2023年在市纪委全会上讲话（全文）

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在市纪委全会上的讲话

同志们：这次市纪委全会的主要任务是，深化学习领悟******在十八届中心纪委七次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中心纪委、省纪委以及X市纪委全会精神，总结分析、争辩部署全市党风廉政建立和反腐败工作。会上，朱书记将代表市纪委常委会作工作报告，这个报告是经过市委常委会争辩同意的，各地各部门要认真抓好落实。下面，我先讲三点看法。

一、深化学习和准确把握****重要讲话精神，实在增加全面从严治党的政治自觉

在十八届中心纪委七次全会上，****站在时代进展和战略全局的高度，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。我们要准确把握***关于党风廉政建立和反腐败形势的科学推断，准确把握***关于党风廉政建立和反腐败斗争重要启示的精辟阐述，准确把握***关于深化推动党风廉政建立和反腐败斗争的工作要求，准确把握***关于标本兼治深化推动全面从严治党的重大部署，坚决不移抓好全面从严治党各项任务落实。

过去的一年，全市各级党组织认真贯彻中心和省市委的决策部署，坚决落实全面从严治党要求，聚焦中心任务，深化推动党风廉政建立和反腐败工作，成效显着。一是“两个责任〞压紧压实。自主研发党风廉政建立“两个责任〞清单网上监管系统，先后对进展缓慢的8名党组织和纪检组织负责人予以约谈提示。市委常委会听取18名党组织书记履责情况。13名指导干部因落实“两个责任〞不力被问责追责。二是作风建立成效明显。扎实推动“两学一做〞学习训练，狠抓中心八项规定精神和省委、市委规定落实，开展明查暗访17轮次，查处违背工作纪律19人，通报典型案例9起。三是监视执纪更加严格。出台关于落实全面从严治党责任综合运用监视执纪“四种形态〞的施行看法及操作细那么，并将其作为D建工作考核以及主体责任落实情况的重要内容。全市共运用“四种形态〞次，其中第一种形态占80.5%。四是巡察监视不断加强。十届市委第三轮巡察共立案审查16人，4人被司法机关立案侦查，6人被移送司法机关。针对在市农委巡察过程中觉察的严峻问题，在全市范围内组织开展财经纪律专项检查。在十一届市委第一轮巡察中，共觉察各类问题140个，移交问题线索37条。五是惩防并举更加有力。坚持有案必查、有腐必惩，全年立案查处各类违纪违法案件327件。坚持训练为先，加强反腐倡廉训练和家风建立，扎实推动反腐倡廉制度建立。制定出台党员干部干事担当容错免责施行方法，最大限度保护党员干部干事创业主动性。六是主动协作省委巡察“回头看〞工作。全面调查核实省委巡察组移交的问题，分类落实信访案件责任，共梳理反响看法3方面42个问题，即知即改17个，正在推动25个。

在确定成果的同时，我们也要醒悟地认识到，当前党风廉政建立和反腐败斗争形势照旧严峻冗杂，存在的问题仍不容无视：管党治党责任落实还不够到位，对干部的监视管理包括党外干部的监视管理失之于松、失之于软；
市纪委、市检察院相继查处了一批窝案串案，暴露出一些重点领域和关键环节存在体制机制破绽；
在正风反腐败高压态势下，仍有党员干部抱着幸运心理，不收手、不收敛，屡踩“红线〞；
少数干部存在“为官不为〞懒政怠政等问题，少数单位对监视执纪“四种形态〞理解把握不够全面精准，存在以批判训练等方式代替纪律处分现象；
群众身边的不正之风和腐败问题不容无视，基层干部“微腐败〞特殊是财务人员“小官大贪〞现象仍很突出。

当前和今后一个时期，加强我市党风廉政建立和反腐败斗争，推动全面从严治党不断向纵深进展，必需始终坚持高标准和守底线相统一，训练引导党员、干部自觉向着抱负信念高标准努力，同时以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线；
始终坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风〞问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监视责任，催促各级党组织和指导干部强化责任担当；
始终坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，确保公权利在正确轨道上运行；
始终坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又树立“崇尚实干、鼓舞担当〞的导向，加强管理监视，形成优者上、庸者下、劣者汰的良好场面。

