镇党史学习教育调研报告【完整版】

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镇DS学习教育调研报告

　　近期，按照县委DS学习教育办公室要求，县志办党支部书记、主任XX结合DS学习教育，深入帮扶的XX镇XX村就乡村振兴全面进行了调研，现就调研情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　XX县XX镇XX村位于XX县南部，呈南北狭长状，属干旱偏远山区，自然条件严酷，距县城XX公里，离苏集镇X.X公里，群众生活困难，是全省的重点贫困村之一。全村现辖XX个村民小组，全村总户数XXXX户，总人囗XXXX人，为汉族、回族。全村土地面积共有XXXX亩，现有耕地面积XXXX亩，人均占有耕地约X.X亩。主导产业以劳务输转、牛羊养殖、中药材种植、育苗为主。村民收入主要以外出务工、养殖业和种植业为主，XXXX年人均收入XXXX元。

　　XX村是县志办的帮扶单位，自脱贫攻坚工作开展以来，该村认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，紧盯“两不愁、三保障”目标，认真履职尽责，全力推动“一户一策”动态管理、落实产业培育奖补XXX户、危旧房改造XXX户、易地扶贫搬迁XX户，现全已入住，光伏扶贫XXX户，带动XXX户，一拆四改两化XXX户，重病、残疾、因灾、因学致贫、无劳动能力的贫困户报临时救助XX户。扶贫工作开始时，去过古洞沟村的人都知道，当时还是窄小崎岖的山路土路，特别是下雨的时候村社道路泥泞，根本无法行走，晴天一脚土、雨天一脚泥，大多数农户住的土坯房，砖瓦房非常少，饮水主要靠人力畜力去拉去背，村子经济条件差，基本靠种植玉米小麦基本农作物维持温饱，养殖户更是很少，村里没有什么经济可言，农民增收渠道单一，“行路难、看病难、上学难、吃水难、住房难”成为制约全村发展的瓶颈，群众过着日出而耕、日落而息的田园农耕生活，村民除了种地、养殖和偶尔外出打工外，几乎没有致富产业。贫穷的景象给人留下了深刻的印象。自精准扶贫工作开展以来，随着各级党委政府及帮扶力量的集聚，全村逐渐从“输血式”扶贫进入“造血式”扶贫，种植、养殖等多种产业扶贫模式，村里面貌发生了很大的变化，土坯房变成砖瓦房，家家喝上干净的自来水，村里土路都变成硬化路，通信网络覆盖家家户户，特别是群众的精神面貌都发生了很大变化，乐于沟通善于打交道，村里的软硬件都发生了翻天覆地的变化。具体来说，修建便民桥X座，硬化村、社道路XX公里，修建文化广场X处，两金参保率XXX％，自来水入户率XXX％。

　　结合县上“一拆四改两化”、拆旧排危、环境卫生整治等工作，村上党员各级干部带头，广大群众积极参与，累计拆除破旧围墙XXXX米左右，杂物房XXX余间，清理乱堆乱放XXX处左右，清理边沟X公里，清理粉碎草垛XX个，清理废弃垃圾XX方左右，在村内行道旁栽植云杉XXXX余株、村上基础设施进一步完善，村庄整体面貌焕然一新，村民生活条件日益好转。但是，在人居环境和村容村貌改善的同时，我们还应当认识到，古洞沟村实现脱贫致富还与国家的要求有一定差距。现在青壮年劳动力外出打工，留在本地的村民除了种地和养殖外，几乎没有致富产业。

　　二、XX村产业发展面临的困境

　　（一）贫困面大、没有支柱产业做支撑。据统计，自XXXX年脱贫攻坚工作开展以来，全村共有建档立卡贫困人口XXX户XXX人，其中，XXXX年至XXXX年累计脱贫XX户XXX人（XXXX年脱贫XX户XX人，XXXX、XXXX年无脱贫户，XXXX年脱贫XX户，XXX人，XXXX年脱贫XX户XXX人）。XXXX年底全村剩余贫困户XX户XXX人，预计贫困面为XX.XX％，XXXX年脱贫XX户XXX人，其中兜底户XX户XX人，该村贫困户的贫困发生率从XXXX年的XX.XX％降至XXXX年的X.XX％，达到X％以下的脱贫目标，实现整体脱贫摘帽。但是，全村扶贫对象还有X户XX人，而且已经脱贫的，由于自然灾害、生产经营失误或自身后劲不足等原因都有可能再度返贫。应该看到，全村整体脱贫水平不高，而且脱了贫的也不等于就富裕了，其原因在于没有可持续发展产业的支持。

