用，科学确定秸秆综合利用的结构和方式。

　　4.调整结构、助力改革。围绕农业供给侧结构性改革，与“果、菜”有机肥替代项目及“四优四化”相结合，积极推进农业结构调整。

　　5.疏堵结合、以禁促用。通过强力推进禁烧工作，以禁促用，不断提高全乡秸秆综合利用意识和综合利用规模。

　　（三）工作目标与任务

　　通过开展农作物秸秆综合利用项目，20**年全乡秸秆综合利用率达到97%以上；秸秆直接还田和间接还田水平大幅提升，耕地质量得到提高；积极探索并形成可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术模式，加大对秸秆综合利用优惠政策的落实和创新力度，培育规模市场主体，形成布局合理、规模经营、高效利用的秸秆产业化利用格局，优化秸秆利用结构，努力建立起秸秆综合利用长效机制。

　　二、实施区域

　　按照“集中连片、整体推进、农业优先、多元利用、因地制宜、突出特色”的农作物秸秆综合利用思路，依托收储企业、专业合作社、种养大户等建立“集-储-运-用”有机结合的市场化、网络化秸秆收集储运体系，20**年我乡秸秆综合利用项目在全乡16个村委全面实施。

　　三、实施内容与资金使用

　　（一）实施内容

　　1.秸秆饲料化利用。充分利用我乡耕地多的优势，推动秸秆饲料化利用。引导规模养殖企业或生产企业增加秸秆干贮利用量，提高秸秆综合效益。通过对秸秆利用企业补贴，最大限度调动企业、农户的积极性，打通利益链，形成产业链，促进秸秆利用。

　　2.新型农业机械补贴。对新购置抓草机、打包机、秸秆颗粒挤压机等农作物秸秆综合利用相关农机具进行补贴，提高全县农机保有量，满足农业生产需要，提高农作物秸秆综合利用率。

　　3.农作物秸秆收储利用。着眼长远，扶持完善收储体系，力争实现秸秆清零，弥补秸秆利用水平的短板。通过政府扶持、市场运作，不断壮大实力，持久发展。

　　（二）资金使用

　　本项目以扶持养殖大户（场）、专业合作社、种养大户、收储企业、生产企业等新型农业经营主体为重点，合理使用补贴资金。该项目中央财政资金我乡分配资金共62万元。依据《正阳县20**年农作物秸秆综合利用项目实施细则》（正综合组[20**]1号）的文件中统筹资金使用分配比例要求，具体为：

　　1.秸秆饲料化计划资金13.051万元。以收储生产企业、养殖企业为依托。

　　（1）收储生产企业计划资金9.7898万元：在本乡域内具备收储并生产加工的企业，全年计划补贴小麦秸秆干贮料0.1 万吨。（只限于本年度本乡域内秸秆）

　　（2）养殖企业计划资金3.2612万元：全年计划补贴小麦秸秆干贮料0.03万吨。（只限于本年度本乡域内秸秆）

　　2.秸秆综合利用农机具计划资金19.7098万元。以现有规模化农作物秸秆收储企业、合作社、种养大户等为实施主体，对20**年新购置抓草机、打包机、秸秆颗粒挤压机等农作物秸秆综合利用相关农机具进行补贴，增加全乡秸秆综合利用机械保有量，提高农作物秸秆综合利用率。

　　3.秸秆收储体系计划资金29.2392万元。以现有规模化小麦秸秆收储企业等为实施主体，进行秸秆收储补贴。全年计划补贴小麦秸秆收储0.36万吨。（只限于本年度本乡域内秸秆）

　　为保证资金有效使用，促进我乡农作物秸秆综合利用工作见到实效，各项补贴资金以实际完成情况按标准补贴，各分项若有节余部分，可在县要求的补贴用项范围内调整使用，总体不超过分配指导数。所有补贴项目均不可享受“双重”补贴。经乡镇有关监督验收人员实地测算验收，据实奖补，见料补料、见票补票。

