2023年（10篇）巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作总结汇编

下面是小编为大家整理的2023年（10篇）巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作总结汇编,供大家参考。

2022年巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作总结汇编（10篇）

目录

1.自然资源和规划局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结2

2.民政局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结7

3.民政局2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结15

4.农业农村局2022年巩固脱贫攻坚成果工作总结22

5.乡村振兴局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结和计划26

6.乡村振兴局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结34

7.2022年巩固拓展脱贫攻坚成果总结40

8.2022年巩固脱贫攻坚成果信息采集工作总结54

9.2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结58

10.2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结67

自然资源和规划局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结

今年以来，**局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研究落实中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果的新部署、新要求、新政策，严格“四个不摘”要求，紧盯问题整改，持续做好定点帮扶，切实发挥自然资源部门行业优势，持之以恒推动巩固拓展脱贫攻坚成果取得新成效、再上新台阶。

一、2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况

（一）扛稳扛牢部门责任。深入贯彻落实***国务院和省委省政府、市委市政府巩固脱贫成果决策部署，把学习贯彻******关于“三农”工作和乡村振兴工作重要讲话和指示批示精神纳入局党组中心组学习的重要内容，重点解决领导干部思想认识问题。定期召开专题会议研究乡村振兴和单位驻村帮扶工作，成立了由党组书记、局长任组长的巩固脱贫攻坚成果工作领导小组，明确党组副书记、副局长专职负责巩固脱贫成果工作，选调x名优秀年轻干部充实到一对一结对帮扶村，对x个帮扶村选派了年富力强、素质全面的第一书记，壮大了脱贫攻坚领导力量。

（二）应保尽保脱贫攻坚项目用地。全面落实自然资源部和省自然资源厅各项支持政策，优先安排新增建设用地计划指标用于**市各类脱贫攻坚和乡村振兴项目（国家级脱贫县**x亩、省级脱贫县**x亩）。对脱贫攻坚项目主动服务、提前介入、充分对接，积极参与扶贫项目选址，引导项目选址在规划确定的允许建设区内。对用地审批单独组卷、单独申报，取消批次限制，具备申请用地条件的可随时申报。截至目前，全市已经省自然资源厅批准使用专项扶贫新增建设用地计划指标**个批次、****亩，保障了x个脱贫县**个项目的用地需求。全市专项扶贫新增建设用地计划指标****亩，尚有****亩可以使用，另外还有****亩可支配“增存挂钩”指标可以用于扶贫项目用地保障，对今年各类扶贫项目用地需求基本上可以做到应保尽保。同时，用活用好城乡建设用地增减挂钩政策，今年以来，共经省政府和省自然资源厅批准增减挂钩项目**批次，批准建新区面积****.**亩、拆旧区面积****.**亩。

（三）着力抓好乡村规划编制工作。站在统筹城乡发展的高度，加强乡村建设空间保障，优先把对农民就业增收带动作用大、发展前景好的乡村旅游、研学、医养等休闲农业项目用地纳入国土空间规划。在完成“双评估”“双评价”的基础上，督促指导各县（市、区）编制了县域村庄分类和布局规划，目前，各县（市、区）村庄分类和布局规划均已编制完成，规划成果于x月中旬汇交至省厅。同时，督促指导各县（市）区有序推进实用性村庄规划编制工作，全市**x个实用性村庄规划试点均已完成，乡镇国土空间规划编制已经全面开展，全市**x个乡镇均建立了乡村规划委员会，为脱贫攻坚和乡村振兴提供科学规划引领。

（四）全域土地综合整治助推乡村振兴。**市“**县**街道办事处**等**个行政村”和“**县**乡等x个行政村”x个土地综合整治项目被省自然资源厅推荐至自然资源部纳入国家级试点。目前，x个项目已通过省厅审核，正在自然资源部备案审批。其中：**县项目涉及土地x.**万亩，总投资**亿元，预计新增耕地****余亩，收益x.**亿元，项目完工后，有两个村庄将变成乡村振兴示范村，一个村庄变成国家级旅游示范村。**县项目涉及土地x.**万亩，总投资**.**亿元，预计节余建设用地指标**x余亩、新增耕地**x余亩，收益x.**亿元。同时，积极申报省级全域土地综合整治试点，经综合评定最终确定推荐**街道办事处等x个乡镇**个村等x个省级全域土地综合整治与生态修复试点项目，项目已于x月**日上报省厅。

二、存在问题

（一）规划编制工作仍需进一步加强。一是规划经费不足，**市大部分地区财力不足，村庄规划编制经费不能及时得到保障，规划编制进度缓慢，达不到村庄全覆盖。二是规划质量不高，部分乡镇基础资料提供不完善，群众意见建议征求不充分，对未来**年的产业发展、项目谋划缺乏前瞻性、科学性。三是规划管理不严，缺乏专业乡村规划管理人员，规划执行力度不够，不按规划建设的情况时有发生，规划管理效果不明显。

（二）土地综合整治项目仍需持续发力。一是试点项目尚不能全面实施，试点项目国家批复尚未下达，国土空间规划、永久基本农田调整等工作还未全部完成。二是项目实施资金缺口较大，资金筹措困难，试点项目规划拆迁安置的村庄较多，国家近期多次下文禁止农村大拆大建，下步项目全面实施有一定困难。

三、下步工作打算

（一）认真贯彻巩固脱贫攻坚成果精神。严格落实“四个不摘”要求，落实结对帮扶责任，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，切实做到“思想不松、政策不变、力度不减”，确保各项工作落到实处。同时，立足自身职能，加大政策、资金、人力、技术等方面支持力度，用心用情用力做好帮扶工作，持续巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

（二）深入推进国土空间规划编制攻坚。根据国家对我省第一轮“三区三线”划定成果审核情况，全力组织推进各县（区）乡镇国土空间规划编制和村庄规划编制工作，形成乡镇国土空间规划初步成果。充分考虑社会民生、脱贫攻坚、战略性新兴产业等用地需求，加大对各地编制国土空间规划、实用性村庄规划的督导力度，进一步优化完善县域村庄分类和布局规划，合理划定村庄建设建设边界，深入开展农村乱占耕地建房问题整治，推进农村居民点布局从自然随机向统筹规划转变。大力实施“百镇千村规划”工程，在完成**x个实用性村庄规划试点编制的基础上，争取全市推行。

（三）全力支持扶贫助农项目建设。认真落实自然资源部、省自然资源厅对脱贫县的计划指标保障政策，合理科学安排新增建设用地计划指标，主动与发改、水利、交通、农业农村等部门以及各县区对接，了解**市脱贫攻坚和乡村振兴项目布局情况，积极提出项目用地政策建议。大力推进增减挂钩拆旧复垦和全域土地综合整治，强力保障乡村振兴用地需求，在编制县、乡级国土空间规划时，合理配置土地资源、优化土地利用结构，安排不少于**%的建设用地指标，在制定市级土地利用年度计划时，安排不少于x%的新增建设用地指标。对各类巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴项目用地报件开辟绿色通道，实行专人负责、简化程序、跟踪服务，全力做好项目用地服务保障工作。

（四）进一步加强土地综合整治项目实施。对民权、柘城两个项目区内所有土地报件开辟绿色通道，实行专人负责、简化程序、跟踪服务，全力做好项目用地服务保障工作。加大宣传工作力度，努力提高社会共同参与积极性，鼓励社会资本参与项目建设，支持项目单位多渠道融资，争取更多资金注入。用足用活用好城乡建设用地增减挂钩政策，有序推进宅基地复垦券交易，为项目区建设提供“真金白银”支持。同时，全力支持脱贫县申请集体建设用地入市试点县，尽快打通城乡土地“同等上市、同地同权”制度通道，争取早日实现农村土地由资源变资产、由资产变资本、由资本变资金的“三变”转化。

民政局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结

2022年民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果工作在区委、区政府的正确领导下，区民政局紧紧围绕省民政厅《关于印发巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2022年重点工作安排的通知》（x民社救函〔2022〕**x号）文件要求，对标对表，以务实的作风细化工作措施，以忠诚干净担当狠抓履职尽责，推动工作任务高质量完成，取得了显著成效。现将工作开展情况总结如下。

一、工作措施及成效

（一）持续做好社会救助兜底保障工作

1.常态化帮扶农村低收入人口。一是加大对收入人口的动态摸排和主动发现推动“政策找人”。先后印发了《关于对未纳入兜底保障范围易返贫致贫人口开展摸排核查工作的通知》、《**区关于开展低收入人口排查认定专项行动的通知》文件，通过协调乡村振兴、医保、残联等部门，取得最新的监测户、医疗支出过大人员、重残人员等x万余条重点人群信息，通过数据比对、平台核对、入户调查等方式，及时发现符合条件的低收入人口，累计纳入低保**x人、特困**人、孤儿x人，对**人进行临时救助。进一步发挥了主动发现作用，确保了将脱贫人口中符合条件的对象，依规、及时纳入救助范围。二是积极配合上级业务部门建立包括农村低保对象、农村特困人员以及其他农村低收入家庭成员在内的低收入人口动态监测信息库。健全低收入人口动态监测和常态化帮扶机制，扩大部门间信息共享与数据比对。完善主动发现快速响应机制，及时预警存在致贫返贫风险的农村低收入人口，发现需要救助的困难群众，根据困难程度和困难类型，及时给予相应救助。三是对符合条件的及时兑现政策。区民政局联合区乡村振兴局下发了《**区巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的实施方案》。明确将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规纳入救助范围。

2.充分发挥社会保障指导作用，分层分类及时纳入帮扶政策范围。建立了以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类救助体系，切实兜住兜牢基本民生保障底线。一是不断优化办理流程。进一步做好低保审批权限委托下放工作，同时积极稳妥推进特困供养审批权限委托下放。并进一步简化审批流程，将低保、特困办理时限压缩至**个工作日内，群众的获得感和满意度得到进一步提升。二是不断提高保障标准。救助标准逐年提高，切实保障了困难群众的基本生活。2022年**区农村低保标准提高到****元每人每年，较上年度的低保标准****元，增幅为x.x%，特困供养标准从去年的****元每人每年提高到****x每人每年，增幅为**.x%，低保、特困的新标准自2022年x月起执行。提高残疾人两项补贴标准，2022年困难残疾人生活补贴标准为：一、二级残疾人每人每月**元（原年标准为每人**x元，月标准为**.**元），三、四级每人每月**元（原年标准为每人**x元，月标准为**.**元）；
重度残疾人护理补贴标准为每人每月**元（原标准为每人每月**元），此标准从2022年x月执行。三是抓好精准认定工作。进一步加强对各类社会救助对象的认定，结合信息核对、入户调查、邻里访问、民主评议等方式，综合评估申请家庭贫困程度，完善申请对象家庭经济状况核对机制，第一时间及时掌握救助家庭的经济状况，精准认定社会救助对象。同时积极发挥主动发现机制作用。推动“政策找人”，发动基层干部、村级组织、两委干部、网格长等贴近群众、贴近基层的优势，主动发现符合各类救助条件的困难群众，确保及时发现、精准认定、主动救助。四是救助资金及时足额保障。在不断提升救助能力的同时，持续加大资金保障力度。积极协调财政部门优先、足额保障救助资金的拨付，并严格按照社会救助资金管理的相关规定，规范使用范围，切实提升资金的使用效益

3.配合做好民政数据信息比对。每月与本级乡村振兴部门开展数据比对，同时与区医保、卫生健康、残联、人力资源、应急等相关部门建立信息共享机制。每月开展数据比对，重点掌握未纳入社会救助兜底保障范围的人群情况，及时加以识别，确保应保尽保。同时，对城乡低保新增人员全部通过申请救助家庭经济状况核对平台比对，将之作为低保审批的一个重要环节，严格执行。

（二）健全完善农村基本养老服务体系

一是全面推进城乡三级中心建设。规范三级养老服务中心建设，充分利用农村养老机构、村卫生室、老村部等改造建养老服务中心（站），为农村老人提供文化娱乐、康复保健、老年助餐等服务。二是开展政府购买服务，提升困难老人生活质量。①为失能半失能困难老年人购买“五项服务”。通过入户调查，第三方评估，全面了解了老人的自理能力及生活状况，并赴浙江、江苏、上海等经济发达地区，学习先进经验做法，结合**实际，确定了开展养老“五项服务”新思路。②失能困难老年人居家适老化改造项目。为进一步提升失能困难老年人的幸福指数，为失能困难老年人家庭增添辅具和无障碍改造。同时建立健全**区适老化改造实施模式，改造后老年人日常生活更加便利，有效提升老人的幸福感和安全感。三是积极推进养老服务机构提质增效。①**区积极推动特困人员供养服务设施改造提升行动，分别对**区公办敬老院进行消防、浴室、餐厅食堂进行改造，既保障了安全生产的需要，又从实际护理服务出发，大大提高政府兜底保障能力。②通过招标程序，对**区区级失能半失能特困供养对象集中照料中心进行改造，目前已改造结束并通过验收，现正对消防设施进行申请审验，消防验收后可投入使用，有效解决失能半失能特困供养对象照料难的问题。四是扎实开展暖民心行动老年助餐服务项目。根据暖民心行动方案要求，研究制定下发《**区老年助餐服务行动方案》、区民政局联合区市场监管等x部门制定下发《**区老年助餐服务实施方案》，进一步完善了老年食堂、助餐点建设补助标准、老年食堂运营补助标准和老年人就餐补贴标准等。