　　（二）本村缺少高素质的实用人才。全村农户大都居住在边远山区，山大沟深、交通不便、地理条件差，在很大程度上制约了本地区农业经济的发展，加之种植粮食效益比较低，影响了农民种粮的积极性，农户也没有发展产业致富的意识。而交通不便捷、信息不灵通会进一步影响该村先进的科学技术和高素质的人才的引进，使得该村山地广阔、土壤肥沃等得天独厚的自然条件得不到很好的开发和利用。

　　以XX社村民XX家为例，XXXX年小麦平均亩产XXX公斤，亩产值XXX元，扣除各种成本，每亩纯收入不足XXX元，种粮收入少得可怜。

　　而同期外出打工或从事其他产业，纯收入都在XXXX元以上。据统计，全村有劳动力XXXX人，今年外出务工人数为XXX人，主要从事的行业是餐饮业、电子厂务工和货物搬运。XXXX年全村外出务工贫困户XXX人，月工资平均XXXX元左右，XXXX全村贫困户劳动力XXX人，除去老弱病残和有特殊情况不能外出的，已经外出务工的贫困户劳动力XXX人，月工资平均在XXXX元左右。青壮年外出务工已为古洞沟村农民的主要经济收入来源，外出务工作为更快捷、更高效获取收入的方式，是大多数村民的提高收入的选择。因此，如何使古洞沟村产业兴旺、生态宜居、农民富裕，吸引更多青壮年留在家乡、建设家乡，这是我们面临的一个重大问题。

　　（三）村级两委班子及致富带头人带动意识不强

　　贫困村创业致富带头人是农村实用人才队伍的重要组成部分，培育贫困村创业致富带头人，是实现贫困群众稳定脱贫的重要举措，对打赢脱贫攻坚大决战、实施乡村振兴战略、进行农村“三变”改革，促进地方经济发展具有非常重要的意义。村两委班子在传达贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，研究落实上级党委、政府所布置任务的具体工作措施中扮演着重要的角色，因此，加强村级两委班子的建设是一项长期且永不停止的工作。

　　XX村两委班子成员现有村支部现有村书记和副书记、村文书，村委会作为自治组织，虽然古洞沟村把培育致富带头人作为该村一项重大脱贫举措，并积极开展致富带头人培育工作，全村自培育以来，致富带头人仅有X人，累计带动XX人，带动规模和效益不大。在重大事项决策、带领广大人民群众致富中，成效不太明显。

　　（四）XX村产业发展薄弱

　　XX村现有种养殖合作社和村光伏产业合作社，种养殖合作社带动农户XX户，光伏产业合作社入股XXX户社员，前后入股资金XXX万，带动农户XXX户，自XXXX年X月以来成立，至XXXX年年底受益资金累计达XX万多元。本村发展种植产业X户，养殖户XXX户；
种植主要以中药材柴胡、玉米和蚕豆为主。这些种植户都是一家一户种植没有形成规模种植，收效甚微。养殖户方面，本村有每家每户养殖牛羊的传统，但都规模较小，只是自家食用，未发挥经济效益，且缺少科学方法，死亡率高、出栏率低。

　　（五）资金投入不足，重视不够

　　XX村没有将产业发展纳入重点项目建设推进机制，没有通过经济工作项目化，规范经济发展行为，没有通过项目工作责任化，引导各级干部进一步增强美丽乡村建设的责任感和使命感。产业发展资金应采取上级争取一部分、财政配套一部分、融资一部分、村自筹一部分，社会捐助一部分等多种筹集形式，确保资金保障充足。但目前大多以上级资金为主，没有融资、村民自筹、社会捐助等部分，而上级投资大多以基础设施建设为主，以群众精准脱贫为主，专门为产业发展投资的较少或基本没有。

　　面对XX村的实际情况及绿色产业发展现状，要想通过绿色产业发展来助推乡村振兴战略，我们必须立足村情、认清现状、发现问题、提出策略。

　　三、推进XX村产业发展的有利因素

　　1、畜牧养殖规模大，有利于发展农副产品二次加工。畜牧产业发展迅速。康乐县是全省XX个牛羊大县之一，是省级现代畜牧业示范县，XX中南部肉牛繁殖、育肥、加工营销中心，XX村群众历来就有“无羊无牛不成家”的传统，养殖牛羊作为群众生活的主要来源，全村共养殖牛XXXX头，羊XXXX头，主要农作物包括玉米、大豆、小麦等，均可作为畜牧养殖业食草料。