二、坚决把纪律和法规挺在前面，坚决不移推动党风廉政建立和反腐败斗争

一要锲而不舍持续深化抓好作风建立。作风建立是一场攻坚战，风化俗成也非一日之功。全市各级党组织和宽阔党员干部要以“三效劳〞为载体，持之以恒抓好各项措施的落实，以优良的作风、实在的成效，赢得群众的信任和点赞。当前及今后一个时期，我们要把走访联络群众作为一项重要工作来抓。省委*强书记在新春第一个工作日，就来到X、来到高邮调研走访，并赶赴盐城阜宁走访慰问，为我们带了一个好头，作出了典范。近期，市四套班子指导也根据X市委要求，间续开展了大走访大排查活动。市委组织部、农工办也结合我市实际，正在起草我市《“聚焦富民·村村到户户访·有重点常联络〞大走访大排查活动施行方案》。此项工作，将作为我市效劳群众的二号文件，近期即可下发。我们要把走访联络的群众，作为理解基层的“窗口〞，既要着力忧虑基层解决实际问题，更要通过自己的所思所想，提出合理化建议，共同推动“强富美高〞新高邮建立。市里围绕效劳企业、效劳群众，已经连续出台了一系列文件。各地各部门和纪委要加强对这些文件执行情况的监视检查，推动各项措施落到实处。

作风建立也是一场长久战。解决作风建立中存在的突出问题，要严峻问责查处。坚持抓住重点问题，对迎风违纪的行为，觉察一起坚决查处一起。要连续紧盯重要节点，持续开展监视检查、问责追究和通报曝光。要认真解决难点问题，既紧盯老把式，又关注新动向，让心存幸运者付出代价。要突出重点整治。要扎实开展“破除中梗阻、弘扬正能量〞专项行动，从正反两方面典型入手，坚持正面鼓励和反面惩戒相结合，褒奖和查处相结合，改进工作作风、狠抓工作落实。要营造廉洁气氛。党员干部特殊是指导干部，要重家庭、重家教、重家风，构筑“隔离带〞、修建“防火墙〞，做到廉洁修身、廉洁齐家。

二要充分发挥好巡察的利剑作用。市委已经争辩制定了新的巡察工作五年规划，十一届市委其次轮巡察也即将开放。要坚持巡察的政治定位，透过现象看本质，对被巡察党组织及其负责人的政治方向、政治立场和政治担当作出整体画像。觉察问题只是前提，解决问题才是目的。要重点关注信访反映集中或类似问题重复信访、如今重要岗位、不收敛不收手的指导干部。对巡察监视中觉察的问题，要加强分类处置，压实整改责任。市委巡察办要紧盯巡察反响看法的整改情况，确保件件有着落。对于在巡察过程中敷衍塞责、整改不力、拒不整改的，要抓住典型、严峻追责。

三要以零容忍看法坚决惩治腐败。在反腐败问题上，市委看法始终是明确的，始终坚持无禁区、全掩盖、零容忍。要在稳固反腐成效的根底上，进一步狠抓关键、重拳出击。全市各级党组织和纪检监察组织，要强化责任担当，敢于当“包公〞，敢于“唱黑脸〞，敢于得罪人，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，该受什么处分就给什么处分，决不手软，决不姑息。推动全面从严治党向纵深进展，必需打通基层“最终一公里〞。当前，基层的腐败问题仍旧易发多发，有的还比较严峻。要高度重视、加强监视、严格执纪，坚决查处扶贫领域截留私分、挤占挪用、挥霍铺张问题，严峻查处农村基层党员干部贪污侵占集体资产、挪用私分专项资金、办事不公甚至欺压群众等违纪行为，坚决维护好群众的切身利益。

四要把党内监视的各项要求落细落实。去年中心公布了《问责条例》，省委也即将出台《施行方法》。各级党组织要认真落实，一方面手电筒常常对自己照，真正把自己摆进去，坚决贯彻中心和省委决策部署，坚决落实全面从严治党重大政治责任；
另一方面要推动问责制度落地生根，加强对下级党组织的监视管理，以严峻问责唤醒责任意识、激发担当精神。各级纪委要定期盘点问责情况，准时曝光问责典型问题，真正实现问责一个、警醒一片。党内监视条例规定，党委〔党组〕对党内监视负主体责任。做实党内监视这篇大文章，重在日常、贵在有恒。我也屡次强调，全市各级党组织主要负责人要常记责任、常提要求、常学法规、小问题早抓、大问题敢查。派驻纪检组要把监视“探头〞作用充分发挥出来，把监视触角延长到最前端，使监视精准有效。驻在部门党组〔党委〕要自觉承受监视，支持派驻机构工作，形成实实在在的工作支撑。