（三）加强农村基层政权建设和社区治理

持续推进乡村治理工作，加强基层组织建设，以成立社区协商议事会为手段，进一步完善“一约四会”，促进移风易俗，提高基层治理能力和水平。一是细化制定村级权力清单工作。区民政局联合组织、发改委、公安、司法、人社、卫健下发了《关于印发〈村（社区）依法履职事项指导清单〉等四个清单的通知》，除了制定了村（社区）依法履职事项指导清单、村（社区）依法协助政府事项指导清单，还制定了不应由村（社区）承担工作事项指导清单和不应由村（社区）出具证明事项及办事指南清单（第二批），提升了基层治理社会化、法治化、智能化和专业化水平，减轻村（社区）工作负担。二是婚丧事宜移风易俗工作积极推动。以遏制婚丧大操大办、铺张浪费、高额彩礼、恶俗婚闹、薄养厚葬、封建迷信等不良风气为主要内容，大力倡导绿色文明的生活理念，弘扬勤俭节约的优良传统，引导全区党员干部和广大人民群众更新思想观念、破除陈规陋习，形成依法依规、文明节俭操办婚丧事宜的良好社会风尚。制定下发了《关于开展2022年全区殡葬改革政策宣传活动的通知》，印发《殡葬改革政策宣传手册》、《关于深化移风易俗共建文明城市的倡议书》，制作悬挂婚丧移风易俗宣传条幅等，积极宣传文明祭祀、厚养薄葬、婚事新办的文明新风。充分利用政府网站、微信公众号、宣传录音、宣传单、宣传栏、展板、条幅等各种形式加强婚俗改革宣传，开展持续深入、大张旗鼓的政策宣传教育。制定了《殡葬改革政策宣传录音》和《文明祭祀宣传录音，利用清明、春节等有利时机在村（社区）广播循环播放，引导群众转变传统丧葬习俗，营造文明祭祀、厚养薄葬、节俭办丧事的良好氛围。宣传文明低碳祭扫理念，推广敬献鲜花、绿化植树、踏青遥祭、经典诵读、网上祭扫、集体公祭、错峰祭扫等多种祭祀纪念方式，引导群众树立文明殡葬新风，引导带动群众自觉参与文明低碳祭扫，推动丧葬礼俗改革，助力乡村振兴和社会文明进步。在婚姻登记处摆放宣传倡导移风易俗反对高价彩礼的展板，印制倡导婚事新办等新风尚的宣传资料，现场对前来登记新人进行宣传引导。三是积极配合文明办指导完善村规民约内容，促进移风易俗。下发《关于进一步推动村规民约落实培育乡风文明的通知》，要求各民政所根据通知的要求，认真学习《**区关于制（修）订村规民约的意见》，结合当前的乡村振兴工作，引导各村把高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等突出问题纳入村规民约内容，并进行张贴和宣传工作。四是加强基层组织建设，推进“一约四会”工作。①持续开展城乡社区协商试点建设，丰富村民议事会形式。制定《**区城乡社区协商事项指导目录》、《**区社区协商工作操作办法》等文件，深入**个示范村居开展调研指导，实地查看协商议事组织、协商议事平台设立情况，协商议事制度上墙情况，以及协商活动开展情况等，并要求各试点村规范开展各种社区协商活动，创新拓展村民议事方式，提升社区治理和服务水平，有效化解矛盾，促进和谐共建，增强人民群众幸福、获得感和满意度。②强化资金保障。为推进城乡社区协商和村规民约宣传工作，**区今年对**个协商试点村（居）下拨省级奖补资金，用于制作协商工作展板、完善制度、宣传村规民约等。

二、下一步工作打算

1.牢记******关于做好困难群众工作的“三个格外”嘱托，按照区委、区政府统一部署，紧紧围绕持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续深化特殊困难群体关爱服务保障，编密织牢困难群众基本生活保障安全网，确保各项惠民政策落实到位。一是聚焦社保兜底，密切关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人群”，把符合低保条件的“三类人群”及时纳入的等保障范围。二是强化动态管理和精准认定，加大政策宣传和核查力度，适当扩大城乡低保保障范围。三是进一步加强和改进工作效率，优化简化审核审批程序，充分保障城乡居民各类突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。推动民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果再上新台阶、乡村振兴迈出新步伐。

2.为确实为有需求的老年人提供助餐服务，下步将加大宣传力度，印制老年助餐政策宣传单，通过拉条幅、广播和发放宣传单等方式宣传，尽力让每个老年人或老年人子女都解决老年助餐政策，逐步提高农村老人就餐率。

3.持续推进社区治理的各项工作，组织人员到各镇（办、园区）对社区协商、村规民约等工作开展实地查看、调研和指导；
加大移风易俗宣传力度，倡导文明新风，不断推进移风易俗和“一约四会”工作有效运行，提升乡村治理水平。

民政局2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结

2022年，县民政局围绕巩固拓展脱贫攻坚成果工作职责，保持主要帮扶政策总体稳定，强化农村低收入人口动态监测管理，完善兜底保障和分层分类社会救助，强化养老保障和儿童关爱服务，圆满完成全年工作任务，现总结如下：

一、基本情况

持续深化社会救助领域综合改革成果，健全社会救助主动发现工作机制，完善分层分类社会救助体系，精准落实社会救助提标扩面政策，及时足额发放各类保障资金，基本民生兜底保障水平明显提升。大力推进村（社区）养老服务站（中心）建设，实施老年助餐暖心行动，社区居家养老公共服务能力持续增强。提升易地搬迁群众安置社区服务，民政基层乡村治理成效明显。x-**月，全县共有各类兜底保障对象****x人，发放兜底保障资金****x.x万元。其中：农村低保****x人****x万元；
城镇低保****人****.x万元；
特困人员供养****人****.x万元；
残疾人两项补贴****x人****.x万元；
孤儿基本生活保障**x人**x.x万元，临时救助****人**x.x万元。

二、主要做法及成效

（一）落实提标扩面，保持保障政策总体稳定机制

一是保持兜底保障政策总体稳定。保持因病因残单人保、脱贫人口低保保障渐退期、家庭收入核算扣减必需就业成本等政策措施稳定。对脱贫人口中失能、半失能且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合条件的及时给予临时救助，依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应救尽救。

二是适度提高兜底保障标准。2021年x月份，孤儿供养标准提高至集中****元／人/月、分散****元／人/月，增幅**.x%、x.x%。2022年x月份，农村低保标准提高至**x元/人/月，增幅x.x%，城镇低保标准提高至**x元/人/月，增幅x.x%；
农村特困人员供养基本生活标准提高至**x元/人/月，增幅x.x%。城镇特困人员基本生活标准提高至****元/人/月，增幅**.x%。

三是适当扩大兜底保障范围。健全特困人员认定条件，将特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从**周岁延长至**周岁。将不满**周岁的特困人员供养条件从“一二级智力残、一级肢体残”扩大“一二三级智力残、一二级肢体残”。实施残疾人两项补贴扩面提标，困难残疾人生活补助一二级提高至**元/人/月，三四级困难残疾人生活补助提高至**元/人/月。重度残疾人护理补贴范围在原有基础上向三四级智力、精神残疾的未成年人延伸，补贴标准成年人提高至**元/人/月，未成年人提高至**元/人/月。

（二）健全社会救助机制体系，筑牢兜底保障防线

一是健全监测预警主动发现机制。建立民政、乡村振兴、医保、残联、人社等部门社会救助信息“数据池”，按月开展数据比对，对在册救助对象财产变动、社保领取等信息实时复核，对因病、因残、因学致困需救助对象实时预警，反馈乡镇核实处理。优化村民组设置，选优配强村民组长，以村民组为单位划分治理网格，在党员和村民代表中推选网格长，每名网格长联系**-**户村民，建立社会救助工作网格管理机制，将基层组织优势、党员示范作用和困难群众诉求无缝对接，通过线上实时监测预警和线下及时入户复核处理，主动发现需救助对象，确保符合兜底救助条件的能及时纳入保障。全县易返贫致贫户****人，其中已消除风险****人，纳入低保保障**x人、特困供养**人、孤儿x人、残疾人两项补贴**人、临时救助x人；
未消除风险****人，纳入低保保障**x人、特困供养**人、孤儿x人、残疾人两项补贴**人、临时救助x人。

二是完善分层分类社会救助体系。全县**x个村（社区）全部成立“扶危济困”互助社，推进救助网络向村级延伸。按照每村每年政府补贴x万、村集体出x万和社会募捐不少于x万的方式，筹集互助资金，对突发变故家庭给予上门现金救助，及时了解困难情况，同步做好相关专项救助的跟进和转介服务，切实发挥主动发现需救助对象的“前哨”作用。建立乡镇临时救助备用金制度，****元以下的急难救助由乡镇直接实施，特殊情况需大额救助的，乡镇报县民政局“一事一议”予以审批，形成了“村级互助社、乡镇临时救助、县级大额救助”三级急难救助体系。2021年以来，全县互助社共募集资金****.**万元，吸纳社会资金**x.**万元，救助****人次**x.**万元。

三是规范督查监管动态管理机制。建立镇村民政工作月例会制度，乡镇、村按月汇总动态管理信息，常态化开展基层业务培训，提升业务管理水平。做好社会救助对象长期末端公示，广泛接受社会监督。充分发挥社会救助家庭经济状况核对平台作用，新增社会救助对象坚持“凡进必核”，在册保障对象严格“定期复核”，确保救助对象“应保尽保、应退尽退、进退及时”。常态化开展社会救助领域专项治理，逐月分乡镇印发社会救助工作提示函，定期通报低保覆盖率、动态管理调整率、失能特困人员集中供养率等线上监测指标，重点对因病因残单人保、整户无劳动力、青壮年兜底保障对象等存在“漏保”“错保”“保障不精准”的疑点信息，反馈乡镇入户核实。2022年以来，全县最低生活保障累计新增****人，取消****人。累计向乡镇推送监测疑点信息****条，经核查取消不符合条件对象**x人,发现“漏保”及时纳入保障**人。

（三）推进基本养老体系建设，提升公共服务能力

一是养老机构能力建设成效明显。全县现有养老机构**家，共有养老床位****张，其中护理型床位****张，占比**%。近年来，**县先后投入x亿余元，改造**所、新建x所，改造提升后的乡镇敬老院，全部达到养老服务机构规范标准，全面实行社会化托管经营，优先保障特困人员集中供养，同步开展社会化养老服务，实现农村敬老院向区域养老服务中心转型，有效增机构养老服务供给，基本满足老人幸福康养要求。

二是社区居家养老服务体系建设初见成效。按照省委省政府十大暖心行动部署，大力推进村（社区）老年食堂建设。城市社区充分利用社区内闲置机关单位、校舍等公房，整合文体卫生、养老托育、残疾康复等公共服务需求，按照“医养康社托”五位一体方式，统筹推进社区服务综合体建设，目前，已建成城市社区养老服务中心**个，实现城市社区老年助餐全覆盖。农村行政村围绕老年食堂建设，兼顾老年人活动、留守儿童关爱保护、残疾康复服务等内容，因地制宜推进村养老服务站（农村幸福院）建设，一揽子解决好农村老年人烦心事，办好“一老一小”关爱民生实事。目前，已建成运营村级老年食堂**个，按照每餐一荤两素一汤不低于**元标准，老人自付餐费每餐x元左右，不足部分通过政府补贴和社会募集方式予以解决。对高龄、失能等行动不便的困难老年群体，成立志愿服务队提供送餐上门服务，构建社区养老服务**分钟生活圈，真正打通养老服务“最后一公里”。

三是特困人员兜底保障有力。按照六安市加强特困群体照护专项行动要求，加大**周岁以上和失能特困人员集中供养力度，x月份动员集中供养**x人。截至目前，全县特困供养人员****人，其中集中供养****人，集中供养率**%，失能半失能特困供养人员****人，集中供养**x人，集中供养率**%。对特殊困难家庭失能失智人员提供低偿或无偿集中养护服务，目前已纳入集中养护**x人。

（四）提升易地搬迁社区服务，强化基层乡村治理

近年来，**县大力实施易地扶贫搬迁，叠加农村宅基地改革、移民避险解困、美丽乡村建设等政策，投入资金8.8亿元，为搬迁安置点配套建设道路、雨污管网、污水处理站、自来水、活动广场、亮化绿化等基础设施，配置了生活垃圾桶，配建了村级社区卫生室、养老服务活动室、儿童之家等公共服务场所设施。形成了安置社区基础设施完备、生活环境优美、公共服务配套的宜居社区。**县结合农村社区建设试点，将搬迁安置农户纳迁入地社区管理，迁入地负责做好迁入群众就业服务、孩子入学、医疗保险、养老保险、农村低保、特困救助、人口管理、社区服务等工作，根据其意愿，户籍随迁。无论户籍随迁与否，均依法享受当地居民政治、经济、管理和服务同等待遇政策，确保搬迁群众搬得出、住得下，社区公共服务有保障。

三、下一步工作打算

一是进一步强化低收入群体动态监测。畅通社会救助部门工作协同机制，加强社会救助信息化建设，增强社会救助工作主动性，提升低收入群体监测预警主动发现能力，对需救助困难群众做到早发现、早介入、早帮扶，织密社会救助兜底保障网。

二是进一步强化特殊困难群众管理服务。加强宣传引导，持续提高失能半失能及高龄特困人员集中供养率。重点加强精神障碍患者、分散供养特困人员、高龄独居老人的服务管理，村（社区）要安排专人定期入户走访，每周上门不少于两次，失能半失能分散供养特困人员做到每天上门一次。

三是进一步加强未成年人关爱保护。在夯实责任、精准帮扶、落实机制和强化保障上再下功夫。完善主动发现、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预机制和重点时段排查等机制，提升全县未成年人关爱保护水平。

四是进一步推进社区养老服务站建设。以创建省级居家和社区养老服务示范县为契机，围绕老年助餐暖民心行动，兼顾老年人活动、残疾人康复、留守儿童关爱等公共服务需求，统筹推进社区养老服务站建设，提升机构养老服务能力，促进医养融合发展，健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的基本养老服务体系，不断满足群众基本养老公共服务需求。

农业农村局2022年巩固脱贫攻坚成果工作总结

截至目前，**区共有脱贫享受政策户****户、****人，其中，因病致贫占**.x%，因残致贫占**.x%，人均年收入为****x元；
监测帮扶户**户、**人，全部为突发严重困难户，人均年收入为****x元。今年以来内，始终严格落实“四个不摘”要求，在保持现有政策基本稳定的基础上，分类做好帮扶政策的延续、优化、调整工作，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。现将有关工作开展情况汇报如下：

一是健全完善防止返贫监测预警机制。多次组织有关镇街和帮扶责任人开展防止返贫动态监测和帮扶机制遍访核查工作，逐村逐户了解情况，同时，联合区教体局、民政局、住建局、医保局等部门建立防止返贫监测预警机制，完善多渠道监测预警机制，精准发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时纳入监测帮扶范围，实行定期检查、动态管理，分层分类开展针对性帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决防止出现规模性返贫。

二是扎实开展公益岗安排工作。配合区人社局做好乡村公益性岗位的统筹开发，以及政策制定、人员认定等工作。统筹各级衔接资金**万元，用于脱贫享受政策和监测帮扶对象中从事乡村公益性岗位人员进行补助。优先安排非低保和分散供养的一般脱贫享受政策人口，确保有劳动力的脱贫户和监测帮扶户实现**x%就业，截至目前，各镇街共申报公益岗位人员**名。