　　2、植被覆盖率高，体验农业的绝佳属地。XX村境内，景色独特，随四季变换而各有不同，春赏花，夏观木，秋拾叶，冬看雪。秀美的山峰、美妙的溪水和岩石以及峡谷两侧的森林绿带，景致各异，且时常可看到野生动物的身影，与周围的山峰和森林交相辉映，还有悠久的农耕文化和农耕景色等，共同组成了游赏观光和户外运动的天堂，具有较高的生态旅游开发利用价值。

　　四、推进XX村乡村振兴发展的对策建议

　　如何依托本地优势，强化发展活力，提升发展水平，推进乡村振兴，“以点带面、以面促点”让全村人吃上产业饭，把产业作为全村助力群众脱贫致富和长期稳定增收的主要工作来抓是当前面临的主要问题。笔者认为，应通过提升绿色产业能力，完善村级基础设施，拓宽和延伸“绿色产业＋”模式和产业链条，真正走出一条集“绿色种植、养殖、避暑、赏景、体验、食宿、游乐”融为一体的乡村振兴扶贫之路。结合XX村自然资源条件、产业基础、战略目标任务等，XX村产业发展可从以下几方面考虑：

　　（一）培育新兴产业

　　第一要选准产业。要深入贯彻创新协调绿色开放共享五大发展理念，紧紧围绕培育产业优势，坚持质量兴农、绿色兴农，抓好产业扶贫，着力完善产业经营体系。按照XX省主体功能区规划要求，立足本村资源禀赋，大力发展花椒种植、杏树、桑树、中药材的种植、和草食畜牧业三大绿色优势产业。要持续扩大种植、养殖规模，形成草畜配套、以养带种、林下经济的绿色产业新路子。按照“一社一品”或“几社一品”发展计划，发展特色绿色产业带动村民致富脱贫，发挥“全村富民养殖农民专业合作社”的作用，发展村集体规模养殖场，带动广大农户发展和扩大养殖规模。发展林果经济林，配套建设滴灌节水工程提升水资源利用，发展绿色产业，增加村集体收入，发展云杉、油松等经济树种的培育和种植，形成规模，保证销路，增加农民收入。

　　第二要科学种植和养殖。针对农户在种植花椒、果树、中草药时没有科学技术配套，导致产量低、经济效益不佳的实际。因配备专业技术人员指导农民用科学的种植方法，加强管理，让贫困群众培育起各类种植、养殖基地，持续增加农民收入。

　　第三要着力培育种植和养殖养大户、家庭农场、农村专业合作组织等新型经营主体。积极扶持农户发展花椒种植、蚕豆种植、牛羊养殖、家庭农场、农村专业合作组织等绿色产业，实现可持续的增收。

　　例如，贫困户宗发良靠养牛、养羊建设家庭农场来积极脱贫，XXX年在帮扶干部的帮助下，赵海享受到了X万元的精准扶贫贷款，购进了X头能繁母牛开始养殖，随着这几年的发展，他家的牛、羊存栏数在不断的增多，XXXX年底宗发良顺利脱贫。几年来，全村有XX户XXX人贫困人口通过发展牛羊养殖实现了稳定脱贫。赵海XXXX年X月又申请了XX万元的创业担保贷款来扩大养殖规模，现在他家的牛存栏数达到XX头，羊存栏数达到XX多只，成为了村里专业养殖户，脱贫致富带头人。

　　通过着力培育种植和养殖养大户、家庭农场、农村专业合作组织等新型经营主体。构建合作社、农户之间互利共赢的双赢机制，补齐科学技术匮乏和市场小路不宽的双重短板，通过“三变”改革盘活村集体经济，努力推动土地流转，因地制宜发展现代高效农业、高效养殖业、高效绿色产业，实现产销的对接，促进农民持续增收。

