2023年县级党委、政府主要负责同志巩固脱贫成果访谈提纲（完整文档）

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县级党委、政府主要负责同志巩固脱贫成果访谈提纲

1.你作为党政主要负责同志（县委书记：按照“五级书记抓巩固脱贫成果”要求，你作为一线总指挥），在贯彻落实上级决策、研究部署和组织推进全县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过程中做了哪些工作？

一是强化领导体制，发挥指挥作用。强化党委“一把手”狠抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的领导体制，落实各级党委、政府主体责任，行业部门主管、帮扶和监管责任，确保各项政策落实落细。二是抓好谋篇布局，做好有效衔接。全局谋划，出台《示范区巩固拓展脱贫攻坚工作要点》《示范区建立防返贫长效机制指导意见》《示范区防止因灾返贫致贫进一步巩固脱贫攻坚成果实施方案》等文件，做好5年过渡期内顶层设计；
及时部署，成立由党政一把手任组长的巩固脱贫成果领导小组，召开工作推进会21次，乡村振兴系统干部培训会5次，确保工作不掉线、不断档；
政策衔接，按照“四个不摘”要求，抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实；
深化改革，将区扶贫办调整为乡村振局，设立乡村两级乡村振兴办公室，对14名驻村干部轮换调整。三是守好防贫底线，健全监测机制。以人均年收入1万元为底线，将196户504人纳入低收入人群动态监测帮扶系统，每户享受2项以上帮扶政策。四是做好起步开局，推进乡村振兴。区财政安排预算资金1.2亿元，用于乡村振兴基础设施建设、农村人居环境整治、防返贫险、困难学生补助、困难群众大病补充保险、医疗救助、临时救助、政府兜底等，确保资金与乡村振兴任务相匹配。

2.脱贫攻坚结束后，按照“四个不摘”要求，你县在巩固脱贫成果工作中的领导体制、推进机制，以及在资金投入、干部队伍、监督检查等保障措施方面，出台了什么文件？做了哪些工作？

坚持党的全面领导，层层压实主体责任，强化纪律作风建设，夯实基层战斗堡垒，为持续巩固脱贫成果提供保障。

一是坚持党政主责持续落实。区党工委、管委会专题学习******关于巩固脱贫成果重要论述21次，贯彻落实***、国务院、省委省政府、市委市政府重要部署21次。制定出台了《调整示范区巩固拓展脱贫攻坚成果重大专项工作指挥部》《2021年拓展脱贫攻坚工作要点》等22件政策文件，明确了全区工作指导思想、基本思路和目标任务。二是坚持组织架构持续完善。成立党政一把手任双组长的巩固脱贫成果领导小组；
设立区乡村振兴局，乡、村两级乡村振兴办公室；
组建巩固脱贫成果专职队伍，区级干部20人，每乡设专员5人，每村设专干1人，为巩固脱贫成果提供坚强组织保证。三是坚持结对帮扶持续覆盖。出台《示范区巩固脱贫成果县级干部及机关单位联系监测户工作方案》，区党工委、管委会主要领导亲自带头，亲抓落实，5名区主要领导综合分包5个已脱贫社区，46名县级领导干部分包到户，72个区直部门分包到组，62名乡镇干部包户联人，为巩固脱贫成果提供有力政治保证。四是坚持帮扶力量持续尽责。突出3个涉农乡场办“1＋1＋1＋5”专职队伍，坚持5个帮扶单位持续分包社区，轮换调整14名驻村队员，强化26个行业部门128人“1＋1＋1＋2”专业队伍，确保政策延续，帮扶不减，采取“六结合”形式，开展乡村振兴系统干部培训5次，累计培训干部369人次，为巩固脱贫成果提供硬核队伍保证。五是坚持监督执纪持续问效。构建上下有效贯通、职责分工明确、“室组地”协同联动的工作格局。抓好驻村队伍管理，对18名驻村干部严格执行“五天四夜”驻村要求和请销假制度，落实好驻村补助、工作经费等待遇保障，推动驻村干部沉在村里、干在一线。开展各类监督检查20余次，编发督导通报4期，为巩固脱贫成果提供坚实纪律保证。