三是抓好衔接资金使用和项目管理。今年，**区共统筹各级财政衔接推进乡村振兴补助资金**x万元，其中，中央资金**万元，省级资金**x万元，市级资金**x万元，区级资金**x万元，建设各类项目**个。按照《关于做好2022年度中央省市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理工作的通知》要求，经镇村研究申报、专家组审核，共投资财政专项衔接资金**x万元（其中，省级资金**x万元、市级资金**x万元）建设产业发展项目x个，投资财政专项衔接资金**x.**万元（其中，市级资金**x万元，区级资金**.**万元）建设基础设施项目**个，投资**x.**万元（其中中央资金**万元，省级资金**万元，区级资金**x.**万元）用于开展雨露计划、公益岗等项目。

四是强化金融帮扶工作。认真落实脱贫享受政策户、监测帮扶户和一般农户信贷需求，用好小额信贷和齐鲁富民贷等金融工具，与农业银行**支行建立联席会议制度，做到应贷尽贷。截至目前，累计投放“小额信贷”x.x万元、“齐鲁富民贷”**x万元，“富民生产贷”x万元。

五是做好省内协作帮扶。安排预算资金**x万元，按照省市要求在产业合作、商贸物流、园区建设、人才培育、劳务协作等方面加大对帮扶地区的支持，促进两地观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴，确保省内协作纵深推进，切实将帮扶成效转化为地方发展成效。

为深入贯彻落实党的20D精神和******关于乡村振兴工作的重要论述，下步，将深入查找工作短板和薄弱环节，责任再夯实，工作再加劲，任务再落实，全力以赴做好考核评估各项工作。对照乡村振兴重点目标任务，不间断深入镇街和农村开展督导检查，及时交办督办发现问题，真正以督查倒逼责任落实、措施落实、工作落实。

一是持续做好防返贫动态监测和帮扶工作。对发现存在返贫致贫风险的困难群众做到即时发现，即时纳入监测帮扶范围，切实做到发现一户、纳入监测一户、落实帮扶一户，应纳尽纳，坚决守住不发生规模性返贫底线。同时将不断加强对镇村的业务指导和培训，不断提高镇村的防返贫监测帮扶工作业务水平，加强防返贫监测预警机制档案建设管理，不断提高防返贫监测预警工作档案建设水平。

二是持续加大财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度。2022年共安排区级衔接资金**x万，在此基础上继续增加资金投入；
继续落实好乡村公益专岗、雨露计划、孝善养老、走访慰问等帮扶政策，巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，确保稳定脱贫不返贫；
继续做好领导体制、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

三是持续深化乡村振兴产业帮扶力度。2022年共投入3**万元（占比**.x%）用于扶持和带动各镇街发展优势产业，下步将继续培育和壮大特色优势产业并加大资金投入力度，支持农业品种培优、品质提升、品牌打造，支持有需要的村发展壮大村级集体经济。

四是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实"四个不摘"要求,保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,持续推进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫的底线。将做好问题整改作为推动工作的有力抓手,对照督查发现问题,认真查找不足和薄弱环节,以钉钉子精神逐条抓好整改,确保问题见底不反弹。

乡村振兴局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结和计划

2022年，**局认真落实各级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，严格落实“四个不摘”要求，坚持高位推动，在监测上用力、在帮扶上用情、在发展上谋进，脱贫攻坚成果得到有效巩固。2022年，省开展的对2021度财政衔接资金绩效评价中，**市获得“优秀”等次；
商丘市开展的巩固脱贫攻坚成果后评估考核中**市获得“好”等次。

一、基本情况

**市共有**个脱贫村，脱贫户****x户****x人（其中，稳定脱贫户****户****x人，享受政策的脱贫户****户****人），监测对象**x户****人，消除风险**户**x人。2022年新纳入监测对象**x户**x人，标注“风险消除”监测对象**户**x人。

二、工作开展情况

（一）坚决扛稳政治责任，有序推动工作部署。一是持续传导压力。向市委常委会汇报**次，向市政府常务会议汇报**次关于巩固脱贫攻坚成果责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效及资金保障等问题。二是完善机制措施。结合实际起草了《**市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》等文件，明确防止返贫致贫相关工作机制和具体举措。三是提升帮扶质效。创新开展了“三联工作法”“五遍走”“十个走一遍”等走访机制，累计开展集中走访活动**次。

（二）持续开展监测帮扶，防范返贫致贫风险。一是坚持常态化摸排。利用“五级”网格化监测机制，对重点群体收入支出变动情况、“两不愁三保障”情况以及行业部门预警反馈信息情况开展摸排核准，确保了应纳尽纳。二是开展集中排查。开展了两轮防返贫监测帮扶集中排查和信息采集工作，共排查农户**.x万户**x万人，采集脱贫户和监测对象信息****x户****x人，新识别监测对象**x户**x人。标注“风险消除”监测对象**户**x人，自然增加x人，自然减少**x人。三是分类实施精准帮扶。对纳入监测的对象，有劳动能力的户，实施“就业扶”，逐户落实就业岗位；
无劳动能力有生活能力的户，实施“政策帮”，全面落实各项行业帮扶政策；
无劳动能力无生活能力的户，实施“兜底保”。为****户脱贫户和**x户监测户落实一户一码，制作了精准帮扶“明白卡”和“收入明细卡”。

（三）全面落实帮扶政策，巩固“两不愁三保障”成果。先后开展“就业帮扶”“危房、夹心板房”“水质安全”“卫生医疗保障”“教育控辍保学”等六项清零行动。一是教育帮扶。共资助建档立卡脱贫户和监测户家庭学生****人次，资助资金**x.**万元。二是健康帮扶。为脱贫享受政策户实施先诊疗后付费和“一站式结算”****人次，医保总费用****.**万元，补偿合计****.**万元，脱贫人口和监测对象全部参保。免费救治精神病人****人、重度残疾人**x人，家庭医生签约实现全覆盖；
大病救治**x人，农村脱贫人口实现**种大病应治尽治。三是危房改造帮扶。共排查房屋**万户（栋），初判存在风险隐患的农村住房****户，已全部整治销号。对“四类人群”新排查危房户**x户，全部实施了危房改造。为脱贫户、监测户出具房屋安全鉴定报告****份。四是饮水安全。对****户脱贫户和**x户监测户进行了饮水安全检测，饮水全部达标。五是助残行动。上门为****名享受政策残疾人办理了残疾人证，为**x人发放了辅助器具，为**户困难重度残疾人家庭实施了无障碍改造。为脱贫户残疾人发放护理补贴****人，发放生活补贴****人，共发放补贴资金**x万余元。为监测户残疾人发放护理补贴**x人，发放生活补贴**x人，共发放补贴资金**万余元。六是落实综合保障。为建档立卡脱贫户****人，监测户**x人，累计发放农村低保补助****.**万元；
为****名脱贫人员、****名监测对象累计发放重度残疾人困难补贴**.**万元；
为**x名脱贫人员、**名监测对象累计发放特困（集中和分散）补助资金**x.**万元；
救助突发困难家庭**x户、建档立卡孤儿**户**人以及事实无人抚养儿童**x人，做到了应保尽保、应救尽救。

（四）克服疫情影响，促进群众稳定增收。一是大力发展产业。安排产业项目**个，投入资金****万元，占总资金的**%，培育重点龙头企业**家，农业专业合作社、家庭农场****家，带动脱贫户和监测户****人，年均增收****元以上。二是促进群众稳岗就业。通过开展“就业援助月”“春风行动”“人人持证技能**”等活动，培训脱贫户和监测户**x人，**名脱贫人员取得了高级工证，****人取得了初级、中级技能人才证书。享受政策脱贫人口务工就业****人，安置脱贫户、监测户公益岗****人，发放“雨露计划”补贴**x人**.x万元。为外出务工人员落实了就业奖补政策和交通补贴政策。三是扎实推进金融帮扶。新增脱贫人口小额信贷****户****万元，新增户贷率**.x%；
小额信贷余额****户****万元，总贷款余额户贷率**.x%；
发放精准企业贷x亿元，带动****名困难群众实现增收。四是实施产业、就业奖补。为对冲因疫情造成的影响，市财政拿出****万元对符合条件的监测对象、脱贫人口发放产业、就业奖补资金，平均每户增收****元以上。五是持续开展消费帮扶。共发布助农产品信息x期，组织开展消费扶贫活动**场次，帮助销售农产品x.**亿元。

（五）推进项目建设，夯实乡村发展基础。一是压茬推进项目建设。2022年**市安排财政衔接资金****x万元，其中，市本级****万元，国省资金****万元，涉及**个项目。至**月底，项目全部完工，资金全部拨付到位。二是强化项目资产监管。对****年已移交的**个项目进行了资产确权登记，涉及资金****.**万元。三是科学谋划****年项目。项目资金规模约x.**亿元，拟实施项目**x个，其中基础设施类项目**个、产业类项目**个、政策类项目x个。

（六）狠抓问题整改，切实提升工作质效。一是狠抓问题整改清零。针对国家、省、商丘市反馈的问题，举一反三，共排查问题**x条，全部进行了整改。二是有效防范信访舆情风险。持续开展涉贫信访舆情专项整治，对各村不稳定因素定期开展“拉网式”排查，及时发现，及时化解。省级反馈的x个信访件已全部办结。

（七）加强规划管理，统筹抓好乡村建设。一是推进城乡融合发展“十个一体化”。研究制定了《**市乡村建设行动实施方案》和包括“十个一体化”在内的**个乡村建设行动专案，建立了由县级领导为总召集人的**个对应专班，确保乡村建设行动各项任务按时间节点有序推进并落到实处。二是开展了以“治理‘六乱’、开展‘六清’，让乡村净起来、绿起来、亮起来、美起来”为主要内容的农村人居环境集中整治行动，在全省召开的x次农村人居环境集中整治行动调度会上**市x次排在全省先进行列并受到通报表扬。实施宜居宜业和美乡村创建行动，全市**x个行政村，建成一类村（即达到省级“四美乡村”标准的村）**x个，占比**.x%；
二类村**x个，占比**.x%；
三类村**个（系采煤沉陷区村庄），占比x.x%；
**.**万户达到省“五美庭院”标准，占常住户总数的**.x%；
**个镇区达到省“美丽小镇”标准，占比**%。继续实施破旧房屋清零行动和“四园一场”建设，清理残垣断壁**x处、危险房屋****处、无主房屋**处、废弃厂房棚圈舍**x处，新建设“四园一场”****个。开展农村厕所问题摸排整改“回头看”，对****年以来各级财政奖补的户厕******户进行了逐一摸排，市财政拿出****万元拨付到乡镇、街道用于排查整改；
拿出**x万元，购买压力桶、压力杆、排气管、防雨帽等x万个，免费发到各村，全部完成了问题整改。完成了脱贫村每村庄x座无害化卫生公厕建设。

（八）坚持“五治”融合，加强改进乡村治理。一是织密基层D建“一张网”。以“五星”支部创建为抓手，统筹推进村级党组织建设、“三零”平安创建、疫情防控、产业发展、集体经济、农村人居环境整治等各项工作，创建“五星”支部**个、“四星”支部**个、“三星”支部**x个、“二星”支部**x个；
**个党组织软弱涣散村边整顿边创星。二是下好村级治理“一盘棋”。全市建立网格微信群****x个，其中，第五级网格群****x个，开展信息采集、社情民意收集、安全隐患排查整治等工作。利用五级网格群排查解决巩固脱贫成果、社保、低保等重大民生问题****余起。三是建好联乡包村帮户“服务网”。深入实施干部联系户、机关联基层、网格联群众“三联”工作法，实施“双百建设行动”，为帮扶村协调资金x.**亿元，培育致富项目**x个，培育支柱产业**个，创办合作社**x家。四是培育乡村振兴“文明风”。建成乡级新时代文明实践所**个、村级新时代文明实践站**x个，实现市乡村三级全覆盖。全市**个乡镇中，文明乡镇**个，占比**%；
**x个行政村中，文明村**x个，占比**.**%。制定出台了《**市集中治理农村红白事大操大办工作方案》，规范红白事操办事项。

三、存在问题

一是采煤沉陷区因不宜新建基础设施，人居环境较差。二是村集体经济相对薄弱。市级层面对乡镇发展产业、村集体经济虽然采取了政策支持、资金扶持，但是，村级在发展产业和农村集体经济上办法不多。

四、2023年工作计划

（一）突出抓“巩固”，不断完善机制。保持主要帮扶政策总体稳定，持续围绕“两不愁三保障”、饮水安全、稳岗就业、政策落实等方面，落实好防返贫监测网格化管理机制，常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮扶，确保应纳尽纳、应帮则帮，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。

（二）突出抓“拓展”，做好振兴衔接。结合上级要求和工作实际，对乡村产业、人才、文化、生态和组织五大振兴进行统筹谋划，做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴在工作机制、政策举措和机构队伍等方面的有机衔接、协同推进。

（三）突出抓“增收”，保障长效脱贫。持续用好产业、就业、金融、消费等帮扶措施，带动群众稳定长效增收。抓好乡村特色产业发展和转型升级，促进农民就地就近就业创业，带动提高脱贫人口家庭经营性收入。持续抓好稳岗就业，通过组织劳务输出、提高龙头企业和合作社吸纳能力、优化公益岗位等方式，确保脱贫人口务工就业规模稳中有增。

（四）突出抓“治理”，打造宜居乡村。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动，加快实施“**统一”，不断改善农村生产生活条件。扎实推进“五星”支部创建工作，进一步健全乡村治理体系，推广积分制等治理方式，推进农村婚俗改革和殡葬习俗改革，持续推进乡村移风易俗。

（五）突出抓“保障”，锤炼过硬作风。对标中央、省、市关于巩固拓展脱贫成果与乡村振兴各项决策部署，对巩固脱贫成果“责任、政策、工作”三个落实情况进行严格监督执纪，严查松劲懈怠、不担当、不履职、不作为等问题，为巩固拓展脱贫成果与乡村振兴保障护航。

（六）做好市委市政府交办的其他工作。

乡村振兴局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

2022年，**市深入学习******关于三农工作重要论述和党的20D精神，全面贯彻落实中央及省市决策部署，立足持续攻坚区定位，持续强化巩固拓展脱贫攻坚成果首要任务意识，聚力守底线、抓发展、促振兴，着力抓好责任落实、政策落实、工作落实和成果巩固，巩固脱贫成果取得显著成效，全市脱贫人口人均纯收入****x元，同比增长**.x%，未出现一例返贫致贫现象。《**x“四个坚持”充分发挥光伏效益》被国家乡村振兴局《乡村振兴简报（第**x期）》刊发，张曙光副省长批示全省推广**光伏运维管理做法。