五要强化依规治党扎紧制度笼子。要强化制度供给。连续聚焦腐败问题高发、易发领域，锁定关键环节，再制定和完善一批制度，保证我们的行政行为、公务活动都有制度标准来约束，不留死角、更加周延。要强化制度执行。抓反腐倡廉制度执行，是各级党组织和指导干部的重要责任。要突出对“一把手〞执行制度的考评，推动形成“一把手〞负总责、指导班子成员各负其责、齐抓共管的场面。要强化制度连接。目前，省委正在考虑用“全面从严治党〞来统领纪、组、宣各条线的检查考评，下一步，我们要认真根据要求推动落实，不断增加制度之间的连接配套和耦合。

三、层层压紧压实“两个责任〞，实在增加全面从严治党的系统性、制造性、实效性

一要把责任表达在依靠文化自信坚决抱负信念上。全市宽阔党员特殊是指导干部要抓牢思想训练这个根本，以文化自信支撑政治定力，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关〞问题。要不断提升人文素养和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，永葆共产党人政治本色。好干部不是自然形成的，也不是简洁做到的。各级党员干部要认真学习传承先贤先辈的优良道德品德，进一步筑牢信仰之基、进步党性修养、追求高尚情操、增加廉洁意识，不断夯实拒腐防变的思想根底。

二要把责任表达在增加党组织管党治党的高度自觉上。各级党委〔党组〕要把管党治党责任扛在肩上，巩固树立抓好党风廉政建立是本职、不抓党风廉政建立是渎职的意识。党委〔党组〕书记要当好第一责任人“不甩手〞，班子其他成员要落实一岗双责“不缩手〞，在评判别人时，要先问问自己是否把“两个责任〞搞清弄懂了；
在要求下属时，要先问问自己在落实“两个责任〞上是否做到了以身作那么；
在布置工作时，要先问问自己是否把自己置于监视范围了；
在责任追究时，要先问问自己是否也要担当责任，真正把“两个责任〞落到实处。

三要把责任表达在严峻党内政治生活上。全市各级党委〔党组〕要实在增加“四个意识〞，特殊是核心愿识、看齐意识。要用好批判和自我批判武器，认真落实MZ生活H、组Z生活H相关规定。要坚持指导干部带头，加强和标准党内政治生活，准时觉察问题，有效解决问题，以实际行动为党员干部放出样子、作出示范。要加强对下级指导班子MZ生活H的催促指导，形成严峻认真、民主团结、求真务实的党内生活气氛。

四要把责任表达在打造忠诚干净担当的纪检监察队伍上。各级纪委作为党内监视的专责机关，必需强化“执纪者必先守纪、监视者必受监视〞的意识，实在进步纪检监察队伍的向心力、战斗力和公信力。一是政治定力要强。要坚持讲政治、讲党性、讲大局，始终保持政治上的醒悟和立场上的坚决。反腐败斗争是要得罪人的，不得罪腐败分子，就必定有负于党和人民；
你不查处腐败分子，党和人民就要查处问责你。纪检监察干部绝不能信奉“好人主义〞，要在大是大非面前敢于亮剑，面对歪风邪气敢于斗争，用担当的精神、担当的行动阐释对党的忠诚。二是业务力量要精。纪检干部既要刚正不阿，秉公执纪，又要不断进步业务程度，把握监视执纪问责工作的方式方法，不但要敢于啃“硬骨头〞，还要擅长啃“硬骨头〞。同时，落实反腐倡廉任务的大量工作主要由纪检监察机关牵头抓总、组织协调，作为纪检监察干部，必需学会协调、敢于协调、擅长协调，主动发挥职能部门作用，进一步增加反腐倡廉的整体合力。三是队伍管理要严。中心纪委七次全会一个重要成果就是审议通过了《中国共产党纪律检查机关监视执纪工作规章〔试行〕》，目的就是强化纪委的内部监视，把监视执纪问责的权利同样关进制度的笼子。全市纪检监察组织要进一步强化力量作风建立，着力增加政治素养，提升业务程度，弘扬敬业精神，强化自我监视，承受党内和社会监视。市委也将一如既往、旗帜鲜亮地支持纪检监察机关监视执纪问责，加强对纪检监察干部的培育用法，为纪检监察系统开展工作制造良好的环境和条件。

同志们，全面从严治党永久在路上。我们要严密团结在以***同志为核心的党中心四周，深化贯彻落实党的十八届六中全会和省、市党代会决策部署，兴奋精神，务实创新，推动全面从严治党向纵深进展，创始党风廉政建立和反腐败斗争新场面，为加快高程度全面建成小康社会作出新的更大奉献！

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