　　四、扶持方向、补助对象和标准

　　（一）秸秆综合利用项目的扶持方向主要包括：一是农作物秸秆饲料化利用；二是农机具购置补贴；三是农作物秸秆收储利用。

　　（二）补助对象：本乡内从事农作物秸秆综合利用和收储的农业企业、种养大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，原则上采取“先建后补”的形式进行补贴。

　　（三）补助标准

　　1.农作物秸秆（小麦秸秆）饲料化干贮料100元/吨的标准补助。

　　2.农机具购置（包括抓草机、打包机、秸秆颗粒挤压机）按购买金额的30%的标准补助。

　　3.农作物秸秆收储料（小麦秸秆）80元/吨的标准补助。

　　五、申报对象资质要求

　　（一）秸秆饲料化：在本乡域内捡拾收储生产企业、具有独立法人资质、有配套的秸秆捡拾和消防设备、有固定收储场地、及养殖（生产）场地的秸秆饲料化养殖（生产）企业。

　　（二）农机具购置补贴：在本乡域内捡拾收储企业、合作社和家庭农场、种养殖大户等新型经营主体，业务范围需包括农机服务或饲草加工、收储、销售服务等。

　　（三）收储体系：在本乡域内捡拾收储企业、具有独立法人资质、有配套的秸秆捡拾和消防设备、有固定收储场地的规模化秸秆收储企业。秸秆收储企业必须具备：

　　1.料场内必备有消防井（消防池或离水源近）、消防泵、灭火器等消防设施。

　　2.料场外悬挂秸秆收储条幅，竖收储点名称牌等，料场入口张贴“入场须知”“严禁吸烟”、“严禁携带火种”等消防标语。

　　3.料场内安装全场监控设施。

　　4.场地距离村庄500m以上。

　　六、项目申报需提交的材料

　　（一）申报表

　　申报对象申报项目补贴时，据实填报《20**年秸秆综合利用项目实施主体申报表》签章后，向乡政府申请。

　　（二）申报对象基本材料

　　1.秸秆饲料化利用提供该经营主体的营业执照复印件加盖公章、法人身份证复印件加盖公章、对公账户名称及账号、秸秆捡拾机堆放场地照片（人、机、场地全景合照）、养殖（生产）场地（养殖种类、生产设备）照片。

　　2.农机具购置补贴提供该经营主体的营业执照复印件加盖公章、法人身份证复印件加盖公章、账户名称及账号。

　　3.秸秆收储利用提供该经营主体的营业执照复印件加盖公章、法人身份证复印件加盖公章、账户名称及账号、秸秆捡拾机堆放场地照片（人、机、场地全景合照）。

　　（三）秸秆综合利用佐证材料

　　秸秆“五化”利用（如秸秆饲料化利用、收集、运输、作业机械作业环节）的图片等佐证资料，以及正阳县秸秆综合利用项目实施主体承诺书。

　　（四）

　　申报材料按以上顺序归依成册并加目录页，经乡政府核查无误后盖章申报。按一式三份提交，其中一份乡留存、两份报送县农业农村局留存。

　　申报单位和个人应当保证申报材料的真实性，不得以虚报、伪造等方式骗取专项资金。

　　七、项目实施对象的确定

　　申报日期截止后，乡政府科学谋划、突出亮点、严格把关，组织不少于3人的评审组对所有申报拟实施项目单位进行实地察看、理论评估，对项目申报主体申报材料进行审核，到现场察看了解，提出审核意见，并遴选推荐符合条件的项目实施主体，在乡政府公示审核推荐的项目实施申报对象及建设内容，接受监督，公示时间为7个工作日。公示无异议的项目申报主体经乡政府以正式文件确定项目实施对象和建设任务，并将结果报送县农业农村局。

　　八、项目建设实施

　　乡政府结合本区域实际情况，尽早谋划，制定细化实施方案，并严格根据本实施方案要求开展秸秆综合利用工作，认真做好项目日常监管，做好示范推广和辐射带动工作，撰写项目建设总结。按要求进行督导、验收，上报验收合格报告、项目建设总结及验收相关佐证材料。