一、突出“压责任”，着力推动工作落实。一是建立责任体系。市、县（区）成立党委、政府主要负责同志任组长的高规格巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组，市县乡分别明确x名副书记和x名政府负责同志专职抓，构建了市、县、乡、村、组联动、责任清晰、执行有力的责任体系，持续压实各级各有关部门和镇村责任。二是着力推进调度督导。认真落实市委农村工作领导小组季度调度，县区党委、政府主要负责同志月调度，巩固成果专项小组经常调度工作机制。今年以来，市委、市政府主要负责同志以上率下，通过各类会议、深入镇村走访调研等，研究部署、调度推进巩固成果同乡村振兴有效衔接工作**次。三是保持政策总体稳定。市级优化完善有效衔接相关政策文件**个，县区结合本地工作实际完善政策措施，形成上下联动、统一协调的政策体系。坚持帮扶责任不变，及时调整难以履责的帮扶联系人****名，安排新识别监测对象帮扶联系人****人。

二、强力“抓协调”，巩固提升“三保障”及饮水安全成果。一是持续巩固义务教育成果。全市共发放资助资金x.x亿元，资助学生**.x万人次，无适龄儿童失学辍学。二是全面落实医疗保障措施。脱贫人口、监测对象参保率**x%。累计预警个人自付费用x万元以上参保群众****x人。三是全面保障住房安全。完成2022年省下达**x户危房改造任务。持续开展农房安全隐患排查处置，累计排查各类房屋**x.**万户，排查鉴定存在安全隐患****户全部完成整改。四是巩固提升饮水安全成果。持续开展因施工等导致供水中断等问题的监测、排查整改，完成农村饮水维修养护工程**x处。

三、聚焦“守底线”，着力强化监测帮扶。一是完善网格化监测。优化网格设置****x个、网格员****x人。二是开展集中排查。建立上下联动、层层抓落实的集中排查工作机制，组织乡村干部、驻村干部、网格员等对农村人口逐户逐项开展两轮次走访排查，完成排查问题整改****x条。三是坚持动态管理。建立防返贫动态监测会商和信息互通机制，明确民政、医保、卫健、住建等**家部门职责，完善部门数据比对、监测预警、联动会商制度，全年预警反馈基层核实信息**.x万户。推广使用“一码申报”小程序，关注媒体、信访、舆情等涉困难群众信息，符合条件的农户做到应纳尽纳。结合第二轮排查及信息采集，突出抓好近两年新增低保户生活状况专项再排查，严防以低保代替监测帮扶，坚决杜绝“体外循环”。全市新增监测对象****户****人。四是推进精准帮扶。坚持缺什么补什么，继续实施“一户一方案、一人一措施”，分别为**.x万脱贫户和x.**万监测户制定帮扶措施**x.**万条、**.**万条，户均分别为x.**条和x.**条。

四、聚力“抓发展”，力促脱贫群众稳定增收。一是积极应对疫情影响。成立应对工作专班，建立调度机制，及时分析研判疫情、灾情对产业、就业及项目建设等影响，积极落实风险化解措施，全市未出现因疫因灾返贫致贫、农产品滞销及因疫停工情况，脱贫劳动力就业规模保持稳定。二是实施“两强一增”行动计划。围绕实施“六一战略”，管好用好衔接资金，支持主导产业全产业链补短板，全市建设“长三角”绿色农产品生产加工供应基地**家。持续完善“四带一自”产业帮扶模式，支持符合条件的脱贫户、监测对象****x户发展自种自养，建设农业特色产业园区**x个，新型农业经营主体带动脱贫户****x户。新增发放脱贫人口小额信贷****笔、x.**亿元。三是着力抓好稳岗就业。坚持脱贫人口务工就业“月监测月报告”制度，不定期组织督查、县区互查。积极开发公益性岗位，多渠道、多方式安置因疫返乡人员再就业。落实脱贫人口（监测对象）跨省务工交通补贴“免申即享”****x人****.**万元；
脱贫人口（含监测对象）务工就业******人、公益性岗位安置****x人，均超过2021年底水平。四是加强资金支持。保持投入力度不减，2022年全市到位各级衔接资金**.x亿元，其中市本级x.**亿元。建立衔接资金项目实施“月调度通报”工作机制，县区出台《关于进一步明确财政衔接资金项目部门职责和工作机制的通知》。开展常态化暗访抽查、督导，发现问题现场反馈并点名通报，突出问题点对点专报县区党委、政府主要负责同志调度推进。列入年度实施的****个项目已全部完工，衔接资金支出率**.x%。五是抓好扶贫资产后续管理。印发《关于全面加强扶贫项目资产后续管理工作的通知》，组织开展市级督导、部门自查、县级抽查。开展扶贫资产后续管理“回头看”，坚持边查边改、立行立改，建立排查问题整改台账，排查发现x大类**条问题已全部整改。六是强化光伏运维管理。建立“上下联动、多方协同”工作机制，坚持光伏电站“一月一分析”“一月一暗访”，建立等效利用小时数低于全市平均**%的电站“一站一策”问题整改机制。开展“星级光伏帮扶电站”创建，授牌“星级光伏帮扶电站”**x座。全市全年光伏帮扶电站累计发电量x.x亿度、等效利用小时数****.x小时，同比分别增加****万度、**.x小时，开发公益性岗位****x个、发放工资报酬x.**亿元；
奖励补助困难家庭****x户、x.**亿元，实施小型公益事业****万元，帮助脱贫人口、监测对象增收。

五、注重“见实效”，扎实推进问题整改。一是抓好国家、省反馈问题整改。市委主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管负责同志具体抓，制定整改工作方案，建立“四项清单”，市级认领x类**项**个具体问题全部完成整改。强化问题整改暗访督导，市级组织暗访督导x次，各县区开展问题整改全覆盖核查，督导镇村制定问题清单，推进问题改彻底、改到位、不反弹。二是聚焦重点领域排查整改。聚焦“三保障”和饮水安全、“老少病残孤”特殊困难群体生活保障、农户住房安全隐患、帮扶措施落实等重点领域，抓实抓细两轮次集中排查，发现并解决各类问题x.x万个。三是常态化开展暗访督导。聚焦动态监测帮扶、问题整改、政策落实、驻村工作队履职等重点环节，持续开展“四不两直”暗访督导，发现问题及时反馈整改，不定期开展“回头看”。

六、围绕“促振兴”，有序推进乡村建设和乡村治理。一是抓实农村人居环境突出问题排查整治。开展农村人居环境专项整治改善行动，查缺项、补漏洞、抓提升，常态化开展“最美乡镇”“美丽庭院”“清洁户”等评比评选活动，推动村庄面上清洁向农户庭院、室内拓展。二是扎实推进“双基”建设。建设农村公路提质改造工程**x.x公里。“以奖代补”建设入户巷道****公里。实现教学点、乡村中小学智慧学校建设全覆盖，2022年改善提升**x所薄弱学校办学条件。动态消除村卫生室及村医“空白点”，累计建设标准化村卫生室**x个。优化调整农村电商网点**x个。三是积极推进乡村治理。全市****个村（社区）全部配备了法律顾问。组织“两代表一委员”“乡贤”等参与乡村矛盾纠纷防范化解，就地化解率**%以上。开展“千家万户访平安”大走访，排查化解矛盾纠纷****x件，为群众办实事****件。开展铺张浪费、天价彩礼、大操大办、孝道传承等突出问题专项治理，建立农村老年人家庭赡养协议签订制度，印发《关于加强红白理事会建设推进移风易俗工作的实施方案》，累计签订移风易俗承诺书**万余份，实现村（社区）红白理事会、村（居）规民约“两个全覆盖”。

2023年，**市将认真贯彻落实“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果”新部署，牢牢守住不发生规模性返贫底线，坚持工作力度不减弱、责任意识不淡化，加强工作推进和调度督导，持续压紧压实各级各部门和镇村责任，围绕巩固提升“三保障”和饮水安全成果，全力推进责任落实、政策落实、工作落实和成效巩固，努力推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴见新效。

2022年巩固拓展脱贫攻坚成果总结

2022年，**县面对疫情、灾情的持续挑战，全县上下深入学习贯彻党的20D精神，******关于巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴的最新指示批示精神和考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实国家、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果与衔接推进乡村振兴决策部署。2022年度各级财政衔接资金共****x万元，按任务进行分类，其中巩固拓展脱贫攻坚成果方向****x万元，以工代赈方向**x万元。

一、2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展及成效

（一）聚力系统推进，确保有效衔接责任压紧夯实。一是强化高位推动。及时调整县委实施乡村振兴战略领导小组和“五大振兴”工作专班，高规格成立县委县政府主要负责同志任双组长的巩固拓展脱贫攻坚成果专项小组，构建“x+x+x”领导推进机制，形成了“县委统一领导、部门合力共为、镇村推进落实”的工作体系。二是强化理论武装。召开县委常委会议、县委理论中心组学习会议、政府常务会议、领导小组会议**次学习******关于“三农”工作重要论述、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神，切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。三是强化四级联动。严格执行**名县四大班子领导干部联系镇（开发区）制度，县委县政府主要负责同志先后**次、分管负责同志先后**x次督导调研有效衔接工作；
**家成员单位各司其职、各负其责，**个镇（开发区）分别明确x名党政班子成员分管有效衔接工作，县镇村组配备乡村振兴专职人员****名，为**个重点帮扶村选派第八批驻村工作干部**x人，压实县级领导包镇责任、部门行业主管责任、镇村主体责任、帮扶单位包抓村责任、帮扶干部帮扶责任，构建“人人要担责、人人必尽责”的责任落实体系，形成了协调配合、资源共享、高效运转、齐抓共管的工作合力，实现县乡村组四级联动。四是强化督导调度。制定责任制实施细则，明确工作职责、责任追究范围、方式、程序等，以责任落实倒逼工作推进。严格落实“周通报、月调度、季研判”工作机制，县纪委监委坚持常态化暗访督导，确保压力传导到位、任务落实到位、问题整改到位。

（二）聚力政策落实，确保衔接政策总体稳定。一是抓好配套政策衔接。2022年以来，印发巩固脱贫成果配套文件**个，形成“x+N”政策体系，大力开展政策宣传，累计召开政策专题培训**x场次，受众****x人次。二是抓好财政政策衔接。2022年衔接资金巩固拓展脱贫攻坚成果方向****x万元，安排项目**x个，产业项目资金占比**.**%。三是抓好金融服务政策衔接。深化“一自三合”模式，全县小额信贷存量贷款x.x亿元，新增****户****x.**万元。四是抓好土地政策衔接。统筹安排不少于x%新增建设用地转型计划指标，保障乡村重点产业和项目用地**x亩。安排新增建设用地计划指标保障乡村重点产业和项目用地**x.**亩，占比**.**%。五是抓好人力智力支持政策衔接。大力实施农村义务教育阶段教师特岗计划、定向培养乡村教师计划、幼师国家级培育计划、高校毕业生“三支一扶”计划；
选聘**x名专业技术人员作为科技特派员；
依托**实业有限公司，柔性引进外籍院士x名；
依托**县高级职业技术学校，与**大学共建**技师学院**分院，累计培养****名技术技能型人才。六是抓好易地扶贫搬迁后续扶持政策衔接。积极落实帮扶措施，常态化开展问题排查走访，及时解决搬迁群众急难愁盼问题。开展送岗上门服务，强化就业帮扶增收，全县搬迁户有劳动能力的人群实现**x%就业。

（三）聚力监测帮扶，确保防返贫致贫“堤坝”筑牢筑实。一是完善网格化监测。建立网格化监测机制，共组建网格****个，配备网格员****名，构建全覆盖网格化防返贫致贫监测体系。二是开展动态管理。建立信息共享比对、分类帮扶机制，全县共有脱贫人口****x户****x人、监测对象****户****人，新识别监测对象**x户****人。三是扎实推进二轮排查。制定工作方案，细化责任分工，召开x次会议，明确x个重点镇、**个重点村、****x户重点农户，目前已排查****x户，共发现****个问题，已完成整改****个问题，拟新识别监测对象**x户****人。四是强化疫情灾情影响应对。成立应对疫情、灾情影响工作专班，定点包保到镇到村，及时掌握受疫情、灾情影响脱贫人口、监测对象的情况。积极推进“防贫保”工作，精准确定参保对象，精准对接保险需求，采取“x+N”一体式保险险种，有效化解脱贫人口和农村低收入人口大病医疗、自然灾害等风险。截至目前，全县未发生因疫、因灾返贫现象。五是大力倡导消费帮扶。广泛开展农产品产销对接活动，动员各级各类帮扶单位直接购买当地农副产品价值****.**万元。帮助农民群众拓宽销售渠道、增加收入。（四）聚力跟踪问效，确保评估反馈问题彻底整改到位。针对****年考核评估反馈问题，共认领整改问题x大类**项**个，制定整改措施**x条，明确**家整改责任单位；
针对省暗访反馈x个方面**个问题，制定整改措施**条；
针对2022年国家乡村振兴局暗访及省年中督查反馈x个方面**项问题，制定整改措施**条，国家、省反馈问题目前均已完成整改。针对各类问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对一些需长期坚持整改的问题，加大力度、强化举措，确保整改质量稳固提升，确保整改到位。

（五）聚力动态清零，确保“三保障”和饮水安全保障成果巩固。动员驻村干部、帮扶联系人、网格员等共计****人开展集中排查，共排查农户**.x万户、**x.**万人，排查完成率**x%，排查问题****条，其中“三保障”和饮水安全排查发现问题**x个，**-**月防止返贫监测帮扶发现“三保障”和饮水安全问题x条，目前均已全部整改完毕，实现“三保障”和饮水安全问题动态清零。2022年x-**月，各类资助评审规范，资助资金及时足额发放。全面完成年度资助任务，资助学前到高中困难学生****x人，发放补助资金****.x万元。实现原建档立卡全覆盖，低保、孤儿、残疾等家庭经济困难学生应助尽助。全县适龄儿童无一人辍学。完成农村危房改造**x户，拨付补助资金**x万元。全县脱贫人口和监测对象全部参保，累计资助参保人员****x人****.**万元，医疗救助资金累计支付****.**万元。全县农饮工程（水厂）共计维修更换DN**x口径以上管网****处，深井潜水泵**x台套，加压泵**台套，维修更换埋地钢包电缆****米，变频控制柜**台套，为**县农饮工程（水厂）正常运行提供安全保障。常态化每月对全县**座农村水厂进行全覆盖水质监测，饮水安全达标率**x%。