3.请谈谈你县2021年巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的主要思路、总体部署、具体安排，以及完成预期目标任务情况、取得的成效，有何创新举措和工作亮点。

“巩固为先，发展为要”

我区是开封市城市发展的示范区，现有耕地面积10万余亩，一产仅占国内生产总值的5％左右，主要是服务城市，以西瓜、花生、小麦为主，设施农业和高效农业发展不充分。根据城市发展规划，我区提出了“北美”战略，重点发展水稻乡的休闲、旅游、观光农业，打造开封黑岗口黄河生态风景示范区。今年重点打造南北堤乡村振兴示范村，投入6000余万元，正在加快建设。其余两个涉农办事处，均处于城市规划区内，部分大项目已落地实施，农村已进入城中村改造阶段，居民收入以三产为主，收入较高，已步入城市化行列。

为加快没有改造的30多村的乡村振兴步伐，今年以来，我们以人居环境改善为抓手，投入1.5亿元，着力打造美丽乡村，大部分项目基本完成，群众满意度很高。

4.请谈谈今年以来，县委县政府统筹抓好应对灾情疫情与巩固脱贫攻坚成果工作采取了哪些具体举措？

防疫战灾固成果。一是下发《示范区防止因灾返贫致贫巩固拓展脱贫攻坚成果工作方案》，制定精准应对措施，强化综合保障，确保无一人因“灾”因“疫”返贫。二是筑牢农村卫生防疫底线，防止疫情在农村地区扩散蔓延。三是利用上级灾后重建资金113万元，疏浚排水河道63500米，改种补种6400多亩，秋收作物统防统治12500亩，做好灾后生产重建。四是发动爱心企业捐赠23.9万元，对因洪灾农业种植受损的250余户脱贫户、监测户，16名无劳动能力人员进行帮扶，户均救助900元，确保困难群众大灾大疫之下收入不减。

5.请谈谈你县巩固脱贫攻坚成果同衔接乡村振兴存在哪些问题短板和困难挑战？通过采取哪些措施解决的？对于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，你有什么工作打算和意见建议？

存在问题：一是个别党委政府思想松懈，工作力度明显减弱。二是领导体制和工作机制没有有效运转，没有形成齐抓共管的工作氛围。三是新调整人员数量大，业务政策不熟悉、实际工作能力弱，与新的形势任务和工作岗位的需求还有较大差距。

解决措施：一是深入学习******有关重要论述和中央、省委决策部署，切实把巩固脱贫成果工作摆在重要位置，坚决执行“五级书记”抓巩固脱贫成果的政治要求。二是建立健全巩固脱贫成果的领导体制和工作机制，决不能把巩固脱贫成果弱化为乡村振兴部门一家的事。三是严格落实例会调度、督查巡查、暗访调研、问题通报、约谈提醒、问题清零等工作制度，尽快进入高标准、快节奏的“战时”工作状态。四是狠抓作风转变，严肃纠治作风懒散、工作懈怠等现象。

工作打算：

（一）持续巩固脱贫攻坚成果

一是加强低收入人群监测帮扶。将防止返贫的关口前移，对存在返贫风险的“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、突发困难户”持续进行动态监测、帮扶，“应纳尽纳，应帮尽帮”。二是持续做好产业、就业、金融帮扶。稳定并加强产业扶贫政策，强化产业服务支撑；
多措并举，开展具有针对性的就业帮扶工作，摸清帮扶需求，推动产业吸纳，加强公益性岗位开发力度，强化技能培训，促进转移就业；
对有资金需求的脱贫户、监测户开展小额贷款新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷，保持带贫企业贷款政策稳定，持续推动扶贫产业做大做强。三是广泛开展社会扶贫。充分调动各民主党派、工商联、民族宗教界、新联会、侨胞、台胞及广大非公企业等社会力量的积极性，参与困难群体的帮扶工作。四是增强困难人口脱贫内生动力。加强技能培训和资金支持，发挥技能培训生活补贴、交通住宿补贴、转移就业交通补贴等政策激励作用，提升困难群众持续增收、生产经营以及自力更生的能力。五是完善和提升兜底保障水平。针对农村老龄化人口贫困问题，健全养老服务体系，切实避免农村人口“因老致贫”“因老返贫”；
针对因残、因病致贫问题，将大病、慢性病和残疾人作为重点监测对象，完善医疗救助和大病保险制度，根据物价指数逐步提高医疗救助标准，确保收入稳定并能得到及时救助。