　　（二）注重人才培养

　　绿色产业是个新兴的产业，它对技术的要求比较高，因此需要大量的高技术人才去带领群众发展绿色产业。因此，要发展绿色产业，首先要培养建设一支懂农村、爱农村、爱农民，秉持绿色发展理念的基层干部队伍，提升组织管理服务水平；
要吸引高素质人才携资金和技术参与农村绿色产业发展；
要创新人才机制，为高校毕业生、农民工和专业技术人员在农村发展绿色产业，创造便利条件，提供政策支持。只有培育起一大批在农村进行绿色产业管理、经营和服务的高素质人员队伍，才能推动广大农村地区绿色产业的持久健康发展，从而为全村振兴创造不竭动力。其次要发挥党员先锋模范作用，带头发展绿色产业脱贫致富，****在《摆脱贫困》一书中曾说过“要想脱贫致富，必须有个好支部”【X】。因此，必须加强“三链”建设，将支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链，充分发挥党支部的“头雁”效应和党员的带头示范作用，使群众的守旧落后思想得到极大解放，为产业发展注入了思想活力。并注重从优秀青年、大中专毕业生、退伍军人、致富能人中培养发展党员，把致富能力强、思想先进的优秀人才纳入到村级后备干部中，积极推行专职村党支部书记和专职文书选聘，不断完善村班子结构，切实增强村支部的战斗力。

　　最后要坚持支部引领，决胜脱贫攻坚战。村党支部坚持把精准扶贫、精准脱贫作为一号工程来抓，按照精准再精准，聚焦再聚焦的要求，村党支部因地制宜、因户施策，对未脱贫户制定了“一户一策”脱贫计划，对已脱贫户制定了巩固提升计划，村“两委”和驻村工作队研究制定三年脱贫计划，明确今后的脱贫攻坚的任务书、时间表、线路图，对适宜发展产业的群众进行政策奖补，并按产业发展需要适当增加公益性岗位数量。

　　（三）大力推进智慧农业，发挥各县市电商平台作用

　　经过近几年“三农”扶持政策的深入实施，全村交通、教育、医疗、水利、通信等基础设施建设取得突出成绩，但在物流、互联网等基础设施建设方面仍存在显著的短板，特别是XX村这样偏远的西北少数民族农村地区。针对村上的实际现状，要创新县政府与物流公司合作机制，加快农村地区物流产业尤其是快递行业发展，尽快解决好农村快递“最后一公里”问题，确保快递村村通，为本村绿色产品输出构建起畅通的物流通道；
要加强我村互联网基础设施建设，为绿色产业发展打造绿色、便捷、高效的网络环境和电子商务平台。

　　通过电商平台和线上线下推销，打响本村产品品牌，拓展销售市场。同时，立足特色优势，加快发展绿色生态无公害产品，如自产花椒、杏仁、桑梓、土蜂蜜、土鸡、土鸡蛋、中药材等品牌，提升产品市场竞争力。

　　（四）完善金融体系

　　XX村产业的发展，离不开金融的支持。金融为产业发展提供“血液”，我村绿色产业发展乃至乡村振兴战略的实现进程，很大程度上受到农村绿色金融体系完备程度的影响。第一是创新融资机制，拓宽融资渠道，吸引社会资本进入农村金融体系，增加绿色金融服务有效供给。例如：加大农户自立服务社的小额贷款、创业贷款、政府贴息的各项贷款等来实现了绿色产业发展的融资，解决资金缺少难题。

　　XXXX年至今，本村累计享受产业扶持政策XXX户，投入资金XXXX元，今年落实精准扶贫小额信已贷XX户，落实资金XX万元。第二是创新金融服务方式，增加金融服务产品，高水平满足绿色产业发展多方面的融资需求。第三要严格划分绿色产业环境标准，建立科学的融资环境风险评价机制，最大程度确保绿色资金用于绿色产业。

　　（五）发展“生态游”，促进乡村振兴

　　近年来，随着人民生活水平的日益提高和乡村旅游产业的蓬勃发展，广大人民对旅游产品的需求量越来越大，自驾游、一日游等短线旅游产业日渐成熟。乡村旅游集经济、社会、生态效益于一身，成为当前发展最快、前景最广的新型产业，在“三区三州”深度贫困地区发展乡村旅游，具有得天独厚的现实意义。从XX村村自身来看，在生态资源、气候环境、经济发展等方面，都具备了发展生态旅游的基础条件。XX村应以产业为引领，让村民通过发展新兴产业增收致富，既是稳定解决“不愁吃不愁穿”的治本之策，又是推进“产业兴旺”的必然要求。越来越多的城市人开始走向山村林间，寻求大自然的真谛，寻求大自然赐予人们的健康生活。试点规划休闲旅游型模式。规划沿线乡村发展休闲旅游型美丽乡村模式，打造旅游大通道精品线路，规划组织自驾游、徒步旅行、森林探秘、体验农业、定制农业等系列活动，积极开发观光农业、游体休闲、健康养生、生态教育等服务，规划创建一批特色生态休闲旅游示范村和精品线路。

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