（六）聚力过程管控，确保项目资金资产管理提质增效。2022年度中央、省市县各级衔接资金共下达**县巩固脱贫攻坚成果方向衔接资金****x万元，其中匹配的产业资金****x.****万元，总产业占比为**.**%，共批复**x个项目，目前已完工**x个、完工率**x%，资金总支出率为**.x%。稳妥推进扶贫项目资产确权登记和资产移交，建立资产台账，完成2021年资产确权工作，共确权**.x亿元，确权进度**x％。出台扶贫资产管理办法。规范收益分配，健全利益联结长效机制。全县目前现存村级帮扶工厂**x个，采取“企业+车间+农户”和“双向奖补”模式，广泛动员和宣传吸纳脱贫户和监测户家庭成员就业，切实发挥帮扶工厂在“联农带农、促进就业”方面的作用。

（七）聚力体系构建，确保五大帮扶衔接有效。构建领导干部联系帮扶、定点帮扶、驻村帮扶、县域结对帮扶、社会帮扶五大帮扶体系。一是深化联系帮扶。明确**名县四大班子领导定点联系**个镇、开发区，围绕重点工作，定期开展督导，现场推动问题解决。二是深化定点帮扶。**家县直单位主要负责同志，定期深入联系镇村调研走访；
调整充实帮扶力量，全县共有各级帮扶责任人****人，实现脱贫人口和监测对象帮扶全覆盖。三是深化驻村帮扶。开展选派工作“六项行动”，为**个重点帮扶村选派第八批驻村工作干部**x人，出台选派帮扶干部管理办法，逐月制定重点工作提示单，制定《驻村帮扶工作指导手册》，督促指导驻村工作队履职尽责，切实发挥帮扶成效。四是深化结对帮扶。深化县域交流合作，与**县广泛开展镇村结对共建，互派挂职干部**人次，落实帮扶资金****万元。五是深化社会帮扶。大力开展“万企兴万村”行动，招募**名高校毕业生参加乡村振兴见习岗，帮助x家企业注册**x平台，推荐**家企业**个产品至国家乡村振兴局帮销脱贫地区农产品，中直省直定点帮扶单位、**县通过**x平台线上线下等方式采购农特产品约****.**万元。

（八）聚力全域推进，确保五大行动全面展开。一是开展特色产业提升行动。围绕资源基础和产业优势，突出培育食用菌、肉牛、粮油等主导产业，投入产业发展衔接资金x.****亿，实施到村项目**个、到户产业项目****个，关联脱贫户及监测对象****x户，新建农业特色产业园区**个。实施肉牛养殖基地、标准化果蔬基地、食用菌基地等建设项目**个，成功申报省级长三角绿色农产品生产基地x个，**黄牛新增存栏****头，完成设施蔬菜种植面积x.**万亩、设施葡萄种植面积x.**万亩，食用菌产量突破x.**万吨，产值达x.**亿元。前三季度，规上农产品加工产值累计增速**.x%。二是开展促进脱贫人口稳定就业提升行动。2022年建档立卡脱贫劳动力（含监测对象）务工就业人数x.****万人，发放跨省就业交通补助****人次**x.**万；
全县**家就业帮扶车间吸纳脱贫劳动力（含监测对象）**x人、**x帮扶工厂吸纳脱贫劳动力（含监测对象）**x人，开发乡村公益性岗位****x个，吸纳****x名脱贫人口及监测对象就地就近就业。三是开展乡村建设行动。2021年度x个省级美丽乡村中心村通过验收，序时推进2022年度x个美丽乡村中心村建设。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进“五清一改”村庄清洁行动，改造农村卫生厕所****户，完成全年任务**x%。2022年x-**月份，累计清理村内沟塘****口（包含****年实施的农村汪塘治理项目**x口），沟渠x千公里，乱搭乱建x.**万户，废旧广告牌约x万个，无功能建筑x.x万平方米，残垣断壁x.x万处。四是开展基础设施提升行动。加强乡村公共基础设施建设，实施农村道路提质改造**.**x公里、养护**x.**x公里、村道安全生命防护工程**处。新建xG基站**个，维修改造校舍**x个，**个村卫生室达标验收，建成农村养老服务站**x所。全县所有行政村（社区）卫生室覆盖率**x%、城乡光纤宽带全覆盖**x%、农网供电可靠率达到**x%，所有行政村（社区）均有村级综合服务设施、图书室或文化站。五是开展乡村治理提升行动。大力实施抓D建促乡村振兴，全面开展D建引领信用村建设，积极推行**个村党组织领办合作社，完成**个软弱涣散村党组织整顿提升。深入开展移风易俗，着力解决高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养等问题。全县新建移风易俗主题文化墙**x余面、宣传栏**x余个、标语墙字**x余条，发放移风易俗倡议书x万余通过广泛宣传，使文明乡风深入人心、家喻户晓。建成新时代文明实践中心x处，乡（镇）新时代文明实践所**所，新时代文明实践教育基地**地，新时代文明实践站**x处，实现县、乡、村全覆盖。

二、典型经验

（一）创新“x+x+x”工作法，打造**模式就业帮扶车间。一是把牢四个建设方向。坚持“向上看”，系统学习文件，精准把握内涵，确保政策执行不偏不倚；
坚持“向外看”，先后赴**、**、**、**、**地观摩学习，博采众长，有效嫁接；
坚持“向内看”，多次组织举办就业帮扶车间建设现场观摩会，发挥引领示范作用；
坚持“实地看”，定期实地督查指导，及时总结提炼，打造特有模式。二是明确四级建设责任。严明“主抓、主管、主建、主营”四级责任分工，做到县抓总体规划、镇抓实施管理、村抓建设完善、企抓日常运营，形成各司其职、密切配合、齐力共进的四级联动工作机制。三是提炼四个建设思路。立足功能定位，充分发挥基地转移就业功能、车间就近就业功能，精心打造“依托本地企业新建一批、依托扶贫工厂改建一批、依托结对帮扶共建一批、依托公益企业认定一批”四个建设方向，为**县就业帮扶载体的扩面建设提供思路保障。

（二）坚持“三个聚焦”，打好稳岗就业“组合拳”。聚焦就业渠道，通过精准摸排、全面核查、跟踪管理，多举措开发保洁员、保安、防疫消毒员、防疫点值守员、秸秆禁烧员、防溺水看管员、光伏维护员、公厕管护员、互助员、环保监督员、河道巡护员等类别的岗位，安置****x名脱贫劳动力和监测帮扶户就地就近就业；
聚焦帮扶群体，优先安排大龄、残疾和零就业家庭成员等特殊困难群体和脱贫群众，凸显乡村公益性岗位“托底、救急、临时、公益”属性，采取“企业+车间+农户”和“双向奖补”模式，带动群众就业。聚焦工作责任，定期对国办系统中务工月监测模块中人员信息随机核查，重点核查脱贫人口就业情况、就业信息真实性和准确性，工作开展情况，问题通报到镇到村，把脱贫人口稳定就业情况、公益岗位开发管理、村级帮扶工厂任务落实情况纳入乡镇实施乡村振兴战略年度考核，促进就业帮扶工作落实落地。

（三）探索创新“****”防止返贫致贫动态监测帮扶工作法。搭建一套多部门数据。建立“信息共享比对、定期评估、分类帮扶”工作机制，行业部门定期开展数据比对、入户核实疑似风险点，累计比对各类预警信息****x条，做到早发现、早干预、早帮扶。建立三支基层防返队伍。选优配强第八批驻村干部**x名、村级乡村振兴专干**x名、配备网格员****名，累计排查并解决各类问题****个。实施双向协同申报排查。构建“找困难群众”和“困难群众找”双向发力防返贫监测帮扶工作机制，结合“走防促惠”工作，坚持干部定期排查、农户自主申报协同推进，全面筑牢防止返贫致贫防线。落实九类人群月必访。对整户无劳动力的脱贫人口或监测对象家庭、分散供养特困人员、农村低保对象、近三年家庭人均纯收入持续减少的脱贫户和家庭人均纯收入较低和明显减少的农户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户等x类重点人群，每月开展入户走访工作，累计走访x万余人次。

（四）D建引领壮大村级集体经济。通过D建引领，积极探索村级集体经济发展新路径，有效激活农村发展动力，有效拓宽农民增收渠道。坚持县委领导亲自抓，镇、村领导班子带头干的工作机制，全县**x个村党组织书记中“一肩挑”**x人，队伍综合素质得到有效强化；
选派科技特派员驻镇、遴选业务骨干组成专家服务团定点联系扶持村，协调解决产业信息、技术等问题，创建果蔬产业、食用菌栽培、生猪黄牛养殖等示范园区，其中与温氏股份有限公司合作建设高效生猪养殖示范园区，增加村级积累约**x万元；
印发《**县村级集体经济发展项目资金管理使用暂行办法》，规范项目及资金使用程序，确保资金用于扶持壮大集体经济发展项目。严格落实“四议两公开”“小微权利监管”制度，充分发挥村务监督委员会的监督作用，确保集体经济资金规范使用。

（五）紧盯“选、育、引”建强乡村振兴人才队伍。坚持把人才发展放在首要位置，大力挖掘、培育、引进乡村振兴人才，为助力乡村振兴注入“源头活水”。开创“x+x+N”传帮机制。即x名离任村（社区）干部带动x名新任村（社区）干部，x名新任村（社区）干部带动N名后备干部，面对面传帮带，点对点授经验，坚持以老带新、以上带下，全方位、多维度、深层次抓实干部综合能力提升；
创建“主阵地+流动阵地”模式。聘请党校讲师担任专职教师，从领导干部、致富能人等人员中择优聘请兼职教师，成立“流动宣讲队”，采取专题集中培训、送学下乡、实地观摩等立体化、分层化、多样化的培训方式，持续对村党组织书记、村（社区）“两委”、后备干部、人才振兴专干进行全员轮训；
注重自培回引，深入挖掘本土人才资源。将农技专家、“种养大户”“流通大户”“田秀才”“土专家”“农创客”等各类人才充实到人才信息库中，组织库内人才面向本地群众，特别是脱贫户开展学习培训，在“自培”基础上，采取“线下+线上”相结合的方式，积极“回引”外地人才返乡；
立足阵地点亮人才“能量源”。创办“乡村振兴**夜校”。采取线上线下、县、镇、村分层灵活的培训方式，把乡村振兴理论知识、乡村治理及政策相关政策以言简意赅的语言，完成县、镇、村三级干部培训。驻村工作队、镇村干部以“传化讲堂”“乡村夜话”等镇村级夜校形式。与村民拉家常、聊变化、讲政策、解难题，在面对面交流中，认真倾听村民对当前工作的意见建议，把群众的心声转化为好的工作方式方法，推动各项工作进农户、贴民心、解民忧，为民办实事，推动各项工作落实落细，为乡村振兴注入持久活力。目前，已举办乡村振兴夜校x期。

三、存在的问题与困难

（一）少数脱贫群众内生动力仍需持续激发。少数脱贫群众受自身条件限制，自我发展能力不足，对政策的依赖性较强，发展产业、就业创业的积极性和主动性不够。

（二）产业发展用地仍需持续保障。**县是农业大县，永久基本农田和耕地保有量占比高，可用于落实产业发展用地的进出平衡指标后备资源匮乏，一定程度上影响产业发展。

四、下步工作打算

（一）全力抓好巩固拓展脱贫成果“一个核心”。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决杜绝应纳未纳和“体外循环”，确保不发生返贫致贫。持续抓好“三保障”及饮水安全问题常态化排查，摸清底数、建立台账，限期整改、对账销号，做到“动态清零”。持续促进脱贫群众增收，深化产业帮扶机制，实施光伏扶贫提升工程，保持脱贫劳动力就业规模总体稳定，落实农民收入定期监测和各项增收措施，千方百计增加农民收入。

（二）全力抓好产业和就业“两个关键”。一是抓产业帮扶。大力实施特色产业“双招双引”、“两强一增”行动，谋划一批大项目、招引一批大企业、建设一批大园区，以项目建设**发展难题。巩固提升光伏电站管护水平，加强运维管理和规范收益分配。持续抓好小额信贷推广，加大贷款力度，确保符合条件、有发展生产意愿的贷款对象“应贷尽贷”，同时注意防范逾期风险。二是抓稳岗就业。继续安排驻村工作队、乡村干部、网格员实行“网格划片、分片包干”，定期入户了解脱贫人口、监测人口务工情况，一月一上报，及时足额兑现务工交通补助。

（三）全力抓好乡村治理、乡村建设、五大帮扶“三个重点”。一是抓好乡村建设。聚焦乡村建设行动，加大乡村建设项目库投入、整合美丽乡村建设、乡村连片治理等建设项目需求，用好政策性贷款和涉农资金，进一步加大财政资金投入。统筹分类推进。结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，抓点连线带面，分步有序实施。按照建设一批、储备一批、谋划一批要求，科学制定任务清单，建立乡村建设台账。强化合力共建。发挥好行业牵头作用，积极借鉴兄弟县市好的经验做法，加强与相关县直单位沟通衔接，指导督促各乡村振兴重点帮扶村和示范村组织实施好年度项目计划，确保协调有序、对标对表推进乡村各项建设。

二是强化乡村治理。强化乡村文化设施建设，深入开展农村精神文明创建活动，以打造新时代文明实践品牌项目为抓手，不断提升人民群众获得感、幸福感。持续推进农村移风易俗，健全道德评议会、红白理事会、村规民约等机制，治理高价彩礼、人情攀比、封建迷信等不良风气。遴选一批基层组织强、群众基础好的村（社区）推广积分制、清单制及数字化治理等乡村治理工作试点示范。三是持续抓好五大帮扶。抓好联系帮扶，继续压实联系帮扶责任，每季度至少联系帮扶1次，每半年上门走访x次。持续抓好定点帮扶，真正做到年初有计划、年中有落实，年底有成效。持续抓好驻村帮扶，协助组织部门做好帮扶干部跟踪管理，加强工作指导和业务培训。持续抓好县域结对帮扶，推进领导互访，深化“陵灵共建”“园区共建”“南菌北移”“北猪南供”“商才共建”，围绕“两强一增”，加强项目合作，搭建就业平台，互通用工信息，开展技能培训，促进农民就业增收。持续抓好社会帮扶，鼓励引导企业、社会组织等主体共同参与帮扶，特别要把“万企兴万村”“百社进百村”等助力乡村振兴行动抓好，形成帮扶工作合力。

2022年巩固脱贫攻坚成果信息采集工作总结

根据《**省2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查工作实施方案》统一部署，**月上旬以来，**县严格按照方案的工作目标任务、具体内容、时间节点、工作要求，在全县范围扎实开展了2022年度巩固脱贫攻坚成果信息采集工作。现将工作情况汇报如下：