（二）推进产业升级，做好产业扶贫与产业振兴衔接

一是接续构建良好的产业发展环境。衔接好土地资源配置、产业结构调整、技术资金扶持、消费市场对接等做法，将在脱贫攻坚中发挥良好效益的扶贫产业纳入重点发展产业给予培育，支持进一步做优做大做强。二是持续提高农业产业组织化程度。进一步巩固和完善产业扶贫过程中形成的稳定有效的利益联结机制，不断提高农业组织化程度，提高产业规模和效益。三是立足实际、发挥地方特色，在分类提升乡村的生产、生活、生态、旅游、文化、景观等各项功能的基础上，以功能融合促进产业融合，推动农业产业链条多维延伸，推动一二三产业融合发展。

（三）构建城乡融合发展新格局

一是发挥全市“北美”空间布局优势。加快实施G230、十三大街与连霍高速互通式立体交叉工程、水稻小镇暨黄河流域生态保护滩区迁建项目、黑岗口黄河文化项目、水稻乡乡村振兴示范带等重大项目，夯实“北美”基础，全力打造开封市的“后花园”。二是以城带乡促乡村振兴。紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化等重大战略，立足“城乡一体化”示范发展定位，促进农村土地流转和规模经营，夯实推进乡村振兴制度基础，推动城市企业进入农村，支持、带动农村地区高质量发展。

（四）聚焦乡风文明，做好“扶志扶智”与文化振兴衔接

持续巩固拓展乡风文明成果，接续推进文化振兴。一是持续举办“听党话，感党恩，跟党走”宣讲和“提升人居环境大讲堂”等系列活动，开展农业生产培训，补齐农民“精神短板”和“能力短板”，巩固提升“扶志扶智”成果。二是实施乡村文化人才培养工程，支持具有民族特色的乡土文艺团组发展，推广优秀民间文化艺术。三是持续开展文明村创建、星级文明户评选活动，挖掘树立道德榜样典型，发挥示范引领作用，营造良好的乡风文明新风貌。

6.对于你联系的乡、分包的村、帮扶的户，做了哪些具体工作？请举例说明。

区党工委书记肖文兴分包杨桥社区的万良、范学福、赵庆伟、董长法、蔡二趁。

区管委会主任杨峰分包杏花营农场马砦社区的闫艳生、陈富贵、牛东法。

1.包村任务：加强村级基层党组织建设，通过访谈进一步提高村两委班子和驻村干部对巩固拓展脱贫攻坚成果工作的认识。聚焦脱贫人口、低收入人群、低保户、特困供养人员、重病重残人员等重点对象，核实防返贫监测应纳尽纳情况。通过查阅资料、实地走访，了解脱贫人口和低收入人群“两不愁三保障”巩固提升情况、扶贫项目资金使用和管理情况，特色产业发展和村集体经济收入情况，农村人居环境改善情况，驻村第一书记和驻村工作队工作开展情况。收集和掌握村级巩固脱贫攻坚成果工作遇到的问题和困难，帮助理清下一步工作思路，制定工作措施。

2.联户任务。了解脱贫人口和低收入人群家庭生产生活情况和返贫致贫风险情况，开展“一对一”精准帮扶，因户施策制定帮扶措施。确保“两不愁三保障”等政策落实到位，产业就业帮扶到位，户容户貌明显改善，知晓度和满意度达到100％。

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