　　九、项目验收、公示

　　乡政府督促项目实施单位对项目完成情况进行自查，并提交验收申请，夏季捡拾收储后于5月30日前向乡政府书面提出验收申请，由乡政府负责组织审核验收小组实地验收，通过对项目实施主体资料审核、核验收储量或购买机具及金额等方式进行全面验收，完善验收手续，写出验收报告。验收后在乡政府将验收情况进行公示，公示时间为7个工作日。对验收材料提交不及时或不完整的，视为未通过验收。乡于6月15日前向县农业农村局提交验收合格报告及相关资料，县财政局、县农业农村局组织人员进行抽查，机具购买验收在秋季收获完成后再报送县农业农村局。

　　十、进度安排

　　20**年4月-11月，实施全乡全面开展秸秆资源调查、组织项目实施。启动20**年度农作物秸秆综合利用项目工作，制定项目实施方案，成立兰青乡20**年农作物秸秆综合利用项目工作领导小组，并按照方案组织实施。4月11日至9月20日期间，对农民群众、农业经营主体和基层人员加强宣传和技术培训，对夏季项目实施进行总结并启动秋季项目；10月10日前报项目阶段性执行情况；11月进行项目收尾和相关资料整理。

　　20**年12月-2022年1月，进行项目总结和绩效考评。根据实际工作开展情况，完成年度项目总结；对照实施方案中设立的项目任务，开展绩效自评。于20**年12月底前报送项目总结报告，2022年1月底前报送绩效自评报告，后迎接上级绩效复评。

　　十一、保障措施

　　（一）强化组织领导。为保障项目顺利实施，成立以政府乡长为组长，纪委书记、分管领导等为副组长，乡农业农村服务中心、乡财政所、乡生态环境保护中心、乡安全生产办等相关单位负责人和各村支部书记为成员的兰青乡20**年农作物秸秆综合利用项目工作领导小组，全力做好项目的组织、协调、推进工作，领导小组设办公室，办公室设在乡农业农村服务中心。明确目标任务，将各项任务分解到具体单位和主体，建立上下联动、齐抓共管的工作机制。

　　（二）明确职责分工。项目实施期间，各部门要根据自身职责和工作要求，心往一处想、劲往一处使，全力以赴做好农作物秸秆利用项目工作。乡政府对项目实施负总责，及早谋划，夯实责任，组建工作团队，做好项目谋划及宣传工作，组织认定、实施和验收工作，对补贴对象和补贴数额的真实性负责。项目实施主体要对提供的所有材料及现场真实性负全部责任，如有虚假取消补助，追究相关责任。

　　（三）强化项目监管。乡纪委对农作物秸秆综合利用项目全面监管，对虚报、多报秸秆捡拾收储数量，套取补贴资金和截留挪用补贴资金等行为，经查实后，收回补助资金，追究相关责任。

　　（四）强化宣传引导推广。认真总结本辖区在技术方案、工作措施等方面的经验做法，形成可复制、可推广的区域典型模式，开展经验交流和现场观摩活动，用技术指导群众，用示范带动群众，用效益吸引群众，提高农民有效利用秸秆的自觉性和主动性。要充分利用广播、报刊、互联网等多种媒介，大力宣传秸秆综合利用的重要意义、解读政策以及推介典型案例，让广大农民、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容，提高思想认识，共同营造全社会重视和支持农作物秸秆综合利用的良好氛围。鼓励举报秸秆露天焚烧行为，对出现秸秆露天焚烧行为的实施主体，将不予享受政府部门组织实施的项目。

　　（五）落实经费保障。为确保我乡20**年农作物秸秆综合利用项目工作顺利开展，实现年度目标任务，乡政府落实配套工作经费。

　　（六）严格资金管理。要严格按照有关规定，强化资金管理，提高资金使用效率，对农作物秸秆综合利用项目补贴资金及时拨付，实行专款专用，确保资金使用安全。

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