一、工作整体情况

截止**月底，完成了所有的脱贫户、监测对象、出列村的年度数据信息数据采集录入更新清洗，提高了数据质量，实现了2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果信息数据账实相符、账账相符。一是完成了全县****户****人脱贫户、**x户**x人监测对象的数据信息采集录入，重点采集更新了收入、“三保障”、在校生状况、务工状况及家庭成员变化信息；
二是完成了全县**个出列村采集更新变化信息和驻村工作队变化信息；
三是完成了系统内已有脱贫户和监测对象家庭成员人口自然变更，脱贫户自然增加**人、自然减少**人，监测对象自然减少x人；
四是常态化更新监测对象新增识别纳入和风险消除信息，信息采集期间，新识别监测对象x户**人，风险消除监测对象x户**人。五是狠抓数据质量清洗，提高数据质量。通过多次数据清洗，比对分析，**县数据质量x-x级数据质量问题实现动态清零，脱贫户和监测对象无“两不愁、三保障”问题，脱贫户和监测对象2022年人均纯收入****x元，比****年增加**%，巩固脱贫攻坚成果成效较好。

二、主要做法

（一）及时制定工作方案。为贯彻落实省乡村振兴局召开的全省2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查工作视频会议精神，按照省乡村振兴局《**省2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查工作实施方案》文件要求，结合**县实际，于**月x日，制定了《**县2022年度巩固脱贫攻坚成果和乡村建设信息采集及防止返贫监测帮扶第二轮排查工作实施方案》。

（二）强化业务督导培训。一是**月中旬，组织各乡镇乡村振兴分管领导、工作站长、信息员参加省乡村振兴局以视频培训方式进行的乡村建设信息采集录入工作业务培训，并将录制的培训内容和省局制作的乡村建设信息采集录入手册下发，组织认真学习，切实提高实操能力。二是根据省乡村振兴局《关于认真做好2022年度脱贫人口收入等信息核实“回头看”工作的紧急通知》（x乡振函【2022]3x号文件精神，为进一步提高信息数据的真实性和准确性，全面客观反映工作成效质量。**月**日至**月x日，在全县开展2022年度脱贫人口收入等信息核实“回头看”工作，县乡村振兴局组织工作人员进村入户督导。

（三）狠抓数据质量准确。按照“谁采集、谁负责；
谁录入、谁负责；
谁排查、谁负责；
谁审核、谁负责”的要求，落实责任机制。严把工作标准，严格履行程序，严守工作纪律，通过信息采集整理、统计分析，实事求是、客观真实反映巩固脱贫攻坚成果和防止返贫监测帮扶工作成效。县乡两级乡村振兴部门常态化开展信息数据质量分析和问题数据清洗校验工作，及时修正数据问题。对巩固脱贫攻坚成果系统信息数据进行全面核查，开展数据比对分析，着力解决数据的真实性，即系统数据和真实情况不一致问题，确保“账实相符，账账相符”。

三、下步工作打算

（一）抓好预警监测，实施精准帮扶。根据巩固脱贫攻坚成果数据采集信息，对标“两不愁、三保障”、饮水安全及收入情况进行数据分析。对收入较低户、收入降幅较大户、刚性支出较多户、因户因人施策开展帮扶，及时消除致贫返贫风险隐患，巩固拓展脱贫攻坚成果。

（二）强化政策落实，巩固脱贫攻坚成果。对标“两不愁三保障”指导意见，按照既不吊高胃口，又不降低标准的原则，围绕健康、教育、住房、兜底保障、饮水安全等行业部门帮扶政策，狠抓落实，持续巩固脱贫攻坚成果。

（三）提升内生动力，拓展脱贫成果。通过巩固脱贫攻坚成果数据分析，虽然今年巩固拓展脱贫攻坚成果取得较好成效，但发展产业、就业是实现脱贫户和监测对象拓展脱贫成果的重要途径，将不折不扣地抓好产业帮扶和就业帮扶，提升造血功能，保障脱贫户和监测对象的稳定增收。

2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结

2022年以来，认真落实***和省委、市委决策部署，大力弘扬脱贫攻坚精神，自觉提升政治站位，牢牢扛稳政治责任，把巩固拓展脱贫攻坚成果工作作为头等大事，聚焦“责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效”，严格落实“四个不摘”，有力推进脱贫攻坚成果巩固提升。

全县**x个脱贫村，建档立卡脱贫户****x户****x人，其中脱贫享受政策户****x户****x人。全县共有监测对象****户****人，其中风险已消除****户****人，风险未消除****户****人。

一、工作开展情况

（一）责任落实不懈怠。县委、县政府扛稳主体责任，细化行业部门、乡镇、村委、驻村工作队、驻村第一书记、帮扶责任人责任，完善责任链条，构建了“五位一体”责任体系。一是强化县级主体责任。县委、县政府严格落实第一议题制度，认真学习贯彻******关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神，坚持“三级书记”抓巩固拓展脱贫攻坚成果不放松，成立了**县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组，县委常委会、县政府常务会定期研究巩固拓展脱贫攻坚成果工作，先后召开推进会x次，传达学习中央、省、市会议精神，研究工作举措，会商解决问题，有力推动工作落实。抽调**名工作人员，组建督查巡察组，形成研究部署、组织推动、督导落实的闭环工作机制。二是强化行业部门责任。调整优化行业巩固拓展脱贫攻坚成果衔接政策举措，统筹推进教育保障、健康帮扶、饮水安全等各项工作深入开展，确保行业帮扶政策落实无死角。三是强化乡村工作落实责任。全县**个乡镇、**x个有脱贫人口的村均成立巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组办公室，定期研究工作，落实各项巩固衔接政策。四是强化驻村帮扶责任。继续实行了**x个行政村驻村第一书记“全覆盖”。落实好驻村补助、工作经费、人身保险等待遇，发挥“队员当代表，单位做后盾”的作用，驻村第一书记严格执行“五天四夜”工作制，确保驻村帮扶成效。五是强化监管督查责任。把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡镇、县直行业部门领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要参考。充分发挥纪检、督查“利剑”作用，对工作不力、履职尽责不到位的相关单位和责任人，及时通报问责。

（二）政策落实无死角。**县聚焦脱贫人口和监测对象“两不愁三保障”及饮水安全的成果巩固，狠抓政策落实，确保政策惠及民生、开花结果。在教育保障方面。健全控辍保学机制，认真落实各项教育资助政策，精准实施义务教育薄弱环节改善与能力提升，有效防止因学致贫和因贫辍学现象发生。截至目前，全县享受各类教育资助学生x.****万余人次，发放各类教育资助资金**x.**x万元；
生源地贷款****人，发放贷款金额****.x万元；
享受“雨露计划”职业教育补助****人次，发放补助资金**x.x万元。在医疗保障方面。建立救助对象动态调整机制，确保全县脱贫户和监测对象在过渡期内医疗保障政策持续稳定。低保资助****x人，五保户资助****人，风险未消除的监测户资助****人。x-x月份县内大病保险患者报销****人次**x.**万元，医疗救助患者****人次，报销****.**万元。办理慢性病****x人，其中五保办理**x人，低保办理****人，监测户办理**x人，脱贫户办理****人。在住房安全保障方面。建立农村危房改造长效动态管理机制，及时将C级和D级危房列为改造对象，建立台账，限期改造。年初以来，全县危房改造**x户，发放补助资金**x万元。在饮水安全保障方面。持续做好农村饮水设施保障和饮水供应，全县已建农村集中供水厂（站）**处实现所有行政村农村饮水安全工程全覆盖；
农村集中供水率**x%，农村自来水普及率**%，水质达标率为**x%，供水保证率为**%。在综合保障方面。对符合条件的农村人口（特别是脱贫人口和监测对象）做到应兜尽兜，应保尽保。目前，全县共有农村低保对象****x户，****x人，其中脱贫户****户****x人、监测户****户****人；
特困人员共计****人，其中脱贫户****户****人，监测户**x户**x人。发放残疾人两项补贴****x人，其中脱贫人口****人，监测对象**x人。在产业就业方面。财政衔接资金用于产业发展资金投入****x.x万元，占衔接资金的**%，派遣科技特派员**人，发放省外务工交通补贴****人**x.**万元，创业培训****人，其中脱贫人口创业培训**x人，发放伙食补助x.**万元。

（三）工作落实重提升。我们聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果的关键环节，着力实施监测帮扶、就业创业、项目投入、发展产业、改善环境“五项举措”，切实提高工作质量。一是创新载体，开展监测帮扶。常态化开展监测预警、走访排查，按照“全面排查、数据比对、自主申报”三个渠道，做实做细监测帮扶工作，封堵监测漏洞，截至目前，全县纳入监测对象****户****人，其中，今年以来纳入监测对象**x户**x人。对监测对象制定“个性化”帮扶措施，有劳动能力的落实小额信贷、技能培训、公益性岗位等帮扶政策，支持其发展产业、转移就业；
无劳动能力的落实低保、特困人员救助供养、临时救助等政策，做到应保尽保、应兜尽兜。严把“风险消除关”，做到“应消慎消”，最大程度地减少消除不慎带来的返贫风险。二是拓宽渠道，促进就业创业。千方百计增加就业容量，今年共安置乡村公益性岗位****人，持续发挥扶贫车间帮带作用，规范帮扶车间管理，引导县产业集聚区纺织服装、户外藤编等劳动密集型企业以办分厂或加工点的方式入驻，全县**x个人帮扶车间就近吸纳务工人员****人，解决脱贫人口和监测对象就业**x人，既解决了企业“招工难”问题，又方便了群众家门口就业增收，实现了脱贫人口和监测对象就地就近就业。坚持引导务工，开展“四送服务”，脱贫人口和监测对象实现转移就业****x人。脱贫人口持证****人，超额完成市定****人的目标。三是着眼长远，做大做强产业。着力推进特色产业发展，围绕优势产业，先后创建了乡镇特色产业园x个，投入资金****元，带动**个村委增加村级集体经济收入，带动脱贫人口就近就地就业。加强光伏电站管护运营，印发了《**县村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》，光伏收益资金形成村集体经济，经过二次分配用于村级巩固拓展脱贫攻坚成果。2022年以来，**x个村级光伏电站累计发电****万千瓦时，已经累计支付光伏电费款****万元。另一方面，强化金融支持产业发展，健全完善县乡村三级金融扶贫体系，充分挖掘脱贫户和监测对象贷款需求，支持企业带动脱贫人口致富增收。截至目前，贷款余额户数****户，贷款余额户贷率**.**%，今年新增贷款户数****户，新增户贷率**.x%。四是加大投入，高效利用扶贫资产。持续在基础设施和产业发展上加大投入，2022年共入库巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目**x个，涉及资金x.******亿元。已批复实施项目**x个，对接资金x.******亿元，已竣工项目**x个，项目竣工率**x%，已拨付资金****x亿元，资金拨付率**.x%。出台了《**县扶贫项目资产后续管理实施细则》，县直各行业部门分别制定了本领域内基础设施资产管护制度，规范扶贫资产登记管理，完善收益分配方案，实现收益分配精准和差异化。共登记20**年－2021年各类扶贫项目资产**.****x亿元，其中公益性资产**.****亿元，经营性资产x.****亿元，到户类资产x.****亿元。五是健全机制，构筑低收入人口常态化帮扶。加强低收入人口动态监测，通过群众主动申请、干部入户摸排、部门数据比对等方式，开展低收入人口摸排和信息采集工作。2022年以来，全县累计采集录入****户低保边缘家庭。同时，将乡村振兴部门认定的监测对象全部纳入低收入人口进行管理帮扶。对未纳入社会救助范围的低收入人口，重点监测其是否符合相关救助条件，一旦符合救助条件，立即启动救助。六是举一反三，狠抓问题整改。今年以来，**县共接受了2021年全省审计检查、2021年国家和省后评估检查、市级督导和暗访x次反馈个性问题，接受上级反馈中办督查、国家和省后评估、省第x组督查和**届省委专项巡视x次反馈共性问题，问题涵盖了“三落实一巩固”共计**个方面问题。针对2021年巩固脱贫成果后评估反馈的问题，坚持个性问题对号整改，共性问题举一反三制定了整改方案，对上级反馈的x个方面**项**条问题照单全收，积极认领。全县对照查摆共计问题x个方面**项**条**x个问题，其中包括x个个性问题，并分别制定个性问题和共性问题制定整改措施**项，完成问题整改**条**x个，问题整改完成率**x%，其中整改完成且需长期坚持的x条。

（三）巩固成果见实效。我们始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为工作的重中之重，坚持工业强县、农业稳县、科教兴县、文旅活县、生态立县，着力以巩固拓展脱贫攻坚成果助推县域经济高质量发展，进一步彰显了巩固拓展脱贫攻坚成果的综合效应。一是群众收入得到新提升。通过多渠道开辟就业，全方位壮大产业，多举措支持创业，脱贫人口收入持续得到提升。2022年，**县脱贫人口人均纯收入****x.**元，2021年脱贫人口人均纯收入****x.**元，增幅**.**%，脱贫人口收入结构不断优化，2022年脱贫人口生产经营性净收入和务工收入之和占脱贫人口人均纯收入的**%，比2021年的**.**%提升x.**百分点。二是产业发展取得新跨越。坚持产业发展和巩固拓展脱贫攻坚成果互促共进，培育高效农业产业，加快一二三产业融合发展，**公司、**牧业等一批企业发展壮大，**、**产业园建成投产，其他乡镇特色产业园等加快推进，形成了食品加工、休闲家居、装备制造三大产业集群集聚发展格局。三是群众认可达到新高度。**县对所有脱贫户、监测户及时调整了帮扶责任人，针对帮扶对象返贫致贫风险点，制定有效帮扶措施，落实帮扶政策，真正消除返贫致贫风险。实现了巩固成果“项目化”，帮扶措施“清单化”，享受政策“明白化”，群众对帮扶成效的满意率和认可度显著提高。

二、存在问题

**县巩固拓展脱贫成果工作虽然取得了明显成效，但仍存在一些困难和问题。一是脱贫村与非贫困村发展不均衡。脱贫攻坚期，集中大量政策、项目资金向脱贫村倾斜，造成部分非贫困村基础设施条件和公共服务能力差距相对较大。二是脱贫人口和监测对象内生动力不足。脱贫攻坚任务已圆满完成，脱贫攻坚成果不断得到巩固提升，全县干部群众精神面貌焕然一新，但部分脱贫群众和监测对象仍存在自主发展意识不强、发展能力不足的问题，“志智双扶”工作任重道远。三是脱贫人口老龄化程度高。****x人脱贫人口中，**岁以上老人****x人，占比达**.x%，这部分人通过产业和就业增收困难，对巩固脱贫攻坚成效实现“一持续两高于”目标存在不利因素。

三、下步工作打算

一是在防返贫动态监测帮扶上下功夫。常态化开展走访排查，将符合条件的对象“应纳尽纳”；
针对监测对象返贫致贫风险点，围绕x个增收目标，因人因户施策、强化帮扶措施、拓宽增收渠道，落实好教育、医疗、低保、特困救助、公益性岗位、产业发展、消费帮扶、金融帮扶等政策措施；
严格按照标准程序标注风险消除，确保返贫致贫风险动态清零。

二是在持续巩固拓展脱贫成果上下功夫。坚持“四个不摘”，围绕教育、住房、医疗、饮水安全、社会保障等重点工作，定期开展“大排查大整改”活动，兜牢“两不愁三保障”和饮水安全底线；
结合农村人居环境“六乱”整治行动，抓好农村垃圾清运、污水治理、户厕改造等工作，切实提升乡容乡貌、村容村貌、户容户貌、路容路貌，不断增强人民群众幸福感、获得感、满意度。

三是在基础设施和公共服务投入上下功夫。脱贫攻坚以来，**县的基础设施和公共服务得到极大的改善，困扰多年的出行难、看病难、上学难、用电难等老大难问题，得到根本性解决。但由于基础薄弱，历史欠账多，提升空间还很大。我们将继续加大农村基础设施投入力度，适度向非贫困村倾斜，在过渡期内，补齐非贫困村在基础设施和公共服务方面的短板。

四是在做强产业增加就业上下功夫。下一步，**县将继续加大产业项目资金投入力度，因地制宜，积极谋划、筛选、论证、申报符合条件的产业项目；
加强培育龙头企业和农民专业合作社，不断壮大农村集体经济；
完善利益联结机制，把更多的低收入群体连接到产业链条上，增加就业岗位，提高群众工资性收入；
开展消费帮扶行动，组织产销对接，多途径解决农产品卖难问题和增值问题，继续打造**县优质农产品品牌，推动绿色产品、有机产品、农产品地理标志等健康发展，不断增强产品市场竞争力。

五是在激发脱贫群众内生动力上下功夫。持续抓好“志智双扶”，增强群众自我“造血”能力。根据群众的就业意愿、劳动能力、技能水平，抓好职业技能、种植养殖、创业致富带头人等培训；
同时，充分发挥基层党组织“战斗堡垒”作用，夯实村“两委”班子及驻村工作队抓D建促乡村振兴的责任，推进农村党员成为带领群众增收致富的先锋模范，不断激励群众通过自己的双手，创造更加美好的生活。

我们将进一步提升站位、加压增责，以更加务实的作风、更加扎实的举措，推动责任落实、政策落实、工作落实，不断巩固成效，全面推进乡村振兴，为全县农业农村现代化建设贡献力量。

2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作总结

2022年以来，**县委、县政府始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为一项重大政治任务，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，接续推动脱贫村整体发展和脱贫群众生活改善，持续抓好责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，让脱贫群众过上更有品质的生活。

一、基本情况

**县位于**省东北部，**三省交界处，县域面积**x平方公里，耕地**万亩，**万人，辖x镇x乡x办，共**x个行政村。截至**月**日，全县共有脱贫村**个，脱贫户****x户****x人，其中，已脱贫享受政策户****户****x人，已脱贫不再享受政策户****户****x人。共有监测对象****户****人，其中脱贫不稳定户**x户**x人，边缘易致贫户**x户****人，突发严重困难户**x户****人。

2022年全县财政衔接推进乡村振兴补助资金总投入****x万元，实施项目**x个，已拨付资金****x.**万元、资金拨付率**.**%（除x.**%质保金外已全部拨付）；
县级财政专项资金投入****万元，较去年投入增长x.x%，为巩固拓展脱贫攻坚成果提供有力的财政保障。全县**x个行政村全部实现集体经济“破零”，年收入x万元以上的村占比达到**%，村级组织造血能力显著增强。****年，全县脱贫人口人均纯收入达****x.x元，同比增长**.**%，实现了“两个高于、一个增加”的目标。

二、主要做法及成效

**县严格落实过渡期“四个不摘”要求，坚持责任不松动、帮扶不减弱、政策不断档、监管不退出，实行动态化管理和常态化帮扶，把巩固拓展脱贫攻坚成果工作向纵深推进。

（一）抓住关键人，紧盯责任落实不放松。强化巩固拓展脱贫攻坚成果的政治自觉，始终保持决战决胜的战斗状态，层层压实责任，广泛凝聚合力，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同配合、社会广泛参与的工作大格局。

一是落实党委政府主体责任。充分发挥党委总揽全局，协调各方的领导作用，站在落实******和***重大要求的政治高度，躬身入局，担当作为，坚决守牢不发生规模性返贫的底线。县委常委会、政府常务会将巩固拓展脱贫攻坚成果工作列为常规议题，研究**次，召开县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组会议**次，各类工作推进会、专题会共计**余次，确保上级政策及时贯彻、工作任务及时分解、发现问题及时解决。县委理论学习中心组把巩固拓展脱贫攻坚成果有关精神作为DS学习教育的重要部分，及时传达学习******关于巩固拓展脱贫攻坚成果重要论述和指示精神，全体县级干部认真领悟原理，深入开展讨论，聚焦脱贫群众的生活难题，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实把学习DS落实到巩固拓展脱贫成果的具体工作中。持续发挥县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组牵头抓总作用，实行县委书记、县长“双组长”制，相关县级领导任副组长，县乡村各级扛牢主体责任，主要负责同志作为第一责任人，统筹各方资源，凝聚多方合力。建立健全巩固脱贫成果政策体系，研究制定了《**县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组2022年工作要点》等文件，在保持主要帮扶政策总体稳定的前提下，进一步调整优化防返贫、促增收、强保障相关机制，确保工作不留空档、政策不留空白。认真落实“五级书记”抓脱贫成果巩固，县委书记带头遍访**个脱贫村，县四大班子以身作则，全体县级干部身先士卒，带头深入分包乡镇和脱贫村走访遍访。乡镇党委书记扛牢属地责任，带头遍访辖区内所有脱贫户和“三类人群”，强力推动政策落地、项目实施和问题整改。村党支部书记当好“领头雁、排头兵”，积极带领群众增收致富。

二是落实行业部门政策调整衔接和帮扶责任。定期召开县巩固拓展脱贫攻坚成果领导小组工作例会，听取各行业部门巩固脱贫成果政策落实和工作推进情况，就重点项目推进、目标责任分解、帮扶政策落实等工作进行安排部署，及时研判解决“两不愁三保障”、产业帮扶、金融帮扶等重点问题，确保行业政策不折不扣落实。各行业部门立足“四个不摘”要求，调整优化衔接政策，确保政策连续性。县教育、残联、医保、金融等部门继续实施教育资助、残疾人两项补贴、医疗救助、小额信贷等惠民政策，汇集资源和项目向脱贫群众和巩固脱贫成果领域倾斜，更好地推进帮扶政策落地见效。继续坚持和完善驻村帮扶工作机制，对**个脱贫村继续选派第一书记和工作队，对乡村振兴任务重的村、软弱涣散村和脱贫户在**户以上的非贫困村，继续选派第一书记或工作队。全县共派驻驻村第一书记**x名，有驻村工作队的村达**x个。足额落实每村每年x.x万元驻村专项工作经费，每人每月****元驻村生活补贴，为驻村干部办理重大疾病和人身意外伤害保险，每年进行健康体检，全面消除后顾之忧。开展驻村干部培训班x期，培训第一书记和驻村队员**x余名，实现县级全员轮训。驻村书记坚持“五天四夜”工作制度，帮扶责任人坚持每周五“帮扶日”制度，定期进村入户，落实帮扶政策，在一线检验干部能力作风。

三是落实监管责任。将巩固脱贫攻坚成果纳入年底领导班子和领导干部综合考评重要内容，将考核结果作为干部选拨任用、评先评优、追责问责的重要依据，大力选拔巩固脱贫一线干部。2022年，提拔重用干部**x人，其中巩固脱贫攻坚成果一线干部**人，占比**.x%。坚持年度考核优秀等次比例向一线倾斜，对驻村第一书记单独考核，x名科级干部及公务员被评定为优秀等次。用好巡察利剑，对县乡村振兴局、县农业农村局等**个行业部门党组（党委）开展巡察，助力巩固脱贫攻坚成果工作。抓好问题整改，县委组织部、县纪委、县督查局、县乡村振兴局联合成立x个督导组，聚焦责任落实、政策落实、工作落实与成效巩固，不间断明查、常态化暗访，确保各项工作落实到位，聚焦2021年以来考核评估、督查巡查、专项审计、暗访信访、媒体舆情等反映的问题，共召开问题交办会、整改工作调度会x次，把抓好国家后评估反馈河南省x方面**个问题整改、2021年省后评估反馈濮阳市**类**条问题整改和省考核通报x条问题整改作为重要任务，对所有问题建立整改台账，把握时间要求，细化工作措施，提升整改质量，目前已全面整改到位。共登记信访件**件，其中有效案件x件，办结率**x%。

（二）抓住关键事，狠抓政策落实不断档。围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果，强化政策衔接，推进政策落地，不断提升群众的获得感和满意度。

一是教育扶持方面。持续落实控辍保学机制与教育资助政策，义务教育阶段无一人辍学。2022年春秋两季资助各学段困难学生****人次**x.**万元；
雨露计划职业教育补贴**x.x万元，受益人数****人次；
短期技能补贴**.**万元，受益人数**x人。继续对乡村学校实施改造建设，2022年投资****余万元实施学前普惠教育扩容工程，投资****万元实施**所农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制项目。进一步扩充农村地区教师队伍，2022年招聘特岗教师**x名、签约**名地方公费师范生，全部充实到边远乡镇教学一线。**所县城区优质学校对口帮扶**所农村薄弱学校，开展支教活动**多场，成立x个联盟型教育集团，辐射带动**所乡村薄弱学校。

二是健康扶持方面。保持过渡期内健康扶持政策基本稳定，严格落实农村人口“基本医疗保险、大病保险、医疗救助”三重保障政策，困难群众参加城乡居民基本医疗保险参保率**x%，全县无一人因病返贫致贫。落实县域内农村脱贫人口住院“先诊疗后付费”和“一站式”就医结算政策，2022年x至**月份已享受“先诊疗、后付费”优惠政策****x人次，医疗机构垫付金额达****万余元，“一站式”结算****x人次，资金**x.**万元。分类调整大病倾斜和医疗救助托底政策，对特困、低保和返贫致贫等保障对象继续实施大病起付线降低**%、支付比例提高x个百分点;补齐x种门诊慢特病救助保障短板，将慢特病单独救助政策转为合并救助政策；
持续规范做好大病患者专项医疗救治工作，对罹患**种大病的**x人，县中医院逐人建立管理台账，一人一册，有针对性确定诊治方案开展服务。进一步规范家庭医生签约服务工作，对全县脱贫户（享受政策）和监测对象家庭签约家庭医生服务协议****x户，签约率达**x%。新建**x个标准化村卫生室，保证每个村有一个标准化村卫生室，并配备一名合格村医。

三是住房安全方面。坚持“住人无危房、危房不住人”，每季度与行业部门协调联动和数据互通共享，动态掌握农村低收入群体对象底数，加强农村低收入群体等重点对象住房动态监测制度，发现一户、鉴定一户，今年来共鉴定存在安全隐患房屋**栋，已全部整改完成。同时，对动态新增的住房安全问题，及时纳入改造范围，今年共完成危房改造**户，其中C级**户，D级**户。

四是饮水安全方面。持续实施“**”工程，对全县范围内脱贫户和监测对象饮水安全开展每月一排查，实施动态监测，坚持每季度开展水质检测，保障饮水安全成果持续巩固。今年以来，农村供水****.**万方，报修及维修****处，农村供水水质、水量、方便程度和供水保证率全部符合要求。

五是社会保障方面。围绕“两不愁三保障”目标，因村因户因人精准施策，推进帮扶政策落实落地，着力提高脱贫群众的认可度和满意度。累计发放农村低保****x人，****万元；
其中脱贫户****人，****万元；
监测户****人，**x万元。累计发放特困对象****人，****万元；
其中脱贫户****人，****万元；
监测户**人，**万元。精准落实残疾人“两项”补贴。全县脱贫户享受困难残疾人生活补贴****人，**x.x万元；
其中，脱贫户享受重度残疾人护理补贴****人，**x万元。

（三）抓住关键点，紧盯工作落实不松懈。坚持把提高巩固拓展脱贫攻坚成果工作质量放在首位，扎实推进重点工作，确保工作衔接过渡中不出现断档空白问题。

一是防止返贫动态监测和帮扶方面。出台了《关于建立常态化开展防止返贫监测帮扶的工作方案》，进一步完善落实“****”监测帮扶机制，持续加大政策宣传、业务培训力度，累计组织各类集中培训x次****余人，动员了全县网格员、帮扶干部、帮扶责任人****余人参与到防止返贫监测帮扶工作中。依托省防止返贫监测平台，落实“农户自主申报”“基层干部排查”“行业部门筛查”三线并行模式，建立跨部门工作会商和信息互通机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及严重困难户实施常态化监测，做到早发现，应纳尽纳，两轮集中排查与日常重点排查环环相扣，织牢防返贫动态监测防护网，今年，新纳入监测对象**x户**x人。按照“缺什么补什么”的原则有针对性地制定帮扶措施，同时严把退出标准，规范退出程序，确保监测对象稳定消除返贫致贫风险。在全县****户****人监测对象中，目前已完成风险消除**x户****人，风险消除比例达**.**%。

二是脱贫人口就业方面。紧紧围绕加快农民增收这个核心，对有就业意愿和劳动能力的脱贫群众，采取“三个一批”方式，确保脱贫群众有事做、能挣钱。一是发展产业吸纳一批。大力实施“D建+特色产业”工程，突出产业强县、特色富民，强力推进食用菌、红薯、辣椒、叶菜“三色农业”发展，全县发展食用菌****万平方米，工厂化生产及装备智能化全国第一；
种植红薯**万亩，鲜储能力x万吨，建成全国最大的脱毒红薯育苗基地；
发展叶菜种植**万亩，辣椒**万亩，三色产业年产值**亿元，带动脱贫户****户，鼓起了群众腰包。全面完成农业产业奖补工作，对全县****户脱贫户、监测对象验收登记，共发放产业奖补资金**x万余元，有效激发脱贫户内生动力，提升造血功能。二是创新模式培育一批。坚持“龙头企业+合作社+脱贫户”的金融帮扶模式，贯彻落实国家脱贫人口小额信贷政策，对符合贷款条件并且有贷款意愿的脱贫户和监测户应贷尽贷，做到金融与产业有机结合，引导脱贫群众自主创业。截至**月**日，全县存量贷款户数为****户，x.**亿元，余额户贷率为**.x%。新增贷款户数为****户，x.**亿元，新增户贷率为**.x%。已实现今年新增贷款规模较去年只增不减、贷款余额较去年底不降的目标，为本县脱贫群众发展产业提供强大支撑。三是政府投入安置一批。通过开发公益岗位、帮扶车间就业、发放务工交通补贴、开展劳务技能培训等一系列措施，确保农村劳动力“一人一岗”实现就业增收。全县共开发公益性岗位****人，较市定目标增加**x人；
扶持发展**个帮扶车间，共带动****人就业，其中脱贫户、监测户人数为**x人；
发放脱贫户、监测户县外务工一次性往返交通补贴****人，**.x万元；
开展“人人持证、技能河南”建设活动，新增持证人数****人，持证率达**x%，其中新增高技能人才**x人,完成市定培训任务。目前**县已就业脱贫劳动力****x人，超出市定目标**x人。

三是乡村建设和乡村治理方面。坚持补短板、强弱项，全县基础设施建设不断完善。2022年度，全县建设农村基础设施项目**个（其中：道路及排水渠工程项目**个、桥梁建设项目x个），投入****.**万元。在电力保障方面，兼顾疫情防控和经济社会发展，加强电网运行维护，确保电力供应可靠，疫情期间全县居民用户实行“欠费不停电”。在交通道路方面，积极创建国家级“四好农村路”示范县，修建农村公路民生项目**个，**.**公里，提升农村公路水平，优化农村客运网络，全县所有行政村均实现“村村通公路、村村通客车”。在全市范围内率先实现所有自然村通水泥路目标任务，作为第一梯队被评为省级“四好农村路示范县”。在网络建设方面，提升农村电信服务、网络保障水平，实现村村通宽带，县域xG全覆盖，乡村xG全覆盖。在森林乡村建设方面，依靠林业发展绿化美化乡村。全县打造农田林网示范方x个，新建提升森林乡村**个，创建国家级森林乡村x个，省级森林乡村**个，森林特色小镇x个，森林乡村示范村**个。在扎实推进农村人居环境整治方面，创新实施“拆违建、清垃圾、铺胡同、改厕所、治污水、抓绿化”、“房屋外立面美化、街道胡同亮化、乡村特色文化、基础弱电标准化”“x＋x”专项整治行动，全县共拆除危房****间，清理残垣断壁****处，铺设胡同****条，改厕x.x万户，铺设污水管道**.x万米，种植花草树木x.x亿株，绿化面积****亩。在乡村治理方面，规范红白理事会、禁毒禁赌会、村民议事会、道德评议会等自治组织实现**x个行政村全覆盖，强力推进移风易俗；
示范推广“星级文明户”认领制，共认领“十星级文明户”****户；
开展“传家训、立家规、扬家风”主题活动，评选出“好媳妇、好公婆、好妯娌、好乡贤”等典型**x余户，各类乡村劳模****人；
深化开展“千戏送千村”“文化帮扶心连心”“科技文化卫生三下乡”等活动近千场，组织县级文艺院团优秀剧目巡演活动。

四是资金项目建设方面。坚持“项目为王”，深入开展巩固脱贫攻坚成果项目建设提质增效行动。编制《**县项目库申报入库指南》，入库程序坚持到村到户、自下而上，严格按照“村申报、乡审核、部门论证、县审定”的程序做好项目库申报入库工作。2022年共接收各级巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴资金****x万元，产业项目投入****.**万元，占比达**.**%。

五是防止因疫返贫致贫方面。面对疫情对困难群众务工产生的影响，多渠道提供就业岗位，帮助群众解决就业难题，确保群众收入不因疫大幅下降。县委、县政府对疫情防控工作高度重视，坚持疫情防控与巩固成果一体推进，制定了《**县战疫情、促增收、防返贫十条措施》等一系列文件，确保在疫情防控期间各项政策落实落地；
按照国家、省要求，组织各乡镇办两次开展防返贫监测集中排查，制定排查方案，多次进行会议培训，精准把握要求标准，熟练掌握规定程序，对“十类群体”进行重点摸排，确保排查“不落一户、不漏一人、不存盲区、不留死角”，对因疫情影响有返贫致贫风险和突发严重困难的农户，采取“先救助帮扶再履行程序”，做到“应纳尽纳、应帮尽帮”。

（四）抓住关键线，紧盯成效巩固不打折。盯紧抓牢“两不愁三保障”工作底线，持续巩固脱贫成效，不断提升脱贫攻坚成果认可度。

一是巩固“两不愁三保障”和饮水安全成效方面。聚焦脱贫人口和监测对象义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障，坚持标准不降，防止脱贫质量滑坡。持续开展控辍保学，落实家庭经济困难学生资助政策，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学；
对重病大病患者稳定报销比例，确保看得起病、看得好病；
对易返贫致贫户、农村低保户等六类对象C、D级危房及时实施改造，确保“危房不住人、住人无危房”；
在丹江水全覆盖的基础上，稳定提升供水服务水平，保障供水能力。建立动态排查机制，紧盯“三保障”，开展“大排查大整改”活动，实行周排查、月整改制度，确保“三保障”和饮水安全实现动态清零。

二是收入变化方面。严格落实“两个高于、一个增加”要求，对脱贫户、监测户统一研判，加大帮扶力度，逐户制定增收措施，确保脱贫群众收入有增长。2022年，全县脱贫人口人均纯收入****x.x元，增幅**.**%，推动脱贫群众增收明显。

三是扶贫资产管理方面。建立扶贫项目资产管理长效机制，创新实行了所有权、经营权、管理权、受益权、监督权、处置权“六权同确”扶贫资产管理模式，先后制定了《扶贫资产管理实施细则》、《经营性扶贫资产管理办法》等文件，确保扶贫资产规范化管理工作进一步走实向深，发挥效益。对全县符合确权条件的项目“应确尽确”，同时建立了扶贫资产管理台账，明确了管护责任人。

四是提升巩固脱贫成果认可度方面。积极探索乡村振兴文化工作，以群众喜闻乐见的活动形式，持续实施文化惠民工程。共开展“舞台艺术送基层”文艺下乡**x余场;赴乡镇、办开展党的创新理论宣讲进基层宣讲**x余场；
先后举行2022年**县“我的乡村文化合作社”才艺大赛、“喜迎20D，盛世梨园我来唱”、**县戏迷擂台赛预赛等活动，惠及群众x万余人；
在全县放映公益电影****场，观众达**x.**万余人次。开展戏曲、舞蹈、音乐、书法等一系列免费培训活动，让群众共享文化发展成果，丰富农民群众文化生活，极大增强农民群众满意度，为全面推进乡村振兴工作注入强大持久的原生动力，真正起到以文化人、鼓舞人心、服务大局、助力乡村振兴的作用。

三、典型做法

县委、县政府全面贯彻落实中央、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果工作决策部署，着力提升巩固脱贫成果的质量和成色。

（一）催生“三产”新业态，疏通乡村振兴“源头活水”

围绕食用菌、红薯、叶菜“红白绿”特色主导产业，建成食用菌产业基地**个、标准化大棚x.x万座，年产值**亿元；
种植优质红薯、优质蔬菜**万亩，培育了一批市场主体、打响了一批农产品品牌、催生了一批“三产”融合新业态，带动x万余农村人口在家门口实现就业增收。为进一步发挥“红白绿”特色产业的引领带动作用，重点推动**万邦农产品交易中心、**现代电商物流产业园、**食用菌加工等项目建设，积极争创国家级食用菌现代农业产业园。大力发展农产品精深加工业，促进一产接二连三，进一步叫响“**菇雨”“小农丫红薯”等特色农产品品牌，促进农业全环节升级、全链条升值。同时，还启动建设了**“辣椒小镇”、**“叶菜小镇”、**“菌菇小镇”等。****年，先后荣获“全国粮食生产先进集体”“韩村镇红薯种植产业强镇”“国家乡村振兴示范县”x个国家级荣誉称号。

（二）导师帮带“新人才”，打造乡村振兴“强力引擎”

**县通过整合资源力量、完善工作机制、丰富载体形式等措施，推动“传帮带”好传统制度化，初步形成“导师帮带制”试点工作“**模式”。一是择优比选，精准结对，把“老乡镇”“好支书”用起来。在全县x个试点乡镇精选帮带导师**人，其中获得国家级表彰x名、省级表彰x名、市级表彰**名、县级表彰**名，受表彰导师比例达到**%。筛选帮带对象**名，其中新任村党支部书记**名、村级集体经济薄弱村党支部书记**名，新考录乡镇干部**名，新提拔任职干部x名。二是创新机制，夯实责任，将“活机制”、“硬指标”立起来。明确县级领导干部每人联系一名乡镇帮带对象，每周至少走访一对帮带对子，每月听取一次帮带情况汇报，了解掌握工作进度，分析研判存在问题。三是拓展载体，丰富形式，让“实践课”、“竞技场”火起来。结合干部“大学习、大讨论、大比武、大提升”活动，常态化开设“师说”讲堂，组织导师轮流传经送宝，引导帮带对象交流感受，累计举办“师说”讲堂**期，惠及乡村干部**x余人次。行政村党支部书记“双向挂职”，新任村党支部书记到导师村挂职副书记，优秀导师到被帮带村挂职名誉书记，相互参与村级事务管理，在指导与帮带中提升能力。把课堂设在项目一线、工作现场，组织帮带对象到基层D建示范村、产业发展先进村、乡村治理示范村，学习先进理念和工作方法，找准差距，对标赶超。

（三）争创五星“新启程”，开通乡村振兴“高速公路”

以“五星”支部创建为依托，重点实施乡村产业转型升级工程、乡村基础设施建设工程、乡村人居环境整治工程、乡村公共服务保障工程、乡村治理能力提升工程等五大工程**个项目，投资**.x亿元打造一条具有农业大县特色、符合平原农区实际、代表乡村高质量发展方向的乡村振兴**之路。全县**x个行政村中，拟创“五星”支部村x个，“四星”**个，“三星”**x个。强化正向激励，建立软弱涣散村党组织工作经费、岗位报酬倾斜机制，向每个整顿软弱涣散村党组织注入**万整顿资金，确保整顿措施落在实处、见到实效。实行发展壮大村集体经济五年计划，坚持试点先行、以点及面，投资**x万元，择优评选省级财政扶持集体经济项目**个，充分发挥示范带动效应。深入拓展“先锋贷”业务，创新“D建+金融”模式，开展“先锋贷”集中授信月活动，充分释放贷款效能，助力乡村产业发展，此经验做法在《河南日报》刊发。

（四）打造人居“新风景”，活用乡村振兴“金山银山”

全面落实省委“治理六乱、开展六清”集中整治行动要求，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，同时突出城乡融合，着力打造“美丽宜人、业兴人和”的乡村建设样板。一是科学编制乡村规划。坚持“多规合一”，优化国土空间布局、生产力布局、新型城镇化和乡村振兴发展布局，按照城郊融合类、拓展提升类、特色保护类、搬迁撤并类、整治改善类，加快规划编制速度，一体化统筹推进，年底前完成**个行政村“多规合一”实用性村庄规划编制。二是完善乡村基础设施和公共服务设施。坚持把农村基础设施和基本公共服务提档升级作为着力点，重点抓好“四好农村路”示范创建提质扩面、农村供水“四化”长效推进、农村电网巩固提升、快递村村通、农村环卫一体化、污水处理等工作；
加快发展教育、医疗、养老等农村社会事业，推进城乡基本公共服务均等化，逐步补齐农村基础设施和公共服务短板，让广大人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是巩固提升人居环境整治成果。以农村生活垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升为主攻方向，“街道立面美化、胡同亮化、乡村特色文化、基础弱电标准化”专项行动为抓手，积极开展“四美乡村”、“美丽小镇”、“五美庭院”、“两场五园”创建活动，不断扩大巩固创建成果。2022年x月，代表**市在全省农村人居环境调度会上作典型发言。

四、存在问题及下步工作打算

虽然**县在巩固拓展脱贫攻坚成果工作上下了很大功夫，也取得了一定成效，但与上级要求和群众期盼相比，仍然存在一些不足和差距，比如由于历史欠账较多，农村基础设施建设短板依然突出；
财政衔接资金集中向脱贫村倾斜，造成脱贫村与非贫困村发展不均衡；
帮扶主导产业规模还不够大，利益联结机制还不够完善，脱贫带贫能力还不够强；
农村集体经济薄弱，群众自主发展活力不够，等等。下一步，**县将全面落实中央和省委、市委重要决策部署，重点做好以下工作：一是持续巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，全面摸清农户重点后续发展需求，保持政策措施的连续性、稳定性，对已退出的村、户，要切实做到投入不减、项目不少、政策不变、帮扶不撤。加强对全县“三类人群”的监测和帮扶，确保应纳尽纳、应帮尽帮，严格落实各项政策，按时消除致贫返贫风险。二是推动帮扶产业升级。立足特色产业发展，用好金融优惠政策，延伸产业链条，完善利益联结机制，推动特色帮扶产品深加工，提高附加值，推动帮扶产业提档升级、提质增效，更好发挥益贫带贫作用。三是抓好政策落实落细。持续聚焦“两不愁三保障”和安全饮水基本标准，统筹落实好特殊贫困群体兜底保障措施。持续关注帮扶政策的落实到人到户情况，补上短板，封住漏洞，确保不漏一户，不落一人。四是强化兜底保障。继续发挥**“县乡集中托养、城乡日间照料、居家邻里照护”三种特色兜底模式作用，对特殊群体托养照护，持续加大低保、五保、残疾人两项补贴、临时救助金的发放范围，落实落细兜底保障政策，编密织牢基本民生兜底保障网，切实做到“应兜尽兜、应扶尽扶”。五是较真碰硬抓实问题整改。全面审视排查历年来中央巡视、省级考核、督查巡查、扶贫审计等方面发现的问题，及时排查，查漏补缺，不留风险隐患。开展好无省级以上涉贫信访创建活动，做好涉贫舆情和信访处置工作，将各类问题及时解决在萌芽状态。

巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨，使命光荣，**县将以将深入学习贯彻******关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要指示精神，全面落实中央、省、市决策部署，锚定目标，扛牢责任，始终保持“不停顿、不大意、不放松”的精神状态，突出群众持续增收的重点，不断探索创新后续发展措施，坚决把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，为全面推进乡村振兴交出一份满意答卷。

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